�辖市�区人民政府，常州�开区管委会，市�有关部门：

为进一步深化“放管��改�，促进严格规范公正文明执法，规范我市�点领域涉�常用行政处罚自由���和轻微�法行为轻罚�罚�，�造良好法治�商环境，现将《常州市�点领域涉�常用行政处罚自由��标准和�罚清�（2023年版）》（以下简称2023年版清�）予以公布。2021年3月24日公布的《常州市�点领域涉�常用行政处罚自由��标准和�罚清�》�时废止。�地�部门结�工作实际，�法认真抓好贯彻�实的�时，还需注�以下几个方�：

一是�准确适用行政处罚自由��标准。适用行政处罚自由��标准，应当�循�法性原则，过罚相当原则，公正�公平�公开原则和处罚与教育相结�原则，�到事实清楚���确凿��由充分�适用法律得当，�法维护公民�法人和其他组织的�法�益。

二是�准确把��予行政处罚的适用�件。《中�人民共和国行政处罚法》第三�三�第一款规定，�法行为轻微并�时改正，没有造��害�果的，�予行政处罚。对于“�法行为轻微�，一般是指�法行为�一且行为���一个规定，当事人没有主观故�，涉案金�较少。符�上述�件�以认定为“�法行为轻微�。对于“�时改正�，一般是指实施�法行为尚未造��害�果时�时采�纠正措施以防止�害结果的�生。对于“没有造��害�果�，一般是指当事人的�法行为没有侵害法律法规规章所�护的利益，并需�相应��予以�明。满足上述�件，行政机关�能作出�予行政处罚的决定。

三是�准确把��以�予行政处罚的适用�件。“�以�予行政处罚��等�于“�予行政处罚�，行政机关应当�法审慎行使自由���。《中�人民共和国行政处罚法》第三�三�第一款规定，�次�法且�害�果轻微并�时改正的，�以�予行政处罚。对于“�次�法�，一般是指当事人第一次实施�法行为。对于“�害�果轻微�，一般是指当事人实施了�法行为虽造�了�害�果但情节轻微。对于“�时改正�，一般是指当事人对其实施的�法行为已��时改正。满足上述�求，行政机关�以�出�予行政处罚的决定。

四是�加强对当事人的教育。《中�人民共和国行政处罚法》第三�三�第三款规定，对当事人的�法行为�法�予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。�注��用政策辅导�行政建议�警示告诫等方�，强化当事人对�法性的认识，普�相关法律法规知识，达到行政处罚的教育效果。

�地�部门在法律适用过程中，�关注法律法规规章的时效性，�现相关法律法规规章存在立改废释情形�需�对行政处罚事项以�行政��标准进行调整的，请�时告知市�法局。市�法局应当�时组织梳��调整等工作。

常州市全�推进�法行政工作领导�组办公室

2023年1月18日

（此件公开�布）

常州市�点领域涉�常用行政处罚自由��标准和�罚清�（2023年版）