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信息名称：关于对常州市政协十五届二次会议提案第121号的答复

索引号：014109453/2023-00067

主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他市工信局：部门其他

文件编号：

产生日期：2023-07-03

发布机构：市工信局

发布日期：2023-07-03

废止日期：

内容概述：关于对常州市政协十五届二次会议提案第121号的答复

关于对常州市政协十五届二次会议提案第121号的答复

左道军等委员：

你们提出的“关于后疫情时期继续为中小微企业纾困解难的建议”收悉，非常感谢你们对我市中小企业发展工作的关心。你们在提案中提出：发展优势产业链以带动大中小企业融通发展；发挥基金、贷款等资源要素作用以扶持中小微企业成长；促进消费以推动服务类企业发展。上述意见对我们促进中小企业发展工作具有宝贵的指导作用。

近年来，我市始终高度重视实体经济发展，高度重视促进中小企业发展工作。结合提案中给出的建议，现向你们介绍我市促进中小企业发展工作的有关情况：

一、主要工作及成效

1. 发展优势产业链，促进大中小企业融通发展。充分发挥常州国家高新区和武进国家高新区两个省级大中小企业融通特色载体优势，基于产业生态、供应链协同、创新能力共享、信息驱动，鼓励大企业与中小企业之间搭建资源共享、互利共赢的孵化服务平台。加快发展中小企业特色产业集群，对各区中小企业特色产业集群情况进行摸底，形成18个细分产业集群基础数据库；对照工信部《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，指导有关辖市区立足地区实际打造特色鲜明、优势突出的中小企业产业集群，溧阳市动力电池入围国家级首批中小企业特色产业集群。鼓励集群内企业开展制造资源共享、产业链资源协作，部分集群已经形成了一批大中小企业融通创新的典型模式。例如，新北区新能源汽车电气设备集群推出“链上有约、邻里配套”对接平台，推动整车企业产业链本地化部署，推动中小企业进入龙头企业供应链体系，已促成比亚迪等整车企业与70余家零部件企业集中采销。

2. 聚力科技创新，促进科技型企业加快发展。一是优化创新政策支撑。制定创新政策2.0版，突出主体培育、平台建设、人才引进、金融保障，充分发挥科技创新的支撑引领作用。优化政策兑现流程，全省率先推行创新政策“快享直达”新模式，切实提升创新主体获得感。“支持高新技术企业培育”等18项实施细则通过“非申即享”、“快享直达”方式开展兑付。二是金融赋能科技企业发展。稳步推进“苏科贷”惠企服务，深挖需求、强化对接，不断拓展和延伸服务科技企业的广度和深度；积极响应省生产力中心发布的《关于疫情防控期间优化苏科贷备案管理的通知》要求，迅速出击，联系到期企业，备案流程实行线上登记办理，为企业及时办理展期申请和续贷。

3. 积极减费让利，促进金融赋能中小微企业。一是严格落实减费让利政策。金融机构通过减费让利、延期还本付息等手段，持续减轻市场主体融资负担。截至目前，全市银行机构对小微企业和个体工商户通过减免利息和服务手续费等让利3.43亿元，惠及市场主体34.5万户。鼓励执行差异化利率，切实降低企业的综合融资成本。成立普惠金融服务中心，设立首期规模为1亿元政策性转贷资金，为符合条件的小微企业提供高效便捷、低成本的转贷支持。二是积极探索信贷靶向发力。支持金融机构开发针对新能源企业的专项信贷产品，开发出用于支付分布式光伏电站的建造款的“绿能融”，针对工商业分布式光伏电站专案产品“江南金伏融”，支持开展污染防治、生态保护修复、环保基础设施建设的“环保贷”等系列创新绿色信贷产品。截至目前，“绿能融”现有企业及自然人贷款202户，共202计笔，贷款余额1619.04万元。“江南金伏融”共计投放37笔，累计投放金额为8959万元。三是大力推动企业上市培育。强化沪深北证券交易所常州服务基地、路演中心等平台资源导入及对接，组建重点企业工作专班，全力推动重点企业上市进程。

4. 提振消费热情，促进消费领域加快恢复。一是市文旅部门充分发挥“常享游”平台常州城市文旅主平台、市民和游客总入口的作用，结合节假日、节庆活动、营销热点等举行主题消费推广活动，2022 年共策划线上活动30余场，发放惠民补贴超200万元，带动平台直接消费近640万元，拉动文旅消费超1000万元。2023 年春节至元宵，“常享游”举行“新春文旅百万红包雨”活动，发放文旅惠民补贴，促进节日市场复兴。春节期间，全市 9 家 4A 级以上收费景区共接待游客119.23万人次，实现营收1.4亿元，比 2019 年同期分别增长 17.27%、11.11%，全市酒店业全面超过 2019 年同期。二是市商务部门在春节期间组织包括中小微企业在内的全市重点消费领域市场主体开展了2023龙城嗨购节“玉兔迎春”消费券发放活动，发放金额总计400万元，涵盖全市核心商圈、餐饮、超市、家电及家居等重点消费领域。三是加强数字人民币交易场景建设，推动政府消费红包以数字人民币形式发放。2023年全市新增个人钱包90万个、对公钱包3.5万个。新增2.5万个商户（门店）受理数字人民币。全市以数字人民币发放工资单位至少1000个，以数字人民币发放财政等资金至少3亿元。以试点银行为主体开展 100 项数字人民币宣传推广活动。重点对消费供给侧的服务业企业进行纾困帮扶，继续落实对 “1+5”行业的金融援企惠企联动工作机制，督导辖内各银行机构及时对接、主动作为、精准服务。截至目前，共解决 3010家“1+5” 困难企业283亿元贷款需求。同时，对汇编的全市19家银行机构的纯线上、纯信用消费信贷产品实录做好产品信息更新，继续进行多频次、大范围宣传推广。

二、下一步工作打算

1. 强化优势产业发展。抢占产业赛道，抓住新能源风口，指导我市中小企业在“发电、储能、输送、应用”等关键环节和重点领域充分发挥“补短板”、“填空白”作用，努力成长为“配套专家”。围绕新能源汽车及零部件等十大先进制造业集群，强化中小企业特色产业集群培育，重点推动溧阳市动力电池中小企业特色产业集群和国家高新区新能源汽车核心零部件中小企业特色产业集群提升发展，加快培育一批省级集群。指导集群开展产业链强链补链和资源协同协作，通过通用生产设备共享，物流、仓储、设计等服务资源共享，人力资源共享，同类设备和产品集中采销，建立共享车间、共享工厂等多种模式实现融通发展。

2. 注重金融助企发展。围绕企业融资需求，积极推进“苏科贷”、“创新贷”等科技金融服务，提升融资覆盖面。对接、引导市内银行业金融机构对不同科技创新、不同生命周期科技型企业的需求，在投贷联动、供应链金融、政银担联动等方面，大胆探索，稳步发力，扎实做好科技企业金融服务工作。同时，继续鼓励孵化器、众创空间等创业载体，面向科技型中小微企业开展房租减免等惠企服务，支持企业创新发展。

3. 发挥消费拉动作用。下一步，“常享游”将围绕节假日、纪念日、旅游节等时间节点，开展主题推广促销活动，持续提振文旅消费热情。以我市举办第四届龙城嗨购节等各类主题促消费活动为契机，结合重点节假日和重要时间节点发放各类消费券，探索开展数字人民币商贸领域场景应用，发放数字人民币消费券，继续做好商贸领域中小微企业纾困解难工作。

再次感谢你们对我市中小微企业发展的关心。诚邀你们继续关注和支持我市促进中小企业发展工作，并多提宝贵建议。