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市政府办公室关于å°å‘《常州市深化å¤ç‹¬ç—‡å…¨ç¨‹æ”¯æŒæœåŠ¡å®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‹çš„通知 | |||||||||
å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会,市å„有关部门和å•ä½ï¼š   现将《常州市深化å¤ç‹¬ç—‡å…¨ç¨‹æ”¯æŒæœåŠ¡å®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‹å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·ç»“åˆå®žé™…,认真贯彻è½å®žã€‚
  常州市人民政府办公室
  2024年7月3日
  (æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布)
常州市深化å¤ç‹¬ç—‡å…¨ç¨‹æ”¯æŒæœåŠ¡å®žæ–½æ–¹æ¡ˆ
ã€€ã€€ä¸ºæ·±å…¥è´¯å½»ä¹ è¿‘å¹³æ–°æ—¶ä»£ä¸å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ€æƒ³å’Œå…šçš„二å大精神,高质é‡è½å®žå…¨å›½æ®‹ç–¾é¢„防é‡ç‚¹è”系地区工作,完善残疾人社会ä¿éšœåˆ¶åº¦å’Œå…³çˆ±æœåŠ¡ä½“系,系统构建å¤ç‹¬ç—‡å…¨ç¨‹æ”¯æŒæœåŠ¡æ–°ä½“系,推动新时期我市残疾人事业高质é‡å‘展走在å‰ã€åšç¤ºèŒƒï¼Œå…±åŒåˆ›é€ æ®‹ç–¾äººæ›´åŠ å¹¸ç¦ç¾Žå¥½çš„生活,制定本实施方案。  一ã€å·¥ä½œç›®æ ‡   到2025年末,建立å¥å…¨å¤ç‹¬ç—‡æ—©æœŸç›æŸ¥è¯Šæ–康å¤ã€å¤ç‹¬ç—‡å„¿ç«¥èžåˆæ•™è‚²ã€æˆå¹´å¤ç‹¬ç—‡å°±ä¸šåˆ›ä¸šã€é‡åº¦å¤ç‹¬ç—‡æ‰˜å…»ç…§æŠ¤ã€ç¤¾ä¼šçŽ¯å¢ƒå‹å¥½åŒ…容ã€æ”¿ç–ä¿éšœå调支æŒç‰å…¨ç¨‹æ”¯æŒæœåŠ¡ä½“系,帮助å¤ç‹¬ç—‡äººç¾¤åŠå…¶å®¶åºæ›´å¥½èžå…¥ç¤¾ä¼šç”Ÿæ´»ã€‚   二ã€é‡ç‚¹ä»»åŠ¡   (一)å¥å…¨å¤ç‹¬ç—‡æ—©æœŸå¹²é¢„支æŒæœåŠ¡   1. æ™®åŠå¥åº·çŸ¥è¯†å®£æ•™ã€‚é¢å‘公众开展å¤ç‹¬ç—‡ç§‘æ™®çŸ¥è¯†å®£ä¼ å’Œå’¨è¯¢æœåŠ¡ï¼Œæ高全社会知晓度与接å—åº¦ã€‚åŠ å¼ºå¯¹å®¶é•¿ã€å®¶åºåŒ»ç”Ÿå’Œå¹¼å„¿å›ã€æ‰˜è‚²ä¸Žåº·å¤æœºæž„ä¿æ•™äººå‘˜ç‰é‡ç‚¹äººç¾¤çš„å¥åº·æ•™è‚²ï¼Œå……分认识å¤ç‹¬ç—‡çš„疾病特å¾ä»¥åŠæ—©å‘现ã€æ—©è¯Šæ–ã€æ—©å¹²é¢„çš„é‡è¦æ€§ï¼Œå¼•å¯¼å®¶é•¿ä¸»åŠ¨æŽ¥å—å„¿ç«¥å¤ç‹¬ç—‡çš„ç›æŸ¥ã€è¯Šç–—ã€åº·å¤ç‰æœåŠ¡ã€‚   2. 优化三级ç›æŸ¥ç½‘络。细化è½å®žã€Šæ±Ÿè‹çœå„¿ç«¥å¤ç‹¬ç—‡ç›æŸ¥å¹²é¢„工作方案》《常州市残疾儿童早期干预一体化工作实施方案》,按çœè¦æ±‚å°†0-6å²å„¿ç«¥å¤ç‹¬ç—‡ç›æŸ¥çº³å…¥å„¿ç«¥ä¿å¥å·¥ä½œï¼Œå®Œå–„基层医疗机构åŠç¤¾åŒºå«ç”ŸæœåŠ¡ä¸å¿ƒåˆç›ã€è¾–市区妇幼ä¿å¥æœºæž„å¤ç›ã€å¸‚级定点医疗机构诊æ–的三级ç›æŸ¥å¸¸æ€åŒ–æœåŠ¡ç½‘络,æ建ç›æŸ¥ã€è¯„ä¼°ã€è¯Šæ–ã€éšè®¿ã€è½¬ä»‹ç‰é—环æœåŠ¡ç®¡ç†å¹³å°ï¼Œå®žçŽ°ç›æŸ¥å¹²é¢„ä¿¡æ¯å®‰å…¨å…±äº«ï¼Œå¥å…¨å¤ç‹¬ç—‡å„¿ç«¥æ—©å‘现机制。   3. æå‡æ—©æœŸè¯Šç–—èƒ½åŠ›ã€‚åŠ å¼ºä»Žäº‹å¤ç‹¬ç—‡è¯Šç–—专业技术人员的引进ã€åŸ¹å…»å’Œå²—ä½é…备,规范开具医å¦è¯Šæ–è¯æ˜Žä¹¦ï¼Œæ˜Žç¡®è¯Šæ–åŽåŒæ¥å‘ŠçŸ¥åº·å¤å¹²é¢„方法ã€åº·å¤æ•‘助政ç–和定点康å¤æœºæž„ä¿¡æ¯ã€‚鼓励区级综åˆåŒ»é™¢é€æ¥å¢žè®¾ç›¸å…³åº·å¤é¡¹ç›®ï¼ŒæŒç»æå‡æœ¬å¸‚医疗机构的儿童å¤ç‹¬ç—‡è¯Šæ²»èƒ½åŠ›ã€‚   4. 增强康å¤æœåŠ¡è´¨æ•ˆã€‚å…¨é¢è½å®žã€Šå¸¸å·žå¸‚残疾儿童基本康å¤æœåŠ¡ç®¡ç†æš‚行办法》,完善å¤ç‹¬ç—‡å„¿ç«¥åº·å¤å®šç‚¹æœºæž„评估细则,推进康å¤æœºæž„规范化建设å†æå‡ã€‚åŠ å¼ºå¤ç‹¬ç—‡å„¿ç«¥åº·å¤äººæ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ï¼Œå¼•å…¥å›½å†…外新ç†å¿µã€æ–°æŠ€æœ¯ã€æ–°æ–¹æ³•ï¼ŒåŠæ—¶ä¸ºæœ‰éœ€æ±‚çš„å¤ç‹¬ç—‡å„¿ç«¥æ供系统全é¢çš„康å¤è®ç»ƒã€‚积æžä¸ºå¤ç‹¬ç—‡äººç¾¤æ供智能辅具适é…æœåŠ¡ï¼ŒæŽ¢ç´¢ä¸ºå¤ç‹¬ç—‡åº·å¤æœºæž„åŠå®¶åºå¼•å…¥æˆç†Ÿçš„æ•°å—智能产å“,进一æ¥æ高å¤ç‹¬ç—‡åº·å¤æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚   (二)完善å¤ç‹¬ç—‡å„¿ç«¥èžåˆæ•™è‚²æ”¯æŒä½“ç³»   1. ä¿éšœå…¨é¢æŽ¥å—ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²ã€‚åŠ å¼ºå¸‚ã€åŒºä¸¤çº§ç‰¹æ®Šæ•™è‚²æŒ‡å¯¼ä¸å¿ƒå»ºè®¾ï¼Œå‘挥特殊教育专家委员会作用,å¥å…¨é€‚龄å¤ç‹¬ç—‡å„¿ç«¥é€‚å¦èƒ½åŠ›å’Œå…¥å¦ã€è½¬è¡”评估体系。å‡çº§å¸‚特殊教育在线IEPå¹³å°ï¼Œè½å®žâ€œä¸€äººä¸€æ¡ˆã€åˆ†ç±»å®‰ç½®â€è¦æ±‚,通过éšç就读ã€ç‰¹æ ¡å°±è¯»ã€é€æ•™ä¸Šé—¨ç‰æ–¹å¼ï¼Œå®žçŽ°é€‚龄å¤ç‹¬ç—‡å„¿ç«¥ä¹‰åŠ¡æ•™è‚²å…¥å¦å…¨è¦†ç›–。   2. å‘展å¦å‰èžåˆæ•™è‚²ä¸ŽèŒä¸šæ•™è‚²ã€‚深入推进å¤ç‹¬ç—‡å„¿ç«¥èžåˆæ•™è‚²å‘å¦å‰æ•™è‚²å’ŒèŒä¸šæ•™è‚²â€œä¸¤å¤´å»¶ä¼¸â€ï¼Œæ”¯æŒç‰¹æ®Šæ•™è‚²å¦æ ¡å¢žè®¾å¦å‰éƒ¨å’ŒèŒæ•™éƒ¨ï¼›åˆ›å»ºä¸€æ‰¹å¤ç‹¬ç—‡å„¿ç«¥å¦å‰æ•™è‚²ã€å¹¼å°è¡”接教育的示范性èžåˆæ•™è‚²èµ„æºä¸å¿ƒï¼›æ”¯æŒåº·å¤å®šç‚¹æœºæž„与儿童ç¦åˆ©æœºæž„申办符åˆæ ‡å‡†çš„幼儿å›ï¼ˆæˆ–特教办å¦ç‚¹ï¼‰ï¼›æ”¯æŒç‰¹æ•™å¦æ ¡ã€èŒä¸šé™¢æ ¡å¼€è®¾é€‚应å¤ç‹¬ç—‡å¦ç”Ÿç‰¹ç‚¹çš„èŒä¸šæ•™è‚²è¯¾ç¨‹ä½“系,探索产教èžåˆé•¿æ•ˆåˆä½œæœºåˆ¶ï¼ŒååŒæ‰“é€ ä¸€æ‰¹å¤ç‹¬ç—‡å®žè®é¡¹ç›®ï¼Œå»ºç«‹ä¸€æ‰¹å®žè®åŸºåœ°ï¼Œä¸ºå¤ç‹¬ç—‡å¦ç”Ÿå®žä¹ ã€å°±ä¸šå¼€è¾Ÿæ›´å¤šé€”径。   3. æ高特教èžåˆæ•™è‚²è´¨é‡ã€‚深化èžåˆæ•™è‚²èµ„æºä¸å¿ƒä¸Žåº·å¤å®šç‚¹æœºæž„çš„è”åˆåˆä½œï¼ŒåŠ 强å¤ç‹¬ç—‡å„¿ç«¥æ•™è‚²ç ”究,开å‘æ•™å¦èµ„æºï¼ŒæŽ¨åŠ¨èžåˆæ•™è‚²æŽªæ–½è½åœ°è½å®žã€‚支æŒç‰¹æ®Šæ•™è‚²å¦æ ¡ã€èµ„æºæ•™å®¤ç‰é…备专业教育康å¤è®¾æ–½è®¾å¤‡ï¼Œç§¯æžæŽ¨è¿›å¦æ ¡æ— éšœç¢çŽ¯å¢ƒæ”¹é€ 。