ä¿¡æ¯å称:关于å°å‘常州市尘肺病防治攻åšè¡ŒåŠ¨å®žæ–½æ–¹æ¡ˆçš„通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014109760/2020-00001
主题分类:å«ç”Ÿ 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:医疗å«ç”Ÿ 市å«å¥å§”:本机关政策文件
文件编å·ï¼šå¸¸å«èŒå¥ã€”2019〕380å·
产生日期:2019-12-27
å‘布机构:市å«ç”Ÿå¥åº·å§”员会
å‘布日期:2020-01-07
废止日期:
内容概述:常州市尘肺病防治攻åšè¡ŒåŠ¨å®žæ–½æ–¹æ¡ˆ
关于å°å‘常州市尘肺病防治攻åšè¡ŒåŠ¨å®žæ–½æ–¹æ¡ˆçš„通知

常å«èŒå¥ã€”2019〕380å·

å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,市å„委办局ã€å¸‚å„有关å•ä½ï¼š

为贯彻è½å®žæ±Ÿè‹çœå«ç”Ÿå¥åº·å§”ç­‰10部门å°å‘的《江è‹çœå°˜è‚ºç—…防治攻åšè¡ŒåŠ¨å®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‹ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºå°˜è‚ºç—…预防控制和尘肺病患者救治救助工作,切实ä¿éšœåŠ³åŠ¨è€…èŒä¸šå¥åº·æƒç›Šï¼Œå¸‚å«ç”Ÿå¥åº·å§”ç­‰10部门è”åˆåˆ¶å®šäº†ã€Šå¸¸å·žå¸‚尘肺病防治攻åšè¡ŒåŠ¨å®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‹ã€‚ç»å¸‚政府åŒæ„,现å°å‘给你们,请认真贯彻执行。

常州市å«ç”Ÿå¥åº·å§”员会    å¸¸å·žå¸‚å‘展和改é©å§”员会

常 å·ž å¸‚ æ°‘ æ”¿ å±€       å¸¸ å·ž å¸‚ è´¢ æ”¿ å±€

常州市人力资æºå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœå±€     å¸¸å·žå¸‚生æ€çŽ¯å¢ƒå±€

常州市应急管ç†å±€    å¸¸å·žå¸‚扶贫工作领导å°ç»„办公室

常州市医疗ä¿éšœå±€        å¸¸ å·ž å¸‚ æ€» å·¥ ä¼š

2019年12月27日

常州市尘肺病防治攻åšè¡ŒåŠ¨å®žæ–½æ–¹æ¡ˆ


为贯彻è½å®žã€Šæ±Ÿè‹çœè´¯å½»è½å®žå›½å®¶èŒä¸šç—…防治规划行动方案》(è‹æ”¿åŠžå‘〔2018〕15å·ï¼‰æœ‰å…³è¦æ±‚,解决当å‰å°˜è‚ºç—…防治工作中存在的é‡ç‚¹å’Œéš¾ç‚¹é—®é¢˜ï¼Œåšå†³é制尘肺病高å‘势头,ä¿éšœåŠ³åŠ¨è€…èŒä¸šå¥åº·æƒç›Šï¼Œæ ¹æ®çœå«ç”Ÿå¥åº·å§”ç­‰10部门è”åˆå°å‘的《江è‹çœå°˜è‚ºç—…防治攻åšè¡ŒåŠ¨å®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‹ï¼ˆè‹å«èŒå¥ã€”2019〕5å·ï¼‰ï¼Œç‰¹åˆ¶å®šæœ¬å®žæ–½æ–¹æ¡ˆã€‚

一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚

(一)指导æ€æƒ³ã€‚以习近平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œè´¯å½»é¢„防为主ã€é˜²æ²»ç»“åˆçš„方针,按照“摸清底数,加强预防,控制增é‡ï¼Œä¿éšœå­˜é‡â€çš„æ€è·¯ï¼ŒåŠ¨å‘˜å„方力é‡ï¼Œå®žæ–½åˆ†ç±»ç®¡ç†ã€åˆ†çº§è´Ÿè´£ã€ç»¼åˆæ²»ç†ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥åŽ‹å®žç”¨äººå•ä½çš„主体责任,有效加强尘肺病预防控制,大力开展尘肺病患者救治救助工作,最大é™åº¦åœ°é¢„防ã€æŽ§åˆ¶å’Œæ¶ˆé™¤èŒä¸šç—…å±å®³ï¼Œåˆ‡å®žä¿éšœåŠ³åŠ¨è€…èŒä¸šå¥åº·æƒç›Šï¼ŒåŠ©åŠ›å¥åº·æ±Ÿè‹å»ºè®¾ã€‚

