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国家市场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€å…³äºŽä¿®æ”¹ã€Šå¸‚场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚程åºæš‚行规定》ç‰äºŒéƒ¨è§„ç« çš„å†³å®š | |||||||||
《国家市场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€å…³äºŽä¿®æ”¹ã€ˆå¸‚场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚程åºæš‚行规定〉ç‰äºŒéƒ¨è§„ç« çš„å†³å®šã€‹å·²ç»2021å¹´6月24日国家市场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€ç¬¬10次局务会议审议通过,现予公布,自2021å¹´7月15日起施行。
å±€é•¿ï¼šå¼ å·¥ 2021å¹´7月2æ—¥
国家市场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€å…³äºŽä¿®æ”¹ 《市场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚程åºæš‚行规定》 ç‰äºŒéƒ¨è§„ç« çš„å†³å®š
为了实施2021å¹´1月22日公布的新修订《ä¸åŽäººæ°‘共和国行政处罚法》,国家市场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€å†³å®šå¯¹ã€Šå¸‚场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚程åºæš‚行规定》和《市场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚å¬è¯æš‚行办法》的部分æ¡æ¬¾äºˆä»¥ä¿®æ”¹ï¼Œè¯¦è§é™„件。 《市场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚程åºæš‚行规定》和《市场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚å¬è¯æš‚è¡ŒåŠžæ³•ã€‹æ ¹æ®æœ¬å†³å®šä½œç›¸åº”修改并对æ¡æ–‡é¡ºåºä½œç›¸åº”调整,é‡æ–°å…¬å¸ƒã€‚ 本决定自2021å¹´7月15日起施行。
附件:1.对《市场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚程åºæš‚行规定》的修改 2.对《市场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚å¬è¯æš‚行办法》的修改
附件1
对《市场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚程åºæš‚行规定》的修改
一ã€å°†å称修改为:“市场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚程åºè§„定â€ã€‚ 二ã€å°†ç¬¬å››æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸çš„“å‚与案件办ç†çš„有关人员与当事人有直接利害关系的,应当回é¿â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå‚与案件办ç†çš„有关人员与案件有直接利害关系或者有其他关系å¯èƒ½å½±å“å…¬æ£æ‰§æ³•çš„,应当回é¿â€ã€‚ å¢žåŠ ä¸€æ¬¾ï¼Œä½œä¸ºç¬¬ä¸‰æ¬¾ï¼šâ€œå›žé¿å†³å®šä½œå‡ºä¹‹å‰ï¼Œä¸åœæ¢æ¡ˆä»¶è°ƒæŸ¥ã€‚†三ã€å¢žåŠ 一æ¡ï¼Œä½œä¸ºç¬¬äº”æ¡ï¼šâ€œå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åŠå‚与案件办ç†çš„有关人员对实施行政处罚过程ä¸çŸ¥æ‚‰çš„国家秘密ã€å•†ä¸šç§˜å¯†å’Œä¸ªäººéšç§åº”当ä¾æ³•äºˆä»¥ä¿å¯†ã€‚†四ã€ç¬¬å…æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸ƒæ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„“法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的除外â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œæ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„ã€éƒ¨é—¨è§„ç« å¦æœ‰è§„定的,从其规定â€ã€‚ 五ã€ç¬¬ä¸ƒæ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…«æ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„“法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« è§„å®šç”±çœçº§ä»¥ä¸Šå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的除外â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œæ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« è§„å®šç”±çœçº§ä»¥ä¸Šå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的,从其规定â€ã€‚ å…ã€ç¬¬å…«æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¹æ¡ï¼Œå°†ç¬¬ä¸€æ¬¾ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ´¾å‡ºæœºæž„在本部门确定的æƒé™èŒƒå›´å†…以本部门的å义实施行政处罚,法律ã€æ³•è§„授æƒä»¥æ´¾å‡ºæœºæž„å义实施行政处罚的除外。†将第二款ä¸çš„“县级以上市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯ä»¥åœ¨æ³•å®šæƒé™å†…委托符åˆã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政处罚法》规定æ¡ä»¶çš„组织实施行政处罚â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œåŽ¿çº§ä»¥ä¸Šå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯ä»¥åœ¨æ³•å®šæƒé™å†…书é¢å§”托符åˆã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政处罚法》规定æ¡ä»¶çš„组织实施行政处罚â€ã€‚ å¢žåŠ ä¸€æ¬¾ï¼Œä½œä¸ºç¬¬ä¸‰æ¬¾ï¼šâ€œå§”æ‰˜ä¹¦åº”å½“è½½æ˜Žå§”æ‰˜çš„å…·ä½“äº‹é¡¹ã€æƒé™ã€æœŸé™ç‰å†…容。委托行政机关和å—委托组织应当将委托书å‘社会公布。†七ã€ç¬¬ä¹æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬åæ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„3处“电å商务â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œç½‘络交易â€ã€‚ å…«ã€ç¬¬å一æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å二æ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„“由先立案的市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œç”±æœ€å…ˆç«‹æ¡ˆçš„市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–â€ã€‚ ä¹ã€ç¬¬å二æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å三æ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„“å商ä¸æˆçš„,报请共åŒçš„上一级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æŒ‡å®šç®¡è¾–â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå商ä¸æˆçš„,报请共åŒçš„上一级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æŒ‡å®šç®¡è¾–;也å¯ä»¥ç›´æŽ¥ç”±å…±åŒçš„上一级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æŒ‡å®šç®¡è¾–â€ã€‚ åã€ç¬¬å三æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬åå››æ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„“市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å‘现所查处的案件ä¸å±žäºŽæœ¬éƒ¨é—¨ç®¡è¾–çš„â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å‘现立案查处的案件ä¸å±žäºŽæœ¬éƒ¨é—¨ç®¡è¾–çš„â€ã€‚ å一ã€ç¬¬åå››æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å五æ¡ï¼Œå°†åŽŸç¬¬ä¸€æ¬¾ä¿®æ”¹ä¸ºä¸¤æ¬¾ï¼Œç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸ºï¼šâ€œä¸Šçº§å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è®¤ä¸ºå¿…è¦æ—¶ï¼Œå¯ä»¥å°†æœ¬éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的案件交由下级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–。法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« æ˜Žç¡®è§„å®šæ¡ˆä»¶åº”å½“ç”±ä¸Šçº§å¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的,上级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¸å¾—将案件交由下级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–。†第二款为:“上级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è®¤ä¸ºå¿…è¦æ—¶ï¼Œå¯ä»¥ç›´æŽ¥æŸ¥å¤„下级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的案件,也å¯ä»¥å°†ä¸‹çº§å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的案件指定其他下级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–。†原第二款改为第三款。 å二ã€ç¬¬åå…æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å七æ¡ï¼Œå°†ç¬¬ä¸€æ¬¾ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å‘现立案查处的案件属于其他行政管ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的,应当åŠæ—¶ä¾æ³•ç§»é€å…¶ä»–有关部门。†将第二款修改为:“市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å‘现è¿æ³•è¡Œä¸ºæ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªçš„,应当åŠæ—¶å°†æ¡ˆä»¶ç§»é€å¸æ³•æœºå…³ï¼Œå¹¶å¯¹æ¶‰æ¡ˆç‰©å“以åŠä¸Žæ¡ˆä»¶æœ‰å…³çš„其他ææ–™ä¾ç…§æœ‰å…³è§„定办ç†äº¤æŽ¥æ‰‹ç»ã€‚†å三ã€ç¬¬ä¸‰ç« çš„å称修改为:“行政处罚的普通程åºâ€ã€‚ åå››ã€ç¬¬å七æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬åå…«æ¡ï¼Œå°†ç¬¬äºŒæ¬¾ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œæ£€æµ‹ã€æ£€éªŒã€æ£€ç–«ã€é‰´å®šä»¥åŠæƒåˆ©äººè¾¨è®¤æˆ–者鉴别ç‰æ‰€éœ€æ—¶é—´ï¼Œä¸è®¡å…¥å‰æ¬¾è§„定期é™ã€‚â€ åˆ åŽ»ç¬¬ä¸‰æ¬¾ã€‚ å五ã€å¢žåŠ 一æ¡ï¼Œä½œä¸ºç¬¬åä¹æ¡ï¼Œåˆ†ä¸ºä¸¤æ¬¾ï¼Œç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸ºï¼šâ€œç»æ ¸æŸ¥ï¼Œç¬¦åˆä¸‹åˆ—æ¡ä»¶çš„,应当立案: “(一)有è¯æ®åˆæ¥è¯æ˜Žå˜åœ¨è¿å市场监ç£ç®¡ç†æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„è¡Œä¸ºï¼› “(二)ä¾æ®å¸‚场监ç£ç®¡ç†æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« åº”å½“ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼› “(三)属于本部门管辖; “(四)在给予行政处罚的法定期é™å†…。†第二款为:“决定立案的,应当填写立案审批表,由办案机构负责人指定两åä»¥ä¸Šå…·æœ‰è¡Œæ”¿æ‰§æ³•èµ„æ ¼çš„åŠžæ¡ˆäººå‘˜è´Ÿè´£è°ƒæŸ¥å¤„ç†ã€‚†åå…ã€å¢žåŠ 一æ¡ï¼Œä½œä¸ºç¬¬äºŒåæ¡ï¼Œåˆ†ä¸ºä¸¤æ¬¾ï¼Œç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸ºï¼šâ€œç»æ ¸æŸ¥ï¼Œæœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,å¯ä»¥ä¸äºˆç«‹æ¡ˆï¼š “(一)è¿æ³•è¡Œä¸ºè½»å¾®å¹¶åŠæ—¶æ”¹æ£ï¼Œæ²¡æœ‰é€ æˆå±å®³åŽæžœï¼› “(二)åˆæ¬¡è¿æ³•ä¸”å±å®³åŽæžœè½»å¾®å¹¶åŠæ—¶æ”¹æ£ï¼› “(三)当事人有è¯æ®è¶³ä»¥è¯æ˜Žæ²¡æœ‰ä¸»è§‚过错,但法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的除外; “(四)ä¾æ³•å¯ä»¥ä¸äºˆç«‹æ¡ˆçš„其他情形。†第二款为:“决定ä¸äºˆç«‹æ¡ˆçš„,应当填写ä¸äºˆç«‹æ¡ˆå®¡æ‰¹è¡¨ã€‚†å七ã€ç¬¬åå…«æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬äºŒå一æ¡ï¼Œåˆ 去第三款。 åå…«ã€ç¬¬åä¹æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬äºŒå二æ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„“并应当å‘当事人或者有关人员出示执法è¯ä»¶â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå¹¶åº”当主动å‘当事人或者有关人员出示执法è¯ä»¶â€ã€‚ åä¹ã€ç¬¬äºŒåæ¡æ”¹ä¸ºç¬¬äºŒå三æ¡ï¼Œå°†ç¬¬å››æ¬¾ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œä¸Šè¿°è¯æ®ï¼Œåº”当符åˆæ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« å…³äºŽè¯æ®çš„规定,并ç»æŸ¥è¯å±žå®žï¼Œæ‰èƒ½ä½œä¸ºè®¤å®šæ¡ˆä»¶äº‹å®žçš„æ ¹æ®ã€‚以éžæ³•æ‰‹æ®µå–å¾—çš„è¯æ®ï¼Œä¸å¾—ä½œä¸ºè®¤å®šæ¡ˆä»¶äº‹å®žçš„æ ¹æ®ã€‚†二åã€ç¬¬äºŒå三æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬äºŒåå…æ¡ï¼Œå¢žåŠ 一款,作为第四款:“市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定利用电å技术监控设备收集ã€å›ºå®šè¿æ³•äº‹å®žçš„,ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政处罚法》有关规定执行。†二å一ã€ç¬¬äºŒåå››æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬äºŒå七æ¡ï¼Œå°†ç¬¬ä¸€æ¬¾ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œåœ¨ä¸åŽäººæ°‘共和国领域外形æˆçš„公文书è¯ï¼Œåº”当ç»æ‰€åœ¨å›½å…¬è¯æœºå…³è¯æ˜Žï¼Œæˆ–者履行ä¸åŽäººæ°‘共和国与该所在国订立的有关æ¡çº¦ä¸è§„定的è¯æ˜Žæ‰‹ç»ã€‚涉åŠèº«ä»½å…³ç³»çš„è¯æ®ï¼Œåº”当ç»æ‰€åœ¨å›½å…¬è¯æœºå…³è¯æ˜Žï¼Œå¹¶ç»ä¸åŽäººæ°‘共和国驻该国使领馆认è¯ï¼Œæˆ–者履行ä¸åŽäººæ°‘共和国与该所在国订立的有关æ¡çº¦ä¸è§„定的è¯æ˜Žæ‰‹ç»ã€‚†将第二款修改为:“在ä¸åŽäººæ°‘共和国香港特别行政区ã€æ¾³é—¨ç‰¹åˆ«è¡Œæ”¿åŒºå’Œå°æ¹¾åœ°åŒºå½¢æˆçš„è¯æ®ï¼Œåº”当履行相关的è¯æ˜Žæ‰‹ç»ã€‚†二å二ã€ç¬¬ä¸‰å二æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸‰å五æ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„“七日â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œä¸ƒä¸ªå·¥ä½œæ—¥â€ã€‚ 二å三ã€ç¬¬ä¸‰åå››æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸‰å七æ¡ï¼Œåˆ 去其ä¸çš„“第åå…«æ¡â€ã€‚ 二åå››ã€ç¬¬ä¸‰åå…«æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å››å一æ¡ï¼Œå°†ç¬¬ä¸‰æ¬¾ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œé™¤æ³•å¾‹ã€æ³•è§„å¦æœ‰è§„定外,容易æŸæ¯ã€ç失ã€å˜è´¨ã€ä¿ç®¡å›°éš¾æˆ–者ä¿ç®¡è´¹ç”¨è¿‡é«˜ã€å£èŠ‚性商å“ç‰ä¸å®œé•¿æœŸä¿å˜çš„物å“,在确定为罚没财物å‰ï¼Œç»æƒåˆ©äººåŒæ„或者申请,并ç»å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œåœ¨é‡‡å–相关措施留å˜è¯æ®åŽï¼Œå¯ä»¥ä¾æ³•å…ˆè¡Œå¤„置;æƒåˆ©äººä¸æ˜Žç¡®çš„,å¯ä»¥ä¾æ³•å…¬å‘Šï¼Œå…¬å‘ŠæœŸæ»¡åŽä»æ²¡æœ‰æƒåˆ©äººåŒæ„或者申请的,å¯ä»¥ä¾æ³•å…ˆè¡Œå¤„置。先行处置所得款项按照涉案现金管ç†ã€‚†二å五ã€ç¬¬ä¸‰åä¹æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å››å二æ¡ï¼Œå°†ç¬¬äºŒæ¬¾ä¸çš„“已将鲜活物å“或者其他ä¸æ˜“ä¿ç®¡çš„财物æ‹å–或者å˜å–的,退还æ‹å–或者å˜å–所得款项。å˜å–ä»·æ ¼æ˜Žæ˜¾ä½ŽäºŽå˜å–æ—¶å¸‚åœºä»·æ ¼ï¼Œç»™å½“äº‹äººé€ æˆæŸå¤±çš„,应当给予补å¿â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å·²å°†è´¢ç‰©ä¾æ³•å…ˆè¡Œå¤„置并有所得款项的,应当退还所得款项。先行处置明显ä¸å½“ï¼Œç»™å½“äº‹äººé€ æˆæŸå¤±çš„,应当给予补å¿â€ã€‚ 将第三款ä¸çš„“第七åå››æ¡â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œç¬¬å…«å二æ¡â€ã€‚ 二åå…ã€ç¬¬å››å二æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å››å五æ¡ï¼Œä¿®æ”¹ä¸ºä¸¤æ¬¾ï¼Œç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸ºï¼šâ€œå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åœ¨åŠžç†è¡Œæ”¿å¤„罚案件时,确需有关机关或者其他市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å助调查å–è¯çš„,应当出具å助调查函。†第二款为:“收到å助调查函的市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯¹å±žäºŽæœ¬éƒ¨é—¨èŒæƒèŒƒå›´çš„å助事项应当予以å助,在接到å助调查函之日起å五个工作日内完æˆç›¸å…³å·¥ä½œã€‚需è¦å»¶æœŸå®Œæˆçš„,应当在期é™å±Šæ»¡å‰å‘ŠçŸ¥æ出å查请求的市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€‚†二å七ã€ç¬¬å››å五æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å››åå…«æ¡ï¼Œå°†ä¸¤æ¬¾åˆå¹¶ä¸ºä¸€æ¬¾ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„“案件调查终结,办案机构应当撰写调查终结报告,连åŒæ¡ˆä»¶ææ–™äº¤ç”±å®¡æ ¸æœºæž„å®¡æ ¸â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œæ¡ˆä»¶è°ƒæŸ¥ç»ˆç»“,办案机构应当撰写调查终结报告â€ã€‚ 二åå…«ã€ç¬¬å››åå…æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å››åä¹æ¡ï¼Œä¿®æ”¹ä¸ºä¸‰æ¬¾ï¼Œç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸ºï¼šâ€œåŠžæ¡ˆæœºæž„应当将调查终结报告连åŒæ¡ˆä»¶æ料,交由市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å®¡æ ¸æœºæž„è¿›è¡Œå®¡æ ¸ã€‚â€ ç¬¬äºŒæ¬¾ä¸ºï¼šâ€œå®¡æ ¸åˆ†ä¸ºæ³•åˆ¶å®¡æ ¸å’Œæ¡ˆä»¶å®¡æ ¸ã€‚â€ ç¬¬ä¸‰æ¬¾ä¸ºï¼šâ€œåŠžæ¡ˆäººå‘˜ä¸å¾—ä½œä¸ºå®¡æ ¸äººå‘˜ã€‚â€ äºŒåä¹ã€å¢žåŠ 一æ¡ï¼Œä½œä¸ºç¬¬äº”åæ¡ï¼Œåˆ†ä¸ºä¸‰æ¬¾ï¼Œç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸ºï¼šâ€œå¯¹æƒ…节å¤æ‚或者é‡å¤§è¿æ³•è¡Œä¸ºç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的下列案件,在市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚的决定之å‰ï¼Œåº”å½“ç”±ä»Žäº‹è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸çš„äººå‘˜è¿›è¡Œæ³•åˆ¶å®¡æ ¸ï¼›æœªç»æ³•åˆ¶å®¡æ ¸æˆ–è€…å®¡æ ¸æœªé€šè¿‡çš„ï¼Œä¸å¾—作出决定: “(一)涉åŠé‡å¤§å…¬å…±åˆ©ç›Šçš„ï¼› “(二)直接关系当事人或者第三人é‡å¤§æƒç›Šï¼Œç»è¿‡å¬è¯ç¨‹åºçš„ï¼› “(三)案件情况疑难å¤æ‚ã€æ¶‰åŠå¤šä¸ªæ³•å¾‹å…³ç³»çš„ï¼› “(四)法律ã€æ³•è§„è§„å®šåº”å½“è¿›è¡Œæ³•åˆ¶å®¡æ ¸çš„å…¶ä»–æƒ…å½¢ã€‚â€ ç¬¬äºŒæ¬¾ä¸ºï¼šâ€œå‰æ¬¾ç¬¬äºŒé¡¹è§„定的案件,在å¬è¯ç¨‹åºç»“æŸåŽè¿›è¡Œæ³•åˆ¶å®¡æ ¸ã€‚†第三款为:“县级以上市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯ä»¥å¯¹ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„æ³•åˆ¶å®¡æ ¸æ¡ˆä»¶èŒƒå›´ä½œå‡ºå…·ä½“è§„å®šã€‚â€ ä¸‰åã€å¢žåŠ 一æ¡ï¼Œä½œä¸ºç¬¬äº”å一æ¡ï¼Œåˆ†ä¸ºä¸¤æ¬¾ï¼Œç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸ºï¼šâ€œæ³•åˆ¶å®¡æ ¸ç”±å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ³•åˆ¶æœºæž„或者其他机构负责实施。†第二款为:“市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¸åˆæ¬¡ä»Žäº‹è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸çš„äººå‘˜ï¼Œåº”å½“é€šè¿‡å›½å®¶ç»Ÿä¸€æ³•å¾‹èŒä¸šèµ„æ ¼è€ƒè¯•å–得法律èŒä¸šèµ„æ ¼ã€‚â€ ä¸‰å一ã€å¢žåŠ 一æ¡ï¼Œä½œä¸ºç¬¬äº”å二æ¡ï¼Œåˆ†ä¸ºä¸‰æ¬¾ï¼Œç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸ºï¼šâ€œé™¤æœ¬è§„定第五åæ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定以外适用普通程åºçš„æ¡ˆä»¶ï¼Œåº”å½“è¿›è¡Œæ¡ˆä»¶å®¡æ ¸ã€‚â€ ç¬¬äºŒæ¬¾ä¸ºï¼šâ€œæ¡ˆä»¶å®¡æ ¸ç”±å¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åŠžæ¡ˆæœºæž„或者其他机构负责实施。†第三款为:“市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ´¾å‡ºæœºæž„以自己的åä¹‰å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„æ¡ˆä»¶ï¼Œç”±æ´¾å‡ºæœºæž„è´Ÿè´£æ¡ˆä»¶å®¡æ ¸ã€‚â€ ä¸‰å二ã€ç¬¬å››å七æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬äº”å三æ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„â€œæ¡ˆä»¶å®¡æ ¸â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå®¡æ ¸â€ã€‚ 三å三ã€ç¬¬äº”å一æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬äº”å七æ¡ï¼Œå°†ç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸çš„“行政处罚建议被批准åŽï¼Œå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当书é¢å‘ŠçŸ¥å½“事人拟作出行政处罚决定的事实ã€ç†ç”±åŠä¾æ®ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥å½“事人ä¾æ³•äº«æœ‰é™ˆè¿°æƒã€ç”³è¾©æƒã€‚拟作出的行政处罚属于å¬è¯èŒƒå›´çš„,还应当告知当事人有è¦æ±‚举行å¬è¯çš„æƒåˆ©â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œæ‹Ÿç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的案件,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åœ¨ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚决定之å‰ï¼Œåº”当书é¢å‘ŠçŸ¥å½“事人拟作出的行政处罚内容åŠäº‹å®žã€ç†ç”±ã€ä¾æ®ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥å½“事人ä¾æ³•äº«æœ‰é™ˆè¿°æƒã€ç”³è¾©æƒã€‚拟作出的行政处罚属于å¬è¯èŒƒå›´çš„,还应当告知当事人有è¦æ±‚å¬è¯çš„æƒåˆ©â€ã€‚ 将第二款ä¸çš„“三个工作日â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œäº”个工作日â€ï¼›å°†â€œæœªè¦æ±‚举行å¬è¯çš„â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œæœªè¦æ±‚å¬è¯çš„â€ã€‚ 三åå››ã€ç¬¬äº”å二æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬äº”åå…«æ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„“ä¸å¾—å› å½“äº‹äººé™ˆè¿°ã€ç”³è¾©æˆ–者申请å¬è¯è€ŒåŠ é‡è¡Œæ”¿å¤„罚â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œä¸å¾—å› å½“äº‹äººé™ˆè¿°ã€ç”³è¾©æˆ–者è¦æ±‚å¬è¯è€Œç»™äºˆæ›´é‡çš„行政处罚â€ã€‚ 三å五ã€ç¬¬äº”åå››æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…åæ¡ï¼Œå°†ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ä¸‰é¡¹ä¸çš„“ä¸å¾—给予行政处罚â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚â€ã€‚ å¢žåŠ ä¸€æ¬¾ï¼Œä½œä¸ºç¬¬äºŒæ¬¾ï¼šâ€œå¯¹æœ¬è§„å®šç¬¬äº”åæ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定的案件,拟给予行政处罚的,应当由市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººé›†ä½“è®¨è®ºå†³å®šã€‚â€ åˆ åŽ»åŽŸç¬¬äºŒæ¬¾ã€‚ 三åå…ã€å¢žåŠ 一æ¡ï¼Œä½œä¸ºç¬¬å…å一æ¡ï¼šâ€œå¯¹å½“事人的è¿æ³•è¡Œä¸ºä¾æ³•ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当对当事人进行教育。†三å七ã€ç¬¬äº”å五æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…å二æ¡ï¼Œå°†ç¬¬äºŒé¡¹ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œè¿å法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„äº‹å®žå’Œè¯æ®â€ã€‚ 将第五项修改为:“行政处罚的履行方å¼å’ŒæœŸé™â€ã€‚ 将第å…项修改为:“申请行政å¤è®®ã€æ起行政诉讼的途径和期é™â€ã€‚ 三åå…«ã€ç¬¬äº”åå…æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…å三æ¡ï¼Œä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä½œå‡ºçš„具有一定社会影å“的行政处罚决定应当按照有关规定å‘ç¤¾ä¼šå…¬å¼€ã€‚â€ å¢žåŠ ä¸€æ¬¾ï¼Œä½œä¸ºç¬¬äºŒæ¬¾ï¼šâ€œå…¬å¼€çš„è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šè¢«ä¾æ³•å˜æ›´ã€æ’¤é”€ã€ç¡®è®¤è¿æ³•æˆ–è€…ç¡®è®¤æ— æ•ˆçš„ï¼Œå¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当在三个工作日内撤回行政处罚决定信æ¯å¹¶å…¬å¼€è¯´æ˜Žç†ç”±ã€‚†三åä¹ã€ç¬¬äº”å七æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…åå››æ¡ï¼Œå°†ç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸çš„“适用一般程åºåŠžç†çš„案件应当自立案之日起ä¹å日内作出处ç†å†³å®šâ€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œé€‚用普通程åºåŠžç†çš„案件应当自立案之日起ä¹å日内作出处ç†å†³å®šâ€ã€‚ 将第二款修改为:“案件处ç†è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œä¸æ¢ã€å¬è¯ã€å…¬å‘Šå’Œæ£€æµ‹ã€æ£€éªŒã€æ£€ç–«ã€é‰´å®šã€æƒåˆ©äººè¾¨è®¤æˆ–者鉴别ã€è´£ä»¤é€€è¿˜å¤šæ”¶ä»·æ¬¾ç‰æ—¶é—´ä¸è®¡å…¥å‰æ¬¾æ‰€æŒ‡çš„案件办ç†æœŸé™ã€‚†四åã€å¢žåŠ 一æ¡ï¼Œä½œä¸ºç¬¬å…å五æ¡ï¼šâ€œå‘生é‡å¤§ä¼ 染病疫情ç‰çªå‘事件,为了控制ã€å‡è½»å’Œæ¶ˆé™¤çªå‘事件引起的社会å±å®³ï¼Œå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯¹è¿åçªå‘事件应对措施的行为,ä¾æ³•å¿«é€Ÿã€ä»Žé‡å¤„罚。