ä¿¡æ¯å称:江è‹çœå›½æœ‰èµ„金投资工程建设项目招标投标管ç†åŠžæ³•
ç´¢ 引 å·ï¼š014000319/2018-00081
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå‘½ä»¤ 组é…分类:其他 市ä½å»ºå±€ï¼šæœ¬æœºå…³æ”¿ç­–文件
文件编å·ï¼šçœæ”¿åºœä»¤ç¬¬120å·
产生日期:2018-04-23
å‘布机构:常州市城乡建设局
å‘布日期:2018-04-23
废止日期:
内容概述:《江è‹çœå›½æœ‰èµ„金投资工程建设项目招标投标管ç†åŠžæ³•ã€‹å·²äºŽ2018å¹´2月11æ—¥ç»çœäººæ°‘政府第1次常务会议讨论通过,现予å‘布,自2018å¹´4月1日起施行。
江è‹çœå›½æœ‰èµ„金投资工程建设项目招标投标管ç†åŠžæ³•

çœæ”¿åºœä»¤ç¬¬120å·

第一章 总 则

第一æ¡ã€€ä¸ºäº†è§„范国有资金投资工程建设项目招标投标活动,ä¿æŠ¤å›½å®¶åˆ©ç›Šã€ç¤¾ä¼šå…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨å½“事人的åˆæ³•æƒç›Šï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国招标投标法》《中åŽäººæ°‘共和国招标投标法实施æ¡ä¾‹ã€‹ç­‰æ³•å¾‹ã€æ³•è§„,结åˆæœ¬çœå®žé™…,制定本办法。

第二æ¡ã€€æœ¬çœè¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…国有资金å æŽ§è‚¡æˆ–者主导地ä½çš„工程建设项目,符åˆä¾æ³•å¿…须招标的范围和规模标准的,其招标投标活动适用本办法。

第三æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府å‘展改é©éƒ¨é—¨æŒ‡å¯¼å’Œå调本行政区域内的招标投标工作,ä½æˆ¿å’ŒåŸŽä¹¡å»ºè®¾ã€äº¤é€šè¿è¾“ã€æ°´åˆ©ã€ç»æµŽå’Œä¿¡æ¯åŒ–ã€å•†åŠ¡ç­‰éƒ¨é—¨ï¼ŒæŒ‰ç…§èŒè´£åˆ†å·¥å¯¹æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨å®žæ–½ç›‘ç£ã€‚

县级以上地方人民政府å¯ä»¥ç¡®å®šä¸€ä¸ªè¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å±¥è¡Œå¯¹æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨çš„统一监管èŒè´£ã€‚

县级以上地方人民政府政务æœåŠ¡æœºæž„应当根æ®ä¼˜åŒ–æœåŠ¡çš„原则,加强对本行政区域内国有资金投资工程建设项目招标投标æœåŠ¡å·¥ä½œçš„指导,强化现场监ç£ï¼Œæå‡æœåŠ¡è´¨é‡ã€‚

第四æ¡ã€€çœã€è®¾åŒºçš„市人民政府建立完善统一规范的公共资æºäº¤æ˜“中心,为国有资金投资工程建设项目招标投标活动æä¾›æœåŠ¡ã€‚公共资æºäº¤æ˜“中心ä¸å¾—与招标投标行政监ç£éƒ¨é—¨å­˜åœ¨éš¶å±žå…³ç³»ã€‚

第五æ¡ã€€æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨åº”当通过公共资æºäº¤æ˜“å¹³å°è¿›è¡Œï¼ŒæŽ¨è¿›æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡å…¨æµç¨‹ç”µå­åŒ–,实现招标投标活动信æ¯å…¬å¼€ï¼ŒæŽ¥å—社会公众监ç£ã€‚

