常�建〔2020〕31�

�辖市�区�建局，�开区建设局，�建设�施工�监���：

当�正值新冠肺炎疫情防控的关键时期，建筑工地将陆续进入�工阶段，为加强新冠肺炎疫情防控和安全生产工作，有���建筑工程正常施工，根�《��房城乡建设厅关于�好房屋市政工程�工疫情防控和安全生产工作的指导��》（�建质安〔2020〕17�）�《关于疫情防控期间全市�业�工�疫情防控工作的指导��》（常肺炎防控指〔2020〕36�）�安全生产专项整治等�求，现就�好我市房屋建筑�市政基础设施工程�轨�交通工程节��工疫情防控和安全生产等工作，通知如下：

一�高度�视节��工疫情防控和安全生产工作

�级建设行政主管部门和�有关管����认真贯彻�实中央和��市决策部署，继续��“严字当头�，把严防严控�全力抵御疫情作为当�首�任务�抓，�决打赢疫情防控阻击战，�时���疫情防控和安全生产两手抓�两手都�硬，�决克�麻痹�懈�想，毫�放�抓好安全生产�项工作。

��建��，尤其是施工���切实履行疫情防控和安全生产主体责任，全��实疫情防控�求，采�切实有效的防控措施，筑好阻断病毒的防�墙，�将相关�求传达至�个建筑工人；结�实际，制定切实�行的�工安全实施方案并严格�实。

二�建立�全�工工地疫情防控体系

建设��是拟�工工地�实疫情防控措施的首�责任主体，应全��好工地疫情防控的组织�处置��调工作，牵头建立疫情防控组织体系，明确包括施工总承包�监��专业承包（分包）�劳务分包��料供应等相关建设主体的防控责任。施工工地现场必须达到疫情防控和安全生产规定的�求�，方�进入�工�程。施工总承包��是疫情防控的直接责任主体，�结�实际组建工地疫情防控工作组，并明确工地现场��建��的具体责任人和防控工作�责，牵头�好务工人员信�登记并录入实�制管�系统，切实�好组织排查�信�报��隔离观察�疫情防控�生活�障等工作。监���负责对疫情防控工作进行监�，如�现施工���瞒�报或防控工作�实�到�的，�时报告工程所在地建设主管部门和当地疫情防控指挥机构。

三�切实�好�工过程疫情防控

所有拟�工施工工地在�实好《常州市施工现场新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作管��求》的基础上，还须�好以下工作：

1．编制疫情防控方案。工地疫情防控工作组�制定明确�细致��作性强的工地疫情防控工作方案，明确责任分工��康排查�防控物资储备�隔离观察�件��工计划�人员管��食堂�生��日消��应急处置等�项工作措施。�根�施工工�进度制定详细�工计划，包括务工人员分次分批到�的�册计划表，防控物资�日消耗�储备情况，采�局部开工�机械施工优先的施工计划等，有计划�有步骤地递增作业人员�递增施工�。

2．�工人员排查登记。须对所有�工务工人员进行排查登记，�点排查员工的外出��接触���康�，并将相关信�在“常州市新型冠状病毒肺炎疫情期间建筑工地情况统计表�（详�附件1）上进行动�登记，确�一个��。施工�业应�实主体责任，按照《关于疫情防控期间全市�业�工�疫情防控工作的指导��》（常肺炎防控指〔2020〕36�）相关�求�好返常员工�康隔离工作，隔离期结�，无感染症状的员工方�进行务工。严格执行“两个一律�：未�登记的一律�得进行务工，身体异常的一律�得务工。

3．严格执行实�制考勤制度。应将所有�工务工人员基础信�输入实�制考勤系统，�天对进工地务工人员进行考勤（对�需进行实�制考勤的�型工程，则应�好书�考勤记录�账），�现未�登记者必须阻止进入工地。

4．准备防控物资。加强�罩�温度计�体温检测仪�消毒�械等疫情应对物资准备，�置必�的临时隔离宿�。

四�严格�工安全生产�件把控

��建���针对当�疫情防控�件下�工�临的新情况，统筹谋划�工期间疫情防控和安全生产工作，加强风险分�研判，制定相应对策措施，�实安全主体责任，严防开�工期间安全生产事故�生。

