��民等委员：

你们�出的“关于进一步扶�我市中��业�展的建议�收悉，�常感谢你们对我市中��业�展的关心。你们在�案中�出：多措并举�展，�障�业稳步�进；拓宽�资渠�，开�节�促进�展；加大创新投入，实现�业�续�展；�全人�机制，���业综�实力。上述��对我们促进中��业�康�展具有�贵的指导作用。

常州市以实体�济�长�中��业众多。截至今年3月，全市共有规上中�工业�业5714家，�规上工业�业比�达90%。在此背景下，我市围绕“国际化智造�城�长三角中轴枢纽�城市定�，大力推进“532��展战略，高度�视促进中��业�展工作，积�推动中��业走“专精特新��展�路。结��案中给出的建议，现�你们介�我市促进中��业�展工作的有关情况：

一�主�工作��效

（一）�力政策引领。一是�全工作机制。2019年5月，我市�立市政府促进中��业�展工作领导�组，市�改�财政等20个相关��为�员，领导�组办公室设在市工信局，并明确了�部门�责。�时，辖市区���也相应�立了促进中��业�展工作领导�组。通过建立�全相应组织领导机构，我市促进中��业�展工作既形�了部门�力��强化了属地责任，为推动全市中��业�康�展�供了组织�障。二是推动“专精特新�展�。2018年，我市在全�率先以政府一�文件出�《关于促进常州市中��业�康�展的实施��》，�套出�《常州市“专精特新�中��业认定办法》，�为全�较早开始市级专精特新�业认定工作的城市。目�，我市共有国家制造业�项冠军�业32家，国家专精特新“�巨人�81家，�级专精特新中��业551家，市级“专精特新�中��业554家，处于全�第一方阵；其中，国家制造业�项冠军数�居全�第一。三是���业管�水平。深入研究总结智能制造�验�法，出版《常州智造》一书，全方�宣传常州中��业智能化改造�展�效，为中��业破解�展难题�实现�质增效树立典型。�点从精益化管�等角度引导�业走规范化�展之路，如2022年与浙江大学��举办专精特新中��业高端精益化管�专题培训�，推动�业�高管�水平和�展绩效等。

（二）�力金�赋能。一是强化政�银�作，用好政策性贷款产�；截至1月末，信�基金产�贷款余�172.80 亿元，�比增长90.54%。推出“常信贷�“常农贷�“常个贷�等�信促�产�，�断��中��业贷款尤其是信用贷款�获得性。组建银行�资金�顾问团，结�担�等类金��务，为�业�供�资支�；目�顾问团进行了三期云直播，收看市场主体超10万。二是�力��金�机构普惠�微�务能力，对�点银行加强�查力度，开��推广相应金�产�，丰富产�供给��高�务质效。1 月末，我市普惠型�微�业本外�贷款余�1858.04 亿元（��票��资），比年�增加19.17 亿元，增长1.04%。三是精准化帮扶中��业�资。开展普惠金�县区行活动，指导�辖市区结�产业特色开展“一区一��活动，推广普惠金�政策�产�。截至目�，已组织溧阳�金��天�等地开展专题活动3场，现场�会�业80余家。�动�业�资�调帮扶机制，对基本��好�但生产��暂�困难的�业开展“一对一��资会诊帮扶。