第二章 招标和投标

第六æ¡ã€€æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨å®žè¡Œæ‹›æ ‡äººè´Ÿè´£åˆ¶ã€‚招标人应当根æ®ç§‘å­¦ã€æ°‘主决策等原则,建立å¥å…¨å†…部程åºæŽ§åˆ¶å’Œå†³ç­–约æŸæœºåˆ¶ï¼Œå®žçŽ°æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡è¿‡ç¨‹çš„规范é€æ˜Žã€ç»“果的åˆæ³•å…¬æ­£ã€‚

第七æ¡ã€€æ”¿åºœæŠ•èµ„工程应当集中建设并ä¾æ³•æ‹›æ ‡ï¼Œå®žçŽ°æŠ•èµ„ã€å»ºè®¾ã€ç›‘管相互分离,ä¸æ–­æ高项目监管的专业化水平和财政资金的投资效益。

集中建设的具体办法由çœäººæ°‘政府å¦è¡Œåˆ¶å®šã€‚

第八æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººå¯ä»¥è‡ªè¡Œå†³å®šå¼€å§‹æ‹›æ ‡æ´»åŠ¨ï¼Œå¹¶è‡ªè¡Œæ‰¿æ‹…因项目å„ç§æ¡ä»¶å‘生å˜åŒ–而导致招标失败的风险åŠè´£ä»»ã€‚

第ä¹æ¡ã€€å›½æœ‰ä¼ä¸šä½¿ç”¨éžè´¢æ”¿æ€§èµ„金建设的ç»è¥æ€§é¡¹ç›®ï¼Œå»ºè®¾å•ä½æŽ§è‚¡æˆ–者被控股的ä¼ä¸šå…·å¤‡ç›¸åº”资质且能够æ供设计ã€æ–½å·¥ã€æ料设备和咨询æœåŠ¡çš„,建设å•ä½å¯ä»¥ç›´æŽ¥å‘包给其控股或者被控股的ä¼ä¸šã€‚

第åæ¡ã€€æ‹›æ ‡äººåº”当使用国家å‘布的标准招标文件,或者çœæœ‰å…³æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡è¡Œæ”¿ç›‘ç£éƒ¨é—¨ä¾æ®å›½å®¶å‘布的标准招标文件结åˆæœ¬çœå®žé™…制定的标准招标文件。

招标人应当根æ®æ‹›æ ‡é¡¹ç›®ç‰¹ç‚¹ï¼Œå……分考虑投标人编制投标文件的åˆç†æ—¶é—´ã€‚招标文件中明确投标人无需编制施工组织设计ã€æœåŠ¡å¤§çº²æˆ–者设备安装调试方案等技术标评审内容的,自招标文件开始å‘出之日至递交投标文件截止之日ä¸å°‘于10日;招标人对已å‘出的招标文件进行必è¦çš„澄清或者修改,澄清或者修改的内容å¯èƒ½å½±å“投标文件编制的,应当在投标截止时间至少3æ—¥å‰ï¼Œä»¥ç­”ç–‘å½¢å¼å‘ŠçŸ¥æ‰€æœ‰å·²èŽ·å–招标文件的潜在投标人;ä¸è¶³3日的,招标人应当顺延æ交投标文件的截止时间。

第å一æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººåº”当在法定媒介å‘布资格预审公告或者招标公告,并åŒæ—¶å…¬å¸ƒèµ„格预审文件或者除工程设计文件外的招标文件。

资格预审公告或者招标公告应当明确招标项目所有的资格审查æ¡ä»¶ã€æ ‡å‡†å’Œæ–¹æ³•ä»¥åŠè¯„标的标准和方法。招标人对已å‘出的公告进行修改的,应当é‡æ–°å‘布公告。