1．编制�工安全生产方案。施工���结�疫情防控的相关�求，制定切实�行的�工安全生产方案，牢固树立“�患�事故�的�念，将自查自纠作为方案的主�内容，�点排查：管�人员�从业人员�特�作业人员�相关人员的��情况；高空作业执行安全�作规程情况；建筑施工现场脚手架�基�支护与模�工程�施工外用电梯�塔�等��部�的安全防护与管�情况；施工作业人员人身安全防护�劳动�护措施�实情况；施工现场临时用电安全措施�实情况。

2．�工�严格�实“五个必须�：

（1）建设��必须在�建�方主体关键责任人全部到��，组织施工�监�以��分包���开一次安全生产例会，共�研究布置节��工安全生产工作，并形�例会纪录。

（2）施工��必须�到�业主�负责人亲自部署�工�施工安全检查，确��业对所属区域在建工程项目的安全管�到��措施到��检查到�。

（3）必须全�开展自查自纠。项目部主�负责人带�进行全�安全检查，按照检查用表（详�附件2）对表检查并记录，检查�账作为工程安全资料归档备查。检查�点：项目���专�安全员等项目部管�人员��分包��管�人员是�“人在场�心到岗�；作业人员（特别是特�作业人员��岗�转岗�新招收工人）安全教育是�到�，安全教育�账应包�相关影��签到�教育内容等；基�支护�模�支撑系统�脚手架��料平��临时用电�起�机械设备等是�存在安全�患；防护设施�劳动防护用�的�置和使用是�符�规范；施工现场消防�从业人员居��饮食�生和临时设施等是�符�安全生产标准；扬尘控制�城市长效管�等工作是�符��求等。

施工��项目部应将安全检查�整改情况�时报�至公�总部。安全生产分管副总（或安全总监）亲自带队赴�项目部进行“拉网��检查，外地施工�业由常州地区负责人牵头组织实施。

�项目部自查，公�检查并整改完�的项目方能�监��交�（开）工申请。

（4）项目部必须对所有务工人员进行�少于两次安全生产教育，一次是安全生产�劳动�护方�的法律法规宣传教育，一次是根�当�施工特点�施工�程�方法�主��险�，开展安全防护基本常识�安全�作技能等方�的知识教育。

（5）监���必须按照�求履行安全监��责，加强�站监��监�例会等工作，�促施工��按�求�好�工自查，监���项目部收到施工��项目部�（开）工申请�，由总监�工程师�时组织建设���施工��项目负责人�有关人员进行�工检查（检查表详�附件3），工地在消除�患��实整改�符��求情况下，项目总监方能签��（开）工通知书。�现施工��未按�求�实自查或现场存在严�安全�患的，应责令暂�施工，�促�实整改，�时报属地建设主管部门。

五�明确�工�程

施工��项目部须在疫情防控和安全生产�件�符�相关�求的��下，方�正��工。

（一）疫情防控方�

以项目（标段）为��，施工项目部�照《关于疫情防控期间全市�业�工�疫情防控工作的指导��》（常肺炎防控指〔2020〕36 �）对�业的有关�求，开展�工备案�返常员工申报等工作，由辖市�区人民政府，�开区管委会确定�工项目��。

（二）安全生产方�

1．施工��项目部在安全生产�件符��求的��下，�项目属地工程安全监�机构进行告知，告知时应�供以下�料：

（1）常州市建筑工地�工安全生产告知书（详�附件4）；（2）�工安全生产方案；

（3）监���节��工检查表；

（4）项目总监签�����的�（开）工通知书

2．属地工程安全监�机构核查���方��工。

六�强化�工疫情防控和安全生产监管

�级建设行政主管部门和�有关管����按照“疫情就是命令，防控就是责任�的工作�求，�到守土有责�守土担责�守土尽责，采�务实管用的硬举措，�决扛起疫情防控和安全生产��监管责任，加大对施工现场�实疫情防控和安全生产相关�求的监�检查力度，疫情防控和安全生产�件未�相关属地政府�工程安全监�机构确认的工程项目一律�得擅自开工，对�符��求的工程项目�采�扣除信用分�责令�工整改�行政处罚��制市场准入等措施。对存在的�大�患�一时无法整改到�的��决�工，��促建设相关主体研究制定整改措施，严防“带病��工生产酿�事故�果。

附件：1-4下载

1．常州市新型冠状病毒肺炎疫情期间建筑工地情况统计表

2．施工��节��工检查表

3．监���节��工检查表

4．常州市建筑工地�工安全生产告知书

常州市�房和城乡建设局

2020年2月14日

（此件公开�布)