常�办〔2019〕199�

�辖市�区�生�康局，委属���：

现将《2019年全市�生应急工作�点》��给你们，请认真学习，对照�实。

常州市�生�康委员会

2019年7月5日

（信�公开形�：主动公开）

2019年全市�生应急工作�点

2019年，全市�生应急工作的总体目标是：围绕“�三五��生应急工作规划的实施，以�生应急核心能力建设为抓手，全�推进�生应急高质��展。按照预防为主�有备无患的原则，紧紧围绕��公共�生事件防控和��事件紧急医学救�两大任务，以“夯实基础���能力，规范管���高效率�为目标，�好�生应急处置的�项准备工作，全�����公共事件预知�预警�预防和处置水平，全�推进�生应急素养和文化建设。

（一）推进�生应急组织体系建设。按照�生应急规范化建设�求，推进�生应急组织体系建设。�点是�生�康行政部门�二级以上医疗机构�县级以上疾病预防控制机构以��生监�所�急救中心等机构�实�生应急的专门组织和人员，明确�生应急工作�责和相关工作制度，并加强考核。建立�生应急市级专家库和指导委员会，通过�选�培训等，加强�生应急专家队�管�。

（二）加强�生应急制度机制建设。按照上级有关预案管��求，更新现有预案�方案��程等管�，简化预案方案，增强�作性�实用性。加强应急值守和信�报告制度�总结评估机制�区域�作机制以�部门�动机制。

（三）加强�生应急资�管�。通过信�化手段，强化全市�生应急人力资��应急装备资���生应急专业资�以��生应急队�的建设和管�，最大�度�挥�生应急资�在应急处置中的作用。��其他政府组织�高校�学会等��政府资�，借用��托其他社会资�，共�打造�生应急全社会�动的良好氛围。

（四）强化监测检测预警能力建设。�托现有��事件监测预警体系，强化�特大��事件和��公共�生事件的早期预警和早期报告，���生应急快速准备��应和处置能力。�托现有等级生物安全实验室网络体系，进一步�高��公共�生事件的早期鉴别能力，为�生应急准备�供技术支撑。开展��公共�生风险的常规评估，特别是加强�点节点��点场所��点项目��害天气的专题风险评估，�时�布风险预警和�康�示，为政府决策和社会防御�供专业支�。

（五）��紧急医学救�能力。进一步强化紧急医学救�基地和学科的��布局，加强日常管�，�点强化传染病�中毒�烧伤�心��机干预等专业能力建设，��紧急医学救�的技术支�能力。推进空中�水上�陆地紧密衔接的立体化救�体系建设，推进院�与院内无�衔接的一体化救�体系建设，推进跨部门�跨地区�跨专业的区域化救�体系建设，��全市紧急医学救�的��性和救治�功率。
        （六）推进å�«ç”Ÿåº”急工作规范化建设。巩固å�«ç”Ÿåº”急规范化建设æˆ�果，总结推广县级å�«ç”Ÿåº”急示范和规范工作的ç»�验æˆ�果，积æž�探索å�«ç”Ÿåº”急规范化工作å�‘乡镇和基层å�•ä½�延伸。开展医疗å�«ç”Ÿæœºæž„å�«ç”Ÿåº”急规范化建设评估工作，推进å�«ç”Ÿåº”急工作规范的有效实施。

（七）开展�生应急队�管�和培训演练。通过情境构建�案例教学等方�，针对性开展专业化�综�性实战培训。针对�生应急管�人员和专业技术骨干，开展高层次培训。开展立体化�跨区域�无预案的�生应急�动集训和��演练，���生应急管�人员自身素养和�生应急专业处置能力。加大烧伤�中毒��症等紧急医学救�特殊专业人�培养培训，���生应急专业救�能力和学科建设水平。

（八）强化�生应急社会动员。深入推进全民自救互救素养��工程，尤其是全市医疗�生机构医务人员自救互救基本技能培训。全�深度推进�生应急“六进�活动，多�形�确��生应急社会宣传培训实效。进一步引导推进自救互救体验基地的建设和开放�公共场所AED机设置和AED设置地图上线，��有关部门进行引导性和倡导性设置。积�推进�生应急志愿者队�建设，扩大�生应急社会化的队�支撑。多形�普�推广�生应急素养知识和�生应急文化，进一步形�人人关心�生应急�人人�与�生应急的社会氛围。

（�）�好�生应急处置��大活动�障工作。进一步加强人感染禽�感�埃�拉出血热�中东呼�综���寨�等��急性传染病�群体性�明原因疾病等��公共�生事件防控的�项准备工作，确�技术�人员�装备处于最好应急状�。全力加强紧急医学救�的应急准备，加强�大活动预案�程建设和�障措施�实，确��大活动�生应急�障工作的顺利进行。