ä¿¡æ¯å称:市政府办公室关于放宽市场主体å称登记æ¡ä»¶å®žè¡Œå称自主申报制度的实施æ„è§
ç´¢ 引 å·ï¼š014109429/2018-00088
主题分类:工商 体è£åˆ†ç±»ï¼šæ„è§ ç»„é…分类:市政府办公室文件
文件编å·ï¼šå¸¸æ”¿åŠžå‘〔2018〕55å·
产生日期:2018-04-28
å‘布机构:常州市人民政府办公室
å‘布日期:2018-05-10
废止日期:
内容概述:市政府办公室关于放宽市场主体å称登记æ¡ä»¶å®žè¡Œå称自主申报制度的实施æ„è§
常州市人民政府办公室文件
常政办å‘〔2018〕55å·
市政府办公室关于放宽市场主体å称登记æ¡ä»¶å®žè¡Œå称自主申报制度的实施æ„è§

å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,市å„委办局,市å„å…¬å¸ã€ç›´å±žå•ä½ï¼š
  为进一步深化商事制度改é©ï¼ŒæŽ¨è¿›å¸‚场主体注册登记便利化,根æ®ã€Šå›½åŠ¡é™¢å…³äºŽå°å‘“å三五â€å¸‚场监管规划的通知》(国å‘〔2017〕6å·ï¼‰ã€ã€Šå›½å®¶å¸‚场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€åŠžå…¬åŽ…关于推进ä¼ä¸šå称自主申报改é©è¯•ç‚¹å·¥ä½œçš„通知》(市监ä¼æ³¨ã€”2018〕1å·ï¼‰å’Œã€Šä¸­å…±å¸¸å·žå¸‚委常州市人民政府关于深化行政审批制度改é©åŠ å¿«ç®€æ”¿æ”¾æƒæ¿€å‘市场活力的æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸å‘〔2017〕11å·ï¼‰ä»¥åŠæœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„,结åˆå¸¸å·žå®žé™…,就放宽市场主体å称登记æ¡ä»¶ã€å®žè¡Œå称自主申报制度,制定本实施æ„è§ã€‚
  一ã€æ”¹é©ç›®æ ‡
  按照自主便æ·ã€ç»Ÿä¸€è§„范ã€å…¬å¼€é€æ˜Žçš„原则,创新登记方å¼ï¼Œç®€åŒ–登记æµç¨‹ï¼Œèµ‹äºˆå¸‚场主体å称自主æƒåˆ©ï¼Œè§„范å称登记管ç†ç¨‹åºï¼Œæ高å称登记效率;通过放宽市场主体å称登记æ¡ä»¶ã€å¼€æ”¾å称数æ®åº“查询,全é¢æŽ¨è¡Œå称登记全程电å­åŒ–,大幅度æ高å称登记便利化水平,大幅度压缩ä¼ä¸šå¼€åŠžæ—¶é—´ï¼Œä¸æ–­æ¿€å‘市场主体创业创新活力;完善市场主体å称争议处ç†æœºåˆ¶ï¼Œä»¥æ›´æœ‰æ•ˆçš„“管â€å®žçŽ°æ›´å¤šçš„“放â€ã€‚
  二ã€æ”¹é©èŒƒå›´
  å„类市场主体(包括ä¼ä¸šåŠå…¶åˆ†æ”¯æœºæž„ã€å†œæ°‘专业åˆä½œç¤¾ã€ä¸ªä½“工商户)在å称登记管ç†ä¸­ï¼ŒçŸ¥æ™“并åŒæ„å称自主申报规则,愿æ„承担相关法律责任的,适用本æ„è§ã€‚
  有以下情形之一的,ä¸é€‚用本æ„è§ï¼š
  (1)申请人ä¸åŒæ„å称自主申报规则的;
  (2)市场主体登记涉åŠå‰ç½®å®¡æ‰¹çš„ï¼›