第å二æ¡ã€€èµ„格预审文件或者招标文件中设定的资格åˆæ ¼æ¡ä»¶å’Œå¦å†³æ€§æ¡ä»¶åº”当清晰ã€æ˜Žç¡®ï¼Œä»¥é†’目方å¼æ ‡æ˜Žï¼Œå¹¶é›†ä¸­å•åˆ—。å¦å†³æ€§æ¡ä»¶åº”当æ„æ€è¡¨ç¤ºæ˜Žç¡®ã€æ˜“于判断。招标人需è¦å¯¹èµ„æ ¼åˆæ ¼æ¡ä»¶å’Œå¦å†³æ€§æ¡ä»¶è¿›è¡Œä¿®æ”¹çš„,应当é‡æ–°å‘布公告。

未列明的å¦å†³æ€§æ¡ä»¶ï¼Œä¸å¾—作为å¦å†³æŠ•æ ‡æˆ–者判定无效标的ä¾æ®ã€‚

第å三æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººä¸å¾—将下列带有ä¸åˆç†é™åˆ¶æˆ–者排斥潜在投标人作为资格åˆæ ¼æ¡ä»¶ï¼š

(一)æ高资质等级ã€åŒæ—¶è®¾ç½®æ€»æ‰¿åŒ…资质和总承包资质范围内的专业承包资质è¦æ±‚以åŠå…¶ä»–ä¸æŒ‰ç…§èµ„质管ç†è§„定设置资质è¦æ±‚çš„ï¼›

(二)资格æ¡ä»¶è¦æ±‚2个以上资质但ä¸å…许è”åˆä½“投标的;

(三)除主体结构相连无法分割施工的项目外,将ä¸åŒæ€»æ‰¿åŒ…资质类别的施工总承包工程æ†ç»‘招标并在åˆæ ¼æ¡ä»¶ä¸­è®¾ç½®ä¸¤ä¸ªæ–½å·¥æ€»æ‰¿åŒ…资质的。

第åå››æ¡ã€€2个或者2个以上法人以è”åˆä½“å½¢å¼æŠ•æ ‡çš„,è”åˆä½“å„æˆå‘˜å•ä½åº”当具备与è”åˆä½“å议中约定的分工相适应的资质和能力。

第å五æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººå¯ä»¥å°†ä¸‹åˆ—情形列入资格审查æ¡ä»¶ï¼Œæ‹’ç»æŠ•æ ‡äººå‚加投标:

(一)近2年内因è¿å招标投标规定å—到行政处罚的;

(二)近2年内被人民法院生效è£åˆ¤è®¤å®šå­˜åœ¨è¿çº¦æƒ…形的;

(三)在履行招标人以往的工程åˆåŒä¸­å­˜åœ¨ä¸¥é‡è¿çº¦è¡Œä¸ºçš„。

招标人将å‰æ¬¾ç¬¬ä¸‰é¡¹ä½œä¸ºèµ„格审查æ¡ä»¶çš„,应当在招标公告中公布è¿çº¦å•ä½åå•åŠå…¶è¿çº¦è¡Œä¸ºã€‚

第åå…­æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººæˆ–者其委托的招标代ç†æœºæž„在招标过程中有下列情形之一的,属于与投标人串通投标:

(一)直接或者间接å‘投标人泄露获å–资格预审文件或者通过资格预审的投标申请人,或者已ç»èŽ·å–招标文件的潜在投标人的å称ã€æ•°é‡çš„ï¼›

(二)直接或者间接å‘投标利害关系人泄露资格审查或者评标情况的;

(三)故æ„æŸæ¯ã€ç¯¡æ”¹ç‰¹å®šæŠ•æ ‡æ–‡ä»¶å†…容,或者在资格预审活动中æŸæ¯ã€ç¯¡æ”¹ç‰¹å®šèµ„格预审申请人æ交的资格预审申请文件的;

(四)法律ã€æ³•è§„ã€è§„章规定的其他串通投标行为。

第å七æ¡ã€€æŠ•æ ‡äººåœ¨æŠ•æ ‡è¿‡ç¨‹ä¸­æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,属于投标人相互串通投标:

(一)相互约定ä¸æŒ‰ç…§èµ„格预审文件的è¦æ±‚æ交资格申请文件的;