†四å一ã€ç¬¬äº”åå…«æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…åå…æ¡ï¼Œä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œè¿æ³•äº‹å®žç¡®å‡¿å¹¶æœ‰æ³•å®šä¾æ®ï¼Œå¯¹è‡ªç„¶äººå¤„以二百元以下ã€å¯¹æ³•äººæˆ–者其他组织处以三åƒå…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾æˆ–者è¦å‘Šçš„行政处罚的,å¯ä»¥å½“场作出行政处罚决定。法律å¦æœ‰è§„定的,从其规定。†四å二ã€ç¬¬äº”åä¹æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…å七æ¡ï¼Œå°†ç¬¬äºŒæ¬¾ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œè¡Œæ”¿å¤„罚决定书应当由办案人员ç¾åæˆ–è€…ç›–ç« ï¼Œå¹¶å½“åœºäº¤ä»˜å½“äº‹äººã€‚å½“äº‹äººæ‹’ç»ç¾æ”¶çš„,应当在行政处罚决定书上注明。†四å三ã€ç¬¬å…åæ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…åå…«æ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„“救济途径â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œæ•‘济途径和期é™â€ã€‚ å››åå››ã€ç¬¬å…å一æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…åä¹æ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„“应当告知当事人作出行政处罚决定的事实ã€ç†ç”±å’Œä¾æ®â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œåº”当告知当事人拟作出的行政处罚内容åŠäº‹å®žã€ç†ç”±ã€ä¾æ®â€ã€‚ å››å五ã€ç¬¬å…å三æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸ƒå一æ¡ï¼Œå°†ç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸çš„“当事人应当在行政处罚决定的期é™å†…予以履行â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå½“事人应当在行政处罚决定书载明的期é™å†…予以履行â€ã€‚ å››åå…ã€ç¬¬å…åå››æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸ƒå二æ¡ï¼Œå°†ç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸çš„“通过指定银行缴纳罚没款â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œé€šè¿‡æŒ‡å®šé“¶è¡Œæˆ–者电å支付系统缴纳罚没款â€ï¼›ç¬¬ä¸€é¡¹ä¸çš„“二åå…ƒâ€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œä¸€ç™¾å…ƒâ€ï¼›ç¬¬äºŒé¡¹ä¸çš„“五åå…ƒâ€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œäºŒç™¾å…ƒâ€ï¼Œâ€œä¸€åƒå…ƒâ€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œä¸‰åƒå…ƒâ€ï¼›ç¬¬ä¸‰é¡¹ä¸çš„“当事人å‘指定银行缴纳罚款确有困难â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå½“事人å‘指定银行或者通过电å支付系统缴纳罚款确有困难â€ã€‚ 将第二款修改为:“办案人员当场收缴罚款的,必须å‘当事人出具国务院财政部门或者çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市财政部门统一制å‘的专用票æ®ã€‚†四å七ã€ç¬¬å…å五æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸ƒå三æ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„3处“二日â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œäºŒä¸ªå·¥ä½œæ—¥â€ã€‚ å››åå…«ã€ç¬¬å…åå…æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸ƒåå››æ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„“åŒæ„当事人延期或者分期缴纳罚款的,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当书é¢å‘ŠçŸ¥å½“事人延期或者分期的期é™â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œåŒæ„当事人暂缓或者分期缴纳罚款的,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当书é¢å‘ŠçŸ¥å½“事人暂缓或者分期的期é™â€ã€‚ å››åä¹ã€ç¬¬å…å七æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸ƒå五æ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„â€œåŠ å¤„ç½šæ¬¾çš„æ•°é¢ä¸å¾—超出应缴罚款的数é¢â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œåŠ 处罚款的数é¢ä¸å¾—超出罚款的数é¢â€ã€‚ 五åã€ç¬¬å…åå…«æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸ƒåå…æ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„“åæ—¥â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå个工作日â€ã€‚ å¢žåŠ ä¸€æ¬¾ï¼Œä½œä¸ºç¬¬äºŒæ¬¾ï¼šâ€œå¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†å»¶æœŸã€åˆ†æœŸç¼´çº³ç½šæ¬¾çš„,申请人民法院强制执行的期é™ï¼Œè‡ªæš‚缓或者分期缴纳罚款期é™ç»“æŸä¹‹æ—¥èµ·è®¡ç®—。†五å一ã€åˆ 去第å…åä¹æ¡ã€‚ 五å二ã€ç¬¬ä¸ƒåæ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸ƒå七æ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„“一般程åºâ€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œæ™®é€šç¨‹åºâ€ï¼›ç¬¬å››é¡¹ä¸çš„“第五åå››æ¡â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œç¬¬å…åæ¡â€ã€‚ 五å三ã€å¢žåŠ 一æ¡ï¼Œä½œä¸ºç¬¬ä¸ƒåä¹æ¡ï¼šâ€œå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当ä¾æ³•ä»¥æ–‡å—ã€éŸ³åƒç‰å½¢å¼ï¼Œå¯¹è¡Œæ”¿å¤„罚的å¯åŠ¨ã€è°ƒæŸ¥å–è¯ã€å®¡æ ¸ã€å†³å®šã€é€è¾¾ã€æ‰§è¡Œç‰è¿›è¡Œå…¨è¿‡ç¨‹è®°å½•ï¼Œä¾ç…§æœ¬è§„定第七åå…«æ¡çš„规定归档ä¿å˜ã€‚†五åå››ã€ç¬¬ä¸ƒå三æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…«å一æ¡ï¼Œå°†å…¶ä¸çš„“七日â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œä¸ƒä¸ªå·¥ä½œæ—¥â€ï¼›å°†å…¶ä¸çš„“第七åå››æ¡â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œç¬¬å…«å二æ¡â€ï¼›å°†å…¶ä¸çš„“第七å五æ¡â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œç¬¬å…«å三æ¡â€ã€‚ 五å五ã€ç¬¬ä¸ƒåå››æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…«å二æ¡ï¼Œå°†åŽŸç¬¬ä¸‰é¡¹ä¿®æ”¹ä¸ºç¬¬å››é¡¹ï¼Œå…¶ä¸çš„“å¯ä»¥é‚®å¯„é€è¾¾æˆ–者委托当地市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä»£ä¸ºé€è¾¾â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå¯ä»¥é‚®å¯„é€è¾¾æˆ–者委托当地市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€è½¬äº¤å…¶ä»–部门代为é€è¾¾â€ï¼›å°†å…¶ä¸çš„“委托é€è¾¾çš„,å—é€è¾¾äººçš„ç¾æ”¶æ—¥æœŸä¸ºé€è¾¾æ—¥æœŸâ€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå§”托ã€è½¬äº¤é€è¾¾çš„,å—é€è¾¾äººçš„ç¾æ”¶æ—¥æœŸä¸ºé€è¾¾æ—¥æœŸâ€ã€‚ 将原第四项修改为第三项,其ä¸çš„“除行政处罚决定书外,ç»å—é€è¾¾äººåŒæ„â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œç»å—é€è¾¾äººåŒæ„并ç¾è®¢é€è¾¾åœ°å€ç¡®è®¤ä¹¦â€ã€‚ 五åå…ã€ç¬¬ä¸ƒå七æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…«å五æ¡ï¼Œå°†ç¬¬äºŒæ¬¾ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œæ³•å¾‹ã€æ³•è§„授æƒçš„履行市场监ç£ç®¡ç†èŒèƒ½çš„组织实施行政处罚,适用本规定。â€
附件2
对《市场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚å¬è¯æš‚行办法》的修改
一ã€å°†å称修改为:“市场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚å¬è¯åŠžæ³•â€ã€‚ 二ã€å°†ç¬¬å››æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸çš„“å¬è¯ä¸»æŒäººã€å¬è¯å‘˜ã€è®°å½•å‘˜ã€ç¿»è¯‘人员与当事人有直接利害关系的,应当回é¿â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå¬è¯ä¸»æŒäººã€å¬è¯å‘˜ã€è®°å½•å‘˜ã€ç¿»è¯‘人员与案件有直接利害关系或者有其他关系å¯èƒ½å½±å“å…¬æ£æ‰§æ³•çš„,应当回é¿â€ã€‚ 三ã€å°†ç¬¬äº”æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ‹Ÿä½œå‡ºä¸‹åˆ—行政处罚决定,应当告知当事人有è¦æ±‚å¬è¯çš„æƒåˆ©ï¼š “(一)责令åœäº§åœä¸šã€è´£ä»¤å…³é—ã€é™åˆ¶ä»Žä¸šï¼› “(二)é™ä½Žèµ„è´¨ç‰çº§ã€åŠé”€è®¸å¯è¯ä»¶æˆ–者è¥ä¸šæ‰§ç…§ï¼› “(三)对自然人处以一万元以上ã€å¯¹æ³•äººæˆ–者其他组织处以å万元以上罚款; “(四)对自然人ã€æ³•äººæˆ–者其他组织作出没收è¿æ³•æ‰€å¾—å’Œéžæ³•è´¢ç‰©ä»·å€¼æ€»é¢è¾¾åˆ°ç¬¬ä¸‰é¡¹æ‰€åˆ—æ•°é¢çš„行政处罚; “(五)其他较é‡çš„行政处罚; “(å…)法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« è§„å®šçš„å…¶ä»–æƒ…å½¢ã€‚â€ å››ã€å°†ç¬¬å…æ¡ä¸çš„“应当书é¢å‘ŠçŸ¥å½“事人拟作出行政处罚的事实ã€ç†ç”±å’Œä¾æ®â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œåº”当书é¢å‘ŠçŸ¥å½“事人拟作出的行政处罚内容åŠäº‹å®žã€ç†ç”±ã€ä¾æ®â€ã€‚ 五ã€å°†ç¬¬ä¸ƒæ¡ä¸çš„2处“三个工作日â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œäº”个工作日â€ï¼›2处“举行å¬è¯â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå¬è¯â€ã€‚ å…ã€å°†ç¬¬å三æ¡å’Œç¬¬åå…«æ¡ä¸çš„“è¦æ±‚举行å¬è¯â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œè¦æ±‚å¬è¯â€ã€‚ 七ã€å°†ç¬¬äºŒåæ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸çš„“并应当于举行å¬è¯ä¸ƒæ—¥å‰å°†å¬è¯é€šçŸ¥ä¹¦é€è¾¾å½“事人â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå¹¶åº”当于举行å¬è¯çš„七个工作日å‰å°†å¬è¯é€šçŸ¥ä¹¦é€è¾¾å½“事人â€ã€‚ 第三款ä¸çš„“å¬è¯ä¸»æŒäººåº”当在举行å¬è¯å‰å°†å¬è¯çš„时间ã€åœ°ç‚¹é€šçŸ¥ç¬¬ä¸‰äººâ€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå¬è¯ä¸»æŒäººåº”当在举行å¬è¯çš„七个工作日å‰å°†å¬è¯çš„时间ã€åœ°ç‚¹é€šçŸ¥ç¬¬ä¸‰äººâ€ã€‚ å…«ã€å°†ç¬¬äºŒå一æ¡ä¸çš„“å¬è¯ä¸ƒæ—¥å‰â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå¬è¯çš„七个工作日å‰â€ã€‚ ä¹ã€å°†ç¬¬äºŒå二æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸çš„“除涉åŠå›½å®¶ç§˜å¯†ã€å•†ä¸šç§˜å¯†æˆ–者个人éšç§å¤–â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œé™¤æ¶‰åŠå›½å®¶ç§˜å¯†ã€å•†ä¸šç§˜å¯†æˆ–者个人éšç§ä¾æ³•äºˆä»¥ä¿å¯†å¤–â€ã€‚ 将第二款ä¸çš„“å¬è¯ä¸‰æ—¥å‰â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œå¬è¯çš„三个工作日å‰â€ã€‚ åã€å°†ç¬¬äºŒå五æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ä¸çš„原第四项修改为第四项ã€ç¬¬äº”项两项,第四项为:“质è¯â€ï¼›ç¬¬äº”项为:“辩论â€ã€‚ 将第一款原第五项改为第å…项。 å一ã€å°†ç¬¬äºŒåå…«æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾ä¸çš„“应当在å¬è¯ç¬”录ä¸è®°æ˜Žæƒ…况â€ä¿®æ”¹ä¸ºâ€œç”±å¬è¯ä¸»æŒäººåœ¨å¬è¯ç¬”录ä¸æ³¨æ˜Žâ€ã€‚ å二ã€ç¬¬äºŒåä¹æ¡å¢žåŠ 一款,作为第二款:“市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”å½“æ ¹æ®å¬è¯ç¬”录,结åˆå¬è¯æŠ¥å‘Šæ出的æ„è§å»ºè®®ï¼Œä¾ç…§ã€Šå¸‚场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚程åºè§„定》的有关规定,作出决定。†å三ã€å°†ç¬¬ä¸‰å二æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œæ³•å¾‹ã€æ³•è§„授æƒçš„履行市场监ç£ç®¡ç†èŒèƒ½çš„组织组织行政处罚å¬è¯ï¼Œé€‚用本办法。†åå››ã€å°†ç¬¬ä¸‰å三æ¡ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œæœ¬åŠžæ³•ä¸æœ‰å…³æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦çš„é€è¾¾é€‚用《市场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚程åºè§„定》的有关规定。â€