(二)基本原则。

——加强领导,强化监管。è½å®žåœ°æ–¹æ”¿åºœé¢†å¯¼è´£ä»»ï¼Œå°†å°˜è‚ºç—…ç­‰èŒä¸šç—…防治工作纳入本地区国民ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展规划,细化防治任务,并具体è½å®žåˆ°åŽ¿çº§äººæ°‘政府åŠç›¸å…³éƒ¨é—¨ã€‚è¦åŠ å¼ºéƒ¨é—¨é—´æ²Ÿé€šï¼Œå¯†åˆ‡é…åˆã€‚建立å¥å…¨ç›‘管制度和用人å•ä½è¯šä¿¡ä½“系,加大èŒä¸šå«ç”Ÿç›‘ç£æ‰§æ³•åŠ›åº¦ï¼Œç£ä¿ƒç”¨äººå•ä½å…¨é¢è½å®žå°˜è‚ºç—…防治主体责任。

——æºå¤´æŽ§åˆ¶ï¼Œç»¼åˆæ²»ç†ã€‚把æ¡å°˜è‚ºç—…å‘生å‘展规律,åšæŒé¢„防为主ã€é˜²æ²»ç»“åˆï¼Œä»¥ç²‰å°˜é‡ç‚¹è¡Œä¸šå’Œé‡ç‚¹äººç¾¤ä¸ºåˆ‡å…¥ç‚¹ï¼ŒæŽ¨è¿›ç²‰å°˜å±å®³æºå¤´æ²»ç†ï¼Œå»ºç«‹åˆ†çº§åˆ†ç±»ç›‘管机制,ç£ä¿ƒç”¨äººå•ä½é‡‡å–工程技术ã€ä¸ªä½“防护ã€å¥åº·ç›‘护ã€åŸ¹è®­æ•™è‚²ç­‰ç»¼åˆæ²»ç†æŽªæ–½ï¼Œå¼€å±•é‡ç‚¹è¡Œä¸šé¢†åŸŸç²‰å°˜å±å®³ä¸“项治ç†ï¼Œæ”¹å–„工作场所æ¡ä»¶ï¼Œé¢„防ã€æŽ§åˆ¶å’Œæ¶ˆé™¤å°˜è‚ºç—…å±å®³ã€‚

——统筹推进,形æˆåˆåŠ›ã€‚å„地围绕产业结构调整和优化,统筹抓好尘肺病防治工作。按照å„自èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œå®žçŽ°éƒ¨é—¨å’ŒåŒºåŸŸè”动一体化,加强åè°ƒé…åˆä¸Žèµ„æºå…±äº«ï¼Œåˆ‡å®žè½å®žç”¨äººå•ä½ä¸»ä½“责任,æå‡åŠ³åŠ¨è€…个体防护æ„识,推动政府ã€ç”¨äººå•ä½ã€åŠ³åŠ¨è€…å„负其责ã€ååŒè”动,形æˆå°˜è‚ºç—…防治工作åˆåŠ›ã€‚

——综åˆæ–½ç­–,强化考核。根æ®ä¸åŒè¡Œä¸šçš„粉尘å±å®³ç‰¹ç‚¹ï¼Œé‡‡å–科学ã€æœ‰æ•ˆçš„综åˆé˜²æ²»æŽªæ–½ã€‚将尘肺病防治与å¥åº·æ‰¶è´«å·¥ä½œç´§å¯†ç»“åˆï¼Œåœ°æ–¹æ”¿åºœå’Œç”¨äººå•ä½å…±åŒæŠ•å…¥é˜²æ²»èµ„金,åšæŒæ ‡æœ¬å…¼æ²»ï¼Œå®Œå–„尘肺病防治体系,将尘肺病防治工作纳入县(市ã€åŒºï¼‰æ”¿åºœç›®æ ‡è´£ä»»è€ƒæ ¸å†…容。