(二)按照相互约定ä¸å®žè´¨æ€§å“应招标文件的;

(三)按照相互约定制定投标方案的;

(四)相互约定给予未中标的投标人费用补å¿çš„ï¼›

(五)法律ã€æ³•è§„ã€è§„章规定的其他相互串通投标行为。

第åå…«æ¡ã€€æŠ•æ ‡äººåœ¨æŠ•æ ‡è¿‡ç¨‹ä¸­æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,视为投标人相互串通投标:

(一)ä¸åŒæŠ•æ ‡äººçš„电å­æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶å‡ºè‡ªåŒä¸€å°ç”µè„‘çš„ï¼›

(二)ä¸åŒæŠ•æ ‡äººçš„投标文件由åŒä¸€æŠ•æ ‡äººçš„附属设备打å°ã€å¤å°çš„ï¼›

(三)ä¸åŒæŠ•æ ‡äººçš„投标报价用åŒä¸€ä¸ªé¢„算编制软件密ç é”制作或者出自åŒä¸€ç”µå­æ–‡æ¡£çš„ï¼›

(四)ä¸åŒæŠ•æ ‡äººçš„投标ä¿è¯é‡‘虽然ç»ç”±æŠ•æ ‡äººè‡ªå·±çš„基本账户转出,但所需资金å‡æ˜¯æ¥è‡ªåŒä¸€å•ä½æˆ–者个人的账户的;

(五)ä¸åŒæŠ•æ ‡äººç¼–制的投标文件存在两处以上一致性错误的;

(六)法律ã€æ³•è§„ã€è§„章规定的其他视为相互串通投标的行为。

第åä¹æ¡ã€€æŠ•æ ‡äººæœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,属于投标人弄虚作å‡éª—å–中标的行为:

(一)由其他å•ä½æˆ–者其他å•ä½è´Ÿè´£äººåœ¨è‡ªå·±ç¼–制的投标文件上加盖å°ç« æˆ–者签字的;

(二)项目负责人或者主è¦æŠ€æœ¯äººå‘˜ä¸æ˜¯æœ¬å•ä½äººå‘˜çš„ï¼›

(三)投标ä¿è¯é‡‘ä¸æ˜¯ä»ŽæŠ•æ ‡äººçš„账户缴纳的;

(四)资格预审申请文件或者投标文件中有与事实ä¸ç¬¦çš„承诺æ料的;

(五)éšçž’招标文件è¦æ±‚æ供的信æ¯ï¼Œæˆ–者æ供虚å‡ã€å¼•äººè¯¯è§£çš„其他信æ¯çš„ï¼›

(六)法律ã€æ³•è§„ã€è§„章规定的其他弄虚作å‡è¡Œä¸ºã€‚

第三章 评标和中标

第二åæ¡ã€€è¯„标委员会由招标人代表,以åŠæœ‰å…³æŠ€æœ¯ã€ç»æµŽç­‰æ–¹é¢çš„专家组æˆã€‚评标委员会的专家æˆå‘˜åº”当按照相关规定,从çœç»¼åˆè¯„标专家库中éšæœºæŠ½å–确定。

çœç»¼åˆè¯„标专家库中缺ä¹ç›¸åº”的评标专家或者评标专家数é‡è¾¾ä¸åˆ°éšæœºæŠ½å–æ•°é‡è¦æ±‚的,招标人å¯ä»¥è‡ªè¡Œé‚€è¯·è¯„标专家,但应当优先从国家综åˆè¯„标专家库中邀请。

对城市é‡è¦åœ°æ®µã€é‡è¦æ™¯è§‚地区的工程建设项目ã€å»ºç­‘功能有特殊è¦æ±‚的公共建筑工程项目,在进行设计方案评标时,招标人å¯ä»¥è‡ªè¡Œé‚€è¯·è¯„标专家组æˆè¯„标委员会。