市场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚程åºè§„定 (2018å¹´12月21日国家市场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€ä»¤ç¬¬2å·å…¬å¸ƒï¼Œæ ¹æ®2021å¹´7月2日国家市场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€ä»¤ç¬¬42å·ã€Šå›½å®¶å¸‚场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€å…³äºŽä¿®æ”¹ã€ˆå¸‚场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚程åºæš‚行规定〉ç‰äºŒéƒ¨è§„ç« çš„å†³å®šã€‹ä¿®æ£ï¼‰
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ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºäº†è§„èŒƒå¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚程åºï¼Œä¿éšœå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¾æ³•å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚,ä¿æŠ¤è‡ªç„¶äººã€æ³•äººå’Œå…¶ä»–组织的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政处罚法》《ä¸åŽäººæ°‘共和国行政强制法》ç‰æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„,制定本规定。 第二æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚,适用本规定。 第三æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚,应当éµå¾ªå…¬æ£ã€å…¬å¼€çš„原则,åšæŒå¤„罚与教育相结åˆï¼Œåšåˆ°äº‹å®žæ¸…楚ã€è¯æ®ç¡®å‡¿ã€é€‚用ä¾æ®æ£ç¡®ã€ç¨‹åºåˆæ³•ã€å¤„罚适当。 第四æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚实行回é¿åˆ¶åº¦ã€‚å‚与案件办ç†çš„有关人员与案件有直接利害关系或者有其他关系å¯èƒ½å½±å“å…¬æ£æ‰§æ³•çš„,应当回é¿ã€‚ 市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¸»è¦è´Ÿè´£äººçš„回é¿ï¼Œç”±å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººé›†ä½“讨论决定;市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å…¶ä»–负责人的回é¿ï¼Œç”±å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¸»è¦è´Ÿè´£äººå†³å®šï¼›å…¶ä»–有关人员的回é¿ï¼Œç”±å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººå†³å®šã€‚ 回é¿å†³å®šä½œå‡ºä¹‹å‰ï¼Œä¸åœæ¢æ¡ˆä»¶è°ƒæŸ¥ã€‚ 第五æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åŠå‚与案件办ç†çš„有关人员对实施行政处罚过程ä¸çŸ¥æ‚‰çš„国家秘密ã€å•†ä¸šç§˜å¯†å’Œä¸ªäººéšç§åº”当ä¾æ³•äºˆä»¥ä¿å¯†ã€‚ 第å…æ¡ã€€ä¸Šçº§å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯¹ä¸‹çº§å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼Œåº”å½“åŠ å¼ºç›‘ç£ã€‚ å„级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯¹æœ¬éƒ¨é—¨å†…设机构åŠå…¶æ´¾å‡ºæœºæž„ã€å—å§”æ‰˜ç»„ç»‡å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼Œåº”å½“åŠ å¼ºç›‘ç£ã€‚
ç¬¬äºŒç« ã€€ç®¡è¾–
第七æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚由è¿æ³•è¡Œä¸ºå‘生地的县级以上市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–。法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„ã€éƒ¨é—¨è§„ç« å¦æœ‰è§„定的,从其规定。 第八æ¡ã€€åŽ¿çº§ã€è®¾åŒºçš„市级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¾èŒæƒç®¡è¾–本辖区内å‘生的行政处罚案件。法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« è§„å®šç”±çœçº§ä»¥ä¸Šå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的,从其规定。 第ä¹æ¡ 市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ´¾å‡ºæœºæž„在本部门确定的æƒé™èŒƒå›´å†…以本部门的å义实施行政处罚,法律ã€æ³•è§„授æƒä»¥æ´¾å‡ºæœºæž„å义实施行政处罚的除外。 县级以上市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯ä»¥åœ¨æ³•å®šæƒé™å†…书é¢å§”托符åˆã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政处罚法》规定æ¡ä»¶çš„组织实施行政处罚。å—委托组织在委托范围内,以委托行政机关å义实施行政处罚;ä¸å¾—å†å§”托其他任何组织或者个人实施行政处罚。 委托书应当载明委托的具体事项ã€æƒé™ã€æœŸé™ç‰å†…容。委托行政机关和å—委托组织应当将委托书å‘社会公布。 第åæ¡ ç½‘ç»œäº¤æ˜“å¹³å°ç»è¥è€…和通过自建网站ã€å…¶ä»–网络æœåŠ¡é”€å”®å•†å“或者æä¾›æœåŠ¡çš„网络交易ç»è¥è€…çš„è¿æ³•è¡Œä¸ºç”±å…¶ä½æ‰€åœ°åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–。 å¹³å°å†…ç»è¥è€…çš„è¿æ³•è¡Œä¸ºç”±å…¶å®žé™…ç»è¥åœ°åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–。网络交易平å°ç»è¥è€…ä½æ‰€åœ°åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å…ˆè¡Œå‘现è¿æ³•çº¿ç´¢æˆ–者收到投诉ã€ä¸¾æŠ¥çš„,也å¯ä»¥è¿›è¡Œç®¡è¾–。 第åä¸€æ¡ å¯¹åˆ©ç”¨å¹¿æ’ã€ç”µå½±ã€ç”µè§†ã€æŠ¥çº¸ã€æœŸåˆŠã€äº’è”网ç‰å¤§ä¼—ä¼ æ’媒介å‘布è¿æ³•å¹¿å‘Šçš„行为实施行政处罚,由广告å‘布者所在地市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–。广告å‘布者所在地市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–异地广告主ã€å¹¿å‘Šç»è¥è€…有困难的,å¯ä»¥å°†å¹¿å‘Šä¸»ã€å¹¿å‘Šç»è¥è€…çš„è¿æ³•æƒ…况移é€å¹¿å‘Šä¸»ã€å¹¿å‘Šç»è¥è€…所在地市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¤„ç†ã€‚ 对于互è”网广告è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œå¹¿å‘Šä¸»æ‰€åœ¨åœ°ã€å¹¿å‘Šç»è¥è€…所在地市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å…ˆè¡Œå‘现è¿æ³•çº¿ç´¢æˆ–者收到投诉ã€ä¸¾æŠ¥çš„,也å¯ä»¥è¿›è¡Œç®¡è¾–。 对广告主自行å‘布è¿æ³•äº’è”网广告的行为实施行政处罚,由广告主所在地市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–。 第å二æ¡ã€€å¯¹å½“事人的åŒä¸€è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œä¸¤ä¸ªä»¥ä¸Šå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨éƒ½æœ‰ç®¡è¾–æƒçš„,由最先立案的市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–。 第å三æ¡ã€€ä¸¤ä¸ªä»¥ä¸Šå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å› 管辖æƒå‘生争议的,应当自å‘生争议之日起七个工作日内å商解决,å商ä¸æˆçš„,报请共åŒçš„上一级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æŒ‡å®šç®¡è¾–;也å¯ä»¥ç›´æŽ¥ç”±å…±åŒçš„上一级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æŒ‡å®šç®¡è¾–。 第åå››æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å‘现立案查处的案件ä¸å±žäºŽæœ¬éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的,应当将案件移é€æœ‰ç®¡è¾–æƒçš„市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€‚å—移é€çš„市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯¹ç®¡è¾–æƒæœ‰å¼‚议的,应当报请共åŒçš„上一级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æŒ‡å®šç®¡è¾–,ä¸å¾—å†è‡ªè¡Œç§»é€ã€‚ 第åäº”æ¡ ä¸Šçº§å¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è®¤ä¸ºå¿…è¦æ—¶ï¼Œå¯ä»¥å°†æœ¬éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的案件交由下级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–。法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« æ˜Žç¡®è§„å®šæ¡ˆä»¶åº”å½“ç”±ä¸Šçº§å¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的,上级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¸å¾—将案件交由下级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–。 上级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è®¤ä¸ºå¿…è¦æ—¶ï¼Œå¯ä»¥ç›´æŽ¥æŸ¥å¤„下级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的案件,也å¯ä»¥å°†ä¸‹çº§å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的案件指定其他下级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–。 下级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è®¤ä¸ºä¾æ³•ç”±å…¶ç®¡è¾–的案件å˜åœ¨ç‰¹æ®ŠåŽŸå› ,难以办ç†çš„,å¯ä»¥æŠ¥è¯·ä¸Šä¸€çº§å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–或者指定管辖。 第åå…æ¡ã€€æŠ¥è¯·ä¸Šä¸€çº§å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–或者指定管辖的,上一级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当在收到报é€æ料之日起七个工作日内确定案件的管辖部门。 第åä¸ƒæ¡ å¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å‘现立案查处的案件属于其他行政管ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的,应当åŠæ—¶ä¾æ³•ç§»é€å…¶ä»–有关部门。 市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å‘现è¿æ³•è¡Œä¸ºæ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªçš„,应当åŠæ—¶å°†æ¡ˆä»¶ç§»é€å¸æ³•æœºå…³ï¼Œå¹¶å¯¹æ¶‰æ¡ˆç‰©å“以åŠä¸Žæ¡ˆä»¶æœ‰å…³çš„其他ææ–™ä¾ç…§æœ‰å…³è§„定办ç†äº¤æŽ¥æ‰‹ç»ã€‚
ç¬¬ä¸‰ç« ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„æ™®é€šç¨‹åº
第åå…«æ¡ å¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯¹ä¾æ®ç›‘ç£æ£€æŸ¥èŒæƒæˆ–者通过投诉ã€ä¸¾æŠ¥ã€å…¶ä»–部门移é€ã€ä¸Šçº§äº¤åŠžç‰é€”径å‘现的è¿æ³•è¡Œä¸ºçº¿ç´¢ï¼Œåº”当自å‘现线索或者收到æ料之日起åäº”ä¸ªå·¥ä½œæ—¥å†…äºˆä»¥æ ¸æŸ¥ï¼Œç”±å¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººå†³å®šæ˜¯å¦ç«‹æ¡ˆï¼›ç‰¹æ®Šæƒ…况下,ç»å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥å»¶é•¿å五个工作日。法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« å¦æœ‰è§„定的除外。 检测ã€æ£€éªŒã€æ£€ç–«ã€é‰´å®šä»¥åŠæƒåˆ©äººè¾¨è®¤æˆ–者鉴别ç‰æ‰€éœ€æ—¶é—´ï¼Œä¸è®¡å…¥å‰æ¬¾è§„定期é™ã€‚ 第åä¹æ¡ã€€ç»æ ¸æŸ¥ï¼Œç¬¦åˆä¸‹åˆ—æ¡ä»¶çš„,应当立案: (一)有è¯æ®åˆæ¥è¯æ˜Žå˜åœ¨è¿å市场监ç£ç®¡ç†æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„è¡Œä¸ºï¼› (二)ä¾æ®å¸‚场监ç£ç®¡ç†æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« åº”å½“ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„ç½šï¼› (三)属于本部门管辖; (四)在给予行政处罚的法定期é™å†…。 决定立案的,应当填写立案审批表,由办案机构负责人指定两åä»¥ä¸Šå…·æœ‰è¡Œæ”¿æ‰§æ³•èµ„æ ¼çš„åŠžæ¡ˆäººå‘˜è´Ÿè´£è°ƒæŸ¥å¤„ç†ã€‚ 第二åæ¡ã€€ç»æ ¸æŸ¥ï¼Œæœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,å¯ä»¥ä¸äºˆç«‹æ¡ˆï¼š (一)è¿æ³•è¡Œä¸ºè½»å¾®å¹¶åŠæ—¶æ”¹æ£ï¼Œæ²¡æœ‰é€ æˆå±å®³åŽæžœï¼› (二)åˆæ¬¡è¿æ³•ä¸”å±å®³åŽæžœè½»å¾®å¹¶åŠæ—¶æ”¹æ£ï¼› (三)当事人有è¯æ®è¶³ä»¥è¯æ˜Žæ²¡æœ‰ä¸»è§‚过错,但法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的除外; (四)ä¾æ³•å¯ä»¥ä¸äºˆç«‹æ¡ˆçš„其他情形。 