(三)行动目标。到2020年底,摸清用人å•ä½ç²‰å°˜å±å®³åŸºæœ¬æƒ…况和报告èŒä¸šæ€§å°˜è‚ºç—…患者å¥åº·çŠ¶å†µã€‚煤矿ã€éžç…¤çŸ¿å±±ã€å†¶é‡‘ã€å»ºæã€èˆ¹èˆ¶åˆ¶é€ ç­‰å°˜è‚ºç—…易å‘高å‘行业的粉尘å±å®³ä¸“项治ç†å·¥ä½œå–得明显æˆæ•ˆï¼Œçº³å…¥æ²»ç†èŒƒå›´çš„用人å•ä½ç²‰å°˜å±å®³ç”³æŠ¥çŽ‡è¾¾åˆ°95%以上,粉尘浓度定期检测率达到95%以上,接尘劳动者上岗å‰ã€åœ¨å²—期间ã€ç¦»å²—æ—¶èŒä¸šå¥åº·æ£€æŸ¥çŽ‡è¾¾åˆ°95%以上,主è¦è´Ÿè´£äººã€èŒä¸šå¥åº·ç®¡ç†äººå‘˜å’ŒåŠ³åŠ¨è€…培训率达到95%以上。接尘工龄ä¸è¶³5年的劳动者新å‘尘肺病报告例数å å¹´åº¦æŠ¥å‘Šæ€»ä¾‹æ•°çš„比例得到下é™ã€‚尘肺病患者救治救助水平明显æ高;稳步æ高被归因诊断为èŒä¸šæ€§å°˜è‚ºç—…患者的ä¿éšœæ°´å¹³ã€‚煤矿ã€éžç…¤çŸ¿å±±ã€å†¶é‡‘ã€å»ºæã€èˆ¹èˆ¶åˆ¶é€ ç­‰é‡ç‚¹è¡Œä¸šç”¨äººå•ä½åŠ³åŠ¨è€…工伤ä¿é™©è¦†ç›–率达到90%以上。èŒä¸šå¥åº·ç›‘ç£æ‰§æ³•èƒ½åŠ›æœ‰è¾ƒå¤§æå‡ï¼ŒåŸºæœ¬å»ºæˆèŒä¸šå¥åº·ç›‘ç£æ‰§æ³•ç½‘络,县(市ã€åŒºï¼‰æœ‰ä¸ŽèŒä¸šå¥åº·ç›‘管任务相对应的执法力é‡ï¼Œä¹¡é•‡å’Œè¡—é“有专兼èŒæ‰§æ³•äººå‘˜ã€‚煤矿ã€éžç…¤çŸ¿å±±ã€å†¶é‡‘ã€å»ºæã€èˆ¹èˆ¶åˆ¶é€ ç­‰é‡ç‚¹è¡Œä¸šæ–°å¢žå»ºè®¾é¡¹ç›®èŒä¸šç—…防护设施“三åŒæ—¶â€å®žæ–½çŽ‡è¾¾åˆ°95%以上,用人å•ä½ç›‘ç£æ£€æŸ¥è¦†ç›–率达到95%以上,èŒä¸šå¥åº·è¿æ³•è¿è§„行为明显å‡å°‘。èŒä¸šç—…防治技术支撑能力有较大æå‡ï¼ŒåŸºæœ¬å»ºæˆå¸‚ã€åŽ¿ä¸¤çº§èŒä¸šç—…防治技术支撑网络。尘肺病防治目标与脱贫攻åšä»»åŠ¡åŒæ­¥å®Œæˆã€‚

二ã€é‡ç‚¹ä»»åŠ¡

(一)粉尘å±å®³ä¸“项治ç†è¡ŒåŠ¨ã€‚按照“摸清底数ã€çªå‡ºé‡ç‚¹ã€æ·˜æ±°è½åŽã€ç»¼åˆæ²»ç†â€çš„路径,深入开展尘肺病易å‘高å‘行业领域的专项治ç†å·¥ä½œï¼Œç£ä¿ƒç”¨äººå•ä½è½å®žç²‰å°˜é˜²æŽ§ä¸»ä½“责任,确ä¿å®žçŽ°ä¸“项治ç†ç›®æ ‡ã€‚

1. å¼€å±•ç²‰å°˜å±å®³ä¸“项调查。按照属地管ç†åŽŸåˆ™ï¼Œç»„织开展专项调查,全é¢æŽŒæ¡ç”¨äººå•ä½ç²‰å°˜å±å®³åŸºæœ¬ä¿¡æ¯åŠå…¶åœ°åŒºã€è¡Œä¸šã€å²—ä½ã€äººç¾¤åˆ†å¸ƒæƒ…况,建立粉尘å±å®³åŸºç¡€æ•°æ®åº“,2020年底å‰å®Œæˆè°ƒæŸ¥å·¥ä½œã€‚〔市å«ç”Ÿå¥åº·å§”负责,å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府è½å®žã€•

2. é›†ä¸­å¼€å±•ç…¤çŸ¿ã€éžç…¤çŸ¿å±±ã€å†¶é‡‘ã€å»ºæã€èˆ¹èˆ¶åˆ¶é€ ç­‰é‡ç‚¹è¡Œä¸šç²‰å°˜å±å®³ä¸“项治ç†å·¥ä½œã€‚组织å°å‘æ²»ç†å·¥ä½œæŒ‡å—和技术指å—,明确治ç†ç›®æ ‡ã€ä»»åŠ¡ã€æ­¥éª¤å’Œè¦æ±‚,以åŠä¸åŒè¡Œä¸šé¢†åŸŸé‡ç‚¹çŽ¯èŠ‚ã€é‡ç‚¹å²—ä½çš„防尘工程措施ã€æ£€æŸ¥è¦ç‚¹ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹æ²»ç†å·¥ä½œçš„具体指导,推动用人å•ä½ä»Žç”Ÿäº§å·¥è‰ºã€é˜²æŠ¤è®¾æ–½å’Œä¸ªä½“防护等方é¢å…¥æ‰‹è¿›è¡Œæ•´æ²»ï¼ŒæŽ§åˆ¶å’Œæ¶ˆé™¤ç²‰å°˜å±å®³ã€‚〔市å«ç”Ÿå¥åº·å§”负责,å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府è½å®žã€•

3. å¯¹2017年部署开展的水泥行业安全生产和èŒä¸šå¥åº·æ‰§æ³•ä¸“项行动,继续按照è¦æ±‚推进实施,çªå‡ºå¯¹åŒ…装和装车环节的治ç†æ”¹é€ ï¼Œç¡®ä¿æ‰€æœ‰æ°´æ³¥ç”Ÿäº§ä¼ä¸šåœ¨2019年底å‰å®žçŽ°æ—¢å®šæ²»ç†ç›®æ ‡ã€‚〔市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚应急管ç†å±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼Œå„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府è½å®žã€•

