常农�〔2023〕48�

张建良代表：

您�出的《关于出�完善宅基地相关法律法规的建议》收悉，市农业农�局作为主办��，会�市自然资�和规划局�市�房和城乡建设局专题研究，现对�案答�如下：

近年�，市委市政府高度�视宅基地审批管�工作，为规范全市�上农�宅基地审批管�工作，我市制定下�了《关于加强和规范农�宅基地审批管�工作的通知》（常政办�〔2021〕107�），明确了�级�部门的�责，优化了审批�程，鼓励�地积�开展闲置宅基地和闲置�宅盘活利用工作。

（一）完善管�制度。�地积�贯彻�实《关于加强和规范农�宅基地审批管�工作的通知》（常政办�〔2021〕107�）文件精神，因地制宜细化政策措施，�时出�了农�宅基地管�相关文件。目�，钟楼区农业农�局��建局�行政审批局�市资规局钟楼分局等部门��下�了《关于规范农�宅基地审批管�工作的通知》，文件明确规定，钟楼区符�宅基地申请�件的农��民，以户为���所在�集体�济组织（�民委员会）�出农�宅基地和建房书�申请，由�级组织审查公示，报�镇人民政府。

（二）�全农�宅基地�审�办机制。2022年，我市下�《关于探索开展农�宅基地建房�审�办工作的通知》，在全市范围内选择�件较好的11个镇，建立一个窗�对外���多部门内部�动�行，先行探索开展农�宅基地用地建房�审�办工作，为群众�供便�高效“一站���务。在此基础上，“由点��，�步推开�，全市目�已有22个镇�动开展�审�办工作，钟楼区邹区镇也已��动�审�办工作。

（三）�建数字化信�平�。为实现全市农�宅基地全�素信�化管�，我市�建了全市统一的农�宅基地和现代化宜居农房管�系统。在此基础上，已�完�了36.45万户�116.08万人的资格�认定和数�入库管�，并建立了宅基地基础信�数�库与�庄规划��动产登记�宅基地使用�转让，以��转�交易数�等�动共享机制，实现了信�集�化管�。全市已累计完�农�宅基地线上审批200多宗。

（四）�素�障有力有�。为�障农�居民�宅建设用地的��需求，2021年和2022年我市分别��自然资�厅申请农��民�宅建设用地计划2940亩和2778亩，�厅足�下达我市。2021年和2022年实际上报农��民建房批次为5个和8个，实际使用农��民�宅建设用地计划272亩和434亩，实现农��民�宅建设用地计划指标应�尽�。

（五）盘活宅基地使用�。通过出租�入股�转让等方��转宅基地使用�，唤醒沉�的资�，促进农民和集体增收。武进区盘活利用闲置宅基地和农房1.31万宗，年租金达9430余万元。新北区创新�级组织统一��闲置宅基地和农房的盘活利用机制，打造创�乡�创生集群。薛家镇任葛�盘活利用闲置宅基地和农房24宗�8147㎡，撬动社会资本约2000万元，�户�民�年增收3万元。

下一步，根�市委市政府的统一部署，��能部门将进一步细化目标任务和工作�求，层层压紧压实责任，确�农�宅基地管�与改�工作�到实处。

（一）规范审批管�。加快推广�用全市统一的农�宅基地和现代化宜居农房管�系统，强化宅基地�头管�与动�管�，全�摸清“人�地�房�基础数�，并建立宅基地一体化管�互�互通大数�库，实现大数�之间的精准匹�，为农�宅基地精准管��供硬件技术支撑。按照深化“放管��改��求�心下移，加快推进镇级农�宅基地用地建房�审�办窗�建设，2023年实现全市镇级农�宅基地用地建房�审�办窗�全覆盖，�好宅基地审批和日常监管工作，�断��农�宅基地审批管�水平。

（二）开展统计调查。组织开展农�宅基地现状和需求情况统计调查，�好2023年农��民�宅新增建设用地计划需求统计，摸清1980年�所建农房的改造改善�愿，�续化�常�化�焦宅基地审批管�与农房改善，全�激�群众用地建房的热情。

（三）强化探索创新。贯彻�实《关于支�农�宅基地制度改�的若干政策》中明确的八�政策措施，针对群众关心的宅基地有�使用�有�退出与盘活闲置�房等问题，�续探索创新工作机制，进一步指导全市农�宅基地制度改�工作。

签 � 人：�昙云

� 办 人：�科红

�系电�：85682259

常州市农业农�局

2023年4月23日

（此件公开�布）