决定ä¸äºˆç«‹æ¡ˆçš„,应当填写ä¸äºˆç«‹æ¡ˆå®¡æ‰¹è¡¨ã€‚ 第二åä¸€æ¡ åŠžæ¡ˆäººå‘˜åº”å½“å…¨é¢ã€å®¢è§‚ã€å…¬æ£ã€åŠæ—¶è¿›è¡Œæ¡ˆä»¶è°ƒæŸ¥ï¼Œæ”¶é›†ã€è°ƒå–è¯æ®ï¼Œå¹¶ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„è§„å®šè¿›è¡Œæ£€æŸ¥ã€‚ 首次å‘当事人收集ã€è°ƒå–è¯æ®çš„,应当告知其享有陈述æƒã€ç”³è¾©æƒä»¥åŠç”³è¯·å›žé¿çš„æƒåˆ©ã€‚ 第二å二æ¡ã€€åŠžæ¡ˆäººå‘˜è°ƒæŸ¥æˆ–者进行检查时ä¸å¾—少于两人,并应当主动å‘当事人或者有关人员出示执法è¯ä»¶ã€‚ 第二å三æ¡ã€€åŠžæ¡ˆäººå‘˜åº”当ä¾æ³•æ”¶é›†è¯æ®ã€‚è¯æ®åŒ…括: (一)书è¯ï¼› (二)物è¯ï¼› (三)视å¬èµ„料; (四)电åæ•°æ®ï¼› (五)è¯äººè¯è¨€ï¼› (å…)当事人的陈述; (七)鉴定æ„è§ï¼› (八)勘验笔录ã€çŽ°åœºç¬”录。 立案å‰æ ¸æŸ¥æˆ–者监ç£æ£€æŸ¥è¿‡ç¨‹ä¸ä¾æ³•å–å¾—çš„è¯æ®æ料,å¯ä»¥ä½œä¸ºæ¡ˆä»¶çš„è¯æ®ä½¿ç”¨ã€‚ 对于移é€çš„案件,移é€æœºå…³ä¾èŒæƒè°ƒæŸ¥æ”¶é›†çš„è¯æ®æ料,å¯ä»¥ä½œä¸ºæ¡ˆä»¶çš„è¯æ®ä½¿ç”¨ã€‚ 上述è¯æ®ï¼Œåº”当符åˆæ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« å…³äºŽè¯æ®çš„规定,并ç»æŸ¥è¯å±žå®žï¼Œæ‰èƒ½ä½œä¸ºè®¤å®šæ¡ˆä»¶äº‹å®žçš„æ ¹æ®ã€‚以éžæ³•æ‰‹æ®µå–å¾—çš„è¯æ®ï¼Œä¸å¾—ä½œä¸ºè®¤å®šæ¡ˆä»¶äº‹å®žçš„æ ¹æ®ã€‚ 第二åå››æ¡ã€€æ”¶é›†ã€è°ƒå–的书è¯ã€ç‰©è¯åº”当是原件ã€åŽŸç‰©ã€‚è°ƒå–原件ã€åŽŸç‰©æœ‰å›°éš¾çš„,å¯ä»¥æå–å¤åˆ¶ä»¶ã€å½±å°ä»¶æˆ–者抄录件,也å¯ä»¥æ‹æ‘„或者制作足以åæ˜ åŽŸä»¶ã€åŽŸç‰©å¤–形或者内容的照片ã€å½•åƒã€‚å¤åˆ¶ä»¶ã€å½±å°ä»¶ã€æŠ„录件和照片ã€å½•åƒç”±è¯æ®æä¾›äººæ ¸å¯¹æ— è¯¯åŽæ³¨æ˜Žä¸ŽåŽŸä»¶ã€åŽŸç‰©ä¸€è‡´ï¼Œå¹¶æ³¨æ˜Žå‡ºè¯æ—¥æœŸã€è¯æ®å‡ºå¤„,åŒæ—¶ç¾åæˆ–è€…ç›–ç« ã€‚ 第二å五æ¡ã€€æ”¶é›†ã€è°ƒå–的视å¬èµ„料应当是有关资料的原始载体。调å–视å¬èµ„料原始载体有困难的,å¯ä»¥æå–å¤åˆ¶ä»¶ï¼Œå¹¶æ³¨æ˜Žåˆ¶ä½œæ–¹æ³•ã€åˆ¶ä½œæ—¶é—´ã€åˆ¶ä½œäººç‰ã€‚声音资料应当附有该声音内容的文å—记录。 第二åå…æ¡ã€€æ”¶é›†ã€è°ƒå–的电åæ•°æ®åº”当是有关数æ®çš„原始载体。收集电åæ•°æ®åŽŸå§‹è½½ä½“有困难的,å¯ä»¥é‡‡ç”¨æ‹·è´å¤åˆ¶ã€å§”托分æžã€ä¹¦å¼å›ºå®šã€æ‹ç…§å½•åƒç‰æ–¹å¼å–è¯ï¼Œå¹¶æ³¨æ˜Žåˆ¶ä½œæ–¹æ³•ã€åˆ¶ä½œæ—¶é—´ã€åˆ¶ä½œäººç‰ã€‚ 市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯ä»¥åˆ©ç”¨äº’è”网信æ¯ç³»ç»Ÿæˆ–者设备收集ã€å›ºå®šè¿æ³•è¡Œä¸ºè¯æ®ã€‚用æ¥æ”¶é›†ã€å›ºå®šè¿æ³•è¡Œä¸ºè¯æ®çš„互è”网信æ¯ç³»ç»Ÿæˆ–者设备应当符åˆç›¸å…³è§„定,ä¿è¯æ‰€æ”¶é›†ã€å›ºå®šç”µåæ•°æ®çš„真实性ã€å®Œæ•´æ€§ã€‚ 市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯ä»¥æŒ‡æ´¾æˆ–者è˜è¯·å…·æœ‰ä¸“门知识的人员,辅助办案人员对案件关è”的电åæ•°æ®è¿›è¡Œè°ƒæŸ¥å–è¯ã€‚ 市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定利用电å技术监控设备收集ã€å›ºå®šè¿æ³•äº‹å®žçš„,ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政处罚法》有关规定执行。 第二å七æ¡ã€€åœ¨ä¸åŽäººæ°‘共和国领域外形æˆçš„公文书è¯ï¼Œåº”当ç»æ‰€åœ¨å›½å…¬è¯æœºå…³è¯æ˜Žï¼Œæˆ–者履行ä¸åŽäººæ°‘共和国与该所在国订立的有关æ¡çº¦ä¸è§„定的è¯æ˜Žæ‰‹ç»ã€‚涉åŠèº«ä»½å…³ç³»çš„è¯æ®ï¼Œåº”当ç»æ‰€åœ¨å›½å…¬è¯æœºå…³è¯æ˜Žï¼Œå¹¶ç»ä¸åŽäººæ°‘共和国驻该国使领馆认è¯ï¼Œæˆ–者履行ä¸åŽäººæ°‘共和国与该所在国订立的有关æ¡çº¦ä¸è§„定的è¯æ˜Žæ‰‹ç»ã€‚ 在ä¸åŽäººæ°‘共和国香港特别行政区ã€æ¾³é—¨ç‰¹åˆ«è¡Œæ”¿åŒºå’Œå°æ¹¾åœ°åŒºå½¢æˆçš„è¯æ®ï¼Œåº”当履行相关的è¯æ˜Žæ‰‹ç»ã€‚ 外文书è¯æˆ–者外国è¯è§†å¬èµ„æ–™ç‰è¯æ®åº”当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的ä¸æ–‡è¯‘æœ¬ï¼Œç”±ç¿»è¯‘æœºæž„ç›–ç« æˆ–è€…ç¿»è¯‘äººå‘˜ç¾å。 第二åå…«æ¡ã€€å¯¹æœ‰è¿æ³•å«Œç–‘的物å“或者场所进行检查时,应当通知当事人到场。办案人员应当制作现场笔录,载明时间ã€åœ°ç‚¹ã€äº‹ä»¶ç‰å†…容,由办案人员ã€å½“事人ç¾åæˆ–è€…ç›–ç« ã€‚ 第二åä¹æ¡ã€€åŠžæ¡ˆäººå‘˜å¯ä»¥è¯¢é—®å½“事人åŠå…¶ä»–有关å•ä½å’Œä¸ªäººã€‚è¯¢é—®åº”å½“ä¸ªåˆ«è¿›è¡Œã€‚è¯¢é—®åº”å½“åˆ¶ä½œç¬”å½•ï¼Œè¯¢é—®ç¬”å½•åº”å½“äº¤è¢«è¯¢é—®äººæ ¸å¯¹ï¼›å¯¹é˜…è¯»æœ‰å›°éš¾çš„ï¼Œåº”å½“å‘其宣读。笔录如有差错ã€é—æ¼ï¼Œåº”当å…许其更æ£æˆ–者补充。涂改部分应当由被询问人ç¾åã€ç›–ç« æˆ–è€…ä»¥å…¶ä»–æ–¹å¼ç¡®è®¤ã€‚ç»æ ¸å¯¹æ— 误åŽï¼Œç”±è¢«è¯¢é—®äººåœ¨ç¬”录上é€é¡µç¾åã€ç›–ç« æˆ–è€…ä»¥å…¶ä»–æ–¹å¼ç¡®è®¤ã€‚办案人员应当在笔录上ç¾å。 第三åæ¡ã€€åŠžæ¡ˆäººå‘˜å¯ä»¥è¦æ±‚当事人åŠå…¶ä»–有关å•ä½å’Œä¸ªäººåœ¨ä¸€å®šæœŸé™å†…æä¾›è¯æ˜Žæ料或者与涉嫌è¿æ³•è¡Œä¸ºæœ‰å…³çš„其他æ料,并由ææ–™æ供人在有关æ料上ç¾åæˆ–è€…ç›–ç« ã€‚ 市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åœ¨æŸ¥å¤„ä¾µæƒå‡å†’ç‰æ¡ˆä»¶è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œå¯ä»¥è¦æ±‚æƒåˆ©äººå¯¹æ¶‰æ¡ˆäº§å“是å¦ä¸ºæƒåˆ©äººç”Ÿäº§æˆ–者其许å¯ç”Ÿäº§çš„产å“进行辨认,也å¯ä»¥è¦æ±‚其对有关事项进行鉴别。 第三å一æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æŠ½æ ·å–è¯æ—¶ï¼Œåº”å½“é€šçŸ¥å½“äº‹äººåˆ°åœºã€‚åŠžæ¡ˆäººå‘˜åº”å½“åˆ¶ä½œæŠ½æ ·è®°å½•ï¼Œå¯¹æ ·å“åŠ è´´å°æ¡ï¼Œå¼€å…·æ¸…å•ï¼Œç”±åŠžæ¡ˆäººå‘˜ã€å½“事人在å°æ¡å’Œç›¸å…³è®°å½•ä¸Šç¾åæˆ–è€…ç›–ç« ã€‚ 通过网络ã€ç”µè¯è´ä¹°ç‰æ–¹å¼æŠ½æ ·å–è¯çš„,应当采å–æ‹ç…§ã€æˆªå±ã€å½•éŸ³ã€å½•åƒç‰æ–¹å¼å¯¹äº¤æ˜“过程ã€å•†å“拆包查验åŠå°æ ·ç‰è¿‡ç¨‹è¿›è¡Œè®°å½•ã€‚ 法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« æˆ–è€…å›½å®¶æœ‰å…³è§„å®šå¯¹å®žæ–½æŠ½æ ·æœºæž„çš„èµ„è´¨æˆ–è€…æŠ½æ ·æ–¹å¼æœ‰æ˜Žç¡®è¦æ±‚的,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当委托相关机构或者按照规定方å¼æŠ½å–æ ·å“。 第三å二æ¡ã€€ä¸ºæŸ¥æ˜Žæ¡ˆæƒ…,需è¦å¯¹æ¡ˆä»¶ä¸ä¸“门事项进行检测ã€æ£€éªŒã€æ£€ç–«ã€é‰´å®šçš„,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当委托具有法定资质的机构进行;没有法定资质机构的,å¯ä»¥å§”托其他具备æ¡ä»¶çš„机构进行。检测ã€æ£€éªŒã€æ£€ç–«ã€é‰´å®šç»“果应当告知当事人。 第三å三æ¡ã€€åœ¨è¯æ®å¯èƒ½ç失或者以åŽéš¾ä»¥å–得的情况下,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯ä»¥å¯¹ä¸Žæ¶‰å«Œè¿æ³•è¡Œä¸ºæœ‰å…³çš„è¯æ®é‡‡å–先行登记ä¿å˜æŽªæ–½ã€‚采å–或者解除先行登记ä¿å˜æŽªæ–½ï¼Œåº”当ç»å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ã€‚ 情况紧急,需è¦å½“场采å–先行登记ä¿å˜æŽªæ–½çš„,办案人员应当在二åå››å°æ—¶å†…å‘市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæŠ¥å‘Šï¼Œå¹¶è¡¥åŠžæ‰¹å‡†æ‰‹ç»ã€‚市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººè®¤ä¸ºä¸åº”当采å–先行登记ä¿å˜æŽªæ–½çš„,应当立å³è§£é™¤ã€‚ 第三åå››æ¡ã€€å…ˆè¡Œç™»è®°ä¿å˜æœ‰å…³è¯æ®ï¼Œåº”当当场清点,开具清å•ï¼Œç”±å½“事人和办案人员ç¾åæˆ–è€…ç›–ç« ï¼Œäº¤å½“äº‹äººä¸€ä»½ï¼Œå¹¶å½“åœºäº¤ä»˜å…ˆè¡Œç™»è®°ä¿å˜è¯æ®é€šçŸ¥ä¹¦ã€‚ 先行登记ä¿å˜æœŸé—´ï¼Œå½“事人或者有关人员ä¸å¾—æŸæ¯ã€é”€æ¯æˆ–者转移è¯æ®ã€‚ 第三å五æ¡ã€€å¯¹äºŽå…ˆè¡Œç™»è®°ä¿å˜çš„è¯æ®ï¼Œåº”当在七个工作日内采å–以下措施: ï¼ˆä¸€ï¼‰æ ¹æ®æƒ…况åŠæ—¶é‡‡å–记录ã€å¤åˆ¶ã€æ‹ç…§ã€å½•åƒç‰è¯æ®ä¿å…¨æŽªæ–½ï¼› (二)需è¦æ£€æµ‹ã€æ£€éªŒã€æ£€ç–«ã€é‰´å®šçš„,é€äº¤æ£€æµ‹ã€æ£€éªŒã€æ£€ç–«ã€é‰´å®šï¼› (三)ä¾æ®æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„规定å¯ä»¥é‡‡å–查å°ã€æ‰£æŠ¼ç‰è¡Œæ”¿å¼ºåˆ¶æŽªæ–½çš„,决定采å–行政强制措施; (四)è¿æ³•äº‹å®žæˆç«‹ï¼Œåº”当予以没收的,作出行政处罚决定,没收è¿æ³•ç‰©å“ï¼› (五)è¿æ³•äº‹å®žä¸æˆç«‹ï¼Œæˆ–者è¿æ³•äº‹å®žæˆç«‹ä½†ä¾æ³•ä¸åº”当予以查å°ã€æ‰£æŠ¼æˆ–者没收的,决定解除先行登记ä¿å˜æŽªæ–½ã€‚ 逾期未采å–相关措施的,先行登记ä¿å˜æŽªæ–½è‡ªåŠ¨è§£é™¤ã€‚ 第三åå…æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯ä»¥ä¾æ®æ³•å¾‹ã€æ³•è§„的规定采å–查å°ã€æ‰£æŠ¼ç‰è¡Œæ”¿å¼ºåˆ¶æŽªæ–½ã€‚采å–或者解除行政强制措施,应当ç»å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ã€‚ 情况紧急,需è¦å½“场采å–行政强制措施的,办案人员应当在二åå››å°æ—¶å†…å‘市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæŠ¥å‘Šï¼Œå¹¶è¡¥åŠžæ‰¹å‡†æ‰‹ç»ã€‚市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººè®¤ä¸ºä¸åº”当采å–行政强制措施的,应当立å³è§£é™¤ã€‚ 第三å七æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å®žæ–½è¡Œæ”¿å¼ºåˆ¶æŽªæ–½åº”当ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政强制法》规定的程åºè¿›è¡Œï¼Œå¹¶å½“场交付实施行政强制措施决定书和清å•ã€‚ 第三åå…«æ¡ã€€æŸ¥å°ã€æ‰£æŠ¼çš„期é™ä¸å¾—超过三å日;情况å¤æ‚的,ç»å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥å»¶é•¿ï¼Œä½†æ˜¯å»¶é•¿æœŸé™ä¸å¾—超过三å日。法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的除外。 延长查å°ã€æ‰£æŠ¼çš„决定应当åŠæ—¶ä¹¦é¢å‘ŠçŸ¥å½“事人,并说明ç†ç”±ã€‚ 对物å“需è¦è¿›è¡Œæ£€æµ‹ã€æ£€éªŒã€æ£€ç–«ã€é‰´å®šçš„,查å°ã€æ‰£æŠ¼çš„期间ä¸åŒ…括检测ã€æ£€éªŒã€æ£€ç–«ã€é‰´å®šçš„期间。检测ã€æ£€éªŒã€æ£€ç–«ã€é‰´å®šçš„期间应当明确,并书é¢å‘ŠçŸ¥å½“事人。 第三åä¹æ¡ã€€æ‰£æŠ¼å½“事人托è¿çš„物å“,应当制作å助扣押通知书,通知有关å•ä½å助办ç†ï¼Œå¹¶ä¹¦é¢é€šçŸ¥å½“事人。 第四åæ¡ã€€å¯¹å½“事人家å˜æˆ–者寄å˜çš„涉嫌è¿æ³•ç‰©å“,需è¦æ‰£æŠ¼çš„,责令当事人å–出;当事人拒ç»å–出的,应当会åŒå½“地有关部门或者å•ä½å°†å…¶å–出,并办ç†æ‰£æŠ¼æ‰‹ç»ã€‚ 第四å一æ¡ã€€æŸ¥å°ã€æ‰£æŠ¼çš„场所ã€è®¾æ–½æˆ–者财物应当妥善ä¿ç®¡ï¼Œä¸å¾—使用或者æŸæ¯ï¼›å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯ä»¥å§”托第三人ä¿ç®¡ï¼Œç¬¬ä¸‰äººä¸å¾—æŸæ¯æˆ–者擅自转移ã€å¤„置。 查å°çš„场所ã€è®¾æ–½æˆ–è€…è´¢ç‰©ï¼Œåº”å½“åŠ è´´å¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å°æ¡ï¼Œä»»ä½•äººä¸å¾—éšæ„动用。 除法律ã€æ³•è§„å¦æœ‰è§„定外,容易æŸæ¯ã€ç失ã€å˜è´¨ã€ä¿ç®¡å›°éš¾æˆ–者ä¿ç®¡è´¹ç”¨è¿‡é«˜ã€å£èŠ‚性商å“ç‰ä¸å®œé•¿æœŸä¿å˜çš„物å“,在确定为罚没财物å‰ï¼Œç»æƒåˆ©äººåŒæ„或者申请,并ç»å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œåœ¨é‡‡å–相关措施留å˜è¯æ®åŽï¼Œå¯ä»¥ä¾æ³•å…ˆè¡Œå¤„置;æƒåˆ©äººä¸æ˜Žç¡®çš„,å¯ä»¥ä¾æ³•å…¬å‘Šï¼Œå…¬å‘ŠæœŸæ»¡åŽä»æ²¡æœ‰æƒåˆ©äººåŒæ„或者申请的,å¯ä»¥ä¾æ³•å…ˆè¡Œå¤„置。先行处置所得款项按照涉案现金管ç†ã€‚ 第四å二æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当åŠæ—¶ä½œå‡ºè§£é™¤æŸ¥å°ã€æ‰£æŠ¼å†³å®šï¼š (一)当事人没有è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼› (二)查å°ã€æ‰£æŠ¼çš„场所ã€è®¾æ–½æˆ–者财物与è¿æ³•è¡Œä¸ºæ— 关; (三)对è¿æ³•è¡Œä¸ºå·²ç»ä½œå‡ºå¤„ç†å†³å®šï¼Œä¸å†éœ€è¦æŸ¥å°ã€æ‰£æŠ¼ï¼› (四)查å°ã€æ‰£æŠ¼æœŸé™å·²ç»å±Šæ»¡ï¼› (五)其他ä¸å†éœ€è¦é‡‡å–查å°ã€æ‰£æŠ¼æŽªæ–½çš„情形。 解除查å°ã€æ‰£æŠ¼åº”当立å³é€€è¿˜è´¢ç‰©ï¼Œå¹¶ç”±åŠžæ¡ˆäººå‘˜å’Œå½“事人在财物清å•ä¸Šç¾åæˆ–è€…ç›–ç« ã€‚å¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å·²å°†è´¢ç‰©ä¾æ³•å…ˆè¡Œå¤„置并有所得款项的,应当退还所得款项。先行处置明显ä¸å½“ï¼Œç»™å½“äº‹äººé€ æˆæŸå¤±çš„,应当给予补å¿ã€‚ 当事人下è½ä¸æ˜Žæˆ–è€…æ— æ³•ç¡®å®šæ¶‰æ¡ˆç‰©å“所有人的,应当按照本规定第八å二æ¡ç¬¬äº”项规定的公告é€è¾¾æ–¹å¼å‘ŠçŸ¥é¢†å–。公告期满ä»æ— 人领å–的,ç»å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œå°†æ¶‰æ¡ˆç‰©å“上缴或者ä¾æ³•æ‹å–åŽå°†æ‰€å¾—款项上缴国库。 