é€æ¥å»ºç«‹åŠ©æ•™é™ªè¯»åˆ¶åº¦ï¼Œå®Œå–„“影åè€å¸ˆâ€åŸ¹è®é…备与退出机制,为å¤ç‹¬ç—‡å„¿ç«¥æ·±åº¦èžåˆæ供支æŒã€‚   4. 深化“医康教â€ä¸€ä½“å‘展。有效链接专业医疗机构ã€åº·å¤å®šç‚¹æœºæž„ã€æ•™è‚²æœºæž„å½¢æˆé—环å¼ç´§å¯†è¡”接的综åˆæœåŠ¡ä½“系,构建å¤ç‹¬ç—‡å„¿ç«¥â€œåŒ»åº·æ•™â€ä¸€ä½“化康å¤æœåŠ¡æ¨¡å¼ï¼Œåˆ›å»ºèžåˆå‘å±•ç ”ç©¶å·¥ä½œå®¤ï¼Œç ”ç©¶åˆ¶å®šã€Šå¤ç‹¬ç—‡å„¿ç«¥å®¶åºå¹²é¢„手册》,开å‘å¤ç‹¬ç—‡å„¿ç«¥å…¨å¦æ®µæ•™è‚²è¯¾ç¨‹å’Œå®¶é•¿åŸ¹è®è¯¾ç¨‹ï¼ŒåŠ 强分类建档与跟踪æœåŠ¡ï¼Œæå‡å¤ç‹¬ç—‡å„¿ç«¥èžåˆæ•™è‚²å‘展水平。   (三)è¥é€ 社会å‹å¥½åŒ…容支æŒçŽ¯å¢ƒ   1. 拓宽就业支æŒæ¸ é“。建立支æŒæ€§å°±ä¸šå¸®æ‰¶æœºåˆ¶ï¼Œç»„建就业辅导员队ä¼å’Œå°±ä¸šç£å¯¼å‘˜é˜Ÿä¼ï¼Œä¸ºæœ‰å°±ä¸šæ„愿和就业能力的æˆå¹´å¤ç‹¬ç—‡äººç¾¤æä¾›èŒä¸šæŒ‡å¯¼ã€å°±ä¸šåŸ¹è®å’Œå°±ä¸šæŽ¨è。积æžå¼€å‘支æŒæ€§å°±ä¸šå²—ä½ã€å…¬ç›Šæ€§å°±ä¸šå²—ä½ä¸Žå…¬ç›Šæ…ˆå–„就业项目,大力支æŒâ€œæ®‹ç–¾äººä¹‹å®¶â€æ‹“展辅助性就业,探索挖掘“æˆå¹´å¤ç‹¬ç—‡+家长â€åŒæ¥å°±ä¸šå²—ä½ï¼Œä¿ƒè¿›æˆå¹´å¤ç‹¬ç—‡äººç¾¤ä»Žè¿‡æ¸¡æ€§å°±ä¸šå‘常æ€åŒ–就业转å˜ï¼Œç¼“解å¤ç‹¬ç—‡å®¶åºçš„看护和ç»æµŽåŽ‹åŠ›ã€‚   2. 完善托养照护æœåŠ¡ã€‚充分整åˆåŸŽä¹¡è¡—é“社区公共æœåŠ¡æœºæž„ã€æ‰˜å…»æœºæž„ç‰å…¬å…±è®¾æ–½èµ„æºï¼Œå¼•å¯¼å’Œé¼“励社会力é‡å‘展å¤ç‹¬ç—‡äººç¾¤æ‰˜å…»æœåŠ¡ï¼Œæ·±å…¥å¼€å±•â€œç²¾åº·èžåˆè¡ŒåŠ¨â€ï¼ŒæŒç»æ‹“展居家安养æœåŠ¡é¡¹ç›®ï¼Œå¢žå¼ºé‡åº¦å¤ç‹¬ç—‡æœºæž„集ä¸æ‰˜å…»ã€è½»åº¦å¤ç‹¬ç—‡ç¤¾åŒºå¯„宿制托养和“残疾人之家â€æ—¥é—´ç…§æ–™æœåŠ¡åŠŸèƒ½ï¼ŒæŽ¢ç´¢â€œä¿é™©+信托+托养â€æœåŠ¡æ¨¡å¼ï¼Œè¿›ä¸€æ¥å®Œå–„å¤ç‹¬ç—‡äººç¾¤æ‰˜å…»ç…§æŠ¤ä½“系。   