常��促〔2020〕90�

�辖市(区)��局�宣传部�教育局�市场监管局�文广旅游局�烟�专�局�团委�妇�,�开区社会事业局�党群工作部：

根���生�康委等八部门工作安排，为贯彻�实国家�生�康委等八部门《关于进一步加强�少年控烟工作的通知》�求，积�推进《�康中国行动（2019—2030年）》控烟行动的实施，结�我市实际，现就进一步加强�少年控烟工作通知如下：

一�充分认识加强�少年控烟工作的��性

烟�烟雾对�少年�康�害很大。�少年�烟会对身体多个系统特别是呼�系统和心血管系统产生严��害。烟�中�有的尼��对脑神�有毒害，会造�记忆力�退�精神�振等，并具有�强的�瘾性。�少年正处于自我�识和�逆性��增强的时期，具有一定的从众心�，开始�烟的年龄越早，�年�的�烟�越大，烟�对其身体造�的�害就越大，一旦�烟�瘾，很难戒断。�地��部门�充分认识到加强�少年控烟对于整体控烟工作的决定性�义，�把�少年控烟工作��到事关国家未��民�未�的高度，以对人民群众特别是下一代高度负责的�度，把�少年作为控烟的�点人群，切实把�好�少年控烟作为当�控烟工作�点，开拓创新�路，采�有效措施，积��造�少年远离烟�烟雾的社会环境，为�制我市�烟者数�增长�实现“2030年15�以上人群�烟率�低到20%�控烟目标奠定良好基础。（�部门分别负责）

二��续加强�少年控烟宣传教育工作

�科学引导�少年树立良好的�康观，牢固树立“�个人是自己�康第一责任人�的观念，倡导�少年拒�“第一支烟�，�为“��烟�我�康�我时尚�的一代新人。领导干部�教师和医务人员�充分�挥对�少年的示范引领作用，树立��烟的良好公众形象。�加大�少年控烟工作宣传力度，充分利用爱国�生月�世界无烟日等主题活动，用�少年喜闻��的形�，开展形�多样的控烟宣传，广泛宣传烟�烟雾�害，促进形��少年无烟环境。�充分�挥学校教育主渠�作用，将烟��害�二手烟�害等控烟相关知识纳入中�学生�康教育课程。��视�伴的�烟行为对�少年的影�，将�少年如何拒��自�烟�伴诱惑的技能教育纳入�少年控烟干预工作，加快培育�少年无烟文化。通过“家校�动�倡导无烟家庭的�康生活氛围，鼓励父�以身作则，�在孩����烟，起到榜样作用。�积�动员�少年加入到控烟队�中�，为�护自身�康主动�挥�少年志愿者的作用。（市�生�康委�市教育局牵头，市委宣传部�团市委�市妇���）

三�严厉查处�法�未�年人销售烟�制�

所有烟�专�零售商，须在显著�置设置��未�年人出售烟�制�的标识，�得�未�年人出售烟�制�，对难以判明是�已�年的应当�求其出示身份�件。无烟�专�零售许��的实体商家�得销售烟�专��，�“茶烟�等花哨个性包装的�法烟�专��。任何公民�法人或者其他组织�得通过网络购物平��外�平��社交平�等信�网络零售烟�专��。�地�部门�切实加强烟�销售市场监管，对�法�规烟�销售行为进行监管�查处，确�商家��未�年人售烟。（市烟�专�局�市市场监管局分别负责）

四�有力打击�法烟�广告

�少年容易�烟�广告引诱而�试�烟。任何组织和个人�得在大众传播媒介或者公共场所�公共交通工具�户外�布烟�广告，�得利用互�网�布烟�广告，�得�未�年人��任何形�的烟�广告。�地�部门�进一步加大对�法烟�广告的打击力度。（市市场监管局�市烟�专�局分别负责）

五�严格审查影视作�中�烟镜头

�少年容易产生盲目追星心�，影视作�中明星�烟镜头�易误导�少年效仿。�加强电影和电视剧播�审查，严格控制影视剧中与剧情无关�与人物形象塑造无关的�烟镜头，尽�删�在公共场所�烟的镜头，�得出现未�年人�烟的镜头。对于有过度展示�烟镜头的电影�电视剧，�得纳入��电影�电视剧评优活动。�把烟�镜头作为�中�学生推�优秀影片的��评审指标，对于过度展示�烟镜头的，�得纳入影视剧推�目录。（市委宣传部�市文化广电和旅游局分别负责）

六�积�开展电�烟�害宣传和规范管�

近年�，电�烟使用率在�少年人群中呈明显上�趋势。电�烟烟液�分�其产生的二手烟（包括气溶胶）��安全。研究表明，�少年使用电�烟与��开始使用传统�烟存在�强的相关性，电�烟的“入门效应�凸显。�地�部门�主动加强对电�烟�害的宣传教育，�将电�烟作为戒烟方法进行宣传推广，倡导�少年远离电�烟。在地方控烟立法�执法中�积�推动公共场所�止�电�烟。�地�部门�严格执行国家烟�专�局和国家市场监�管�总局���布的《关于进一步�护未�年人��电�烟侵害的通告》，�求�类市场主体�得�未�年人销售电�烟；敦促电�烟生产�销售�业或个人�时关闭电�烟互�网销售网站或客户端，电商平��时关闭电�烟店铺并将电�烟产��时下架，电�烟生产�销售�业或个人撤回通过互�网�布的电�烟广告，有效防止�少年误入电�烟迷途。（市烟�专�局�市市场监管局牵头，市委宣传部�市教育局�市�生�康委�团市委�市妇���）

七�全�推进无烟中�学校建设

建设无烟学校，�造清新的无烟校园环境，对于�少年身心�康�长至关��。�加强无烟学校建设，任何人�得在校园�烟区域�其他未�年人集中活动场所�烟，教师�得在任何场所当�学生的��烟，严肃查处中�学校园内和校园周边�规销售烟�制�行为。学校�加强管�，在校园醒目�置设置�烟标识和举报电�，加强日常巡查管�。加强�烟�害�康宣传教育，促进学生养�良好的无烟行为习惯。（市教育局牵头，市�生�康委�市市场监管局�市烟�专�局��）

八�建立完善�少年控烟长效机制

�生�康�宣传�共�团�妇�等部门�加强烟��害特别是电�烟�害宣传教育，引导�少年�自己�康的第一责任人，主动远离烟��害。�建立监测评估系统，定期开展烟��行调查，了解掌��少年烟�使用情况�主�影�因素。教育部门�加强无烟中�学校建设，强化校园无烟环境，对中�学校园内超市或��部售烟��布烟�广告或�相烟�广告�以烟��牌或烟�公�命�学校�组织学生�加烟�促销等商业活动进行排查清�，�得把有过度展示�烟镜头的影视剧推�给学生观看；市场监管部门�全�清�烟�广告和�相烟�广告，严肃查处无烟�专�零售许��的实体商家�法销售烟�制�，严厉打击网络销售烟�制�；烟�专�行政主管部门应当加强烟�行业监管，认真清�和查处�法�规销售烟�专����放烟�专�零售许����布烟�广告��未�年人售烟等问题；电影电视剧主管部门�加大对影视剧�烟镜头的审查，严格控制电影电视剧�烟镜头，最大程度地�低影视明星�烟镜头对�少年的影�，对于有过度展示�烟镜头的影视剧，�得纳入��评优活动。

��部门�络员