第四å三æ¡ã€€åŠžæ¡ˆäººå‘˜åœ¨è°ƒæŸ¥å–è¯è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œæ— 法通知当事人,当事人ä¸åˆ°åœºæˆ–者拒ç»æŽ¥å—调查,当事人拒ç»ç¾åã€ç›–ç« æˆ–è€…ä»¥å…¶ä»–æ–¹å¼ç¡®è®¤çš„,办案人员应当在笔录或者其他æ料上注明情况,并采å–录音ã€å½•åƒç‰æ–¹å¼è®°å½•ï¼Œå¿…è¦æ—¶å¯ä»¥é‚€è¯·æœ‰å…³äººå‘˜ä½œä¸ºè§è¯äººã€‚ 第四åå››æ¡ã€€è¿›è¡ŒçŽ°åœºæ£€æŸ¥ã€è¯¢é—®å½“事人åŠå…¶ä»–有关å•ä½å’Œä¸ªäººã€æŠ½æ ·å–è¯ã€é‡‡å–先行登记ä¿å˜æŽªæ–½ã€å®žæ–½æŸ¥å°æˆ–者扣押ç‰è¡Œæ”¿å¼ºåˆ¶æŽªæ–½æ—¶ï¼ŒæŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„定采å–æ‹ç…§ã€å½•éŸ³ã€å½•åƒç‰æ–¹å¼è®°å½•çŽ°åœºæƒ…况。 第四å五æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åœ¨åŠžç†è¡Œæ”¿å¤„罚案件时,确需有关机关或者其他市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å助调查å–è¯çš„,应当出具å助调查函。 收到å助调查函的市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯¹å±žäºŽæœ¬éƒ¨é—¨èŒæƒèŒƒå›´çš„å助事项应当予以å助,在接到å助调查函之日起å五个工作日内完æˆç›¸å…³å·¥ä½œã€‚需è¦å»¶æœŸå®Œæˆçš„,应当在期é™å±Šæ»¡å‰å‘ŠçŸ¥æ出å查请求的市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€‚ 第四åå…æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,ç»å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œä¸æ¢æ¡ˆä»¶è°ƒæŸ¥ï¼š (一)行政处罚决定须以相关案件的è£åˆ¤ç»“果或者其他行政决定为ä¾æ®ï¼Œè€Œç›¸å…³æ¡ˆä»¶å°šæœªå®¡ç»“或者其他行政决定尚未作出的; (二)涉åŠæ³•å¾‹é€‚用ç‰é—®é¢˜ï¼Œéœ€è¦é€è¯·æœ‰æƒæœºå…³ä½œå‡ºè§£é‡Šæˆ–者确认的; ï¼ˆä¸‰ï¼‰å› ä¸å¯æŠ—åŠ›è‡´ä½¿æ¡ˆä»¶æš‚æ—¶æ— æ³•è°ƒæŸ¥çš„ï¼› ï¼ˆå››ï¼‰å› å½“äº‹äººä¸‹è½ä¸æ˜Žè‡´ä½¿æ¡ˆä»¶æš‚æ—¶æ— æ³•è°ƒæŸ¥çš„ï¼› (五)其他应当ä¸æ¢è°ƒæŸ¥çš„情形。 ä¸æ¢è°ƒæŸ¥çš„åŽŸå› æ¶ˆé™¤åŽï¼Œåº”当立å³æ¢å¤æ¡ˆä»¶è°ƒæŸ¥ã€‚ 第四å七æ¡ã€€å› 涉嫌è¿æ³•çš„自然人æ»äº¡æˆ–者法人ã€å…¶ä»–组织终æ¢ï¼Œå¹¶ä¸”æ— æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡æ‰¿å—人ç‰åŽŸå› ï¼Œè‡´ä½¿æ¡ˆä»¶è°ƒæŸ¥æ— æ³•ç»§ç»è¿›è¡Œçš„,ç»å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œæ¡ˆä»¶ç»ˆæ¢è°ƒæŸ¥ã€‚ 第四åå…«æ¡ã€€æ¡ˆä»¶è°ƒæŸ¥ç»ˆç»“,办案机构应当撰写调查终结报告。案件调查终结报告包括以下内容: (一)当事人的基本情况; (二)案件æ¥æºã€è°ƒæŸ¥ç»è¿‡åŠé‡‡å–行政强制措施的情况; (三)调查认定的事实åŠä¸»è¦è¯æ®ï¼› (四)è¿æ³•è¡Œä¸ºæ€§è´¨ï¼› (五)处ç†æ„è§åŠä¾æ®ï¼› (å…)自由è£é‡çš„ç†ç”±ç‰å…¶ä»–需è¦è¯´æ˜Žçš„事项。 第四åä¹æ¡ã€€åŠžæ¡ˆæœºæž„应当将调查终结报告连åŒæ¡ˆä»¶æ料,交由市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å®¡æ ¸æœºæž„è¿›è¡Œå®¡æ ¸ã€‚ å®¡æ ¸åˆ†ä¸ºæ³•åˆ¶å®¡æ ¸å’Œæ¡ˆä»¶å®¡æ ¸ã€‚ 办案人员ä¸å¾—ä½œä¸ºå®¡æ ¸äººå‘˜ã€‚ 第五åæ¡ã€€å¯¹æƒ…节å¤æ‚或者é‡å¤§è¿æ³•è¡Œä¸ºç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的下列案件,在市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚的决定之å‰ï¼Œåº”å½“ç”±ä»Žäº‹è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸çš„äººå‘˜è¿›è¡Œæ³•åˆ¶å®¡æ ¸ï¼›æœªç»æ³•åˆ¶å®¡æ ¸æˆ–è€…å®¡æ ¸æœªé€šè¿‡çš„ï¼Œä¸å¾—作出决定: (一)涉åŠé‡å¤§å…¬å…±åˆ©ç›Šçš„ï¼› (二)直接关系当事人或者第三人é‡å¤§æƒç›Šï¼Œç»è¿‡å¬è¯ç¨‹åºçš„ï¼› (三)案件情况疑难å¤æ‚ã€æ¶‰åŠå¤šä¸ªæ³•å¾‹å…³ç³»çš„ï¼› (四)法律ã€æ³•è§„è§„å®šåº”å½“è¿›è¡Œæ³•åˆ¶å®¡æ ¸çš„å…¶ä»–æƒ…å½¢ã€‚ å‰æ¬¾ç¬¬äºŒé¡¹è§„定的案件,在å¬è¯ç¨‹åºç»“æŸåŽè¿›è¡Œæ³•åˆ¶å®¡æ ¸ã€‚ 县级以上市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯ä»¥å¯¹ç¬¬ä¸€æ¬¾çš„æ³•åˆ¶å®¡æ ¸æ¡ˆä»¶èŒƒå›´ä½œå‡ºå…·ä½“è§„å®šã€‚ 第五å一æ¡ã€€æ³•åˆ¶å®¡æ ¸ç”±å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ³•åˆ¶æœºæž„或者其他机构负责实施。 市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¸åˆæ¬¡ä»Žäº‹è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸çš„äººå‘˜ï¼Œåº”å½“é€šè¿‡å›½å®¶ç»Ÿä¸€æ³•å¾‹èŒä¸šèµ„æ ¼è€ƒè¯•å–得法律èŒä¸šèµ„æ ¼ã€‚ 第五å二æ¡ã€€é™¤æœ¬è§„定第五åæ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定以外适用普通程åºçš„æ¡ˆä»¶ï¼Œåº”å½“è¿›è¡Œæ¡ˆä»¶å®¡æ ¸ã€‚ æ¡ˆä»¶å®¡æ ¸ç”±å¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åŠžæ¡ˆæœºæž„或者其他机构负责实施。 市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ´¾å‡ºæœºæž„以自己的åä¹‰å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„æ¡ˆä»¶ï¼Œç”±æ´¾å‡ºæœºæž„è´Ÿè´£æ¡ˆä»¶å®¡æ ¸ã€‚ 第五å三æ¡ã€€å®¡æ ¸çš„主è¦å†…容包括: (一)是å¦å…·æœ‰ç®¡è¾–æƒï¼› (二)当事人的基本情况是å¦æ¸…楚; (三)案件事实是å¦æ¸…楚ã€è¯æ®æ˜¯å¦å……分; (四)定性是å¦å‡†ç¡®ï¼› (五)适用ä¾æ®æ˜¯å¦æ£ç¡®ï¼› (å…)程åºæ˜¯å¦åˆæ³•ï¼› (七)处ç†æ˜¯å¦é€‚当。 第五åå››æ¡ã€€å®¡æ ¸æœºæž„å¯¹æ¡ˆä»¶è¿›è¡Œå®¡æ ¸ï¼ŒåŒºåˆ«ä¸åŒæƒ…况æ出书é¢æ„è§å’Œå»ºè®®ï¼š (一)对事实清楚ã€è¯æ®å……分ã€å®šæ€§å‡†ç¡®ã€é€‚用ä¾æ®æ£ç¡®ã€ç¨‹åºåˆæ³•ã€å¤„ç†é€‚当的案件,åŒæ„案件处ç†æ„è§ï¼› (二)对定性ä¸å‡†ã€é€‚用ä¾æ®é”™è¯¯ã€ç¨‹åºä¸åˆæ³•ã€å¤„ç†ä¸å½“çš„æ¡ˆä»¶ï¼Œå»ºè®®çº æ£ï¼› (三)对事实ä¸æ¸…ã€è¯æ®ä¸è¶³çš„案件,建议补充调查; (四)认为有必è¦æ出的其他æ„è§å’Œå»ºè®®ã€‚ 第五å五æ¡ã€€å®¡æ ¸æœºæž„åº”å½“è‡ªæŽ¥åˆ°å®¡æ ¸æ料之日起å个工作日内完æˆå®¡æ ¸ã€‚特殊情况下,ç»å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†å¯ä»¥å»¶é•¿ã€‚ 第五åå…æ¡ã€€å®¡æ ¸æœºæž„完æˆå®¡æ ¸å¹¶é€€å›žæ¡ˆä»¶ææ–™åŽï¼Œå¯¹äºŽæ‹Ÿç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的案件,办案机构应当将案件ææ–™ã€è¡Œæ”¿å¤„罚建议åŠå®¡æ ¸æ„è§æŠ¥å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œå¹¶ä¾æ³•å±¥è¡Œå‘ŠçŸ¥ç‰ç¨‹åºï¼›å¯¹äºŽå»ºè®®ç»™äºˆå…¶ä»–行政处ç†çš„案件,办案机构应当将案件ææ–™ã€å®¡æ ¸æ„è§æŠ¥å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººå®¡æŸ¥å†³å®šã€‚ 第五å七æ¡ã€€æ‹Ÿç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的案件,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åœ¨ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚决定之å‰ï¼Œåº”当书é¢å‘ŠçŸ¥å½“事人拟作出的行政处罚内容åŠäº‹å®žã€ç†ç”±ã€ä¾æ®ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥å½“事人ä¾æ³•äº«æœ‰é™ˆè¿°æƒã€ç”³è¾©æƒã€‚拟作出的行政处罚属于å¬è¯èŒƒå›´çš„,还应当告知当事人有è¦æ±‚å¬è¯çš„æƒåˆ©ã€‚法律ã€æ³•è§„规定在行政处罚决定作出å‰éœ€è´£ä»¤å½“事人退还多收价款的,一并告知拟责令退还的数é¢ã€‚ 当事人自告知书é€è¾¾ä¹‹æ—¥èµ·äº”个工作日内,未行使陈述ã€ç”³è¾©æƒï¼Œæœªè¦æ±‚å¬è¯çš„,视为放弃æ¤æƒåˆ©ã€‚ 第五åå…«æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åœ¨å‘ŠçŸ¥å½“事人拟作出的行政处罚决定åŽï¼Œåº”当充分å¬å–当事人的æ„è§ï¼Œå¯¹å½“事人æ出的事实ã€ç†ç”±å’Œè¯æ®è¿›è¡Œå¤æ ¸ã€‚当事人æ出的事实ã€ç†ç”±æˆ–者è¯æ®æˆç«‹çš„,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当予以采纳,ä¸å¾—å› å½“äº‹äººé™ˆè¿°ã€ç”³è¾©æˆ–者è¦æ±‚å¬è¯è€Œç»™äºˆæ›´é‡çš„行政处罚。 第五åä¹æ¡ã€€æ³•å¾‹ã€æ³•è§„è¦æ±‚责令当事人退还多收价款的,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当在å¬å–当事人æ„è§åŽä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„罚决定å‰ï¼Œå‘当事人å‘出责令退款通知书,责令当事人é™æœŸé€€è¿˜ã€‚难以查找多付价款的消费者或者其他ç»è¥è€…的,责令公告查找。 第å…åæ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººç»å¯¹æ¡ˆä»¶è°ƒæŸ¥ç»ˆç»“报告ã€å®¡æ ¸æ„è§ã€å½“事人陈述和申辩æ„è§æˆ–者å¬è¯æŠ¥å‘Šç‰è¿›è¡Œå®¡æŸ¥ï¼Œæ ¹æ®ä¸åŒæƒ…况,分别作出以下决定: (一)确有ä¾æ³•åº”当给予行政处罚的è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„ï¼Œæ ¹æ®æƒ…节轻é‡åŠå…·ä½“情况,作出行政处罚决定; (二)确有è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œä½†æœ‰ä¾æ³•ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚情形的,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚; (三)è¿æ³•äº‹å®žä¸èƒ½æˆç«‹çš„,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚; (四)ä¸å±žäºŽå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç®¡è¾–的,移é€å…¶ä»–行政管ç†éƒ¨é—¨å¤„ç†ï¼› (五)è¿æ³•è¡Œä¸ºæ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªçš„,移é€å¸æ³•æœºå…³ã€‚ 对本规定第五åæ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定的案件,拟给予行政处罚的,应当由市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººé›†ä½“讨论决定。 第å…åä¸€æ¡ å¯¹å½“äº‹äººçš„è¿æ³•è¡Œä¸ºä¾æ³•ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当对当事人进行教育。 第å…å二æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šï¼Œåº”å½“åˆ¶ä½œè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¹¦ï¼Œå¹¶åŠ ç›–æœ¬éƒ¨é—¨å°ç« 。行政处罚决定书的内容包括: (一)当事人的姓å或者å称ã€åœ°å€ç‰åŸºæœ¬æƒ…况; (二)è¿å法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„äº‹å®žå’Œè¯æ®ï¼› (三)当事人陈述ã€ç”³è¾©çš„采纳情况åŠç†ç”±ï¼› (四)行政处罚的内容和ä¾æ®ï¼› (五)行政处罚的履行方å¼å’ŒæœŸé™ï¼› (å…)申请行政å¤è®®ã€æ起行政诉讼的途径和期é™ï¼› (七)作出行政处罚决定的市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨çš„å称和作出决定的日期。 第å…å三æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä½œå‡ºçš„具有一定社会影å“的行政处罚决定应当按照有关规定å‘社会公开。 公开的行政处罚决定被ä¾æ³•å˜æ›´ã€æ’¤é”€ã€ç¡®è®¤è¿æ³•æˆ–è€…ç¡®è®¤æ— æ•ˆçš„ï¼Œå¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当在三个工作日内撤回行政处罚决定信æ¯å¹¶å…¬å¼€è¯´æ˜Žç†ç”±ã€‚ 第å…åå››æ¡ã€€é€‚用普通程åºåŠžç†çš„案件应当自立案之日起ä¹å日内作出处ç†å†³å®šã€‚å› æ¡ˆæƒ…å¤æ‚æˆ–è€…å…¶ä»–åŽŸå› ï¼Œä¸èƒ½åœ¨è§„定期é™å†…作出处ç†å†³å®šçš„,ç»å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥å»¶é•¿ä¸‰å日。案情特别å¤æ‚或者有其他特殊情况,ç»å»¶æœŸä»ä¸èƒ½ä½œå‡ºå¤„ç†å†³å®šçš„,应当由市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººé›†ä½“讨论决定是å¦ç»§ç»å»¶æœŸï¼Œå†³å®šç»§ç»å»¶æœŸçš„,应当åŒæ—¶ç¡®å®šå»¶é•¿çš„åˆç†æœŸé™ã€‚ 案件处ç†è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œä¸æ¢ã€å¬è¯ã€å…¬å‘Šå’Œæ£€æµ‹ã€æ£€éªŒã€æ£€ç–«ã€é‰´å®šã€æƒåˆ©äººè¾¨è®¤æˆ–者鉴别ã€è´£ä»¤é€€è¿˜å¤šæ”¶ä»·æ¬¾ç‰æ—¶é—´ä¸è®¡å…¥å‰æ¬¾æ‰€æŒ‡çš„案件办ç†æœŸé™ã€‚ 第å…å五æ¡ã€€å‘生é‡å¤§ä¼ 染病疫情ç‰çªå‘事件,为了控制ã€å‡è½»å’Œæ¶ˆé™¤çªå‘事件引起的社会å±å®³ï¼Œå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯¹è¿åçªå‘事件应对措施的行为,ä¾æ³•å¿«é€Ÿã€ä»Žé‡å¤„罚。
ç¬¬å››ç« ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„ç®€æ˜“ç¨‹åº