第二å一æ¡ã€€è¯„标委员会æˆå‘˜åº”当严格éµå®ˆè¯„标工作纪律,在评标过程中ä¸å¾—擅自与外界è”系,ä¸å¾—æºå¸¦é€šè®¯è®¾å¤‡ç­‰ä¸Žè¯„标活动无关的物å“进入公共资æºäº¤æ˜“中心的评标场所。

评标委员会æˆå‘˜åº”当主动接å—ã€å助ã€é…åˆæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡è¡Œæ”¿ç›‘ç£éƒ¨é—¨çš„监ç£ã€ç®¡ç†ã€‚

第二å二æ¡ã€€è¯„æ ‡å‰ï¼Œæ‹›æ ‡äººåº”当组织进行下列评标准备工作,并å‘评标委员会æ供相关信æ¯ï¼›é‡‡ç”¨ç”µå­æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡çš„,应当使用电å­äº¤æ˜“系统自动开展评标准备工作:

(一)根æ®æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶ï¼Œç¼–制评标使用的相应表格;

(二)对投标报价进行算术性校核;

(三)以评标标准和方法为ä¾æ®ï¼Œåˆ—出投标文件相对于招标文件的所有å差,并进行归类汇总;

(四)核实投标人和项目负责人的资质和资格ã€ç»åŽ†å’Œä¸šç»©ã€åœ¨å»ºå·¥ç¨‹å’Œä¿¡ç”¨çŠ¶å†µç­‰æ–¹é¢çš„情况。

招标人应当ä¾æ®æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶ï¼Œé‡‡ç”¨åŒæ ·çš„标准对所有投标文件进行全é¢çš„审查,但ä¸å¯¹æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶ä½œå‡ºè¯„价。

招标人认为投标人的投标价有å¯èƒ½æ— æ³•å®Œæˆæ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è§„定的所有工程内容,招标人å¯ä»¥æ请评标委员会è¦æ±‚该投标人作出书é¢è¯´æ˜Žå¹¶æ供相关è¯æ˜Žæ料。

评标委员会应当根æ®æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è§„定,全é¢ã€ç‹¬ç«‹è¯„审所有投标文件,并对招标人æ供的上述相关信æ¯è¿›è¡Œå¤æ ¸ï¼Œå‘现错误或者é—æ¼çš„,应当进行补正。

第二å三æ¡ã€€è¯„标委员会æˆå‘˜å¯¹åŒä¸€äº‹é¡¹æœ‰ä¸åŒæ„è§ï¼ŒæŒ‰ç…§ä¸‹åˆ—程åºå¤„ç†ï¼š

(一)评标委员会æˆå‘˜åˆ†åˆ«é™ˆè¿°æ„è§ï¼›

(二)集体讨论;

(三)评标委员会æˆå‘˜è¡¨å†³ï¼›

(四)按照少数æœä»Žå¤šæ•°åŽŸåˆ™ç¡®å®šç»“果。

评标委员会æˆå‘˜çš„ä¸åŒæ„è§ä»¥åŠæœ€ç»ˆå¤„ç†ç»“果,应当如实记入评标报告。

第二åå››æ¡ã€€æŠ•æ ‡äººæœ‰æœ¬åŠžæ³•ç¬¬åå…­æ¡ã€ç¬¬å七æ¡ã€ç¬¬åå…«æ¡ã€ç¬¬åä¹æ¡è§„定串通投标和弄虚作å‡çš„情形的,评标委员会应当å¦å†³å…¶æŠ•æ ‡ï¼Œå¹¶å‘有关招标投标行政监ç£éƒ¨é—¨æŠ¥å‘Šã€‚

第二å五æ¡ã€€è¯„标委员会完æˆè¯„æ ‡åŽï¼Œåº”当å‘招标人æ出书é¢è¯„标报告。招标人应当对评标报告进行å¤æ ¸ï¼Œå‘现评标委员会未按照招标文件规定评审的,应当å‘有关招标投标行政监ç£éƒ¨é—¨æŠ¥å‘Šã€‚ç»æ ¸æŸ¥ï¼Œè¯„标报告é—æ¼å¿…è¦çš„内容或者存在错误的,原评标委员会应当进行å¤å®¡ã€è¡¥å……或者纠正。