4. å¯¹å·²ç»å¼€å±•è¿‡ç²‰å°˜å±å®³ä¸“项治ç†çš„陶瓷生产ã€è€ç«æ料制造ã€çŸ³æ£‰åˆ¶å“ã€çŸ³æ加工ã€çŸ³è‹±ç ‚加工ã€çŽ‰çŸ³åŠ å·¥ã€å®çŸ³åŠ å·¥ç­‰è¡Œä¸šé¢†åŸŸï¼Œé€šè¿‡ç»„织“回头看â€ï¼Œå·©å›ºæ高治ç†æˆæ•ˆã€‚〔市å«ç”Ÿå¥åº·å§”负责,å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府è½å®žã€•

5. å¯¹ä¸å…·å¤‡å®‰å…¨ç”Ÿäº§æ¡ä»¶æˆ–ä¸æ»¡è¶³çŽ¯ä¿è¦æ±‚的矿山ã€æ°´æ³¥ã€å†¶é‡‘ã€é™¶ç“·ã€çŸ³æ加工ã€çŸ³æ£‰åˆ¶å“等用人å•ä½ï¼Œåšå†³ä¾æ³•è´£ä»¤åœäº§æ•´é¡¿ï¼Œå¯¹æ•´æ²»æ— æœ›çš„æ请地方政府ä¾æ³•äºˆä»¥å…³é—­ã€‚〔市应急管ç†åŽ…ã€å¸‚生æ€çŽ¯å¢ƒå±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼Œå„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府è½å®žã€•

(二)尘肺病患者救治救助行动

1. åŠ å¼ºå°˜è‚ºç—…监测ã€ç­›æŸ¥å’Œéšè®¿ã€‚在现有é‡ç‚¹èŒä¸šç—…监测方案基础上,增加目标疾病病ç§ï¼Œå°†ã€ŠèŒä¸šç—…分类和目录》中的13ç§å°˜è‚ºç—…全部纳入é‡ç‚¹èŒä¸šç—…监测内容;加强尘肺病主动监测,开展呼å¸ç±»ç–¾ç—…就诊患者尘肺病筛查试点;找ä¸åˆ°ç”¨äººå•ä½çš„劳动者诊断ã€é‰´å®šå°˜è‚ºç—…的费用由负责诊断ã€é‰´å®šçš„åŒçº§æ”¿åºœç»Ÿç­¹å®‰æŽ’;对所有诊断为尘肺病的患者在江è‹çœèŒä¸šç—…防治信æ¯ç®¡ç†å¹³å°å»ºç«‹ç”µå­æ¡£æ¡ˆï¼Œå®žçŽ°ä¸€äººä¸€æ¡£ã€‚对已报告尘肺病患者进行医学éšè®¿å’Œå›žé¡¾æ€§è°ƒæŸ¥ï¼ŒæŽŒæ¡å…¶å¥åº·çŠ¶å†µã€‚通过信æ¯ç®¡ç†å¹³å°é€çº§ä¸ŠæŠ¥ç›¸å…³ä¿¡æ¯ï¼Œæ±‡æ€»è‡³çœç–¾ç—…预防控制中心,åŒæ—¶å„级å«ç”Ÿå¥åº·è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨ç»Ÿè®¡æ±‡æ€»åŽæŠ¥é€æœ¬çº§äººæ°‘政府。〔市å«ç”Ÿå¥åº·å§”负责,å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府è½å®žã€•

2. å¯¹è¯Šæ–­ä¸ºå°˜è‚ºç—…的患者实施分类救治救助

——对于已ç»è¯Šæ–­ä¸ºèŒä¸šæ€§å°˜è‚ºç—…且已å‚加工伤ä¿é™©çš„患者,严格按照现有政策规定è½å®žå„项ä¿éšœæŽªæ–½ï¼›å¯¹äºŽå·²ç»è¯Šæ–­ä¸ºèŒä¸šæ€§å°˜è‚ºç—…ã€æœªå‚加工伤ä¿é™©ï¼Œä½†ç›¸å…³ç”¨äººå•ä½ä»å­˜åœ¨çš„患者,由用人å•ä½æŒ‰ç…§å›½å®¶æœ‰å…³è§„定承担其医疗和生活ä¿éšœè´¹ç”¨ã€‚ä¾æ³•å¼€å±•æ³•å¾‹æ´åŠ©ï¼Œä¸ºè¯Šæ–­ä¸ºèŒä¸šæ€§å°˜è‚ºç—…的患者æ供优质便æ·çš„法律æœåŠ¡ã€‚〔市人力资æºå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœå±€ã€å¸‚å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚å¸æ³•å±€ã€å¸‚财政局按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼Œå„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府è½å®žã€•

