常农�〔2022〕17�

武巧云代表：

您�出的关于加强长江��市区统筹的建议收悉，现答�如下：

一�近年�工作开展情况

实施长江“�年�渔�，是党中央为全局计�为�孙谋的�大决策，也是贯彻习近平总书记关于“共抓大�护���大开����讲�指示精神，�护长江�亲河�推动长江�济带高质��展的�大举措。在全社会的共�支�下，2020年，我们如期全�完�全市建档立�的876艘渔船和1342�渔民退�任务；2021年起，我们按照“一年起好步�管得�，三年强基础�顶得�，�年练内功�稳得��的总体�路和“补短��强弱项��能力�的目标�求，围绕�全管�机制���执法能力等方�，进一步强化长江“�年�渔�执法监管效能，在全�率先建��行长江�域��退�信�化防控系统，通过一个平��五�防控线�两�执法的“1＋5＋2�防控模�，实现“全覆盖�“全天候�“全时段�监控，��退�工作�得阶段性�效。目�，我市长江�域�点水域��退�区域除长江干�外，还包括长�湖1处和滆湖2处，共3处湖泊国家级水产�质资��护区，全市涉�长江��退�的地区涵盖新北区�武进区�金�区和溧阳市4个辖市区。2020年�委��政府主�负责�志视察我市��退�工作，2021年全国“放鱼日�江���步增殖放�活动在我市举行，我市相关�法��到�领导充分肯定。

一是组织领导实。市委�市政府高度�视长江�域��退�工作，主�领导多次�开会议部署��退�工作，并现场�查指导；以市政府�义��《全�推进我市长江�域��退�工作实施方案》，以市政府办�义��《常州市长江�域��退�四个专项行动方案》，明确��退�工作目标�工作举措和工作进度，�时�时�立由市政府主�负责人任组长的��退�工作领导�组和下设的办公室�4个专项组，并适时调整，切实加强��退�工作组织领导。包括新北区在内的7个辖市�区（�常州�开区）也全部�步�立工作领导�组。

二是资金�障足。截止2021年年底，全市累计投入长江��退�资金3.54亿元，其中：中央资金3855.48万元，�级资金8883.15万元，市级资金450万元，县区资金21906.62万元，其他��资金350.71万元。市级资金主�用于�障支�常州市长江�域��退�信�化防控系统建设工程项目，该项目投资总体匡算为900万元，市区财政�承担50%，项目建�为我市��技防水平，精准防控�供有力�障。

三是执法力�强。根�综�行政执法改��求，长江��执法由新北区属地管�。市委编办批�明确新北区农业管�综�行政执法大队机构规格为相当于正科级，并增挂“常州市新北区渔政监�大队�牌�，核定编制28�，实有22人，并从市本级划转3�事业编制，加强新北区长江��执法监管，沿江3个镇（街�）��实2�事业编制人员专�从事��工作。组建37人的专�护渔队。长江干�渔政执法�巡护力��备�达到或超出�定标准。

在全市上下的共�努力下，我市长江��退�工作�得一些�绩，但是对照长江“�年�渔�的高期待�高标准�高目标，还是存在�少差�：执法人员和装备�障水平与长江�渔的严�求，还存在供需�对称；长江�渔关注度和监管任务，还存在区域�平衡。

二�下一步打算

我们将进一步认清长江“�年�渔�对�护长江生�环境的���义，认真贯彻�实习近平总书记“���把修�长江生�环境摆在推动长江�济带�展工作的���置,共抓大�护,��大开��指示精神，从事关生�文明建设全局和�济�社会�生���续�展的高度，从�务“532��展战略，打造长三角生�中轴的担当，将��退�作为一项��政治任务�抓。按照地方政府统一领导��部门密切��的原则，精心部署，细化措施，强化监管，�实责任，切实把��退�工作抓实抓好，确�长江常州段水域�渔监管有�，生�环境和渔业资��护有效。我们也将认真�纳您在�案中�出的相关建议，�点�好以下几方�工作：

一是进一步强化组织�障。�断巩固完善��退�领导�组机制，�点加强对“三无�船舶清�等工作的组织�调，并切实�好监�管�。进一步明确交通�输�海事等部门交通秩�管��和整治“三无�船舶工作�责。其中，常州海事局负责全市范围的长江水域海事管�工作；市交通�输局负责武进区�新北区�天�区�钟楼区�常州�开区范围的内河水域海事管�工作；溧阳市�金�区交通�输局分别负责本行政区域的内河水域海事管�工作。

二是进一步强化人员�障。考虑到市本级已调剂增强新北区渔政执法人员力�，其相关执法机构编制�备已高于�定的标准，在没有�外新增�能和任务的情况下，暂无法�外调剂增核事业编制。下一步，我们将继续支��障新北区渔政执法队�建设，在�障财政供养人员“���增�的��下，科学制定用编�径，�步�强渔政执法人员队�。�时，加强全市层�的统筹�调，�挥政府相关工作专�力�，�全完善�席会议和执法�作长效机制，全���长江��执法效能。

三是进一步强化资金�障。一方�优化资金投入方�，当�，长江��退�工作由集中�点整治�常�化�行转�，长江��退�工作方�的调整对财政支�投入也�出新的�求。市财政将�时优化资金投入方�，巩固长江��退��果，全���时兑现退�渔民�项补助�障政策。�一方�继续强化资金监�，长江��退�资金涉�到�家万户，市财政局将认真贯彻�实中央���市部署�求，对资金拨付严格监管，�时拨付到�，强化长江��退�管�。

�常感谢您�出的�贵建议，希望您一如既往地关心�支�长江��退�工作。

签 � 人：�昙云

ç»� 办 人：冯  军

�系电�：81668007

常州市农业农�局

2022年6月7日

（此件公开�布）