3. åŠ å¼ºå®¶åºå…³çˆ±èµ‹èƒ½ã€‚积æžå‘挥å„ç±»å¤ç‹¬ç—‡å®¶é•¿ç»„织和精神残疾人åŠäº²å‹å会作用,支æŒå»ºç«‹å¤ç‹¬ç—‡å®¶åºå…³çˆ±å¿—æ„¿æœåŠ¡å›¢é˜Ÿï¼Œå¸¸æ€åŒ–与å¤ç‹¬ç—‡å®¶åºç»“对开展æœåŠ¡ã€‚æ建网络咨询与自助互助æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œæ·±å…¥å¼€å±•å®¶é•¿åŸ¹è®å’Œå¿ƒç†è¾…导,为处于ä¸åŒé˜¶æ®µçš„å¤ç‹¬ç—‡å®¶åºæ供科å¦æŒ‡å¯¼å’Œä¸ªæ€§åŒ–支æŒæœåŠ¡ï¼Œæ”¹å–„å¤ç‹¬ç—‡å®¶åºå›°å¢ƒã€å¢žå¼ºç”Ÿæ´»ä¿¡å¿ƒã€‚   4. 创新社区å‹å¥½å…±å»ºã€‚统ç¹æ•´åˆæ”¿åºœéƒ¨é—¨ã€é•‡è¡—æ‘社ã€ç¤¾ä¼šç»„织ã€çˆ±å¿ƒä¼ä¸šç‰èµ„æºï¼Œç€åŠ›åŠ å¼ºâ€œå®¶â€”æ ¡â€”ç¤¾â€”åŒ»â€è”动,推动“星工åŠâ€æ”¹é€ æå‡ï¼Œè¯•ç‚¹å»ºç«‹èžåˆç¤ºèŒƒç¤¾åŒºï¼Œä¸ºå¤ç‹¬ç—‡å®¶åºæä¾›æ›´åŠ å…¨é¢æœ‰æ•ˆçš„生活照料和帮扶支æŒï¼Œä¸°å¯Œå¤ç‹¬ç—‡äººç¾¤åŠå…¶å®¶åºæ–‡åŒ–活动,共åŒè¥é€ 社区关爱支æŒå‹å¥½å‘展环境。   (四)强化组织实施支æŒä¿éšœ   1. 强化组织ä¿éšœã€‚å„地建立跨部门è”å¸ä¼šè®®ä¼šå•†æœºåˆ¶ï¼ŒåŠ 强组织ã€åè°ƒã€æŒ‡å¯¼ã€ç£ä¿ƒå¤ç‹¬ç—‡å…¨ç¨‹æ”¯æŒæœåŠ¡å·¥ä½œï¼›å„æˆå‘˜å•ä½åˆ†å·¥è´Ÿè´£ã€å¯†åˆ‡è”动,åŠæ—¶ç ”究相关政ç–ã€è§„划ã€è®¡åˆ’并组织实施;å¤ç‹¬ç—‡å…¨ç¨‹æ”¯æŒæœåŠ¡å·¥ä½œç›¸å…³ç»è´¹åˆ—入本级政府预算,残疾人就业ä¿éšœé‡‘ã€å½©ç¥¨å…¬ç›Šé‡‘ã€æ…ˆå–„资金ç‰æŒ‰ç…§å›½å®¶è§„定支æŒå’Œç”¨äºŽå¤ç‹¬ç—‡å…¨ç¨‹æ”¯æŒæœåŠ¡å·¥ä½œï¼Œå½¢æˆæ”¿åºœéƒ¨é—¨ååŒã€å®¶åºå’Œæœºæž„å„尽其责ã€å…¨ç¤¾ä¼šå…±åŒå‚与的å¤ç‹¬ç—‡å…¨ç¨‹æ”¯æŒæœåŠ¡å·¥ä½œæ ¼å±€ã€‚   2. 