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信息名称：关于进一步深化现代化服务型统计建设的意见

索引号：014109664/2014-00023

主题分类：统计体裁分类：通知组配分类：其他市统计局：本机关政策文件

文件编号：常统发〔2014〕80号

产生日期：2014-10-13

发布机构：市统计局

发布日期：2014-10-23

废止日期：

内容概述：为全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动“即知即改”要求，牢固确立统计服务理念和法治观念，谋求从发展统计、优化服务的高度

关于进一步深化现代化服务型统计建设的意见

常统发〔2014〕80号

各辖市（区）统计局、本局各部门：

为全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动“即知即改”要求，牢固确立统计服务理念和法治观念，谋求从发展统计、优化服务的高度，努力推进现代化服务型统计建设，实现服务决策、服务基层、服务民生的目标要求，特制定进一步深化现代化服务型统计建设的意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会关于统计工作的一系列指示精神，紧紧围绕国家统计局“加快建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计”总要求，根据省统计局《进一步深化服务型统计建设的意见》，以为常州经济发展与基本现代化建设提供优质统计保障为目标，全面提升统计服务常州科学发展的能力，全力打造现代化服务型统计。

二、总体目标

建立和完善与常州经济社会发展进程相适应，导向明确、科学合理、运行高效的现代化服务型统计体系，推进常州统计体系和统计能力现代化。注重统计制度方法的整体设计和规范管理，建立健全科学完整和有效引导科学发展、提质增效、转型升级的统计指标体系；着力发挥统计监测评价职能，形成全面反映“八项工程”、“苏南现代化建设示范区”建设与进程的统计监测体系；以现代信息技术为支撑，积极顺应“大数据”理念，构建技术手段先进、调查渠道多样的统计调查方法体系和统计服务体系；强化统计基层基础工作，推进服务业集聚区统计规范化建设，积极引导和支持示范点培育，全面构建网络全覆盖的基层统计体系；完善统计宣传体系，提升统计工作影响力和公信力。

三、方法举措

（一）突出精准度，及时为党政部门提供参谋服务

1、完善统计调查体系。在做好常规统计的基础上，重点加强“十大产业链”、“产业集聚区”、“战略性新兴产业”、 “文化产业”等特色领域的统计监测工作；建立“大服务业”统计格局，形成以规模以上重点服务业联网直报、规模以下服务业企业抽样调查的“大服务业”统计调查制度，全面、客观、准确反映全市服务业经济发展规模。（工业处、服务业处、社科处，相关处室配合）

2、统筹做好“三大监测”。整合部门统计资源，强化“八项工程”、“基本现代化”、“民生幸福六大体系”三项统计监测，全面梳理监测指标，编制统一报表模板，搭建联网直报平台，加强对部门监测工作的培训和指导，切实减轻部门工作负担。（综合处、数管处，相关处室配合）

3、加强数据生产流程与质量管控。全面实施统计生产全流程质量控制，不断提高统计工作的规范性、统一性；坚决反对和制止在统计上弄虚作假，切实排除各种对统计数据的干扰，加大对统计违法案件的查处力度；修订《常州市统计数据质量控制办法》，建立完善科学的数据“评估、评价、审核”管理体系。（核算处、法规处，相关处室配合）

4、分析监测力推精品服务。进一步加强经济运行预警监测与分析，挖掘深度、提升层次，全面提高“数字音符港”系列分析的服务质量；编撰全市经济年度发展报告与“十大产业链”、服务业十大行业、产业集聚区、乡镇等专题报告；每年确定5个左右重点研究课题和若干项专题调研课题，由局领导牵头组成课题组集中攻关，形成质量较高的调研报告；提高《统计年鉴》、《统计信息手册》、《横向信息》等统计资料的编撰质量，扩充指标内容，提升服务时效。（综合处，相关处室配合）

5、打造全新数据查询平台。以常州市“统计新干线”综合应用平台数据库为数据源，全力打造“数据常州”（领导查询版）平台，第一时间为党政领导推送主要经济指标完成情况与统计分析信息，为党政领导决策提供信息参考。（数管处、综合处，相关处室配合）

（二）突出创新性，主动为统计对象提供个性化服务

6、严格执行统计调查项目审批制度。对新建或重大修改调查制度要进行可行性测试评估，对可以通过现有调查制度获取的数据，坚决不再新增报表，力争调查表及其指标设计更加符合调查对象实际，切实减轻企业报表数量，提升数据质量。（设管处，相关处室配合）

7、强化对联网直报企业的统计业务指导服务。全力推进联网直报企业统计规范化建设，争取3年内完成全市所有联网直报企业的规范化创建考评工作；加强对联网直报企业的业务指导，全面推广企业电子台账，确保企业统计数出有序、数出有据。（基层处、各专业处室）

