�辖市（区）农业农�局�财政局，常州�开区农业农�工作局�财政局：

为深入实施乡�振兴战略，激�农�集体�济�展新动能，进一步推动新型农�集体�济高质��展，根�全市农业农�工作的总体部署和�求，现将《2023年全市农�集体�济�展扶�项目（先建�补类）申报指�》��给你们，请按�求认真�好项目申报和管�工作。

常州市农业农æ�‘å±€            å¸¸ å·ž 市 è´¢ 政 å±€

2023年3月1日

（此件公开�布）

2023年全市农�集体�济�展扶�项目（先建�补类）申报指�

农�集体�济�展项目主�以拓展�集体��收入�������收益为核心，以市场导��创新机制�因地制宜�扶弱培优为立足点，更好地�挥政策的扶�引导和市场在资��置中的决定作用，探索农�集体�济��的实现形�和�展�路，分类指导�因势施策，拓宽农�集体�济�展路径，增强自我�展能力，建立增收帮扶长效机制，为促进农�集体�济�展注入新活力。

一�扶�原则

2023年，我市农�集体�济�展扶�项目分�济�展类和帮促增收类，�为“先建�补�，按照公开�明�规范程��注�绩效�择优补助的原则，财政补助资金根�年度预算，实行总�控制。

二�扶�内容

1. �集体有效利用资�，实施高标准农田建设�鱼塘标准化改造�农业大棚建设等�类农业产业�展项目，开展生产��，�展现代特色农业��牌农业，实现一二三产���展的项目。

2. �集体创办��实体，为�类主体�供加工�农机�冷链�仓储�劳务�代耕代���牌推广等�类生产�务的项目。

3. �集体盘活资产，以新建�改建�装修�购置等方�，用于标准厂房�农贸市场�仓储设施�旅游设施�人�公寓等建设，以�购（�）置股�等项目。

4. ������镇���镇镇��或组建��实体实施抱团�展，实现多元化��，丰富农�集体�济实现形�的项目。�与�之间�有具体出资出股，或者集体农用地�集体��性建设用地折资折股�议，并明确相互之间收益分�机制。抱团�展项目的资金补助对象为线上与线下项目申报主体。

三�申报管�

（一）项目申报

申报主体自行选择项目类别，在规定的申报期�内，按照�求如实申报。一个申报主体在�一年度�能申报一个项目。�地需按《关于��〈常州市农业农��点项目（先建�补类）储备管�办法〉的通知》（常农�〔2022〕74�）�求建立农�集体�济�展扶�项目库，原则上未列入项目库的项目�予扶�。

1.申报主体

项目申报对象：镇人民政府�涉农街�办事处��民委员会�农�集体�济组织，申报��的财务管�规范��全。其中帮促增收类：扶�茅山�区8个镇的50个�济相对薄弱�，其他农�集体�济年��性收入低于150万元的�济相对薄弱�。

2.建设周期

（一）�济�展类：所申报项目必须是完�时间在2022年4月1日至2023年7月31日之内的新增项目。其中，抱团�展的项目�第三方审计�的项目总投资需达200万元以上；�集体盘活资产类项目，�第三方审计�的项目总投资需达50万元以上；�集体开展农业生产��或生产�务，�第三方审计�的项目总投资需达30万元以上。（二）帮促增收类：必须是本轮次帮促行动文件明确的起始年度�2021年1月1日之�开工建设，并于2023年7月31日之�完�的新增项目，原则上以�年度申报过�类项目的�得��申报。

完�时间建设类项目以竣工验收文件日期为准，购置类项目以�属�明日期为准。

3.申报方�

项目实行网络申报，申报主体请使用360�览器的�速模�，登陆“常州市农业农�局�官网（nyncj.changzhou.gov.cn）或“常州市财政局�官网（czj.changzhou.gov.cn）上的“常州市‘三农’项目管�平��进行信�注册�项目申报，其他申报方�一律�予��。

4.申报时间

项目申报时间为2023年8月1日—8月5日，网络申报截止时间由项目管�平�设置，逾期自动关闭申报功能，终止项目申报。

5.申报�料

（1）��法人�书�法人代表身份���件，并在申报系统中上传电�格�。

（2）项目申报主体需填报项目申报书（附件1），常州市农�集体�济�展项目基本信�表（附件2），项目��接�审计承诺书（附件3），其他所需附件资料（详�附件5）根��类别项目�求报�，并在申报系统中上传电�格�。

