常人社发〔2013〕121号

各辖市、区委组织部，各辖市、区编办、人社局、财政局：

    为进一步加强常州市机关事业单位人事编制管理工作，加快人事编制管理信息化建设步伐，提高人事编制信息化管理水平。根据上级有关信息化工作要求，经研究决定，我市将深化辖市区机关事业单位人事编制信息化建设工作。现将有关事项通知如下：

    一、总体目标

    机关事业单位人事编制管理信息化建设的总体目标是：坚持“统筹兼顾、分步实施；统一平台、资源共享；统一管理、安全保密”的原则，整合利用现有网络信息资源和各类软件系统，尽快建成全市统一的机关事业单位人员编制信息库和人事编制管理相统一的网络办公平台，贯通全市机关事业单位人事管理业务，实现人事编制管理业务的一体化、自动化，提高办事效率。

    二、基本框架

    为确保市本级和各辖市区实现人事编制管理业务的一体化和自动化，各辖市区应构建统一的信息化系统架构，具体如下：

    （一）构建一个网络系统。通过政务网、金保网两种网络模式，构建市本级和各辖市区相连通、各辖市区和所属机关事业单位之间互相连通的大常州网络系统。

    （二）使用一个管理软件。常州市市本级和各辖市区使用同一个管理软件，该管理软件的管理权限和范围均完全相同。

    （三）建设一个中心数据库。以常州市金保网中心数据库房为中心,各辖市区可通过直联或转接等方式，与中心数据库房数据相连，建设一个全常州市数据共享的中心数据库，同时进行容灾备份。

    （四）建立一个管理平台。建立一个包含机关事业单位所有人员进、管、出的完整的、系统的、方便快捷的人事管理平台，机关事业单位可在管理平台上处理人员计划、流动、职务（岗位）变化、年度考核、工资、退休以及编制实名制等业务，实现人事编制管理业务的办公自动化。

    三、工作安排

    为加快推进机关事业单位人事编制管理信息化建设，根据基本框架，各辖市区信息化建设工作安排如下：

    （一）网络环境、设备和软件更新。2013年6月底前通过政务网、金保网等专网建成市本级和各辖区相互连通的网络系统。同时，市人社局信息中心中心机房完成相关硬件设备更新,软件公司完成辖市区人事编制管理软件更新。

    （二）机关事业单位人员信息入库。2013年7—8月各辖市将机关事业单位编制信息、事业单位岗位设置信息、人员聘用信息全部采集入库；公务员信息数据导入。9月份市委组织部、编办、人社局检查验收。10月份省人社厅检查验收。其中：新北、天宁、钟楼、戚区在事业单位岗位设置信息、人员聘用信息入库的基础上，实现在人事编制管理系统中办理日常人事业务（不包括工资、退休业务）。

    （三）机关事业单位工资、退休信息入库。2014年年底新北、天宁、钟楼、戚区完成机关事业单位工资、退休信息入库，并在人事编制管理系统中办理日常工资、退休变动业务。金坛、溧阳、武进积极探索在人事编制管理系统中办理日常人事业务。

    四、工作要求

    （一）明确责任，落实任务。各辖市区必须高度重视，明确责任领导，落实具体的负责部门、负责人，相关职能部门、职能处室必须联动，做好机关事业单位人事编制管理信息化建设工作。

    （二）加强指导，分工负责。市各相关职能部门和职能处室要积极与各辖市相关部门沟通，指导具体业务，分工负责，共同做好全市机关事业单位人事编制管理信息化建设工作。

    五、资金来源

    各辖市区机关事业单位人事编制信息化建设所需资金由各辖市区财政承担。

    
    中共常州市委组织部   常州市机构编制委员会办公室   

    常州市人力资源和社会保障局 常州市财政局

    2013年5月14日