常安监〔2017〕110�

�辖市�区安监局：

根�市安委会《关于开展全市安全生产大检查的通知》（常安〔2017〕22�）和《常州市安监局安全生产大检查工作实施方案》（常安监〔2017〕104�）�求，现将《常州市烟花爆竹安全生产大检查实施方案》��给你们，请结��地实际情况认真贯彻�实。

常州市安全生产监�管�局

2017年8月4日

常州市烟花爆竹安全生产大检查实施方案

为认真贯彻�实《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2017〕3�）《�安全生产委员会关于开展全�安全生产大检查的通知》（�安电〔2017〕1�）和市安委会《关于开展全市安全生产大检查的通知》（常安〔2017〕22�）精神，根�《常州市安监局安全生产大检查工作实施方案》（常安监〔2017〕104�）�求，为进一步推动全市烟花爆竹安全监管工作，决定自2017年8月至10月，在全市开展烟花爆竹行业安全生产大检查。现制定如下实施方案。

一�总体�求

认真贯彻�实��市关于安全生产工作的决策部署，进一步强化烟花爆竹����安全生产主体责任，结�《2017年全市烟花爆竹安全��专项整治方案》（常安监〔2017〕39�）和《关于开展�季安全生产百日执法行动的通知》（常安〔2017〕21�）中明确“大检查�大排查�大整治�纵深推进�工作�求，以治�烟花爆竹安全�患为目的，��全�检查与严格执法相结���业自查与政府�查相结��属地负责与上级�导相结�，集中开展安全生产大检查，�法严惩�法�规行为，彻底排查整治安全�患，有效防范和�决�制烟花爆竹事故�生。

二�检查范围和内容

检查范围：烟花爆竹��批��业���零售店。

检查内容：

（一）��批��业

1�安全生产责任�实情况。查安全生产责任是�按照全员�定人�定岗�定�责制定；安全生产责任是�告知员工；�业执行安全生产责任制的情况。

2�安全管�制度建立和执行情况。查公�是�制订�项管�制度；是�按管�制度内容执行：（1）仓库安全管�制度；（2）仓库�管守�制度；（3）防�防爆安全管�制度；（4）安全检查和�患排查治�制度；（5）事故应急救�与事故报告制度；（6）买���管�制度；（7）产���登记制度；（8）产�检验验收制度；（9）从业人员安全教育培训制度；（10）�规�章行为处罚制度；（11）�业负责人值（带）�制度；（12）安全生产费用��和使用制度；（13）视频监控使用管�制度；（14）劳动防护用��备�使用和管�制度；（15）特�作业人员管�制度；（16）人员和车辆出入库区管�制度；（17）库区门�值�制度；（18）安全生产例会制度。

3�安全教育培训情况。查是�有年度安全教育培训计划；是�按计划实施；是�有培训人员签到记录；是�有考核结果；是�完�教育培训时间；主�负责人�安全管�人员�守护员��管人员安全生产知识与管�能力考核�格情况；��上岗制度�实情况。

4�安全风险管控情况。查�业安全设备�设施�装备的完好状况�日常管�维护�养情况；查库房相对应的产�等级标识牌情况；工作场所是�有警示标识；较大�险因素的��场所和有关设施�设备上是�设置明显的安全警示标志；是�编制应急预案�是�组织应急演练等情况。

（二）��零售店

1�是�存在“下店上宅�“�店�宅�等形�与居民居�场所设置在�一建筑物内的零售店。

2�是�存在与人员密集场所和�点建筑物安全�离�足�集中连片���在超市内销售�未按规定专店��或在专店内存放其他物�。

3�是�存在销售超标����专业燃放类产�或�法产�的现象。

4�是�在许��载明的��场所外存放烟花爆竹的现象。

5�是�存在超许��载明��存放烟花爆竹。

三�工作安排

（一）全�部署，广泛动员，自查自改阶段（8月31日�）

1��辖市�区安监局�层层动员部署，广泛宣传�动，�结�实际制定检查计划，明确检查�点，严格查处无���行为。

2��乡镇（街�）按照大检查内容��求,组织力�对零售店进行普查并�促��零售店自查自改。

3��烟花爆竹批��业�利用�季高温销售淡季对照大检查内容对�个岗���个库区��个部�环节全�排查整改，确�检查整改到�，�留盲区。

（二）深入检查，严格执法，集中整治阶段（9月1日～10月20日）

1��烟花爆竹����针对大检查�现的安全�患和问题制定整改计划，明确整改时��方法�责任人��查人，对大检查�现的�一项安全�患和问题��项整改，消除��安全�患和问题，确��留安全�患。

2��辖市�区安监局对辖区烟花爆竹����开展执法检查，达到全覆盖��一�一店。�采��击检查�明查暗访��机抽查�回头检查等多�方�，深入开展�查检查。检查中�现的�法�规行为，一是严格执法，�法处罚。对�符�安全���件的�法暂扣或撤销许��，对涉�多部门或跨地区的�大问题和�患，加强部门�动，开展��执法。二是严格执行“四个一律�，�始终��高压�势，在执法检查中�严格执法，�现一家查处一家，严肃查处无�无照��烟花爆竹行为。

（三）�查�高，巩固总结阶段（10月21日～31日）

1�市安监局将组织��执法检查组对�辖市�区开展烟花爆竹大检查情况进行抽查，抽查结果作为年度安全生产目标考核的评分��。大检查期间�生的烟花爆竹安全事故，按照“四�放过�原则，予以严肃问责。

2��月6日�，�辖市�区安监局将上月开展大检查和执法处罚情况，按照�局《烟花爆竹（批��业）零售网点查处情况汇总表》�求报市安监局，由市安监局统一汇总上报�安监局。（市安监局�系人：蔡红军，电�：85683116）。

四�工作�求

（一）加强组织领导。�辖市�区安监局�加强领导，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施狠抓�实。��立由分管领导牵头的烟花爆竹安全大检查领导�组，�出对��市�县交界处和�法��的�点地区开展专项执法检查，对检查中�现的问题�患，�制定整改清�，严格�实整改，切实�到问题�患整改未�实�放过�问题�患未消除�放过。

（二）严肃追责问责。对自查自改�认真��患整治�彻底，大检查责任��实�组织�得力�执法�严格的，�严肃追究有关责任人的责任。因责任和措施�实�到�导致事故�生的，�法�规严肃问责。

（三）加强舆论宣传。�辖市�区组织新闻媒体深入开展宣传报�。�采�多�形�，广泛宣传�动，形�强大宣传声势，�造全社会广泛关注�支���与大检查的浓厚氛围，为党的��大�开�造稳定的安全生产环境。