——对于已ç»è¯Šæ–­ä¸ºèŒä¸šæ€§å°˜è‚ºç—…,但没有å‚加工伤ä¿é™©ä¸”相关用人å•ä½å·²ä¸å­˜åœ¨ç­‰ç‰¹æ®Šæƒ…况,以åŠå› ç¼ºå°‘èŒä¸šç—…诊断所需资料ã€ä»…诊断为尘肺病的病人,将符åˆæ¡ä»¶çš„纳入救助范围,统筹基本医ä¿ã€å¤§ç—…ä¿é™©ã€åŒ»ç–—救助三项制度,åšå¥½èµ„助å‚ä¿å·¥ä½œï¼Œå®žæ–½ç»¼åˆåŒ»ç–—ä¿éšœï¼Œæ¢¯æ¬¡å‡è½»æ‚£è€…负担;对基本生活有困难符åˆæ•‘助æ¡ä»¶çš„,全é¢è½å®žç”Ÿæ´»å¸®æ‰¶æŽªæ–½ã€‚医疗ä¿éšœéƒ¨é—¨ã€äººåŠ›èµ„æºç¤¾ä¼šä¿éšœéƒ¨é—¨è¦æŒ‰ç…§ç¨‹åºå°†ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„尘肺病治疗è¯å“和治疗技术纳入基本医疗ä¿é™©å’Œå·¥ä¼¤ä¿é™©çš„支付范围。〔市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚人力资æºå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœå±€ã€å¸‚民政局ã€å¸‚医ä¿å±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼Œå„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府è½å®žã€•

3. å®žæ–½å°˜è‚ºç—…é‡ç‚¹è¡Œä¸šå·¥ä¼¤ä¿é™©æ‰©é¢ä¸“项行动。定期了解粉尘å±å®³åŸºç¡€æ•°æ®åº“ä¿¡æ¯æ›´æ–°æƒ…况,åŠæ—¶å°†ç›¸å…³ç”¨äººå•ä½åŠ³åŠ¨è€…纳入工伤ä¿é™©ç»Ÿç­¹èŒƒå›´ã€‚〔市人力资æºå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœå±€è´Ÿè´£ï¼Œå¸‚å«ç”Ÿå¥åº·å§”é…åˆï¼Œå„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府è½å®žã€•

(三)èŒä¸šå¥åº·ç›‘管执法行动。

1. æŒ‰ç…§ç›‘管任务与监管力é‡ç›¸åŒ¹é…的原则,加强èŒä¸šå¥åº·ç›‘管队ä¼å»ºè®¾ï¼Œé‡ç‚¹å……实å„辖市区èŒä¸šå¥åº·ç›‘管执法人员。2019年完善èŒä¸šå¥åº·ç›‘管执法装备é…备标准,é‡ç‚¹åŠ å¼ºå„辖市区执法装备投入,ä¿éšœç›‘管执法需è¦ã€‚强化对èŒä¸šå¥åº·ç›‘管执法人员法律法规ã€è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ã€ä¸“业知识等方é¢çš„培训,到2019年底å‰ï¼ŒèŒä¸šå¥åº·ç›‘管执法人员培训率达到100%。〔市å«ç”Ÿå¥åº·å§”负责,å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府è½å®žã€•

2. åŠ å¼ºå¯¹ç…¤çŸ¿ã€éžç…¤çŸ¿å±±ã€å†¶é‡‘ã€å»ºæã€èˆ¹èˆ¶åˆ¶é€ ç­‰é‡ç‚¹è¡Œä¸šé¢†åŸŸæ–°å»ºã€æ”¹å»ºã€æ‰©å»ºé¡¹ç›®èŒä¸šç—…防护设施“三åŒæ—¶â€çš„监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œå¯¹è¿å规定拒ä¸æ•´æ”¹çš„,严厉处罚ã€å…¬å¼€æ›å…‰ï¼Œå¹¶ä¾æ³•å°†å…¶çº³å…¥è¯šä¿¡ä½“系管ç†ï¼Œå¼ºåŒ–震慑作用,确ä¿è¿™äº›é‡ç‚¹è¡Œä¸šé¢†åŸŸæ–°å¢žå»ºè®¾é¡¹ç›®â€œä¸‰åŒæ—¶â€å®žæ–½çŽ‡è¾¾åˆ°95%以上。〔市å«ç”Ÿå¥åº·å§”负责,å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府è½å®žã€•

3. æŒ‰ç…§åˆ†ç±»åˆ†çº§ç›‘管原则,强化对粉尘å±å®³é£Žé™©é«˜çš„用人å•ä½çš„监ç£æ£€æŸ¥ã€‚对作业场所粉尘浓度严é‡è¶…标但未采å–有效工程或个体防护措施的,è¦è¿›è¡Œé‡ç‚¹ç›‘ç£ï¼ŒåŠ å¤§æ‰§æ³•é¢‘次,ä¾æ³•ä»Žä¸¥å¤„罚。对于粉尘浓度严é‡è¶…标且整改无望的ä¼ä¸šï¼Œè¦ä¾æ³•äºˆä»¥å…³é—­ã€‚到2020年底å‰ï¼Œç…¤çŸ¿ã€éžç…¤çŸ¿å±±ã€å†¶é‡‘ã€å»ºæã€èˆ¹èˆ¶åˆ¶é€ ç­‰é‡ç‚¹è¡Œä¸šç›‘ç£æ£€æŸ¥è¦†ç›–率达到95%以上,èŒä¸šå¥åº·è¿æ³•è¿è§„行为明显å‡å°‘。〔市å«ç”Ÿå¥åº·å§”负责,å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府è½å®žã€•