第二åå…­æ¡ã€€è¯„标委员会æˆå‘˜ä¸æŒ‰ç…§æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è§„定的评标标准和方法评标,且拒ä¸æŒ‰ç…§æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡è¡Œæ”¿ç›‘ç£éƒ¨é—¨çš„è¦æ±‚改正的,招标人应当åŠæ—¶æ›´æ¢ï¼Œè¢«æ›´æ¢çš„评标委员会æˆå‘˜ä½œå‡ºçš„评审结论无效,由更æ¢åŽçš„评标委员会æˆå‘˜é‡æ–°è¿›è¡Œè¯„审。

第二å七æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººåœ¨æ”¶åˆ°è¯„标报告之日起3日内应当在招标公告å‘布媒介上公示下列事项:

(一)评标委员会推è的中标候选人ã€æŠ•æ ‡æ€»ä»·ï¼ˆå«æš‚ä¼°ä»·ã€æš‚列金é¢ï¼‰ã€æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶æ供的类似工程业绩ã€å¥–项的具体情况åŠå…¶æŽ’åºï¼›

(二)中标候选人资格预审的相关信æ¯ï¼›

(三)无效投标文件的投标人和判定ä¾æ®ï¼›

(四)评标委员会对投标报价修正的原因ã€ä¾æ®å’Œä¿®æ­£ç»“果;

(五)投标人åŠå…¶æ‹Ÿæ´¾é¡¹ç›®è´Ÿè´£äººç±»ä¼¼å·¥ç¨‹ä¸šç»©ã€å¥–项ã€æŠ•æ ‡æŠ¥ä»·ã€æŠ•æ ‡æŠ¥ä»·åˆç†æ€§ç­‰å¾—分情况;

(六)评审技术标的评标委员会æˆå‘˜ä¸ºå„投标人技术标部分的评分情况(评标委员会æˆå‘˜çš„åå•ä¸å…¬å¸ƒï¼‰ï¼›

(七)å„投标人的最终总得分;

(八)拟定中标人;

(ä¹ï¼‰æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章规定的其他必须公示内容。

第二åå…«æ¡ã€€æŠ•æ ‡äººæˆ–者其他利害关系人对评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间æ出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答å¤ï¼›ä½œå‡ºç­”å¤å‰ï¼Œåº”当暂åœæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨ã€‚ç»æ ¸å®žå¼‚è®®æˆç«‹ï¼ŒåŽŸæ‹Ÿå®šä¸­æ ‡äººä¸§å¤±ä¸­æ ‡èµ„格。招标人é‡æ–°ç¡®å®šæ‹Ÿä¸­æ ‡äººçš„,应当公示。

第二åä¹æ¡ã€€ä¸­æ ‡å€™é€‰äººå…¬ç¤ºæ— å¼‚议的,招标人å‘出中标通知书的åŒæ—¶ï¼Œåº”当åŒæ—¶å…¬å‘Šä¸­æ ‡ç»“果。公告内容应当包括:中标人å称ã€é¡¹ç›®è´Ÿè´£äººå§“åã€ä¸­æ ‡ä»·ã€ä¸­æ ‡å·¥æœŸã€æ‹›æ ‡äººå®šæ ‡åŽŸå› åŠä¾æ®ç­‰ã€‚

第三åæ¡ã€€ç¬¦åˆä¸‹åˆ—情形的,招标人å¯ä»¥é‡‡ç”¨è¯„定分离方å¼ç¡®å®šä¸­æ ‡äººï¼š

(一)工程建设项目的设计方案招标;

(二)工程总承包招标;

