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信息名称：常州市政务服务管理办公室2015年简报第9期

索引号：014110253/2015-00018

主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他市数据局：部门其他

文件编号：

产生日期：2015-05-12

发布机构：政务服务管理办公室

发布日期：2015-05-22

废止日期：

内容概述：“三证合一”企业登记注册制度亮相龙城等信息。

常州市政务服务管理办公室2015年简报第9期

本期导读：

1、“三证合一”企业登记注册制度亮相龙城。

2、国土资源管理服务“四全”模式稳步推进。

3、省企业减负工作领导小组办公室来常调研。

4、食药监窗口配合市局推动建立现场检查三方联动机制。

5、公安窗口统一开展窗口工作人员上岗资质考试。

“三证合一”全面启动，简政放权再出实招

—四部门联合推出登记注册“三证合一”实施办法

工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”新型登记注册制度，是继“先照后证、证照联办”之后，企业登记注册工作酝酿出台的后续补充政策，不仅是对之前相关制度的完善和发展，更是着眼全市“重大项目深化年”目标任务以及未来市场发展的探索和实践，对于加快政府职能转变，全力推进简政放权具有十分重要的现实意义。

为了加快新政策的形成和完善，有效实现对上同步、对下契合的基本目标，市领导、各级主管部门以及相关职能部门预先筹划、提前介入，市政管办协同工商、质监、国税、地税等部门认真领会全省部署，立足市情实际，深入调查研究，反复调整完善，本着依法、规范、高效、有序的基本原则，组织了多个轮次的会商论证，形成了《常州市实行“三证合一”登记制度实施方案》和《常州市“三证合一”登记管理实施细则（试行）》两个文件，就具体的操作方式、操作流程、审批时限、部门职责、执照适用等关键要素进行了详细规范，有力提升了方案的适用性和有效性。通过新证施行，原先涉及三证办理的6张表格和24份申请资料，大幅缩减为1张表格和11份申请资料，且提交部门由4个归并为1个，办理时间仅需5个工作日，大大减少了登记企业的往返耗时和精力投放，减负增效的作用十分明显。

4月15日，随着我市首张市级新照由费高云市长正式颁出，我市“三证合一”登记制度正式启动。截至目前，新政执行范围包括了市本级、武进区和新北区，其他县市区的同步推进工作也在积极进行中，预计年内将完成全覆盖，真正在全市范围内实现“一证一号”。

简讯

◆国土窗口积极推出“四全”服务举措

国土资源局驻市政务服务中心窗口“全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管”的“四全”模式，重点针对国土领域服务管理的特点规律，从审批流程、服务网点、信息保障等节点要素入手，全面改进和优化国土行政管理部门的工作模式和服务手段，旨在以效能的提升带动资源的有效利用。围绕这一目标，国土窗口积极配合市局，按照省厅要求，扎实展开“四全”模式在我市服务推广的摸索实践工作，参照先进地区的经验做法，从市情出发，分步采取升级“一张图”、重塑审批流程、强化重点保障等手段，紧盯技术环节、程序环节和功能环节，形成并完善了“四全”模式在我市的具体应用办法，并得到了省国土资源厅专题调研组的肯定。

◆食药监窗口配合市局推动建立现场检查三方联动机制

为深化行政审批制度改革，建立健全事权清晰、权责明确、上下联动、运转高效的食品药品审批工作机制，近日，常州市食品药品监管局建立行政审批现场检查三方联动机制，由市局行政服务窗口牵头监管业务处室和属地监管局共同参与现场检查，经三方审查形成最终检查结论。建立三方联动机制，一是有利于建立上下左右协同机制,加强信息沟通,提升工作效能。二是有利于实现行政许可与后续监管的无缝对接，统一业务标准，加强事前事中事后监管。三是有利于建立和完善行政许可监督和约束机制，进一步规范行政审批行为。

◆公安窗口统一开展窗口工作人员上岗资质考试

近日，公安窗口按照支队新近制发的《常州市公安机关窗口服务工作人员上岗资质考试办法（试行）》和“考试方案”，组织各类窗口服务工作人员参加上岗资质统一考试。考试共设市区、武进、金坛和溧阳4个考点，考核方向分为户籍、车辆和驾驶人管理、出入境、消防及综合等五大类，参考总人数达719人，参考率近99%。按照考核规则，成绩合格者将由市局统一颁发窗口服务上岗资质证书，同时，考核结果及参考率也将一并作为全市公安机关“为民服务示范窗口”评选活动的必备条件。