(四)用人å•ä½ä¸»ä½“责任è½å®žè¡ŒåŠ¨ã€‚

1. ç”¨äººå•ä½è¦è®¾ç½®æˆ–者指定èŒä¸šå¥åº·ç®¡ç†æœºæž„(或组织)。煤矿ã€éžç…¤çŸ¿å±±ã€å†¶é‡‘ã€å»ºæã€èˆ¹èˆ¶åˆ¶é€ ç­‰ç²‰å°˜å±å®³ä¸¥é‡çš„用人å•ä½ï¼Œå¿…é¡»é…备专兼èŒç®¡ç†äººå‘˜ï¼Œè´Ÿè´£ç²‰å°˜é˜²æ²»æ—¥å¸¸ç®¡ç†å·¥ä½œã€‚

2. ç”¨äººå•ä½å¿…é¡»ä¾æ³•åŠæ—¶ã€å¦‚实申报粉尘å±å®³é¡¹ç›®ï¼ŒæŒ‰ç…§è¦æ±‚开展粉尘日常监测和定期检测工作,试点开展粉尘在线监测,加强防尘设施设备的维护管ç†ï¼Œå®šæœŸä¸ºåŠ³åŠ¨è€…é…å‘åˆæ ¼æœ‰æ•ˆçš„防尘å£ç½©æˆ–防护é¢å…·ï¼Œå»ºç«‹ä¼ä¸šèŒä¸šå«ç”Ÿç”µå­æ¡£æ¡ˆã€‚

3. ç”¨äººå•ä½å¿…é¡»ä¾æ³•ä¸ŽåŠ³åŠ¨è€…签订劳动åˆåŒï¼Œå‘ŠçŸ¥åŠ³åŠ¨è€…粉尘å±å®³åŠé˜²æŠ¤çŸ¥è¯†ï¼Œä¸ºåŠ³åŠ¨è€…缴纳工伤ä¿é™©ï¼›ä¾æ³•ç»„织劳动者进行上岗å‰ã€åœ¨å²—期间和离岗时的èŒä¸šå¥åº·æ£€æŸ¥ï¼Œä¸ºåŠ³åŠ¨è€…建立个人èŒä¸šå¥åº·ç›‘护档案,对在岗期间èŒä¸šå¥åº·æ£€æŸ¥å‘现有èŒä¸šå¥åº·ç¦å¿Œçš„,åŠæ—¶è°ƒç¦»ç›¸å…³å·¥ä½œå²—ä½ã€‚

4. ä»¥å¥åº·ä¼ä¸šå»ºè®¾ä¸ºè½½ä½“,推动ä¼ä¸šæå‡ç²‰å°˜å±å®³é˜²æ²»æ°´å¹³ã€‚在é‡ç‚¹è¡Œä¸šå»ºç«‹å¥å…¨é›†ä½“å商制度,普é推行签订劳动安全å«ç”Ÿä¸“项集体åˆåŒåˆ¶åº¦ï¼Œç£ä¿ƒç”¨äººå•ä½è®¤çœŸå±¥è¡ŒèŒä¸šç—…防治责任和义务。到2020年底å‰ï¼Œç²‰å°˜å±å®³é‡ç‚¹è¡Œä¸šç”¨äººå•ä½åŠ³åŠ¨è€…工伤ä¿é™©è¦†ç›–率达到90%以上,é‡ç‚¹è¡Œä¸šä¼ä¸šæ™®éä¾æ³•ä¸ŽåŠ³åŠ¨è€…签订劳动åˆåŒã€‚

〔以上由市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚人力资æºå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœå±€ã€å¸‚税务局ã€å¸‚总工会按èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼Œå„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府è½å®žã€•

(五)防治技术能力æå‡è¡ŒåŠ¨ã€‚

1. å»ºç«‹å®Œå–„市ã€åŽ¿ä¸¤çº§æ”¯æ’‘网络。进一步加强我市以防治尘肺病为é‡ç‚¹çš„èŒä¸šç—…防治技术支撑体系建设,整åˆå„级疾控中心ã€åŒ»ç–—å«ç”Ÿæœºæž„的资æºå’ŒåŠ›é‡ï¼Œæ˜Žç¡®å¸‚ã€åŽ¿ä¸¤çº§ç–¾æŽ§ä¸­å¿ƒå’Œå«ç”Ÿç›‘ç£æ‰€çš„èŒä¸šå«ç”ŸèŒèƒ½å®šä½å’Œå»ºè®¾ç›®æ ‡ã€ä»»åŠ¡ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨åˆ†å·¥å作ã€ä¸Šä¸‹è”动的工作机制。到2020年底å‰ï¼Œè¯•ç‚¹å»ºè®¾æˆ–命å一批èŒä¸šå«ç”Ÿé‡ç‚¹å®žéªŒå®¤ã€‚〔市å«ç”Ÿå¥åº·å§”负责,市å‘展改é©å§”é…åˆï¼Œå„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府è½å®žã€•