第å…åå…æ¡ã€€è¿æ³•äº‹å®žç¡®å‡¿å¹¶æœ‰æ³•å®šä¾æ®ï¼Œå¯¹è‡ªç„¶äººå¤„以二百元以下ã€å¯¹æ³•äººæˆ–者其他组织处以三åƒå…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾æˆ–者è¦å‘Šçš„行政处罚的,å¯ä»¥å½“场作出行政处罚决定。法律å¦æœ‰è§„定的,从其规定。 第å…å七æ¡ã€€é€‚用简易程åºå½“场查处è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼ŒåŠžæ¡ˆäººå‘˜åº”当å‘当事人出示执法è¯ä»¶ï¼Œå½“场调查è¿æ³•äº‹å®žï¼Œæ”¶é›†å¿…è¦çš„è¯æ®ï¼Œå¡«å†™é¢„å®šæ ¼å¼ã€ç¼–有å·ç 的行政处罚决定书。 行政处罚决定书应当由办案人员ç¾åæˆ–è€…ç›–ç« ï¼Œå¹¶å½“åœºäº¤ä»˜å½“äº‹äººã€‚å½“äº‹äººæ‹’ç»ç¾æ”¶çš„,应当在行政处罚决定书上注明。 第å…åå…«æ¡ã€€å½“场制作的行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况ã€è¿æ³•è¡Œä¸ºã€è¡Œæ”¿å¤„罚ä¾æ®ã€å¤„罚ç§ç±»ã€ç½šæ¬¾æ•°é¢ã€ç¼´æ¬¾é€”径和期é™ã€æ•‘济途径和期é™ã€éƒ¨é—¨å称ã€æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹ï¼Œå¹¶åŠ 盖市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å°ç« 。 第å…åä¹æ¡ã€€åŠžæ¡ˆäººå‘˜åœ¨è¡Œæ”¿å¤„罚决定作出å‰ï¼Œåº”当告知当事人拟作出的行政处罚内容åŠäº‹å®žã€ç†ç”±ã€ä¾æ®ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥å½“事人有æƒè¿›è¡Œé™ˆè¿°å’Œç”³è¾©ã€‚当事人进行陈述和申辩的,办案人员应当记入笔录。 第七åæ¡ã€€é€‚用简易程åºæŸ¥å¤„案件的有关æ料,办案人员应当在作出行政处罚决定之日起七个工作日内交至所在的市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å½’æ¡£ä¿å˜ã€‚
ç¬¬äº”ç« ã€€æ‰§è¡Œä¸Žç»“æ¡ˆ
第七å一æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„罚决定ä¾æ³•ä½œå‡ºåŽï¼Œå½“事人应当在行政处罚决定书载明的期é™å†…予以履行。 当事人对行政处罚决定ä¸æœç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼的,行政处罚ä¸åœæ¢æ‰§è¡Œï¼Œæ³•å¾‹å¦æœ‰è§„定的除外。 第七å二æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯¹å½“事人作出罚款ã€æ²¡æ”¶è¿æ³•æ‰€å¾—行政处罚的,当事人应当自收到行政处罚决定书之日起å五日内,通过指定银行或者电å支付系统缴纳罚没款。有下列情形之一的,å¯ä»¥ç”±åŠžæ¡ˆäººå‘˜å½“场收缴罚款: (一)当场处以一百元以下罚款的; (二)当场对自然人处以二百元以下ã€å¯¹æ³•äººæˆ–者其他组织处以三åƒå…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾ï¼Œä¸å½“场收缴事åŽéš¾ä»¥æ‰§è¡Œçš„ï¼› (三)在边远ã€æ°´ä¸Šã€äº¤é€šä¸ä¾¿åœ°åŒºï¼Œå½“事人å‘指定银行或者通过电å支付系统缴纳罚款确有困难,ç»å½“事人æ出的。 办案人员当场收缴罚款的,必须å‘当事人出具国务院财政部门或者çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市财政部门统一制å‘的专用票æ®ã€‚ 第七å三æ¡ã€€åŠžæ¡ˆäººå‘˜å½“场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二个工作日内交至所在市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€‚在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起二个工作日内交至所在市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€‚市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当在二个工作日内将罚款缴付指定银行。 第七åå››æ¡ã€€å½“事人确有ç»æµŽå›°éš¾ï¼Œéœ€è¦å»¶æœŸæˆ–者分期缴纳罚款的,应当æ出书é¢ç”³è¯·ã€‚ç»å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼ŒåŒæ„当事人暂缓或者分期缴纳罚款的,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当书é¢å‘ŠçŸ¥å½“事人暂缓或者分期的期é™ã€‚ 第七å五æ¡ã€€å½“事人逾期ä¸ç¼´çº³ç½šæ¬¾çš„,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯ä»¥æ¯æ—¥æŒ‰ç½šæ¬¾æ•°é¢çš„ç™¾åˆ†ä¹‹ä¸‰åŠ å¤„ç½šæ¬¾ï¼ŒåŠ å¤„ç½šæ¬¾çš„æ•°é¢ä¸å¾—超出罚款的数é¢ã€‚ 第七åå…æ¡ã€€å½“事人在法定期é™å†…ä¸ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼,åˆä¸å±¥è¡Œè¡Œæ”¿å¤„罚决定,且在收到催告书å个工作日åŽä»ä¸å±¥è¡Œè¡Œæ”¿å¤„罚决定的,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯ä»¥åœ¨æœŸé™å±Šæ»¡ä¹‹æ—¥èµ·ä¸‰ä¸ªæœˆå†…ä¾æ³•ç”³è¯·äººæ°‘法院强制执行。 市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†å»¶æœŸã€åˆ†æœŸç¼´çº³ç½šæ¬¾çš„,申请人民法院强制执行的期é™ï¼Œè‡ªæš‚缓或者分期缴纳罚款期é™ç»“æŸä¹‹æ—¥èµ·è®¡ç®—。 第七å七æ¡ã€€é€‚用普通程åºçš„案件有以下情形之一的,办案机构应当在å五个工作日内填写结案审批表,ç»å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†åŽï¼Œäºˆä»¥ç»“案: (一)行政处罚决定执行完毕的; (二)人民法院è£å®šç»ˆç»“执行的; (三)案件终æ¢è°ƒæŸ¥çš„ï¼› (四)作出本规定第å…åæ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬äºŒé¡¹è‡³äº”项决定的; (五)其他应予结案的情形。 第七åå…«æ¡ã€€ç»“案åŽï¼ŒåŠžæ¡ˆäººå‘˜åº”当将案件æ料按照档案管ç†çš„有关规定立å·å½’档。案å·å½’档应当一案一å·ã€ææ–™é½å…¨ã€è§„范有åºã€‚ 案å·å¯ä»¥åˆ†æ£å·ã€å‰¯å·ã€‚æ£å·æŒ‰ç…§ä¸‹åˆ—顺åºå½’档: (一)立案审批表; (二)行政处罚决定书åŠé€è¾¾å›žè¯ï¼› (三)对当事人制å‘的其他法律文书åŠé€è¾¾å›žè¯ï¼› (四)è¯æ®æ料; (五)å¬è¯ç¬”录; (å…)财物处ç†å•æ®ï¼› (七)其他有关æ料。 副å·æŒ‰ç…§ä¸‹åˆ—顺åºå½’档: (一)案æºæ料; (二)调查终结报告; ï¼ˆä¸‰ï¼‰å®¡æ ¸æ„è§ï¼› (四)å¬è¯æŠ¥å‘Šï¼› (五)结案审批表; (å…)其他有关æ料。 案å·çš„ä¿ç®¡å’ŒæŸ¥é˜…,按照档案管ç†çš„有关规定执行。 第七åä¹æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当ä¾æ³•ä»¥æ–‡å—ã€éŸ³åƒç‰å½¢å¼ï¼Œå¯¹è¡Œæ”¿å¤„罚的å¯åŠ¨ã€è°ƒæŸ¥å–è¯ã€å®¡æ ¸ã€å†³å®šã€é€è¾¾ã€æ‰§è¡Œç‰è¿›è¡Œå…¨è¿‡ç¨‹è®°å½•ï¼Œä¾ç…§æœ¬è§„定第七åå…«æ¡çš„规定归档ä¿å˜ã€‚
第å…ç« ã€€æœŸé—´ã€é€è¾¾
第八åæ¡ã€€æœŸé—´ä»¥æ—¶ã€æ—¥ã€æœˆè®¡ç®—,期间开始的时或者日ä¸è®¡ç®—在内。期间ä¸åŒ…括在途时间。期间届满的最åŽä¸€æ—¥ä¸ºæ³•å®šèŠ‚å‡æ—¥çš„,以法定节å‡æ—¥åŽçš„第一日为期间届满的日期。 第八å一æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨é€è¾¾è¡Œæ”¿å¤„罚决定书,应当在宣告åŽå½“场交付当事人。当事人ä¸åœ¨åœºçš„,应当在七个工作日内按照本规定第八å二æ¡ã€ç¬¬å…«å三æ¡çš„规定,将行政处罚决定书é€è¾¾å½“事人。 第八å二æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨é€è¾¾æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦ï¼Œåº”当按照下列方å¼è¿›è¡Œï¼š (一)直接é€è¾¾çš„,由å—é€è¾¾äººåœ¨é€è¾¾å›žè¯ä¸Šæ³¨æ˜Žç¾æ”¶æ—¥æœŸï¼Œå¹¶ç¾åæˆ–è€…ç›–ç« ï¼Œå—é€è¾¾äººåœ¨é€è¾¾å›žè¯ä¸Šæ³¨æ˜Žçš„ç¾æ”¶æ—¥æœŸä¸ºé€è¾¾æ—¥æœŸã€‚å—é€è¾¾äººæ˜¯è‡ªç„¶äººçš„,本人ä¸åœ¨æ—¶äº¤å…¶åŒä½æˆå¹´å®¶å±žç¾æ”¶ï¼›å—é€è¾¾äººæ˜¯æ³•äººæˆ–者其他组织的,应当由法人的法定代表人ã€å…¶ä»–组织的主è¦è´Ÿè´£äººæˆ–者该法人ã€å…¶ä»–组织负责收件的人ç¾æ”¶ï¼›å—é€è¾¾äººæœ‰ä»£ç†äººçš„,å¯ä»¥é€äº¤å…¶ä»£ç†äººç¾æ”¶ï¼›å—é€è¾¾äººå·²å‘市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æŒ‡å®šä»£æ”¶äººçš„,é€äº¤ä»£æ”¶äººç¾æ”¶ã€‚å—é€è¾¾äººçš„åŒä½æˆå¹´å®¶å±žï¼Œæ³•äººæˆ–者其他组织负责收件的人,代ç†äººæˆ–者代收人在é€è¾¾å›žè¯ä¸Šç¾æ”¶çš„日期为é€è¾¾æ—¥æœŸã€‚ (二)å—é€è¾¾äººæˆ–者其åŒä½æˆå¹´å®¶å±žæ‹’ç»ç¾æ”¶çš„,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯ä»¥é‚€è¯·æœ‰å…³åŸºå±‚组织或者所在å•ä½çš„代表到场,说明情况,在é€è¾¾å›žè¯ä¸Šè½½æ˜Žæ‹’收事由和日期,由é€è¾¾äººã€è§è¯äººç¾å或者以其他方å¼ç¡®è®¤ï¼Œå°†æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦ç•™åœ¨å—é€è¾¾äººçš„ä½æ‰€ï¼›ä¹Ÿå¯ä»¥å°†æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦ç•™åœ¨å—é€è¾¾äººçš„ä½æ‰€ï¼Œå¹¶é‡‡å–æ‹ç…§ã€å½•åƒç‰æ–¹å¼è®°å½•é€è¾¾è¿‡ç¨‹ï¼Œå³è§†ä¸ºé€è¾¾ã€‚ (三)ç»å—é€è¾¾äººåŒæ„并ç¾è®¢é€è¾¾åœ°å€ç¡®è®¤ä¹¦ï¼Œå¯ä»¥é‡‡ç”¨æ‰‹æœºçŸä¿¡ã€ä¼ 真ã€ç”µå邮件ã€å³æ—¶é€šè®¯è´¦å·ç‰èƒ½å¤Ÿç¡®è®¤å…¶æ”¶æ‚‰çš„电åæ–¹å¼é€è¾¾æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦ï¼Œå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当通过æ‹ç…§ã€æˆªå±ã€å½•éŸ³ã€å½•åƒç‰æ–¹å¼äºˆä»¥è®°å½•ï¼Œæ‰‹æœºçŸä¿¡ã€ä¼ 真ã€ç”µå邮件ã€å³æ—¶é€šè®¯ä¿¡æ¯ç‰åˆ°è¾¾å—é€è¾¾äººç‰¹å®šç³»ç»Ÿçš„日期为é€è¾¾æ—¥æœŸã€‚ (四)直接é€è¾¾æœ‰å›°éš¾çš„,å¯ä»¥é‚®å¯„é€è¾¾æˆ–者委托当地市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ã€è½¬äº¤å…¶ä»–部门代为é€è¾¾ã€‚邮寄é€è¾¾çš„,以回执上注明的收件日期为é€è¾¾æ—¥æœŸï¼›å§”托ã€è½¬äº¤é€è¾¾çš„,å—é€è¾¾äººçš„ç¾æ”¶æ—¥æœŸä¸ºé€è¾¾æ—¥æœŸã€‚ (五)å—é€è¾¾äººä¸‹è½ä¸æ˜Žæˆ–者采å–上述方å¼æ— 法é€è¾¾çš„,å¯ä»¥åœ¨å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å…¬å‘Šæ å’Œå—é€è¾¾äººä½æ‰€åœ°å¼ 贴公告,也å¯ä»¥åœ¨æŠ¥çº¸æˆ–者市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨é—¨æˆ·ç½‘ç«™ç‰åˆŠç™»å…¬å‘Šã€‚自公告å‘布之日起ç»è¿‡å…å日,å³è§†ä¸ºé€è¾¾ã€‚公告é€è¾¾ï¼Œåº”当在案件ææ–™ä¸è½½æ˜ŽåŽŸå› å’Œç»è¿‡ã€‚在市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å…¬å‘Šæ å’Œå—é€è¾¾äººä½æ‰€åœ°å¼ 贴公告的,应当采å–æ‹ç…§ã€å½•åƒç‰æ–¹å¼è®°å½•å¼ 贴过程。 第八å三æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯ä»¥è¦æ±‚å—é€è¾¾äººç¾ç½²é€è¾¾åœ°å€ç¡®è®¤ä¹¦ï¼Œé€è¾¾è‡³å—é€è¾¾äººç¡®è®¤çš„地å€ï¼Œå³è§†ä¸ºé€è¾¾ã€‚å—é€è¾¾äººé€è¾¾åœ°å€å‘生å˜æ›´çš„,应当åŠæ—¶ä¹¦é¢å‘ŠçŸ¥å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ï¼›æœªåŠæ—¶å‘ŠçŸ¥çš„,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æŒ‰åŽŸåœ°å€é€è¾¾ï¼Œè§†ä¸ºä¾æ³•é€è¾¾ã€‚ å› å—é€è¾¾äººæ供的é€è¾¾åœ°å€ä¸å‡†ç¡®ã€é€è¾¾åœ°å€å˜æ›´æœªä¹¦é¢å‘ŠçŸ¥å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ï¼Œå¯¼è‡´æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦æœªèƒ½è¢«å—é€è¾¾äººå®žé™…接收的,直接é€è¾¾çš„,执法文书留在该地å€ä¹‹æ—¥ä¸ºé€è¾¾ä¹‹æ—¥ï¼›é‚®å¯„é€è¾¾çš„,执法文书被退回之日为é€è¾¾ä¹‹æ—¥ã€‚
ç¬¬ä¸ƒç« ã€€é™„åˆ™
第八åå››æ¡ã€€æœ¬è§„定ä¸çš„“以上â€â€œä»¥ä¸‹â€â€œå†…â€å‡åŒ…括本数。 第八å五æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢è¯å“监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å’Œçœçº§è¯å“监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚,适用本规定。 法律ã€æ³•è§„授æƒçš„履行市场监ç£ç®¡ç†èŒèƒ½çš„组织实施行政处罚,适用本规定。 对è¿å《ä¸åŽäººæ°‘共和国ååž„æ–法》规定的行为实施行政处罚的程åºï¼ŒæŒ‰ç…§å›½åŠ¡é™¢å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¸“项规定执行。专项规定未作规定的,å‚照本规定执行。 第八åå…æ¡ã€€è¡Œæ”¿å¤„ç½šæ–‡ä¹¦æ ¼å¼èŒƒæœ¬ï¼Œç”±å›½åŠ¡é™¢å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç»Ÿä¸€åˆ¶å®šã€‚å„çœçº§å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯ä»¥å‚ç…§æ–‡ä¹¦æ ¼å¼èŒƒæœ¬ï¼Œåˆ¶å®šæœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸé€‚ç”¨çš„è¡Œæ”¿å¤„ç½šæ–‡ä¹¦æ ¼å¼å¹¶è‡ªè¡Œå°åˆ¶ã€‚ 第八å七æ¡ã€€æœ¬è§„定自2019å¹´4月1日起施行。1996å¹´9月18日原国家技术监ç£å±€ä»¤ç¬¬45å·å…¬å¸ƒçš„《技术监ç£è¡Œæ”¿å¤„罚委托实施办法》ã€2001å¹´4月9日原国家质é‡æŠ€æœ¯ç›‘ç£å±€ä»¤ç¬¬16å·å…¬å¸ƒçš„《质é‡æŠ€æœ¯ç›‘ç£ç½šæ²¡ç‰©å“管ç†å’Œå¤„置办法》ã€2007å¹´9月4日原国家工商行政管ç†æ€»å±€ä»¤ç¬¬28å·å…¬å¸ƒçš„《工商行政管ç†æœºå…³è¡Œæ”¿å¤„罚程åºè§„定》ã€2011å¹´3月2日原国家质é‡ç›‘ç£æ£€éªŒæ£€ç–«æ€»å±€ä»¤ç¬¬137å·å…¬å¸ƒçš„《质é‡æŠ€æœ¯ç›‘ç£è¡Œæ”¿å¤„罚程åºè§„定》ã€2011å¹´3月2日原国家质é‡ç›‘ç£æ£€éªŒæ£€ç–«æ€»å±€ä»¤ç¬¬138å·å…¬å¸ƒçš„《质é‡æŠ€æœ¯ç›‘ç£è¡Œæ”¿å¤„罚案件审ç†è§„定》ã€2014å¹´4月28日原国家食å“è¯å“监ç£ç®¡ç†æ€»å±€ä»¤ç¬¬3å·å…¬å¸ƒçš„《食å“è¯å“行政处罚程åºè§„定》åŒæ—¶åºŸæ¢ã€‚