  (3)使用“江è‹â€ä½œä¸ºè¡Œæ”¿åŒºåˆ’或按规定需由国家市场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€æ ¸å‡†å称的。
  三ã€æ”¹é©å†…容
  (一)放宽å称登记æ¡ä»¶ã€‚
  1. ç»æƒåˆ©äººä¹¦é¢æŽˆæƒåŒæ„,市场主体的å称å¯ä»¥ä½¿ç”¨ä»–人商标作字å·ï¼Œä¼ä¸šå称å¯ä»¥ä½¿ç”¨çŸ¥åä¼ä¸šã€çŸ¥å高校或科研机构的å称或简称作字å·ï¼›ä»Žäº‹ç§‘学技术研究的ä¼ä¸šï¼Œä¸Žé«˜æ ¡æˆ–科研机构åˆä½œçš„或者从业人员中至少有两å拥有硕士以上学历或专业资质的,å…许ä¼ä¸šåœ¨å称中使用“研究院â€ã€â€œç ”究所â€ä½œä¸ºè¡Œä¸šåŽç¼€ç”¨è¯­ï¼›å…许ä¼ä¸šæ ¹æ®ç»è¥ä¸šåŠ¡çš„类型和规模在å称中的行业用语å‰ä½¿ç”¨â€œå›½é™…â€ç­‰å­—样作为行业é™å®šè¯­ï¼›å¤–地知åå­—å·ä¼ä¸šåˆ°å¸¸å·žæŠ•èµ„,å…许新办ä¼ä¸šå称å‰å† ä»¥æŽ§è‚¡ä¼ä¸šè¡Œæ”¿åŒºåˆ’和字å·ã€‚
  2. ç»å¸‚政府åŒæ„,市级国有ä¼ä¸šæˆ–市é‡ç‚¹é¡¹ç›®åœ¨å称中å¯ä»¥ä¸ä½¿ç”¨å­—å·ï¼›å† è¾–市ã€å¸‚+区行政区划的,ç»è¾–市ã€åŒºæ”¿åºœåŒæ„,辖市ã€åŒºçº§å›½æœ‰ä¼ä¸šæˆ–辖市ã€åŒºé‡ç‚¹é¡¹ç›®åœ¨å称中å¯ä»¥ä¸ä½¿ç”¨å­—å·ï¼›ä¼ä¸šæ”¹åˆ¶ç™»è®°æ—¶ï¼Œå…许ä¼ä¸šä»¥åŽŸå称直接åŽç¼€â€œæœ‰é™å…¬å¸â€æˆ–“股份公å¸â€å­—样作为改制åŽå…¬å¸çš„å称;具有三家以上分支机构的,ä¼ä¸šå称中å¯ä»¥ä½¿ç”¨â€œè¿žé”â€ä½œä¸ºè¡Œä¸šä¿®é¥°è¯­ï¼›ä½¿ç”¨ç‹¬åˆ›æ€§å­—å·ã€è·¨ä¸‰å¤§è¡Œä¸šï¼ˆå…¶ä¸­ä¹‹ä¸€ä¸ºç‰©æµã€åˆ¶é€ æˆ–建筑)ã€æ³¨å†Œèµ„本在500万元以上,å…许ä¼ä¸šåœ¨å称中使用“实业â€ä½œä¸ºè¡Œä¸šç”¨è¯­ï¼›æ¯å…¬å¸æ³¨å†Œèµ„本达到2000万元以上ã€å¹¶æœ‰3个控股å­å…¬å¸ã€æ¯å­å…¬å¸æ³¨å†Œèµ„本总é¢è¾¾åˆ°4000万元以上的,å¯ä»¥åœ¨æ¯å…¬å¸ä¼ä¸šå称中使用“集团â€å­—样。
  3. 除法律ã€æ³•è§„明令ç¦æ­¢çš„行业和领域外,对《国民ç»æµŽè¡Œä¸šåˆ†ç±»ã€‹ä¸­æœªæ˜Žç¡®è¡¨è¿°çš„新兴行业ã€æ–°åž‹ä¸šæ€ï¼Œå¯ä»¥å‚照政策文件ã€è¡Œä¸šæ ‡å‡†ã€æ–‡çŒ®èµ„æ–™ã€å›½é™…惯例等通行用语进行核定。å…许ä¼ä¸šå称使用“众创空间â€ã€â€œåˆ›ä¸šåŸºåœ°â€ã€â€œåˆ›ä¸šå›­â€ã€â€œäº§ä¸šå›­â€ç­‰å­—样作为行业用语,但需è¦ç¬¦åˆåœ°æ–¹æ”¿åºœçš„产业规划,需å–得所在地政府的书é¢åŒæ„书。