2. æŒ‰ç…§â€œåœ°å¸‚能诊断,县区能体检,镇街有康å¤ç«™ï¼Œæ‘居有康å¤ç‚¹â€çš„目标,加强基层尘肺病诊治康å¤èƒ½åŠ›å»ºè®¾ã€‚到2020年底å‰ï¼Œæˆ‘市至少确定1家医疗å«ç”Ÿæœºæž„承担èŒä¸šç—…诊断,以农民工尘肺病诊断为切入点,简化诊断程åºï¼Œä¼˜åŒ–æœåŠ¡æµç¨‹ï¼Œæ高æœåŠ¡è´¨é‡ï¼›ç²‰å°˜å±å®³ä¸¥é‡ä¼ä¸šæˆ–者接触粉尘å±å®³åŠ³åŠ¨è€…较多的辖市ã€åŒºè‡³å°‘确定1家医疗å«ç”Ÿæœºæž„承担èŒä¸šå¥åº·æ£€æŸ¥ï¼Œé…备高åƒä¼X光摄影仪或数字化直接æˆåƒï¼ˆDR)系统等仪器设备,并根æ®å·¥ä½œéœ€è¦è£…备移动å¼ä½“检车。建立尘肺病临床诊疗路径,在é‡ç‚¹åœ°åŒºå¼€å±•å°˜è‚ºç—…康å¤ç«™ï¼ˆç‚¹ï¼‰è¯•ç‚¹å·¥ä½œï¼Œå¸¸ä½å°˜è‚ºç—…患者达到100人的乡镇,ä¾æ‰˜ä¹¡é•‡å«ç”Ÿé™¢æˆ–社区å«ç”ŸæœåŠ¡ä¸­å¿ƒå»ºç«‹å°˜è‚ºç—…康å¤ç«™ï¼Œè®¾ç½®æ°§ç–—室ã€æ²»ç–—室ã€æ•™è‚²å®¤ã€æŠ¢æ•‘室等用房,é…备心电图机ã€å¸æ°§è£…ç½®ã€å‘¼å¸æœºç­‰åŒ»ç–—设备,备é½æ²»ç–—尘肺病常用è¯ç‰©ï¼›å¸¸ä½å°˜è‚ºç—…患者达到10人的æ‘居,ä¾æ‰˜æ‘å«ç”Ÿå®¤å»ºç«‹å°˜è‚ºç—…康å¤ç‚¹ï¼Œé…备制氧机等设备和医疗床ä½ï¼Œå¤‡æœ‰å¸¸ç”¨è¯ç‰©ã€‚〔市å«ç”Ÿå¥åº·å§”负责,市å‘展改é©å§”é…åˆï¼Œå„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府è½å®žã€•

三ã€ä¿éšœæŽªæ–½

(一)加强组织领导。市å„相关部门è¦æŒ‰ç…§èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œä¸»åŠ¨ç ”究尘肺病防治工作中的é‡å¤§é—®é¢˜ï¼ŒåŠ å¼ºå调,认真组织è½å®žæœ¬æ–¹æ¡ˆç¡®å®šçš„任务措施,建立工作å°è´¦ï¼Œäº’通信æ¯ï¼Œå¯†åˆ‡é…åˆï¼Œåˆ‡å®žæŠ“好è½å®žã€‚市政府将与å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府签订目标责任书,开展专项ç£å¯¼æ£€æŸ¥ï¼Œä¿éšœå¦‚期完æˆæ”»åšè¡ŒåŠ¨ç›®æ ‡ã€‚

è½å®žåœ°æ–¹æ”¿åºœè´£ä»»ï¼Œå°†å°˜è‚ºç—…防治纳入å„辖市ã€åŒºæ”¿åºœè®®äº‹æ—¥ç¨‹ï¼Œæˆç«‹ä¸»è¦é¢†å¯¼è´Ÿè´£çš„防治工作领导å°ç»„,将尘肺病防治作为脱贫攻åšçš„é‡è¦å†…容,明确目标与责任,建立工作å°è´¦ï¼Œç ”究è½å®žå„项防治措施,åŠæ—¶å调解决防治工作中的é‡å¤§é—®é¢˜ã€‚市政府与å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府签订目标责任书,压实政府责任,ç£ä¿ƒè½å®žå„项防治工作。市ã€è¾–市(区)人民政府ã€å„有关部门è¦æ ¹æ®æœ¬æ–¹æ¡ˆçš„è¦æ±‚,结åˆå®žé™…制订本地区ã€æœ¬éƒ¨é—¨çš„实施计划和方案。〔以上由市å„相关委办局ã€å¸‚ã€è¾–市(区)人民政府è½å®žã€•