(三)çœæœ‰å…³æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡è¡Œæ”¿ç›‘ç£éƒ¨é—¨è§„定å¯ä»¥é‡‡ç”¨è¯„定分离方å¼ç¡®å®šä¸­æ ‡äººçš„其他项目。

第三å一æ¡ã€€é‡‡ç”¨è¯„定分离方å¼ç¡®å®šä¸­æ ‡äººçš„,评标委员会根æ®æ‹›æ ‡æ–‡ä»¶è§„定的评标方法和标准对投标文件的价格ã€æŠ€æœ¯ã€è´¨é‡ã€å“牌,投标人的信用状况和履约能力等因素进行评审åŽï¼Œå‘招标人推è一定数é‡ä¸æŽ’åºçš„中标候选人,由招标人根æ®è¯„标报告和评标委员会推è的中标候选人,结åˆé¡¹ç›®è§„模ã€æŠ€æœ¯éš¾åº¦ç­‰å› ç´ ï¼ŒæŒ‰ç…§è§„定的决策程åºï¼Œæ‹©ä¼˜ç¡®å®šä¸­æ ‡äººã€‚

招标文件应当对评标委员会推è中标候选人的方法ã€æ•°é‡ç­‰ä½œå‡ºè§„定。

第三å二æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,在分æžæ‹›æ ‡å¤±è´¥åŽŸå› ï¼Œå¹¶é‡‡å–相应措施åŽï¼Œæ‹›æ ‡äººåº”当ä¾æ³•é‡æ–°æ‹›æ ‡ï¼š

(一)获å–资格预审文件或者招标文件的潜在投标人少于3个的;

(二)资格预审åˆæ ¼çš„申请人少于3个的;

(三)投标人少于3个的;

(四)招标投标过程中,因项目å‘生å˜æ›´ï¼ŒçŽ°æœ‰æ‹›æ ‡èµ„æ ¼æ¡ä»¶æ— æ³•æ»¡è¶³é¡¹ç›®å·¥ç¨‹è§„模的;

(五)评标委员会å¦å†³å…¨éƒ¨æŠ•æ ‡çš„ï¼›

(六)评标委员会认为按照评标办法,无法确定中标候选人或者中标人的。

å› å‰æ¬¾ç¬¬ä¸€é¡¹ã€ç¬¬äºŒé¡¹ã€ç¬¬ä¸‰é¡¹åŽŸå› é‡æ–°æ‹›æ ‡ä¸”招标人对投标人æ出的资格è¦æ±‚ä¸é«˜äºŽæ³•å®šæœ€ä½Žæ ‡å‡†å’Œè¦æ±‚,申请人ä»å°‘于3人的,招标人应当优先邀请已æ交资格预审申请文件的申请人或者已æ交投标文件的投标人进行谈判。

投标人存在通过资格预审ä¸èŽ·å–招标文件ã€æ— æ­£å½“ç†ç”±æ”¾å¼ƒæŠ•æ ‡æˆ–者中标资格,或者其他è¿æ³•è¿è§„行为造æˆæ‹›æ ‡äººé‡æ–°æ‹›æ ‡çš„,ä¸å¾—å†å‚加该工程的投标。

第四章 监ç£ç®¡ç†

第三å三æ¡ã€€æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡è¡Œæ”¿ç›‘ç£éƒ¨é—¨åº”当按照法律法规规定,加强对招标投标活动的行政监ç£ï¼Œå‘现招标投标活动存在è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„,应当责令暂åœæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨ï¼Œç»æ”¹æ­£åŽæ–¹å¯ç»§ç»­ã€‚

第三åå››æ¡ã€€æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡è¡Œæ”¿ç›‘ç£éƒ¨é—¨åœ¨å¤„ç†æŠ•è¯‰è¿‡ç¨‹ä¸­æ¶‰åŠåˆ°ä¸“业性或者技术性问题,å¯ä»¥æŒ‰ç…§ä¸‹åˆ—æ–¹å¼å¤„ç†ï¼š