（三）è�šåŠ›æŽ¨åŠ¨è½¬åž‹ã€‚一是å�‘展优势产业，促进èž�å�ˆå�‘展。加快å�‘展中å°�ä¼�业特色产业集群，指导有关辖市区立足地区实际打造特色鲜明ã€�优势çª�出的中å°�ä¼�业产业集群，溧阳市动力电池入围国家级首批中å°�ä¼�业特色产业集群。指导å�„特色产业集群增强中å°�ä¼�业核心竞争力ã€�æ��å�‡äº§ä¸šé“¾ä¾›åº”链韧性和关键环节é…�套能力，鼓励集群内ä¼�业开展制造资æº�共享ã€�产业链资æº�å��作，部分集群已ç»�å½¢æˆ�了一批大中å°�ä¼�业èž�通创新的典型模å¼�。二是æ��å�‡ç¨Žæ”¶æœ�务效能。æŒ�续优化税费事项办ç�†ç¨‹åº�，é™�低市场主体制度性交易æˆ�本，如è�½å®žåˆ¶é€ ä¸šä¸­å°�å¾®ä¼�业延缓缴税政策，申请人å�ªéœ€åœ¨ç”µå­�税务局确认申请å�³å�¯äº«å�—缓缴政策；推动税务行政审批事项由87项å‡�少至1项；95%以上的税费优惠事项由事å‰�备案改æˆ�留存备查；195个事项实现 â€œé›¶è·‘动â€�ï¼›9ç±»244个办税缴费业务实现全市通办等。三是优化科技创新政策。促进中å°�å¾®ä¼�业设备更新和技术å�‡çº§ï¼Œç‰¹åˆ«é’ˆå¯¹ä¸­å°�å¾®ä¼�业出å�°ä¸­å°�å¾®ä¼�业设备器具所得税税å‰�扣除有关政策，政策规定中å°�å¾®ä¼�业在2022å¹´1月1日至2022å¹´12月31日期间新购置的设备ã€�器具，å�•ä½�价值在500万元以上的，按照å�•ä½�价值的一定比例自愿选择在ä¼�业所得税税å‰�扣除。支æŒ�科技创新，鼓励科技型中å°�ä¼�业加大研å�‘投入，从2022年起，科技型中å°�ä¼�业研å�‘费用加计扣除比例由75%æ��高至100%。2022年三季度预缴申报共有394户科技型中å°�ä¼�业享å�—加计扣除5.44亿元；相较于2021年度汇缴，享å�—ä¼�业户数大幅æ��å�‡ã€‚

（四）�力智力支撑。一是助力�业培养管�人�和创新人�。多层次全方�开展培训活动，既整体�高�业��管�人员素质，�加强对�点工业�业家的能力��。“走出去�，2013年以�，市工信局�年在清��浙大��旦�上海交大等985高校举办2-3期工业�业高质��展培训�，8年�全市1000多��点工业�业主���管�者�加培训。“请进��，定期举办“创新与�展�系列报告会，�年在市行政中心举办6-8期“�业创新与�展报告会�，邀请知�教授�学者作专题讲座，培训对象为�业中高层��管�人员，8年累计培训�业中高级��管�人员约1.6万人次。“�基层�，开展“工信讲��系列讲座活动，走进街��园区��业开展特色化培训。“整资��，推进�“英��匠�产业人�系列培训，组织我市高端装备制造�城市轨�交通�新能��新�料等�点产业�业员工�加产业人�培训�。二是助力�业培养技能型人�。近年�，我市以建设国家产教��试点城市为契机，�断完善机制，�务�业，创新改�，培养造就了一大批适应技能岗�需求的�业技能人�，为“常州智造�夯实了技能人�基石。截至2022年底，全市技能人�共有139.4万�，其中高技能人�40.03万�，�万�劳动者中高技能人�数达1330�，连续9年�居全�第一。

二�下一步工作打算

一是引导�业�质增效。充分�挥市促进中��业�展工作领导�组作用，促进部门�动，整�优势资�，�障中��业�康�展。围绕《中�人民共和国中��业促进法》�《江��中��业促进�例》等系列法规政策，加大宣传力度，优化�展环境。加大对�辖市�区中��业专精特新工作指导力度，细化工作目标，促进工作创优，指导中��业�焦主业�展�深耕细分领域，敢于在产业链关键领域“补短��“填空白�，努力�长为掌�独门�技的“�打冠军�和“�套专家�。

二是化解�业�资难题。充分�挥政府资金的引导作用和��效应，推广“�微贷�“创新贷�等信�基金产�，集中信贷资�投�实体�济，切实��中��业贷款�获得性。�促银行机构加大内部转移定价优惠力度�改进尽��责认定标准和�程，建立“敢贷�能贷�愿贷�会贷�长效机制。

三是激��业创新动能。�力摸清产业链“命门�，瞄准“�脖��环节，鼓励中��业加速关键核心技术攻关和�沿布局，加快形�以关键技术和环节为支撑�创新链和产业链深度��的格局。继续将“春雨润苗��项工作�折�扣�实到�，快速�应需求，��办税质效，切实为�微�业办实事�办好事，让“税雨春风�更好滋润“�微幼苗�。

四是��人��障水平。围绕太阳能光��动力�储能电池�新型电力装备�新能�汽车�人工智能�氢能�第三代�导体等产业�展的人�需求，注����业��管�人�和创新人�水平。进一步深化人力资�供给侧结构性改�，建立产业�展带动技能人�队�建设，技能人�队�建设支�产业�展的良性�行机制；�点围绕智能制造�战略性新兴产业�展，全�实施新一轮“技能龙城建设计划�。

�次感谢你们对我市中��业�展的关心。诚邀你们继续关注和支�我市促进中��业�展工作，并多��贵建议。