(二)完善法规标准。推动《常州市èŒä¸šç—…防治æ¡ä¾‹ã€‹çš„修订进程,å¥å…¨é«˜å±ç²‰å°˜ç­‰ç‰¹æ®Šä½œä¸šç®¡ç†ä»¥åŠèŒä¸šå¥åº·æ£€æŸ¥ã€èŒä¸šç—…诊断与鉴定ã€èŒä¸šå«ç”ŸæŠ€æœ¯æœåŠ¡ç­‰ç®¡ç†åˆ¶åº¦ã€‚完善èŒä¸šç—…报告ã€èŒä¸šå¥åº·ç®¡ç†ã€å°˜è‚ºç—…ç­‰é‡ç‚¹èŒä¸šç—…监测和èŒä¸šå¥åº·é£Žé™©è¯„估等技术规范。制定粉尘å±å®³ã€ä¸ªä½“防护ã€å¥åº·ç›‘护等地方标准。(市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚人力资æºå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœå±€ã€å¸‚å¸æ³•å±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

(三)强化人æ‰ä¿éšœã€‚加强疾病预防控制机构ã€ç»¼åˆæ€§åŒ»é™¢å’Œä¸“科医院的尘肺病防治相关科室建设,组织对èŒä¸šå«ç”ŸæŠ€æœ¯äººå‘˜å¼€å±•å°˜è‚ºç—…防治知识和基本æ“作技能培训,æ高业务水平,ç€åŠ›æå‡å¸‚ã€åŽ¿ä¸¤çº§èŒä¸šå«ç”ŸæŠ€æœ¯æœåŠ¡èƒ½åŠ›ï¼Œä¸ºåŠ³åŠ¨è€…æ供高效ã€ä¼˜è´¨ã€æ–¹ä¾¿çš„尘肺病诊断ã€æ•‘æ²»ã€åº·å¤æœåŠ¡ã€‚加强尘肺病防治科学研究,严格从事èŒä¸šç—…诊断的医师管ç†ï¼Œå¼ºåŒ–专业培训和继续教育,å‘展壮大诊断医师队ä¼ã€‚引导普通高校ã€èŒä¸šé™¢æ ¡åŠ å¼ºèŒä¸šå¥åº·ç›¸å…³å­¦ç§‘专业建设,é‡ç‚¹åŠ å¼ºå¯¹ä¸´åºŠåŒ»å­¦ã€é¢„防医学等与èŒä¸šå¥åº·ç›¸å…³ä¸“业人æ‰çš„培养。〔市å«ç”Ÿå¥åº·å§”ã€å¸‚教育局ã€å¸‚人力资æºå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœå±€æŒ‰èŒè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼Œå¸‚ã€è¾–市(区)人民政府è½å®žã€•

(四)è¥é€ è‰¯å¥½æ°›å›´ã€‚动员组织全社会力é‡å…±åŒå‚与尘肺病防治工作,充分è¿ç”¨å¹¿æ’­ã€ç”µè§†ã€æŠ¥çº¸ç­‰ä¼ ç»Ÿåª’体以åŠå¾®åšã€å¾®ä¿¡ç­‰æ–°åª’体,采用劳动者喜闻ä¹è§çš„语言和方å¼ï¼Œå¹¿æ³›å¼€å±•å°˜è‚ºç—…防治法治宣传教育ã€å¥åº·æ•™è‚²å’Œç§‘普宣传,普åŠç²‰å°˜å±å®³é˜²æ²»çŸ¥è¯†å’Œç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„。加强舆论引导,积æžå®£ä¼ æŠ¥é“å„地区ã€å„部门的先进ç»éªŒå’Œå…¸åž‹åšæ³•ï¼Œè¥é€ æœ‰åˆ©äºŽæ”»åšè¡ŒåŠ¨å¼€å±•çš„浓厚氛围。〔市å«ç”Ÿå¥åº·å§”负责,市å¸æ³•å±€ã€å¸‚人力资æºå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœå±€ã€å¸‚广播电视局ã€å¸‚总工会é…åˆï¼Œå¸‚ã€è¾–市(区)人民政府è½å®žã€•

å››ã€ç£å¯¼ä¸Žè¯„ä¼°

市ã€è¾–市(区)å«ç”Ÿå¥åº·è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ¶è®¢ç›‘ç£æ£€æŸ¥æ–¹æ¡ˆï¼Œå¼€å±•å®šæœŸå’Œä¸å®šæœŸç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œå¯¹å·¥ä½œå†…容和实施效果进行综åˆè¯„估,并予以通报。å„地è¦ç»“åˆå·¥ä½œå®žé™…,加大ç£å¯¼æ£€æŸ¥åŠ›åº¦ï¼Œç¡®ä¿å„项目标任务圆满完æˆã€‚市å«ç”Ÿå¥åº·å§”将会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ¶è®¢è€ƒæ ¸è¯„估办法,分别于2019å¹´å’Œ2020年适时组织评估,抽查å„地å„行业è½å®žæƒ…况和实施效果,评估结果å‘市政府报告。

附表:常州市尘肺病防治攻åšè¡ŒåŠ¨å…·ä½“工作目标和责任分解一览表

        附表