(一)è¦æ±‚原评标委员会å¤æ ¸è¯´æ˜Žï¼›

(二)组织资深专家评审;

(三)组织å¬å¼€å¬è¯ä¼šã€‚

资深专家出具的评审æ„è§å¯ä»¥ä½œä¸ºå¤„ç†æŠ•è¯‰çš„主è¦ä¾æ®ã€‚

第三å五æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººå’Œä¸­æ ‡äººåº”当按照招标文件ã€æŠ•æ ‡æ–‡ä»¶ã€ä¸­æ ‡é€šçŸ¥ä¹¦ç­¾è®¢åˆåŒï¼Œå¹¶ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§åˆåŒçº¦å®šï¼Œè‡ªè§‰å±¥è¡Œç›¸å…³ä¹‰åŠ¡ï¼ŒåŠ å¼ºåˆåŒå±¥çº¦ç®¡ç†ã€‚

相关行政主管部门应当采å–å¬å–汇报ã€æŸ¥é˜…账册资料ã€çŽ°åœºæ ¸æŸ¥ç­‰æ–¹å¼ï¼Œå¯¹åˆåŒå±¥çº¦æƒ…况进行监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œç£ä¿ƒåˆåŒä¸»ä½“严格履约。

第三åå…­æ¡ã€€æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡è¡Œæ”¿ç›‘ç£éƒ¨é—¨åº”当加强对å‚与招标投标活动的å„方主体和个人的信用管ç†ï¼Œå¯¹å¤±ä¿¡è¡Œä¸ºäºˆä»¥è®°å½•ã€å…¬å¸ƒã€å…±äº«å’Œè”åˆæƒ©æˆ’。

第三å七æ¡ã€€åœ¨æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡è¿‡ç¨‹ä¸­ä½¿ç”¨çš„交易平å°çº³å…¥å…¬å…±èµ„æºäº¤æ˜“å¹³å°ï¼Œè¡Œæ”¿ç›‘管平å°æŽ¥å…¥æ”¿åŠ¡æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œå¹¶åº”当按照全çœæ”¿åŠ¡æœåŠ¡ä¸€å¼ ç½‘çš„è¦æ±‚,实现互è”互通ã€æ•°æ®å…±äº«ã€‚

第三åå…«æ¡ã€€å…¬å…±èµ„æºäº¤æ˜“中心应当åšæŒå…¬å…±æœåŠ¡èŒèƒ½å®šä½ï¼Œå»ºç«‹å®Œå–„统一的制度规则ã€å…±äº«çš„ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿã€è§„范é€æ˜Žçš„è¿è¡Œæœºåˆ¶ï¼Œä¸ºæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨ã€è¡Œæ”¿ç›‘ç£ç­‰æ供综åˆæœåŠ¡ã€‚

第五章 法律责任

第三åä¹æ¡ã€€è¿å本办法规定,法律ã€æ³•è§„ã€è§„章已有处罚规定的,从其规定。

第四åæ¡ã€€æ‹›æ ‡äººåŠå…¶å§”托的招标代ç†æœºæž„è¿å本办法规定,未通过公共资æºäº¤æ˜“å¹³å°è¿›è¡Œæ‹›æ ‡çš„,由有æƒæœºå…³å¯¹æ‹›æ ‡äººçš„直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分。

第四å一æ¡ã€€æ‹›æ ‡äººåŠå…¶å§”托的招标代ç†æœºæž„è¿å本办法规定,应当公示公告的而未公示公告或者未按照本办法规定进行公示公告的,由招标投标行政监ç£éƒ¨é—¨è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œå¹¶ç”±æœ‰æƒæœºå…³å¯¹æ‹›æ ‡äººçš„直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分。

第六章 附 则

第四å二æ¡ã€€æ”¿åºœé‡‡è´­å·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®ï¼Œæ‰§è¡Œæ”¿åºœé‡‡è´­æ”¿ç­–。

第四å三æ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•è‡ª2018å¹´4月1日起施行。