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信息名称：关于对常州市十七届人大二次会议代表建议第0096号的答复

索引号：014109488/2023-00101

主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他市教育局：本机关政策文件

文件编号：常教办〔2023〕77号

产生日期：2023-05-04

发布机构：市教育局

发布日期：2023-05-05

废止日期：

内容概述：常州市十七届人大二次会议代表建议第0096号

常州市教育局文件

常教办〔2023〕77号

关于对常州市十七届人大二次会议代表建议第0096号的答复

王国权代表：
　　您提出的关于实施“外来务工人员子弟关爱行动”的建议收悉，现答复如下：
　　近年来，随着常州城市发展的加快，越来越多的外来务工人员来常，成为了城市建设与发展的主力军，由此外来务工人员随迁子女人数也大幅增加。我市高度重视，鼓励外来务工人员工作、生活的同时，全力做好关爱外来务工人员随迁子女的各项工作。
　　一、建好服务平台，给予随迁子女帮扶
　　市民政局积极关注外来务工人员随迁子女的生活、学习与成长，通过儿童关爱之家服务平台的建设与运营，积极吸纳社会力量参与到外来务工人员子弟关爱工作中，关注这些青少年儿童群体的身心健康、安全状况、监护状况、学业状况，通过精准帮扶与公益服务，组织实施公益课堂、心理辅导、兴趣培养等关爱活动，帮助外来务工人员随迁子女更好融入常州新城市、新家园。
　　二、拓展服务途径，保障随迁子女入学
　　1.完善入学政策，降低随迁子女准入门槛。我市教育行政部门和学校切实保障外来务工人员随迁子女的入学权利，凡符合政策规定的随迁子女，原则上在公办学校就近安排；公办学校无法就近接收的，由当地教育行政部门统筹安排入学。目前，符合条件的外来务工人员随迁子女100%在常接受义务教育，其中义务教育公办学校吸纳率在90%以上。仅2022年，溧阳市义务教育学校接收符合条件的外来务工人员随迁子女数为11691人，占义务教育总人数18.83%，全部纳入公办学校就读。
　　2.落实“同城待遇”，确保随迁子女应助尽助。入读公办校的外来务工人员随迁子女一律享受本地户籍“同城待遇”，免收学杂费、课本费、作业本费等。公办学校和新市民子女学校实施“五统一”，即统一教材、统一课程、统一教学管理、统一教研活动、统一教学监测和评价。在常就读的外来务工人员随迁子女，参加中考、高考与本地学生同等待遇，升学渠道畅通。符合资助条件的家庭经济困难的外来务工人员随迁子女一样可以申请各类政府资助、国家助学金。
　　3.着力打造优质学校，确保随迁子女共享优质资源。全市省、市优质园共355所，义务教育优质学校共326所，90%以上学生在优质学校就读。加大力度支持集团化办学，所有新建校均纳入集团化办学管理。全市共有集团化办学核心校164所，成员学校620所。学前教育、义务教育、普通高中集团化办学覆盖率分别达到98.57%、97.49%、53.85%，正在实现“家门口的学校都精彩”。通过各方面多年的努力，我市外来务工人员随迁子女入学问题得到了很好的解决。
　　三、深化服务改革，打通迁移绿色通道
　　近年来，全市公安机关深入贯彻落实市委市政府改革发展精神，紧紧围绕人口服务和管理，开展多轮户籍制度改革，有效促进非户籍人口落户，以居住证为载体的基本公共服务制度基本建立,我市户籍人口实现稳步增长。2022年，我市办理市外迁入共3.15万人，其中省内他市迁入1.5万人，省外迁入1.6万人。
　　1.放宽户籍政策。放宽购房落户条件，将“合法稳定住所”的产权人范围从原来的“本人”放宽为“本人、配偶、父母或子女”。建立常州、无锡两市户籍准入年限同城化积累互认机制，即在常州、无锡任一城市缴纳社会保险即可申请落户，突破了传统户籍制度的封闭性，充分尊重劳动力自由迁移意愿，降低已就业人才来常“成本”。
　　2.畅通落户渠道。取消组织、人社部门审核环节，各类优秀、紧缺人才，本市录用的公务员，事业单位聘用的工作人员，机关、企事业单位调入人员，凭相关手续可以直接在本市落户；放宽集体户设立条件，按需设立企业单位集体户，不受集体户成员数量、房屋权属等条件限制。
　　3.优化服务措施。缩短长三角、省内一站式相关业务在常州的办理时限，实现工作调动等5类户口迁移、开具户籍类证明、身份证申领全国范围“跨省通办”、新生儿入户长三角区域跨省通办，实现申领居住证网上全流程办理，推进居住证制度全覆盖。为全市人才公寓配备公安管家，主动提供居住证办理、户籍迁移咨询办理等便捷服务。2022年共提供户籍类跨省通办服务2.9万人次，办理全国异地身份证7.7万张，申领居住证17.3万张。今后，市公安局将坚持围绕上级要求、发展需求、群众诉求“三个维度”，实措深化改革，继续做好外来务工人员随迁子女户口申报、身份证、居住证办理等工作，切实提升外来务工人员及子女在常工作生活质量，助力我市新能源之都建设。