申请人：常州市�甲加油站。

被申请人：常州市自然资�和规划局。

申请人常州市�甲加油站对原常州市国土资�局武进分局与常州市�乙加油站有�公�签订的《国有建设用地使用�出让��》（��编�：3204832009CR0179）��，于2023年1月15日�本机关申请行政�议，请求�法撤销�述出让��。本机关于2023年1月16日收悉。

�查，原常州市国土资�局武进分局（出让人）与常州市�乙加油站有�公�（�让人）于2009年11月10日签订《国有建设用地使用�出让��》（��编�：3204832009CR017

9），约定于2009年12月31日�交付��于A路与B路交��东北角宗地，宗地用途为批�零售用地。

本机关认为：首先，案涉出让���属于行政�议法规定的行政�议范围。《中�人民共和国行政�议法》第六�规定：“有下列情形之一的，公民�法人或者其他组织�以�照本法申请行政�议：（一）对行政机关作出的警告�罚款�没收�法所得�没收�法财物�责令�产�业�暂扣或者�销许���暂扣或者�销执照�行政拘留等行政处罚决定��的；（二）对行政机关作出的�制人身自由或者查��扣押�冻结财产等行政强制措施决定��的；（三）对行政机关作出的有关许���执照�资质��资格�等�书�更�中止�撤销的决定��的；（四）对行政机关作出的关于确认土地�矿��水��森林�山岭��原��地�滩涂�海域等自然资�的所有�或者使用�的决定��的；（五）认为行政机关侵犯�法的��自主�的；（六）认为行政机关�更或者废止农业承包��，侵犯其�法�益的；（七）认为行政机关�法集资��收财物�摊派费用或者�法�求履行其他义务的；（八）认为符�法定�件，申请行政机关��许���执照�资质��资格�等�书，或者申请行政机关审批�登记有关事项，行政机关没有�法办�的；（�）申请行政机关履行�护人身�利�财产�利��教育�利的法定�责，行政机关没有�法履行的；（�）申请行政机关�法�放抚�金�社会�险金或者最低生活�障费，行政机关没有�法�放的；（�一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其�法�益的。�根�该�款规定，案涉出让���属于行政�议法规定的�案范围。其次，案涉出让���属于行政�议。2015年5月1日起施行的修改�的《中�人民共和国行政诉讼法》第�二�第�一项规定：“人民法院��公民�法人或者其他组织�起的下列诉讼：（�一）认为行政机关��法履行�未按照约定履行或者�法�更�解除政府特许���议�土地房屋�收补��议等�议的；�根�修订�的行政诉讼法规定，2015年5月1日始将行政�议纳入行政诉讼�案范围，案涉出让��签订于2009年11月10日，根�“法�溯�既往�原则，案涉出让����修改�的《中�人民共和国行政诉讼法》调整，�属于行政�议。�次，案涉出让��亦�属于江��行政程��例规定的�以申请行政�议的范围。《江��行政程��例》第一百二�三�规定：“行政机关履行行政�议过程中有���议约定的行为，当事人�以�求行政机关予以改正�赔��失，也�以�法申请行政�议或者�起行政诉讼。�该�例通过地方立法的形�，将行政机关履行行政�议过程中有���议约定的行为纳入了行政�议�案范围。本案中，案涉出让���属于行政�议，申请人亦�属于案涉出让��的当事人，与案涉出让��之间�具有法律上的利害关系，�属于《江��行政程��例》规定的�以申请行政�议的范围。

综上，申请人�出的行政�议申请�属于行政�议法��行政程��例规定的行政�议范围，�符�行政�议法�其实施�例规定的���件。根�《中�人民共和国行政�议法》第�七�第一款的规定，决定�予��。

申请人如��本决定，�以自收到本决定书之日起�五日内�法�常州市武进区人民法院�起行政诉讼。

常州市人民政府

2023年1月20日