国办�〔2017〕97�

���自治区�直辖市人民政府，国务院�部委��直属机构：

按照党中央�国务院决策部署和《中共中央办公厅 国务院办公厅��〈关于全�推进政务公开工作的��〉的通知》等文件�求，为进一步推进公共资��置领域政府信�公开，�国务院��，现�出如下��。

一�指导�想

全�贯彻党的��大精神，��以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，统筹推进“五�一体�总体布局和�调推进“四个全��战略布局，牢固树立和贯彻�实创新��调�绿色�开放�共享的�展�念，�断推进国家治�体系和治�能力现代化，按照党中央�国务院关于全�推进政务公开工作的��部署�求，推进公共资��置决策�执行�管���务�结果公开，扩大公众监�，增强公开实效，努力实现公共资��置全�程�明化，�断�高公共资�使用效益，维护�业和群众�法�益，为稳增长�促改��调结构�惠民生�防风险作出贡献，促进�济社会�续�康�展。

二�主�任务

本��所称公共资��置，主�包括�障性安居工程建设��障性�房分��国有土地使用�和矿业�出让�政府采购�国有产�交易�工程建设项目招标投标等社会关注度高，具有公有性�公益性，对�济社会�展�民生改善有直接�广泛和��影�的公共资�分�事项。�地区��部门�根�区域�行业特点，进一步明确本地区�本行业公共资��置信�公开范围，细化公开事项�内容�时��方��责任主体�监�渠�等，纳入主动公开目录清�。

（一）�出公开�点。

1.�房�障领域。在项目建设方�，主�公开城镇�障性安居工程规划建设方案�年度建设计划信�（包括建设计划任务��计划项目信��计划户型）�建设计划完�情况信�（包括计划任务完�进度�已开工项目基本信��已竣工项目基本信���套设施建设情况）�农��房改造相关政策措施执行情况信�（包括农��房改造政策�对象认定过程�补助资金分��改造结果）；在�房分�方�，主�公开�障性�房分�政策�分�对象�分�房��分�程��分�过程�分�结果等信�。

2.国有土地使用�出让领域。主�公开土地供应计划�出让公告��交公示�供应结果等信�。

3.矿业�出让领域。主�公开出让公告公示�审批结果信��项目信�等信�。

4.政府采购领域。主�公开采购项目公告�采购文件�采购项目预算金��采购结果�采购��等采购项目信�，财政部门作出的投诉和监�检查等处�决定�对集中采购机构的考核结果，�法失信行为记录等监�处罚信�。

5.国有产�交易领域。除涉�商业秘密外，主�公开产�交易决策�批准信��交易项目信��转让价格�交易价格�相关中介机构审计结果等信�。

6.工程建设项目招标投标领域。主�公开�法必须招标项目的审批核准备案信��市场主体信用等信�。除涉�国家秘密�商业秘密外，招标公告（包括招标�件�项目概况与招标范围�投标人资格�求�招标文件获��投标文件递交等）�中标候选人（包括中标候选人排���称�投标报价�工期�评标情况�项目负责人�个人业绩�有关�书�编��中标候选人在投标文件中填报的资格能力�件��出异议的渠�和方�等）�中标结果���订立�履行等信�都应�社会公布。

（二）明确公开主体。

按照“�批准��公开，�实施��公开，�制作��公开�的原则，公共资��置涉�行政审批的批准结果信�由审批部门负责公开；公共资�项目基本信���置（交易）过程信��中标（�交）信����履约信�由管�或实施公共资��置的国家机关��事业��按照掌�信�的情况分别公开。此外，探索建立公共资��置“黑���制度，�步把骗�公共资�等�良行为的信�纳入“黑���，相关信�由负责管�的部门分别公开。

（三）拓宽公开渠�。

充分�挥政府网站第一平�作用，�时�布公共资��置领域�类信�，畅通�申请公开渠�。积�利用政务微�微信�新闻媒体�政务客户端等拓宽信�公开渠�，开展在线�务，��用户体验。构建以全国公共资�交易平�为枢纽的公共资�交易数�共享平�体系，推动实现公共资��置全�程�明化，�类�法应当公开的公共资�交易公告�资格审查结果�交易过程信���交信��履约信�以�有关�更信�等在指定媒介�布�，�与相应的公共资�交易平�实现信�共享，并实时交互至全国公共资�交易平�汇总�布。公共资��置领域的信用信���时交互至全国信用信�共享平�，并�托“信用中国�网站�时予以公开。�把公共资�交易平�与其他政务信�系统进行整�共享，实现公共资��置信�与其他政务信�资�共享衔接。

（四）强化公开时效。

��以公开为常���公开为例外，公共资��置过程中产生的政府信�，除涉�国家秘密�商业秘密等内容外，应�法�时予以公开。确定为主动公开的信�，除法律法规�有规定外，�严格按照《中�人民共和国政府信�公开�例》规定，自政府信�形�或�更之日起20个工作日内予以公开，行政许��行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。对于政府信�公开申请，�严格按照法定时�和�由予以答�。

三��障措施

（一）强化组织领导。

�级政府和有关部门�高度�视公共资��置领域的政府信�公开工作，加强组织领导，狠抓任务�实，以此作为深化政务公开工作的有效抓手。�级政府�建立�全�调机制，明确分工，夯实责任，政府办公厅（室）作为组织�调部门，�会��展改��工业和信�化�财政�国土资��环���房城乡建设�交通�输�水利�农业�商务��生计生�审计�国有资产监�管��税务�林业��路�民航等部门以�公共资�交易相关监管机构，�出明确工作目标和具体工作安排，认真组织实施并�好政务舆情监测和回应，确�任务�项得到�实。

（二）加强监�检查。

�级政府�定期对公共资��置领域政府信�公开工作进行检查，主�包括政府信�公开情况�公开时效�交易平�掌�信�报�和公开情况等。�有关部门�年�将本领域工作进展情况报�级政务公开主管部门，并在政府信�公开年度报告中公布，接�社会公众�新闻媒体的监�。

（三）�好考核评估。

地方�级政府�按照政务公开工作绩效考核相关规定，把公共资��置领域政府信�公开工作纳入政务公开工作绩效考核范围，加大考核力度，并探索引入第三方评估机制，推动工作有效开展。建立�全激励约�机制，对未按照相关规定和�求履行公开�责的，�通报批评，并在年度考核中予以体现；对工作�效�出的，给予通报表扬。

国务院办公厅            

2017å¹´12月19æ—¥          

（此件公开�布）