（3）线下纸质申报�料需胶装�册�步报�。

（二）项目审核

1.镇级��。�镇（街�）农业农�部门根�指��求，负责组织和指导本辖区内申报项目的申请和��工作，收到项目申报��时完�对申报项目的现场查看和网上��。对�符��件的项目，通过网上平��时�馈项目����信�；对符��件的项目，报本地区财政部门备案，�时分别通过线上线下�程�交给辖市�区农业农�局。

2.辖市（区）审核。辖市�区农业农�局接到镇（街�）���交的项目��时完�对所报项目的县级审核，对�符��件的项目，通过网上平��时�馈审核信�；对审核通过的项目于8月15日�完�网上平�审核�交，并汇总项目申报审核情况（�附件4），附项目申报�料，行文上报市农业农�局，�时报本地区财政部门备案，逾期市级�予��。

3.市级审核。市农业农�局在10个工作日内完�对辖市（区）申报项目的审核，对通过市级审核的项目予以公示，并报市财政局备案。

（三）项目审计

对通过市级审核的项目，市农业农�局委托第三方中介机构开展审计工作。第三方中介机构�照相关规定，进行工程造价结算审计或财务审计，出具审计报告，并�步在项目管�系统�馈审计信�和审定结果。市和辖市（区）农业农�部门�好项目审计的跟踪�务指导。

（四）项目补助

按照公平�公正�公开的原则，市农业农�局根�项目完�的实际情况和第三方审计报告等有关情况，�出项目资金补助方案，会商市财政局，�公示无异议�，下达补助资金。

补助标准：（一）�济�展类：专项补助资金�超过审计�项目总投资的50%，且�个项目最高补助��超过100万元。（二）帮促增收类：专项补助资金�超过审计�的项目总投资，且�个项目最高补助��超过100万元。

两类项目中抱团�展的项目根��与项目的�集体数�，达到2家的，最高补助��超过150万，达到3家或以上的，最高补助��超过200万。�济�展类购置商铺店�项目的补助金��超过当年补助总�的20%；帮促增收类原则上�支�购置商铺店�项目。

四�监�检查

市农业农�局�市财政局通过抽查等方�，对项目实施�行情况进行检查，�现项目弄虚作���规�纪�作的，追究有关方�和人员的责任，涉嫌�法犯罪的，移��法机关处�。

五�其他事项

1. 项目申报总投资��包括技术转让费�培训�专家�差旅�会议�劳务支出�中介支出以�饲料�肥料�农��水电�燃料等原辅�料费用；�蔽工程资料�全。

2. 项目申报严格按照网络平��程，严格申报时间期�。项目建设内容本�实事求是的原则申报，�得弄虚作���得高估冒算。项目�网上申报，镇（街�）�辖市（区）和市级审核通过�，�得进行�更和修改。若信�申报�实，由申报��自行负责。已�享�过�级�类财政补助的建设项目，�得��申报。

3. 如有以下情形的，�消当年度该项目申报主体的补助资格，并列入项目申报�诚信�录。对列入�诚信�录的，三年内�得申报市级以上（�市级）农�集体�济�展项目，�得享�市级以上（�市级）财政补助资金：

（1）�举�查实或通报，�一建设内容��申报�级�类财政补贴��供虚�项目申报�料等骗�财政资金行为的；

（2）项目�市级评审�无正当�由放弃审计或申请�消项目申报的；

4. 项目审计费用由市级承担。

�系方�：市农业农�局计财处，�系电�：85682266；市农业农�局社会事业处，�系电�：85680709；市农业农�局�管站，�系电�：85680711；市财政局农业农�处，�系电�：85681860。技术支�（咨询）：江��步软件，�系电�：85286990。

在项目申报�实施过程中，如��滋扰�阻挠等情况，请�时�当地扫黑办�映，或�常州市农业农�局扫黑除�专项斗争领导�组办公室�映，�系电�：81667961。

附件：1. 常州市农�集体�济�展扶�项目申报书

          2. 常州市农æ�‘集体ç»�济å�‘展项目基本信æ�¯è¡¨

          3. 项目å�•ä½�接å�—审计承诺书

          4. 项目申报汇总表

          5. 项目申报è¦�求简表

附件1

常州市农�集体�济�展扶�项目申报书

项目�称：

项目类别：

项目��（全称）：（盖章）

��地�：

��负责人��系电�：

统一社会信用代�：

项目管�部门：辖市（区）农业农�局

一�项目建设地点

明确项目建设实施地点

二�项目建设内容与投资明细