江��人民政府令

第 144 å�·

《江��普通国��管�办法》已于2020年12月20日��人民政府第73次常务会议讨论通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。

�长：�政隆

2020年12月30日

江��普通国��管�办法

第一�　为了加强普通国��的建设�养护和管�，促进公路事业�展，满足�济社会�展和人民生活需�，根�《中�人民共和国公路法》《公路安全�护�例》和《江��公路�例》等法律�法规，结�本�实际，制定本办法。

第二�　在本�行政区域内从事普通国��（以下简称国��）建设�养护和管�，适用本办法。

本办法所称国��，是指本�行政区域内除高速公路以外的国�和��。

国��属于收费公路的，按照收费公路相关法律�法规执行。

第三�　县级以上地方人民政府应当将国���展纳入国民�济和社会�展规划�国土空间规划，促进国���展与城市�路�农�公路�展相�调，与其他交通�输方�相衔接。

设区的市�县（市�区）人民政府为本行政区域内国��建设主体，负责�实工程建设�资金筹集��收补�等责任。

部分��国��以�国��跨越长江的桥��隧�和连接设区的市之间的桥��隧�等建设项目，�人民政府�以�行确定建设主体。

第四�　�人民政府交通�输主管部门（以下简称�交通�输主管部门）主管全�国��建设�养护和管�工作。

设区的市人民政府交通�输主管部门（以下简称市交通�输主管部门）按照规定负责本行政区域内国��的养护和管�。部分��国��建设�养护项目由�交通�输主管部门组织实施。

第五�　�交通�输主管部门应当会���展改��财政�自然资��生�环境�水利等部门制定促进国���展的政策措施，建立会商��动机制，�调解决建设过程中的�大问题。

第六�　�交通�输主管部门会���展改�等部门，根�国����规划，结�全��济社会�展年度计划和财政预算安排，制定国��年度建设计划，并纳入全�交通建设年度投资计划。新建�改建�扩建国��应当按照年度建设计划组织实施。

第七�　设区的市�县（市�区）人民政府投资建设国��的，应当明确或者组建国��建设项目法人。国内外�济组织投资建设国��的，由国内外�济组织�法组建项目法人。

第八�　新建�改建�扩建国��应当�法办�相关手续。

国��建设项目施工图设计文件由�交通�输主管部门负责审批。

国��建设项目施工许�和质�监�手续由项目所在地市交通�输主管部门负责实施；�人民政府�行确定建设主体的建设项目施工许�和质�监�手续，由�交通�输主管部门负责实施。

第��　新建�改建�扩建国��应当按照公路工程技术标准�步建设路网监测工程�安全生命防护工程等公路附属设施。桥�下部陆地空间应当按照规定�步采�绿化�防护等措施。

第��　国��建设项目建��，应当按照有关规定进行交工验收和竣工验收。竣工验收�格�，项目法人方�将国��移交所在地市交通�输主管部门养护。

第�一�　涉�改线的国��建设项目，所在地设区的市人民政府或者其授�部门，应当在建设项目工程�行性研究报告批��，��交通�输主管部门出具原国��有关路段管�养护�移交承诺书。承诺书应当明确移交�原国��有关路段管�养护主体。

设区的市人民政府应当在涉�改线的建设项目竣工验收�交付使用之日起三个月内，组织将原国��有关路段管�养护�移交城市�路管�部门或者县（市�区）人民政府�乡镇人民政府�街�办事处。

第�二�　�交通�输主管部门应当制定全�国��养护规划和养护标准。

�交通�输主管部门应当根�全�国��技术状况�养护目标和国家承担国�养护的支出情况，编制年度养护计划。

第�三�　设区的市�县（市�区）人民政府应当组织自然资��交通�输等部门确定国��的公路用地�划定建筑控制区，并�社会公告。

国��确定公路用地�划定建筑控制区之�，有关交通�输主管部门�以按照法律�法规规定的最低控制标准实施管�。

第�四�　设区的市�县（市�区）人民政府应当组织�好国��两侧公路用地范围外的绿化�其养护工作，满足国��绿化�美化�求，但�得妨�安全视�。

第�五�　利用国��跨�超��输，或者进行下列涉�国��施工活动，应当��交通�输主管部门许�。影�交通安全的，还须�得有关公安机关的��。

（一）因修建�路�机场�供电�水利�通信等建设工程需�使国��改线的；

（二）跨越�穿越国��修建桥��渡槽或者架设�埋设管线等设施，在国��公路用地范围内架设�埋设管线�电缆等设施，需�中断交通或者需��幅�闭国��涉�两个以上设区的市的；

（三）国��中的一级公路增设或者改造中间带开�的平�交���的。

第�六�　国��公路用地外缘起�外100米�公路渡�和中型以上公路桥�周围200米�公路隧�上方和洞�外100米范围内，因抢险�防汛需�修筑堤��压缩或者拓宽河床的，由�交通�输主管部门会��水行政主管部门或者�域管�机构批准，并采�安全防护措施方�进行。

第�七�　国��路产赔��补�收入应当按照�财政�交通�输等部门的相关规定收�，纳入�级财政一般公共预算管�，统筹用于路产��和�护。

第�八�　县（市�区）人民政府应当组织国��沿线乡镇人民政府�街�办事处以�交通�输�城市管��公安�生�环境�农业农��市场监管等部门，对在国���其公路用地�公路建筑控制区和公路安全�护区范围内�建设施�倾倒废弃物�摆摊设点�堆放物��打谷晒场�采石�土�焚烧物�等影�公路安全�畅通的�法行为进行��整治，�障公路安全畅通�路域环境优美。

第���　��市交通�输主管部门应当采�有效措施，推动绿色�智能技术在国��建设�养护和管�中的�用，建立统一高效信�管�系统，建立�全国����节点�路段和�大桥��隧�监测系统，实施国���质工程。

第二��　涉�国��的�法行为，法律�法规规定由地方交通�输主管部门负责实施处罚或者处�，但未明确交通�输主管部门具体层级的，由市交通�输主管部门负责实施。

第二�一�　采用政府与社会资本�作模�建设国��的，其建设�养护应当按照有关法律�法规以���约定进行。

第二�二�　本办法自2021年3月1日起施行。