强化政ç–ä¿éšœã€‚æŒç»ä¼˜åŒ–â€œæ™®æƒ +ç‰¹æƒ â€çš„å¤ç‹¬ç—‡äººç¾¤ç¤¾ä¼šæ•‘助与社会ç¦åˆ©æ”¿ç–和社会ä¿é™©æœºåˆ¶ï¼Œé€æ¥æé«˜æ•‘åŠ©æ ‡å‡†ã€æ‰©å¤§ä¿éšœèŒƒå›´ã€‚大力推动政ç–ä¿éšœé›†æˆä¸Žè´¯é€šè¡”æŽ¥ï¼ŒåŠ å¿«å®Œå–„å¤ç‹¬ç—‡æ—©æœŸå¹²é¢„ã€åº·å¤æ•‘助ã€ç‰¹æ®Šæ•™è‚²ã€å°±ä¸šä¿éšœã€æ‰˜å…»ç…§æŠ¤ã€ç¤¾åŒºä¸Žå®¶åºåŠæœºæž„关爱支æŒç‰å„项制度与政ç–的建立制定,形æˆä¸€å¥—贯穿å¤ç‹¬ç—‡äººç¾¤å…¨ç”Ÿå‘½å‘¨æœŸçš„政ç–ä¿éšœä½“ç³»ã€‚åŠ å¼ºæ”¿ç–实施的动æ€ç›‘测,åšå¥½äº‹å‰é£Žé™©è¯„ä¼°ã€äº‹ä¸è·Ÿè¸ªç®¡ç†ã€äº‹åŽç»©æ•ˆè¯„价。   3. 强化实施ä¿éšœã€‚建立市ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚区)ã€é•‡ï¼ˆè¡—é“)三级å¤ç‹¬ç—‡å…¨ç¨‹æ”¯æŒæœåŠ¡å·¥ä½œä½“ç³»ï¼Œæ‰“é€ â€œ1+7+Nâ€æ”¯æŒæœåŠ¡ç½‘络。市级建立å¤ç‹¬ç—‡äººç¾¤å…³çˆ±æŒ‡å¯¼ä¸å¿ƒï¼Œç»Ÿç¹æŒ‡å¯¼å„地分ä¸å¿ƒå’ŒæœåŠ¡ç«™å»ºè®¾ã€‚å„辖市(区)ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºè®¾ç«‹åˆ†ä¸å¿ƒï¼Œç»Ÿç¹åè°ƒã€æ±‡é›†æ‹“å±•å¤šæ¸ é“资æºï¼ŒæŽ¨åŠ¨å…·ä½“项目开展;å„镇ã€è¡—é“设立æœåŠ¡ç«™ï¼Œä¸ºè¾–区内å¤ç‹¬ç—‡äººç¾¤å»ºç«‹â€œä¸€äººä¸€æ¡£â€å…¨å‘¨æœŸå…³çˆ±æ¡£æ¡ˆï¼Œå› 地制宜æä¾›å¤šæ ·åŒ–æœåŠ¡ã€‚试点建立å¤ç‹¬ç—‡äººç¾¤å‹å¥½å‘å±•ç¤ºèŒƒåŒºï¼Œæ‰“é€ å…¨æ–¹ä½èžåˆåŒ…容的社会生活场景。   4. å¼ºåŒ–ç¤¾ä¼šå¼•å¯¼ã€‚åŠ å¼ºå…¨åª’ä½“ã€å¤šé˜µåœ°å®£ä¼ ,充分利用世界å¤ç‹¬ç—‡æ—¥ç‰é‡è¦èŠ‚点,支æŒç¤¾ä¼šå„界开展形å¼å¤šæ ·çš„å®£ä¼ æ´»åŠ¨ï¼›å……åˆ†å‘挥å„类基金会作用,å¥å…¨ç¤¾ä¼šç»„织和志愿团队的åµåŒ–培育机制,引导ã€æ”¯æŒæœ‰æ„愿有能力的社会力é‡å…³æ³¨å¤ç‹¬ç—‡äººç¾¤åŠå…¶å®¶åºï¼Œæ供专业化ã€ç²¾å‡†åŒ–帮扶救助与关爱æœåŠ¡ï¼›æŒç»å®Œå–„å…¬å…±åœºæ‰€æ— éšœç¢æœåŠ¡ï¼Œè¥é€ 全社会ç†è§£å°Šé‡ã€å…³å¿ƒå…³çˆ±å¤ç‹¬ç—‡äººç¾¤åŠå…¶å®¶åºæ›´åŠ å’Œè°æ¸©æš–的浓厚氛围。   附件:常州市深化å¤ç‹¬ç—‡å…¨ç¨‹æ”¯æŒæœåŠ¡å®žæ–½æ–¹æ¡ˆä»»åŠ¡åˆ†è§£è¡¨ |