  4. ä¼ä¸šå称ç»æ ¸å‡†ç™»è®°æ³¨å†ŒåŽï¼Œä¼ä¸šå› å®žé™…需è¦ä¸€å¹´å†…申请å˜æ›´ç™»è®°çš„,登记机关ä¸å†å®¡æŸ¥ç”³è¯·å˜æ›´çš„原因,å‡å°‘对市场主体自治事项的干预。
  (二)简化å称登记手续。
  1. 按照《工商总局关于开放ä¼ä¸šå称库有åºæŽ¨è¿›ä¼ä¸šå称登记改é©çš„指导æ„è§ã€‹ï¼ˆå·¥å•†ä¼æ³¨å­—〔2016〕203å·ï¼‰è§„定的å称库开放范围,å‘社会有效æä¾›å称库开放æœåŠ¡ï¼Œå»ºç«‹å称ç¦é™ç”¨å­—è¯åº“å’Œæ供查询ã€æ¯”对æœåŠ¡ï¼Œå¹¶åµŒå…¥åˆ°ç™»è®°ç³»ç»Ÿã€‚通过查询比对的,申请人å¯ä»¥ç›´æŽ¥åŠžç†å¸‚场主体登记。
  2. 将市场主体å称登记与设立(å˜æ›´ï¼‰ç™»è®°åˆå¹¶åŠžç†ï¼Œç”³è¯·äººåªéœ€å¡«å†™è®¾ç«‹ï¼ˆå˜æ›´ï¼‰ç™»è®°ç”³è¯·ä¹¦ï¼Œä¸å†æ交å称预先核准申请书等å称登记申请æ料;å称核准机关原则上ä¸å†å‡ºå…·å称登记核准通知书等文书,因å‰ç½®å®¡æ‰¹ç­‰ç‰¹æ®ŠåŽŸå› éœ€è¦å称核准文书的,须按原有登记申请方å¼åˆ°ç™»è®°çª—å£åŠžç†ã€‚
  3. 改é©åŽŸç”±ä¼ä¸šç”³æŠ¥ã€è¾–市区市场主体登记机关åˆå®¡ã€å¸‚工商局核准的模å¼ï¼Œå¸‚场主体申请设立登记或å称å˜æ›´ç™»è®°å‰ï¼Œç™»å½•æ±Ÿè‹æ”¿åŠ¡æœåŠ¡ç½‘“综åˆæœåŠ¡æ——舰店â€ä¸­çš„“江è‹å·¥å•†æ——舰店â€ï¼Œç‚¹å‡»â€œå·¥å•†ç½‘上登记â€ï¼Œé€‰æ‹©â€œå¸¸å·žå¸‚â€æ³¨å†Œç™»å½•ï¼Œç»å称自主申报系统查询比对通过åŽï¼Œå³å¯æŒ‰æ­¤å称å‘登记机关æ出登记申请。
  4. 市场主体自主申报å称的,系统自动将已核准å称查询记录(å«å称核准机关和市场主体登记机关的å称)转æ¢ä¸ºä¸å¯æ›´æ”¹çš„PDF文档ä¿å­˜ï¼Œçº¸è´¨å称档案仅ä¿ç•™å…¨ä½“投资人签署的《市场主体自主申报å称信用承诺书》和相关è¯æ˜Žæ料。
  (三)调整å称登记申请方å¼ã€‚
  1. 除法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« åŠæ”¿ç­–文件ç¦æ­¢ã€é™åˆ¶ä½¿ç”¨çš„å称外,申请人å¯ä»¥è‡ªä¸»é€‰æ‹©ä¼ä¸šå称。申请人按照å称登记规则,通过市场主体å称自主申报系统对拟定å称进行自主查询ã€æ¯”对ã€åˆ¤æ–­ã€ç”³æŠ¥ï¼Œå¹¶æ‰¿æ‹…相应法律责任。
  2. 市场主体å称核准机关在å称自主申报系统公示申报规则ã€å‘ŠçŸ¥å称查询清å•ï¼Œç”³è¯·äººè‡ªè¡Œåˆ¤æ–­æ˜¯å¦å¯èƒ½ä¾µçŠ¯ä»–人å称æƒåˆ©ç­‰ï¼Œå¹¶ä½œå‡ºä¿¡ç”¨æ‰¿è¯ºã€‚市场主体设立åŽï¼Œåº”当ä¾æ³•ä½¿ç”¨å称,对其å称使用承担相应的法律责任。