市场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚å¬è¯åŠžæ³• (2018å¹´12月21日国家市场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€ä»¤ç¬¬3å·å…¬å¸ƒï¼Œæ ¹æ®2021å¹´7月2日国家市场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€ä»¤ç¬¬42å·ã€Šå›½å®¶å¸‚场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€å…³äºŽä¿®æ”¹ã€ˆå¸‚场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚程åºæš‚行规定〉ç‰äºŒéƒ¨è§„ç« çš„å†³å®šã€‹ä¿®æ£ï¼‰
ç¬¬ä¸€ç« æ€»åˆ™
ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºäº†è§„èŒƒå¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚å¬è¯ç¨‹åºï¼Œä¿éšœå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¾æ³•å®žæ–½è¡Œæ”¿å¤„罚,ä¿æŠ¤è‡ªç„¶äººã€æ³•äººå’Œå…¶ä»–组织的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政处罚法》的有关规定,制定本办法。 第二æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç»„织行政处罚å¬è¯ï¼Œé€‚用本办法。 第三æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç»„织行政处罚å¬è¯ï¼Œåº”当éµå¾ªå…¬å¼€ã€å…¬æ£ã€æ•ˆçŽ‡çš„原则,ä¿éšœå’Œä¾¿åˆ©å½“事人ä¾æ³•è¡Œä½¿é™ˆè¿°æƒå’Œç”³è¾©æƒã€‚ ç¬¬å››æ¡ å¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è¡Œæ”¿å¤„罚案件å¬è¯å®žè¡Œå›žé¿åˆ¶åº¦ã€‚å¬è¯ä¸»æŒäººã€å¬è¯å‘˜ã€è®°å½•å‘˜ã€ç¿»è¯‘人员与案件有直接利害关系或者有其他关系å¯èƒ½å½±å“å…¬æ£æ‰§æ³•çš„,应当回é¿ã€‚ å¬è¯å‘˜ã€è®°å½•å‘˜ã€ç¿»è¯‘人员的回é¿ï¼Œç”±å¬è¯ä¸»æŒäººå†³å®šï¼›å¬è¯ä¸»æŒäººçš„回é¿ï¼Œç”±å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººå†³å®šã€‚
ç¬¬äºŒç« ã€€ç”³è¯·å’Œå—ç†
ç¬¬äº”æ¡ å¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ‹Ÿä½œå‡ºä¸‹åˆ—行政处罚决定,应当告知当事人有è¦æ±‚å¬è¯çš„æƒåˆ©ï¼š (一)责令åœäº§åœä¸šã€è´£ä»¤å…³é—ã€é™åˆ¶ä»Žä¸šï¼› (二)é™ä½Žèµ„è´¨ç‰çº§ã€åŠé”€è®¸å¯è¯ä»¶æˆ–者è¥ä¸šæ‰§ç…§ï¼› (三)对自然人处以一万元以上ã€å¯¹æ³•äººæˆ–者其他组织处以å万元以上罚款; (四)对自然人ã€æ³•äººæˆ–者其他组织作出没收è¿æ³•æ‰€å¾—å’Œéžæ³•è´¢ç‰©ä»·å€¼æ€»é¢è¾¾åˆ°ç¬¬ä¸‰é¡¹æ‰€åˆ—æ•°é¢çš„行政处罚; (五)其他较é‡çš„行政处罚; (å…)法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« è§„å®šçš„å…¶ä»–æƒ…å½¢ã€‚ å„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人大常委会或者人民政府对å‰æ¬¾ç¬¬ä¸‰é¡¹ã€ç¬¬å››é¡¹æ‰€åˆ—罚没数é¢æœ‰å…·ä½“规定的,å¯ä»¥ä»Žå…¶è§„定。 第å…æ¡ã€€å‘当事人告知å¬è¯æƒåˆ©æ—¶ï¼Œåº”当书é¢å‘ŠçŸ¥å½“事人拟作出的行政处罚内容åŠäº‹å®žã€ç†ç”±ã€ä¾æ®ã€‚ 第七æ¡ã€€å½“事人è¦æ±‚å¬è¯çš„,å¯ä»¥åœ¨å‘ŠçŸ¥ä¹¦é€è¾¾å›žè¯ä¸Šç¾ç½²æ„è§ï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥è‡ªæ”¶åˆ°å‘ŠçŸ¥ä¹¦ä¹‹æ—¥èµ·äº”个工作日内æ出。当事人以å£å¤´å½¢å¼æ出的,办案人员应当将情况记入笔录,并由当事人在笔录上ç¾åæˆ–è€…ç›–ç« ã€‚ 当事人自告知书é€è¾¾ä¹‹æ—¥èµ·äº”个工作日内,未è¦æ±‚å¬è¯çš„,视为放弃æ¤æƒåˆ©ã€‚ 当事人在规定期é™å†…è¦æ±‚å¬è¯çš„,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当ä¾ç…§æœ¬åŠžæ³•çš„规定组织å¬è¯ã€‚
ç¬¬ä¸‰ç« ã€€å¬è¯ç»„织机构ã€å¬è¯äººå‘˜å’Œå¬è¯å‚åŠ äºº
ç¬¬å…«æ¡ å¬è¯ç”±å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ³•åˆ¶æœºæž„或者其他机构负责组织。 第ä¹æ¡ å¬è¯äººå‘˜åŒ…括å¬è¯ä¸»æŒäººã€å¬è¯å‘˜å’Œè®°å½•å‘˜ã€‚ 第åæ¡ å¬è¯å‚åŠ äººåŒ…æ‹¬å½“äº‹äººåŠå…¶ä»£ç†äººã€ç¬¬ä¸‰äººã€åŠžæ¡ˆäººå‘˜ã€è¯äººã€ç¿»è¯‘人员ã€é‰´å®šäººä»¥åŠå…¶ä»–有关人员。 第å一æ¡ã€€å¬è¯ä¸»æŒäººç”±å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæŒ‡å®šã€‚å¿…è¦æ—¶ï¼Œå¯ä»¥è®¾ä¸€è‡³äºŒåå¬è¯å‘˜ï¼Œå助å¬è¯ä¸»æŒäººè¿›è¡Œå¬è¯ã€‚ 记录员由å¬è¯ä¸»æŒäººæŒ‡å®šï¼Œå…·ä½“承担å¬è¯å‡†å¤‡å’Œå¬è¯è®°å½•å·¥ä½œã€‚ 办案人员ä¸å¾—æ‹…ä»»å¬è¯ä¸»æŒäººã€å¬è¯å‘˜å’Œè®°å½•å‘˜ã€‚ 第å二æ¡ã€€å¬è¯ä¸»æŒäººåœ¨å¬è¯ç¨‹åºä¸è¡Œä½¿ä¸‹åˆ—èŒè´£ï¼š (一)决定举行å¬è¯çš„时间ã€åœ°ç‚¹ï¼› (二)审查å¬è¯å‚åŠ äººèµ„æ ¼ï¼› (三)主æŒå¬è¯ï¼› (四)维æŒå¬è¯ç§©åºï¼› (五)决定å¬è¯çš„ä¸æ¢æˆ–者终æ¢ï¼Œå®£å¸ƒå¬è¯ç»“æŸï¼› (å…)本办法赋予的其他èŒè´£ã€‚ å¬è¯ä¸»æŒäººåº”当公开ã€å…¬æ£åœ°å±¥è¡Œä¸»æŒå¬è¯çš„èŒè´£ï¼Œä¸å¾—妨ç¢å½“事人ã€ç¬¬ä¸‰äººè¡Œä½¿é™ˆè¿°æƒã€ç”³è¾©æƒã€‚ 第åä¸‰æ¡ è¦æ±‚å¬è¯çš„自然人ã€æ³•äººæˆ–者其他组织是å¬è¯çš„当事人。 第åå››æ¡ ä¸Žå¬è¯æ¡ˆä»¶æœ‰åˆ©å®³å…³ç³»çš„其他自然人ã€æ³•äººæˆ–者其他组织,å¯ä»¥ä½œä¸ºç¬¬ä¸‰äººç”³è¯·å‚åŠ å¬è¯ï¼Œæˆ–者由å¬è¯ä¸»æŒäººé€šçŸ¥å…¶å‚åŠ å¬è¯ã€‚ 第å五æ¡ã€€å½“事人ã€ç¬¬ä¸‰äººå¯ä»¥å§”托一至二人代为å‚åŠ å¬è¯ã€‚ 委托他人代为å‚åŠ å¬è¯çš„,应当å‘市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ交由委托人ç¾åæˆ–è€…ç›–ç« çš„æŽˆæƒå§”托书以åŠå§”托代ç†äººçš„身份è¯æ˜Žæ–‡ä»¶ã€‚ 授æƒå§”托书应当载明委托事项åŠæƒé™ã€‚委托代ç†äººä»£ä¸ºæ’¤å›žå¬è¯ç”³è¯·æˆ–者明确放弃å¬è¯æƒåˆ©çš„,必须有委托人的明确授æƒã€‚ 第åå…æ¡ åŠžæ¡ˆäººå‘˜åº”å½“å‚åŠ å¬è¯ã€‚ 第åä¸ƒæ¡ ä¸Žå¬è¯æ¡ˆä»¶æœ‰å…³çš„è¯äººã€é‰´å®šäººç‰ç»å¬è¯ä¸»æŒäººåŒæ„,å¯ä»¥åˆ°åœºå‚åŠ å¬è¯ã€‚
ç¬¬å››ç« ã€€å¬è¯å‡†å¤‡
第åå…«æ¡ å¸‚åœºç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当自收到当事人è¦æ±‚å¬è¯çš„申请之日起三个工作日内,确定å¬è¯ä¸»æŒäººã€‚ 第åä¹æ¡ã€€åŠžæ¡ˆäººå‘˜åº”当自确定å¬è¯ä¸»æŒäººä¹‹æ—¥èµ·ä¸‰ä¸ªå·¥ä½œæ—¥å†…,将案件æ料移交å¬è¯ä¸»æŒäººï¼Œç”±å¬è¯ä¸»æŒäººå®¡é˜…案件æ料,准备å¬è¯æ纲。 第二åæ¡ã€€å¬è¯ä¸»æŒäººåº”当自接到办案人员移交的案件æ料之日起五个工作日内确定å¬è¯çš„时间ã€åœ°ç‚¹ï¼Œå¹¶åº”当于举行å¬è¯çš„七个工作日å‰å°†å¬è¯é€šçŸ¥ä¹¦é€è¾¾å½“事人。 å¬è¯é€šçŸ¥ä¹¦ä¸åº”当载明å¬è¯æ—¶é—´ã€å¬è¯åœ°ç‚¹åŠå¬è¯ä¸»æŒäººã€å¬è¯å‘˜ã€è®°å½•å‘˜ã€ç¿»è¯‘人员的姓å,并告知当事人有申请回é¿çš„æƒåˆ©ã€‚ 第三人å‚åŠ å¬è¯çš„,å¬è¯ä¸»æŒäººåº”当在举行å¬è¯çš„七个工作日å‰å°†å¬è¯çš„时间ã€åœ°ç‚¹é€šçŸ¥ç¬¬ä¸‰äººã€‚ 第二å一æ¡ã€€å¬è¯ä¸»æŒäººåº”当于举行å¬è¯çš„七个工作日å‰å°†å¬è¯çš„时间ã€åœ°ç‚¹é€šçŸ¥åŠžæ¡ˆäººå‘˜ï¼Œå¹¶é€€å›žæ¡ˆä»¶æ料。 第二å二æ¡ã€€é™¤æ¶‰åŠå›½å®¶ç§˜å¯†ã€å•†ä¸šç§˜å¯†æˆ–者个人éšç§ä¾æ³•äºˆä»¥ä¿å¯†å¤–,å¬è¯åº”当公开举行。 公开举行å¬è¯çš„,市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当于举行å¬è¯çš„三个工作日å‰å…¬å‘Šå½“事人的姓å或者å称ã€æ¡ˆç”±ä»¥åŠä¸¾è¡Œå¬è¯çš„时间ã€åœ°ç‚¹ã€‚
ç¬¬äº”ç« ã€€ä¸¾è¡Œå¬è¯
第二å三æ¡ã€€å¬è¯å¼€å§‹å‰ï¼Œè®°å½•å‘˜åº”当查明å¬è¯å‚åŠ äººæ˜¯å¦åˆ°åœºï¼Œå¹¶å‘到场人员宣布以下å¬è¯çºªå¾‹ï¼š (一)æœä»Žå¬è¯ä¸»æŒäººçš„指挥,未ç»å¬è¯ä¸»æŒäººå…许ä¸å¾—å‘言ã€æ问; (二)未ç»å¬è¯ä¸»æŒäººå…许ä¸å¾—录音ã€å½•åƒå’Œæ‘„影; (三)å¬è¯å‚åŠ äººæœªç»å¬è¯ä¸»æŒäººå…许ä¸å¾—退场; (四)ä¸å¾—大声喧哗,ä¸å¾—鼓掌ã€å“„闹或者进行其他妨ç¢å¬è¯ç§©åºçš„活动。 第二åå››æ¡ã€€å¬è¯ä¸»æŒäººæ ¸å¯¹å¬è¯å‚åŠ äººï¼Œè¯´æ˜Žæ¡ˆç”±ï¼Œå®£å¸ƒå¬è¯ä¸»æŒäººã€å¬è¯å‘˜ã€è®°å½•å‘˜ã€ç¿»è¯‘人员åå•ï¼Œå‘ŠçŸ¥å¬è¯å‚åŠ äººåœ¨å¬è¯ä¸çš„æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡ï¼Œè¯¢é—®å½“事人是å¦æ出回é¿ç”³è¯·ã€‚ 第二å五æ¡ã€€å¬è¯æŒ‰ä¸‹åˆ—程åºè¿›è¡Œï¼š (一)办案人员æ出当事人è¿æ³•çš„事实ã€è¯æ®ã€è¡Œæ”¿å¤„罚建议åŠä¾æ®ï¼› (二)当事人åŠå…¶å§”托代ç†äººè¿›è¡Œé™ˆè¿°å’Œç”³è¾©ï¼› (三)第三人åŠå…¶å§”托代ç†äººè¿›è¡Œé™ˆè¿°ï¼› (四)质è¯ï¼› (五)辩论; (å…)å¬è¯ä¸»æŒäººæŒ‰ç…§ç¬¬ä¸‰äººã€åŠžæ¡ˆäººå‘˜ã€å½“事人的先åŽé¡ºåºå¾è¯¢å„方最åŽæ„è§ã€‚ 当事人å¯ä»¥å½“场æ出è¯æ˜Žè‡ªå·±ä¸»å¼ çš„è¯æ®ï¼Œå¬è¯ä¸»æŒäººåº”当接收。 第二åå…æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,å¯ä»¥ä¸æ¢å¬è¯ï¼š ï¼ˆä¸€ï¼‰å½“äº‹äººå› ä¸å¯æŠ—åŠ›æ— æ³•å‚åŠ å¬è¯çš„ï¼› (二)当事人æ»äº¡æˆ–者终æ¢ï¼Œéœ€è¦ç¡®å®šç›¸å…³æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡æ‰¿å—人的; (三)当事人临时æ出回é¿ç”³è¯·ï¼Œæ— 法当场作出决定的; (四)需è¦é€šçŸ¥æ–°çš„è¯äººåˆ°åœºæˆ–者需è¦é‡æ–°é‰´å®šçš„ï¼› (五)其他需è¦ä¸æ¢å¬è¯çš„情形。 ä¸æ¢å¬è¯çš„情形消失åŽï¼Œå¬è¯ä¸»æŒäººåº”当æ¢å¤å¬è¯ã€‚ 第二å七æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,å¯ä»¥ç»ˆæ¢å¬è¯ï¼š (一)当事人撤回å¬è¯ç”³è¯·æˆ–者明确放弃å¬è¯æƒåˆ©çš„ï¼› ï¼ˆäºŒï¼‰å½“äº‹äººæ— æ£å½“ç†ç”±æ‹’ä¸åˆ°åœºå‚åŠ å¬è¯çš„ï¼› (三)当事人未ç»å¬è¯ä¸»æŒäººå…许ä¸é€”退场的; (四)当事人æ»äº¡æˆ–者终æ¢ï¼Œå¹¶ä¸”æ— æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡æ‰¿å—人的; (五)其他需è¦ç»ˆæ¢å¬è¯çš„情形。 第二åå…«æ¡ã€€è®°å½•å‘˜åº”当如实记录,制作å¬è¯ç¬”录。å¬è¯ç¬”录应当载明å¬è¯æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹ã€æ¡ˆç”±ï¼Œå¬è¯äººå‘˜ã€å¬è¯å‚åŠ äººå§“å,å„æ–¹æ„è§ä»¥åŠå…¶ä»–需è¦è½½æ˜Žçš„事项。 å¬è¯ä¼šç»“æŸåŽï¼Œå¬è¯ç¬”录应当ç»å¬è¯å‚åŠ äººæ ¸å¯¹æ— è¯¯åŽï¼Œç”±å¬è¯å‚åŠ äººå½“åœºç¾åæˆ–è€…ç›–ç« ã€‚å½“äº‹äººã€ç¬¬ä¸‰äººæ‹’ç»ç¾åæˆ–è€…ç›–ç« çš„ï¼Œç”±å¬è¯ä¸»æŒäººåœ¨å¬è¯ç¬”录ä¸æ³¨æ˜Žã€‚ 第二åä¹æ¡ã€€å¬è¯ç»“æŸåŽï¼Œå¬è¯ä¸»æŒäººåº”当在五个工作日内撰写å¬è¯æŠ¥å‘Šï¼Œç”±å¬è¯ä¸»æŒäººã€å¬è¯å‘˜ç¾å,连åŒå¬è¯ç¬”录é€åŠžæ¡ˆæœºæž„,由其连åŒå…¶ä»–案件æ料一并上报市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººã€‚ 市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”å½“æ ¹æ®å¬è¯ç¬”录,结åˆå¬è¯æŠ¥å‘Šæ出的æ„è§å»ºè®®ï¼Œä¾ç…§ã€Šå¸‚场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚程åºè§„定》的有关规定,作出决定。 第三åæ¡ã€€å¬è¯æŠ¥å‘Šåº”当包括以下内容: (一)å¬è¯æ¡ˆç”±ï¼› (二)å¬è¯äººå‘˜ã€å¬è¯å‚åŠ äººï¼› (三)å¬è¯çš„时间ã€åœ°ç‚¹ï¼› (四)å¬è¯çš„基本情况; (五)处ç†æ„è§å’Œå»ºè®®ï¼› (å…)需è¦æŠ¥å‘Šçš„其他事项。
第å…ç« ã€€é™„åˆ™
第三å一æ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•ä¸çš„“以上â€â€œå†…â€å‡åŒ…括本数。 第三å二æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢è¯å“监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å’Œçœçº§è¯å“监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç»„织行政处罚å¬è¯ï¼Œé€‚用本办法。 法律ã€æ³•è§„授æƒçš„履行市场监ç£ç®¡ç†èŒèƒ½çš„组织组织行政处罚å¬è¯ï¼Œé€‚用本办法。 第三å三æ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•ä¸æœ‰å…³æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦çš„é€è¾¾é€‚用《市场监ç£ç®¡ç†è¡Œæ”¿å¤„罚程åºè§„定》的有关规定。 第三åå››æ¡ã€€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当ä¿éšœå¬è¯ç»è´¹ï¼Œæ供组织å¬è¯æ‰€å¿…需的场地ã€è®¾å¤‡ä»¥åŠå…¶ä»–便利æ¡ä»¶ã€‚ 市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¸¾è¡Œå¬è¯ï¼Œä¸å¾—å‘当事人收å–费用。 第三åäº”æ¡ æœ¬åŠžæ³•è‡ª2019å¹´4月1日施行。2005å¹´12月30日原国家食å“è¯å“监ç£ç®¡ç†å±€ä»¤ç¬¬23å·å…¬å¸ƒçš„《国家食å“è¯å“监ç£ç®¡ç†å±€å¬è¯è§„则(试行)》ã€2007å¹´9月4日原国家工商行政管ç†æ€»å±€ä»¤ç¬¬29å·å…¬å¸ƒçš„《工商行政管ç†æœºå…³è¡Œæ”¿å¤„罚案件å¬è¯è§„则》åŒæ—¶åºŸæ¢ã€‚
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