（2019年4� 总第66�）

根�《江��审计厅关于��2018年四季度国家和��大政策措施�实情况跟踪审计工作方案的通知》�求，常州市审计局��辖市（区）审计局分别派出审计组，对我市2017年1月1日至2018年6月30日期间“�税�费�政策�实情况进行了跟踪审计。

一�基本情况

（一）�税政策�实情况

2017年，全市共计�收�类税款828.64亿元，比上年增加90.05亿元。因�税政策，使�业或个人税负�低共计453亿元；2018年1至6月，共计�收�类税款503.04亿元，比上年增加80.52亿元。因�税政策，使�业或个人税负�低共计242.2亿元。

（二）�费政策�实情况

全市�有关部门认真贯彻上级文件精神，积��实行政事业性收费和政府性基金��政策。市物价和财政部门多次开展收费清�改��实专项检查工作，对近年��消���和��的行政事业性收费项目和政府性基金��梳�检查，并通过采�明察暗访的方�，��乱收费的行为，确��项�费政策�到实处。2017年1月至2018年6月，全市共8次�消���和调整60项行政事业性收费�政府性基金，�消��低��性收费项目3项。全市�年�轻�业和公众负担6.78亿元。

二�审计评价

审计结果表明，市委�市政府高度�视“�税�费�工作，深入贯彻�实国家和�有关“�税�费�的�项政策，全�深化“放管��改�，加快推进“�税�费�政策�实，并采�了一系列便民利�的有效措施。�有关部门按照上级文件规定，全�清�政府行政事业性收费，规范中介，�税�费�项工作�得明显�效。但审计也�现个别��存在未�时退清多收�的已�消行政事业性收费等问题。

三�审计�现的主�问题

�政�〔2017〕70�文�求自2017年6月10日起调整有关收费政策，但由于相关��接到文件滞�，导致部分政策实际执行的时间晚于文件�求。

（一）从业人员�康检查费。2017年6月10日之��疾控中心共计收�17.56万元。

（二）社�补��收费。常州市人力资�和社会�障公共�务与技术�障中心。2017年6月10日至2017年6月27日，办�社��补�业务2587笔，收费金��计5.17万元。

（三）图书馆补�费�图书逾期费，共收�0.54万元。

（四）工商咨询�务费。武进区市场监�管�局于2017年6月10日至6月15日期间收�1.72万元。

四�审计建议

（一）进一步扩大税收优惠的范围和力度，针对�微�业优惠政策的门槛标准��低，放宽�件；进一步��民��业，尤其是民��微�业�项收费，优化垃圾费和残�金的�收政策，从而切实�轻�微�业的税费负担，增强�业和公众获得感。

（二）有关部门应加强相互�调，解决在�实�消和��行政事业性收费政策�出现的问题和矛盾。分���收费�的实际情况，确认�法履�所需的相关�费，�时出�相关�费�障办法。针对行业�线上出�的政策文件导致影�综��负效果的，应予以关注。

（三）有关部门应�时研究�出针对性措施，认真应对部分收费�消�，在管�上带�的新问题。收费���完善�收环节相关手续，公告收费标准和方法，�供收费目录清�。有关�能部门应进一步加强对收费��的监�和管�。

常州市审计局

2019年11月1日