  3. 市场主体自主申报å称的,申请人å¯ä»¥åœ¨çº¿ä¸‹è½½æ‰“å°ã€Šå¸‚场主体å称自主申报预留告知书》;自主申报ä¸é€šè¿‡çš„,å¯ä»¥æ ¹æ®æ示了解原因,如果需è¦å称登记ä¸äºˆæ ¸å‡†é€šçŸ¥ä¹¦ç­‰æ³•å¾‹æ–‡ä¹¦çš„,须按原有登记申请方å¼åˆ°ç™»è®°çª—å£åŠžç†ã€‚
  4. 申请人ä¸åŒæ„å称自主申报规则的,å¯æŒ‰åŽŸæœ‰ç™»è®°ç”³è¯·æ–¹å¼åˆ°ç™»è®°çª—å£æ交登记申请;涉åŠå·¥å•†ç™»è®°å‰ç½®å®¡æ‰¹ã€é€‚用é™åˆ¶æ€§è§„定ã€ç³»ç»Ÿä¸æ”¯æŒç”³æŠ¥çš„市场主体å称,ä»ç„¶æŒ‰åŽŸæœ‰ç™»è®°ç”³è¯·æ–¹å¼åˆ°ç™»è®°çª—å£åŠžç†ã€‚
  (四)制定å称自主申报规则。
  1. 市场主体å称核准机关根æ®æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章和政策文件规定,制定市场主体å称自主申报规则并ä¾æ³•äºˆä»¥å…¬ç¤ºï¼Œä¸ºç”³è¯·äººç”³æŠ¥å¸‚场主体å称æ供指引。申请人对规则中ç¦æ­¢ä½¿ç”¨çš„情形和字样,ä¸å¾—申报;é™åˆ¶ä½¿ç”¨çš„情形和字样,ä¾æ¡ä»¶ç”³æŠ¥ï¼›å…¶ä»–情形,ä¾æœ¬æ„è§è‡ªä¸»ç”³æŠ¥ã€‚
  2. 市场主体å称核准机关应根æ®å®žé™…情况,ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« åŠæ”¿ç­–文件规定,åŠæ—¶è°ƒæ•´å¸‚场主体å称自主申报规则并å‘社会公示,ä¸æ–­å®Œå–„å­—å·ç¦ç”¨åº“ã€è¡Œä¸šå’Œç»„织形å¼å­—典库,为市场主体æ供更加便æ·ã€æ™ºèƒ½ã€é«˜æ•ˆçš„政务æœåŠ¡ã€‚
  3. 市场主体å称自主申报通过åŽï¼Œç³»ç»Ÿè‡ªåŠ¨å¯¹è¯¥å称予以ä¿ç•™ï¼Œä¿ç•™æœŸä¸º30日(å«èŠ‚å‡æ—¥ï¼‰ï¼Œè¶…出ä¿ç•™æœŸæœªå®Œæˆè®¾ç«‹ç™»è®°æˆ–å称å˜æ›´ç™»è®°ç”³è¯·çš„,预选å称自动失效。ä¿ç•™æœŸå†…的预选å称,å¯ä»¥ç”³è¯·å»¶æœŸä¸€æ¬¡ï¼›ä¹Ÿå¯ä»¥ç”³è¯·è°ƒæ•´æ³¨å†Œèµ„本(金),但åªèƒ½è°ƒæ•´ä¸€æ¬¡ï¼›å»¶æœŸæˆ–调整åŽçš„ä¿ç•™æœŸé‡æ–°è®¡ç®—。åŒä¸€ä¸ªç”³è¯·äººä¸€æ¬¡åªèƒ½è‡ªä¸»ç”³æŠ¥ä¸€ä¸ªå称。
  4. 市场主体登记机关在网上预审和登记å—ç†çŽ¯èŠ‚,应当对所有自主申报的å称ä¾æ®ã€Šä¼ä¸šå称ç¦é™ç”¨è§„则》进行åˆè§„性审查,对适用é™åˆ¶æ€§è§„定自主申报的å称,åŒæ—¶å®¡æŸ¥ç”³è¯·äººæ交的相关è¯æ˜Žæ料。å‘现申请人申报的å称明显è¿å登记规则的,或者æ交的相关è¯æ˜Žæ料明显ä¸èƒ½èµ·åˆ°è¯æ˜Žä¹‹æ•ˆæžœçš„,登记机关有æƒä½œå‡ºé€€å›žä¿®æ”¹ã€ä¸äºˆé€šè¿‡æˆ–者驳回登记的决定。登记机关应当将å称和其他登记事项的审查结果åˆå¹¶åŽä¸€æ¬¡æ€§å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººã€‚
