�辖市（区）�建局��开区建设局�市公共资�交易中心（分中心）��有关��：

为优化�商环境，强化事中事�监管，今年7月，我局继续���辖市区�建局��开区建设局共�开展了对�法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施项目的常�化检查（以下简称“常�化检查�），现将检查结果公布如下：

一�基本情况

�级建设行政主管部门严格�照国家���市招投标法规政策，按照《关于开展对�法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施项目常�化检查的通知》�求，对项目的招标公告�招标文件�招标控制价编制�资格审查�开标评标�异议投诉等�点环节进行检查。我局7月共自查了市区5个项目（标段），抽查了辖市区5个项目（标段）。�辖市区�建局��开区建设局的月度自查情况由其自行公布。

在7月份的日常�查中，�点检查了5月�6月常�化检查公布的有关问题的整改和政策的执行情况。检查表明，总体情况良好，�大部分招标项目都能认真贯彻执行文件�求，����错误。但�有少部分代��业置之��，��时整改问题。

二�存在的主�问题

（一）招标文件方�

1．有关工期设置���。除总工期外，��主��款中关于节点工期�述为“开工�15日历天内完�桩基工程，开工�140日历天内完�地下室（�人防）顶��顶（�支护�土方开挖等），开工�100日历天内完�商业楼（1-20�楼）主体结构�顶�，明显�符�科学的施工组织设计。

2．编写�严谨。项目为���开标项目，�在投标人须知�附表中编写“投标人法定代表人或授�委托人�报�项目负责人必须�带本人身份�明（第二代居民身份�）于开标截止时间�到达开标现场并签到�递交书�投标资料�光盘等；�带 CA 电��解密投标文件�，和���开标�相符。在评标办法中表述“如得分相�，投标报价也相�，当场抽签确定中标候选人�，应该�述为“由招标人代表通过���开标系统进行�机抽�确定�。招标公告的资格审查办法中�写“本工程图纸设计���得�与投标�，未写明具体的图纸设计���称。

3．��错误。��主��款中缺少预付款内容；招标公告中�然�述“招标文件�套售价 300 元，售��退。上传投标文件时须通过网银支付费用�；“近 3 年内�未注明从投标截止时间往�推算；招标公告���主��款中有关招标人�称���一致。

（二）开评标方�

1．评审�认真。评标委员会未仔细查看电�评标系统的界�显示内容，��“造价��一致�信�，造�评标错误，最终项目�标。

2．招标代�工作�称�。在开评标现场的招标代�工作人员�是招标代���上的项目组�员，项目组组长未在现场组织开标活动。招标代�工作人员�作���开标系统熟练程度�够，影�开标时效。

三�处���

1．�研究决定，在江��建设工程招投标行政监管平�的代�管�的“业务考核�中对江�武晋工程咨询有�公��江�昊丰润全建设项目管�有�公��江�阳湖建设项目管�有�公��江�春为全过程工程咨询有�公��江�智汇锡建工程项目管�有�公��江�信达建设工程咨询有�公��常州中瑞工程造价咨询有�公�扣除相应分数，对于存在��错误情况的��从严扣分。

2．�研究决定，在江��公共资�交易电��务平�的评标专家管�系统的“一标一评�中对典雅花园21#楼装饰装修工程项目的5�评委�人扣除10分。

四�下一步工作�求

��以问题为导�，在规范建设工程招标投标活动，确�招投标制度执行到�方�，主��好以下工作：

（一）规范招标文件

1．为��工程建设质�，建设���科学��确定工程建设工期（包括总工期和节点工期），严�盲目赶工期�抢进度。�时为�障自身�益，�投标��在投标准备时应认真仔细研读招标文件，特别是��主��款内容；对招标文件有异议的应当按时�出，���生一旦中标��现无法履行��的情况。

2．为更好地�务�业，�轻�业负担，我局出�了《关于调整我市建筑工人工资支付�障有关规定的通知》（常�建〔2021〕152 �），其中对我市有关建筑工程农民工工资专户人工费用总�拨款比例作了相应调整，该内容的适用范围�仅是政府投资建筑工程项目�二次公开招标确定的有关专业分包工程，�时包括国有资金投资的�独审批�核准�备案的有关专业工程。

（二）加强开评标管�

1．为��开评标活动的规范性和严谨性，在开标现场的代�工作人员必须是本项目招标代���上的项目组人员，项目组组长必须亲自到场组织开标活动。

江��建设工程招投标行政监管平�的代�管�的“业务考核�分数和年度江��建设工程招标代�机构信用等级评定挂钩。希�招标代�机构务必高度�视日常工作，加强�工队�建设，�高员工的业务知识水平，增强编制招标文件和组织开评标的能力，���作电�开评标系统的熟练度，���备项目组�员，�质��地完�招标人委托的�项任务。

2．为��评标结果的准确性，评标委员会�员应认真�仔细地查看电�评标系统的所有页�，����信�，关注评审关键点，�高责任心，��评审质�。

（三）强化监�检查

常�化检查对规范招投标市场，建立�全招投标领域优化�商环境长效机制起�至关��作用。�级建设行政主管部门在8月份的日常监�中，继续�点检查5月�6月和7月常�化检查公布的有关问题的整改和政策的执行情况。对未贯彻�实常�化检查中工作�求的招标项目，建设行政主管部门务必�促招标人整改，对拒�整改的，应暂�其�续招投标活动；待整改完�，����招投标活动。�时应加强对开标现场的监管，对未按规定上岗工作的招标代��业在江��建设工程招投标行政监管平�的代�管�的“业务考核�中从严扣分，且对该�业增加抽查频率，�促其整改，确�监管工作�得实效。

附件：2021年7月常�化检查项目清�

常州市�房和城乡建设局

2021年8月18日

（此件公开�布）

附件

2021年7月常�化检查项目清