8、为联网直报企业提供统计数据信息服务。充分利用联网直报平台消息推送功能，定期向企业推送常规统计汇总数据（包括分区域数据、分组数据、分行业数据）、统计信息资料、统计分析资料及宏观调控和产业政策等，为满足各类企业个性化多样化的统计需求提供有针对性的精细化统计服务产品。（数管处、设管处，相关处室配合）

（三）突出透明度，积极为社会公众提供信息服务

9、主动、及时、全面、准确地发布权威统计信息。增加发布细项指标，提高发布频率，增加公众关心的指标数据；更加全面地公开统计制度方法和统计生产过程，及时公布数据修订、口径调整等变动情况；建立统计分析师队伍，加大统计数据诠释力度，主动解读GDP、劳动工资等社会公众密切关心的统计数据。（综合处，相关处室配合）

10、强化统计宣传。进一步建立健全与地方主流宣传媒体的交流会商机制，努力通过报纸、电台、电视台等大众传媒，提供统计信息和统计分析简要情况，编辑统计科普书籍，普及统计知识，解读统计数据，开展统计宣传工作。办好常州统计开放日活动，打造公开透明统计。（宣传处，相关处室配合）

11、建好常州统计政务微博等新型信息发布平台。充分利用公众信息平台，以丰富的载体、灵便的方式、质朴的文字、动态的数据和直观的图表打造“最新发布”、“热点追踪”、“数据解读”、“指标解析”等精品栏目，即时发布权威统计信息，及时解答社会公众的提问，为公众提供更加便捷、高效的统计信息。（综合处、宣传处）

12、进一步优化门户网站。改进和完善统计信息外网的“统计数据”、“数据解读”等栏目，开通“数据常州”（网页版）及移动客户端，逐步完善常州统计信息网的咨询服务功能；即时加载季度、年度、历史年份主要经济社会统计指标及分地区、分行业的结构性数据，即时公开经济社会发展情况主要统计数据及简要分析，加载与民生相关的统计调查方法及重点指标解释、相关数据解读等内容。（数管处、综合处，相关处室配合）

13、建立健全与统计用户定期沟通机制。加强社会公众对统计服务的需求调查，充分利用新媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流，以公众需求为导向改善发布内容和形式。（综合处、宣传处，相关处室配合）

（四）突出针对性，切实为基层统计提供优质服务

14、进一步推进基层基础建设。加强对《江苏省统计条例》和《市政府办公室关于进一步加强全市基层统计网络建设的意见》（常政办发〔2013〕37号）文件贯彻落实情况的监督检查，推进乡镇统计人员配备与编制落实；加大对基层规范化建设示范点的培育与工作指导，形成一批规范有序、特色明显、成果突出的示范点。（基层处、法规处，相关处室配合）

15、举办多位立体化培训班。把基层培训计划列入全局年度培训计划重点内容，分层次、多方位进行立体化培训，每年举办各类培训班不少于2次。（人教处）

16、人文关怀活动制度化。继续开展对基层统计人员的人文关怀并制度化，落实好节日慰问、生日祝福、体检休养制度，让广大基层统计人员心情舒畅地投身统计事业。（基层处）

17、推进基层信息化建设。常州“统计新干线”综合应用平台面向基层开放，共享使用，加强业务指导与培训。继续推进基层信息化建设，给予一定的经费与技术支持。（数管处、办公室）

四、推进要求

加快推进现代化服务型统计建设，是统计部门顺应形势需要，服务决策、服务基层、服务民生的创新之策、务实之举。各部门要迎难而上抓机遇，锐意创新求实效，牢固确立用数据说话、为发展服务的工作理念，统筹整体推进，寻求重点突破，在整合资源、集中优势、挖掘特色、打造品牌上下功夫，精心组织和全面推进现代化服务型统计建设。

一是加强组织领导。市局成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关处室负责人为成员的工作推进领导小组，全面组织协调和统筹推进服务型统计建设工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在综合处。各辖市区统计机构也要加强领导，统筹协调和部署推进各项工作。

二是明确分工职责。市局各处室要根据职责分工，结合工作实际确立推进目标，定人、定岗、定责，定计划、定措施、定管理、定奖惩，不断健全和完善推进机制，做到公开服务承诺、公示服务指南、公开服务内容，确保措施到位，任务落实。

三是强化督查考核。推进领导小组办公室要根据实施方案，抓落实、抓督促、抓考核，定期核查重点工作开展情况和目标任务落实情况，将考核结果作为年度处室评优、干部选拔任用的重要依据。

四是形成长效机制。建设服务型统计是一项长期任务，既要放眼长远，又要着眼于当前。要以求真务实和勇于创新的精神，积极探索和建立切实可行的长效机制。要进一步强化机遇意识、忧患意识和担当意识，不断巩固群众路线教育实践活动成果，以实际行动践行全心全意为人民服务宗旨，为常州经济社会发展和苏南现代化示范区建设提供优质的统计服务。

常州市统计局

2014年10月13日