  (五)完善å称争议处ç†æœºåˆ¶ã€‚
  1. 构建多渠é“å称争议处ç†æœºåˆ¶ã€‚对自主申报的市场主体å称产生争议的,当事人åŒæ–¹å¯ä»¥å商解决,也å¯ä»¥é€‰æ‹©å‘相关部门申请调解ã€è£å†³ã€ä»²è£ã€æ°‘事诉讼等其他方å¼è§£å†³ã€‚
  2. 被争议自主申报å称的市场主体登记机关是å称争议处ç†çš„行政è£å®šæœºå…³ã€‚市场主体登记机关应æˆç«‹å称争议处ç†å§”员会,å‚照《江è‹çœå·¥å•†è¡Œæ”¿ç®¡ç†æœºå…³å称争议处ç†ç¨‹åºè§„定》处ç†è‡ªä¸»ç”³æŠ¥å称的争议,ç»å称争议处ç†å§”员会集体讨论åŽå½¢æˆäº‰è®®å¤„ç†å†³å®šã€‚
  3. 对å称争议处ç†ä¸­ä¾æ³•è®¤å®šä¸é€‚宜的å称,或者根æ®å称争议è£å†³ã€åˆ¤å†³ç»“果应当予以纠正的市场主体å称,市场主体登记机关应当责令其é™æœŸæ”¹æ­£ã€‚对拒ä¸æ”¹æ­£çš„,按照江è‹çœå·¥å•†å±€ã€Šå…³äºŽä¼ä¸šå称强制纠正工作规范的通知》(è‹å·¥å•†å®¡æ‰¹ã€”2018〕66å·ï¼‰çš„规定办ç†ã€‚
  4. 如上级部门对å称争议处ç†çš„相关规定有调整的,从其规定。
  四ã€æ”¹é©è¦æ±‚
  1. 加强组织ä¿éšœã€‚市工商局è¦åŠ å¼ºå¯¹ä¼ä¸šå称改é©å·¥ä½œçš„组织领导和统筹å调,确ä¿æ”¹é©å„项工作有åºå¼€å±•ã€‚å„辖市ã€åŒºæ”¿åºœè¦æŒ‰ç…§è¿›ä¸€æ­¥æ·±åŒ–行政审批制度改é©ï¼ŒåŠ å¿«ç®€æ”¿æ”¾æƒæ¿€å‘市场活力的è¦æ±‚,åšå¥½äººå‘˜é…备ã€ç¡¬ä»¶é…备等ä¿éšœå·¥ä½œï¼Œç»“åˆæœ¬åœ°å®žé™…,扎实è½å®žå¸‚场主体å称登记制度改é©ã€‚
  2. 加强信æ¯ç³»ç»Ÿå»ºè®¾ã€‚市工商局è¦åšå¥½å称自主申报系统上线è¿è¡Œçš„准备工作,推进系统在一定范围的统一性,æ高系统智能化ã€è‡ªåŠ¨åŒ–水平,加强动æ€ç»´æŠ¤å’Œç®¡ç†ï¼Œä¿éšœæ”¹é©å·¥ä½œé¡ºåˆ©æŽ¨è¿›ã€‚
  3. 加强宣传引导。å„地å„有关部门è¦åšæŒæ­£ç¡®çš„舆论导å‘,充分利用å„ç§åª’介,åšå¥½å¸‚场主体å称自主申报改é©æ”¿ç­–的宣传解读,åŠæ—¶è§£ç­”和回应社会关注的热点问题,引导社会正确认识改é©æ„义和主体责任,形æˆç†è§£æ”¹é©ã€å…³å¿ƒæ”¹é©ã€æ”¯æŒæ”¹é©çš„良好氛围。
  4. 加强业务指导。市工商局è¦åŠ å¼ºå¯¹å„级登记注册窗å£å·¥ä½œäººå‘˜çš„业务培训和指导,加强对申请人自主申报å称的帮助和引导,加强对辖市ã€åŒºè½å®žæ”¹é©ä¸¾æŽªçš„ç£ä¿ƒå’Œæ£€æŸ¥ã€‚
  5. 本æ„è§è‡ªå°å‘之日起实施。

  常州市人民政府办公室
  2018年4月28日

  (此件公开å‘布)