常建〔2018〕169�

�辖市�区建设行政主管部门，�有关建设�施工�招标代�等��：

根�《�政府关于促进建筑业改��展的��》（�政�〔2017〕151�）���建厅《关于改�和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施��》(�建规字〔2017〕1�)精神，为更好地贯彻�实《江��房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2017年版适用于资格�审）》，结�我市实际，我局组织对原房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本作出相应调整，编制了《江��（常州市）房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2018年修订适用于资格�审）》（以下简称“该招标文件示范文本�），现将具体事项通知如下：

一�自2018年11月1日起，在全市范围内�布招标公告的房屋建筑和市政（绿化）基础设施工程招投标活动必须使用该招标文件示范文本。采用直接�包方�的房屋建筑和市政（绿化）基础设施工程应按照本通知的示范文本签订��。

二�按照国家�改委《必须招标的工程项目规定》（第16�令）�《市政府办公室关于��〈常州市2018年版公共资�交易目录〉的通知》（常政办�〔2018〕103�）和其他法律法规规定，房屋建筑和市政（绿化）基础设施工程�应在常州市公共资�交易中心进行交易或项目属地的市公共资�交易中心分中心进行交易。

三�相关工作�求

1．招标人若委托代建��的，�得�独以代建���义作为招标人进行招标。

2．招标人应在招标文件中明确项目负责人和造价�质��安全负责人（�以兼任）。

3．招标文件中应明确计�计价方�，实行工程�清�的��明确��分类：�价�总价��本加酬金��，以��生工程造价争议时的解决方�。

4．招标文件应按照《关于实行建筑工程竣工结算文件备案有关事项的通知》（常建规〔2017〕4�）�《关于进一步加强我市建筑工程竣工结算工作的通知》（常建〔2017〕235�）�《关于进一步加强国有资金投资建设工程造价管�的通知》（常建规〔2016〕3�）等文件�求，明确工程项目竣工结算时间和期��签�和�更等事项。

5．按照�建部《建筑工程施工�包与承包计价管�办法》（第16�令）规定，工程竣工结算文件��承包�方签字确认的，应当作为工程决算的��；未�对方��，�一方�得就已生效的竣工结算文件委托工程造价咨询�业��审核。

6．招标人应当组织勘察�设计等��在施工招标文件中列出�险性较大的分部分项工程（以下简称“�大工程�）清�，�求投标人在投标时补充完善�大工程清�并明确相应的安全管�措施。招标人应当按照施工��约定�时支付�大工程施工技术措施费以�相应的安全防护文明施工措施费，�障�大工程施工安全。

7．招标人编制招标控制价时，对于建筑工程�料缺少信�指导价而采用市场询价确定价格的，询价方��按照《常州市建设工程�料价格咨询规则》规定执行。对于�料询价结果争议较大的，招标人�委托市工程造价�会组织专家评审并根�专家评审��确定。

8．招标人在招标文件中应明确列出总承包�务费所包�的�务内容和�求，以�计算费率。总承包�业在编制投标文件时应根�招标文件列出的�务内容和�求计算相应的总承包�务费。总承包�业的分包管�必须严格按照�建部���建厅�市城乡建设局等相关规定程�办�。

9．按照�建部�财政部《建设工程质���金管�办法》（建质〔2017〕138�）规定，在工程项目竣工�，已�缴纳履约��金的，�包人�得�时预留工程质���金。采用工程质���担��工程质��险等其他��方�的，�包人�得�预留��金。�包人应按照��约定方�预留��金，��金总预留比例�得高于工程价款结算总�的3%。��约定由承包人以银行�函替代预留��金的，�函金��得高于工程价款结算总�的3%。

按照江��政府文件《�政府关于促进建筑业改��展的��》（�政�〔2017〕151�）规定，主管部门和建设���得以任何�由拒�以银行�函�专业担�公�或综��险方��供的担�。

10．招标人在招标文件中对工程质��文明施工的�求，�得设置“确��级以上优质工程奖和�级以上标准化星级工地��款。在未有新规定出�之�，标准化星级工地收费暂按安全文明施工类别等级执行。

11．承�包方应严格执行《关于常州市建筑行业实行农民工工资专用账户和银行代�农民工工资管�的实施��（试行）》（常建〔2018〕27�）文规定。承包方在签订施工��时应设立农民工工资专户，农民工工资实行银行代�。

12．在施工��签订时，承�包�方应明确建筑施工扬尘污染防治责任，严格按照《大气污染防治法》�《江��大气污染防治�例》�《建筑工地扬尘防治标准》（DGJ32/J203-2016）�《常州市建筑施工扬尘防治实施细则》（常建〔2018〕113�）�《关于加强全市建筑领域��路移动工程机械污染防治工作的通知》（常建〔2018〕132�）等�求，将防治措施�实到�。

13．在招标中标公示期间，政府监�部门在“江��建筑市场监管与诚信信�一体化工作平���现中标候选人以施工项目��部关键岗�人员身份被�定的，�消中标候选人资格，按规定�次递补中标候选人。

14．为��施工总承包项目内专业工程投标报价的��性，防止施工总承包��对专业工程�平衡报价，招标人�设定对纳入总承包内专业工程���投标报价的扣分办法。

四�其他事项

1.招投标投诉与处�统一在“江��建设工程招投标行政监�平��系统(以下简称“行政监�系统�)进行�作。投诉人��CA�登录交易系统或者行政监�系统�出投诉；监管部门在行政监�系统上作出处�。

2．�建设�施工�招标代�等��在使用该招标文件示范文本过程中，若有��化建议和��的，��常州市城乡建设局招投标管�处�映。

3．江��（常州市）房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2018年修订适用于资格�审）电�稿请在常州市城乡建设局�常州市公共资�交易平�或常州市工程交易网上下载。

常州市城乡建设局

2018年9月28日

（此件公开�布）