常农办�〔2020〕23�

�辖市�区农业农�局，常州�开区农业农�工作局，长�湖湖管会管�处：

按照渔业安全生产专项整治工作�求，现制定下�《常州市“渔业安全生产执法行动�实施方案》，请�地结�本地实际，认真贯彻执行。

常州市农业农�局

2020年4月2日

（此件公开�布）

常州市“渔业安全生产执法行动�实施方案

为切实抓好渔业安全生产专项整治工作，更好地履行渔业安全生产行政执法�能，查处安全生产�法行为，有效防范和�少渔业安全生产事故�生。根�相关法律法规和�市渔业安全生产工作�求，制定我市渔业安全生产执法行动实施方案。

一�总体�求

深入学习习近平总书记关于安全生产��论述和指示批示精神，�决贯彻��市组织开展安全生产专项整治的决策部署，牢固树立安全生产“红线��识，��底线�维和问题导�，按照属地管�的原则，进一步明确�地渔业安全生产执法�点，加大渔业安全生产执法力度，切实预防和�少渔业安全生产事故�生。

二�工作目标

通过开展渔业安全生产执法行动，进一步�实执法监管主体责任，组织开展渔业安全生产执法检查，严厉查处�犯安全生产的案件，打击渔业�法�规行为，�高渔业行政执法�慑力，�决防范渔业安全生产事故�生，实现全市渔业安全生产形势�续稳定�好。

三�工作�点

（一）加强渔业船舶安全执法。按照《中�人民共和国渔业船舶检验�例》《中�人民共和国渔业港航监�行政处罚规定》等渔船管�的相关规定，组织开展渔业船舶安全执法检查。一是加强内陆渔业船舶的执法检查，开展渔船适航性安全检查，�点检查渔船安全救生�消防�防污染等安全生产设施设备。二是开展“脱检�渔船的专项整治，�现“脱检�渔船在��作业的，�法责令�航作业并�期申报检验，逾期�检的，按“三无�船舶�法查处。三是开展安全�患渔船的执法检查，对擅自改�渔船���更�主机�增大主机功率�无污染防护设施的�法�规行为��决查处，责令现场整改或�期整改。�加强“两法衔接�，对于长江�长�湖等�点水域涉嫌犯罪的渔船，��决予以�缔，�时移�公安机关追究刑事责任。

（二）加强渔港水域安全执法。按照《中�人民共和国渔港水域交通安全管��例》《中�人民共和国渔业港航监�行政处罚规定》等法律法规的相关规定，组织开展渔港水域安全执法检查。一是开展渔港安全管�执法检查，�点检查渔港管��应急处置�值�值守等情况。对渔港安全管��到�的应按�求进行整改，情节严�的按有关规定�法查处；二是开展渔港安全生产设施执法检查，�点检查港内救生通��消防设施设备�置，安全生产标识标牌的设立，进出港航�畅通，在渔港水域�按秩�抛锚��泊等情形；三是渔港水域防污染执法检查，�点检查�法排放污油水�倾倒船舶生活垃圾，以�渔船�法居家生活等情形。

（三）加强渔业��安全执法。按照《中�人民共和国渔业法》《江��渔业管��例》《江��渔业安全生产管�办法》等法律法规的相关规定，组织开展渔业��安全执法检查。一是开展渔船��生产执法检查，�点核查人�船��一致性，检验船舶救生�消防�防污染设施�用性；二是�法查处渔船�规载人载货等�渔业生产行为；三是�法查处使用电�毒�炸鱼等破�渔业资���害人身安全的�法��行为；四是开展内陆水域“三无�渔船�法��行为的执法检查，凡查�属于�法��的“三无�渔船，按有关规定�法予以查处。

（四）加强水产养殖安全执法。按照《中�人民共和国农产�质�安全法》《兽�管��例》等法律法规的相关规定，加强水产苗�生产����和水产养殖��的执法检查，�出�点����点时段��点��。一是检查生产��养殖�和苗�生产许����生产情况，以��业“三项�记录�账建立情况；二是开展渔业投入��“三鱼两��的执法检查。�点查处使用�用�物或有毒有害物质��执行休�期行为，强化渔用饲料�添加剂等水产投入�的执法检查；三是严格按照抽检计划开展水产�质�安全监�抽检，强化结果应用，对抽检��格的水产��一查到底，决�放过，涉嫌犯罪的�时移�公安机关。

（五）加强水生野生动物执法。按照《中�人民共和国野生动物�护法》《中�人民共和国水生野生动物�护实施�例》《江��野生动物�护法》等法律法规的相关规定，组织开展水生野生动物执法检查，进一步规范水生野生动物人工�育和��利用行为，�法查处�法�规行为，�点打击水生野生动物�法��行为。一是开展水生野生动物人工�育和��利用��的�法性执法检查，�点检查许���有�年审，有无超范围生产��情形，以�水生野生动物引进��育�利用�交易等��生产记录情况；二是�法查处�法猎���害水生野生动物行为，以��法生产���利用等�法行为，对涉嫌犯罪的��和个人，按规定移�公安机关追究刑事责任；三是��公安�市场监管等部门开展��执法，�法�缔�法水生野生动物市场，�法查处行政案件，�助公安机关�法查处刑事案件。

四�工作步骤

第一阶段：动员部署阶段（4月15日�）。制订渔业安全生产执法行动实施方案，明确工作任务和�点。

第二阶段：集中执法阶段（4月16日-12月上旬）。按照执法检查内容和�点工作，细化措施，有计划实施渔业安全生产执法检查行动，市农业综�行政执法支队适时组织�查。

第三阶段：总结�高阶段（12月中下旬）。系统梳�渔业安全生产执法工作情况，总结�验�查找�足�分�原因，�断完善渔业安全生产执法工作机制。

五�工作�求

（一）全�组织实施。�地�围绕渔业安全生产专项整治工作总体�求，严格�实渔业安全生产执法监管责任，按照执法工作任务和�点，精心组织实施。�主动深入渔港（渔船集中��点）�渔船�水产�生产����等安全生产�点场所，全�开展执法行动。

（二）加强宣传培训。�地�加大渔业安全生产宣传，进一步�高安全生产的自觉性。�加强执法队�业务培训，�高渔业安全生产执法能力和水平；���相关部门，加强渔业船员�渔民�养殖大户的业务培训，切实增强法治�识�安全�识。�公布渔业安全生产执法举报电��举报信箱，�全举报奖励机制。

（三）强化��执法。�地�加强与公安�海事�自然资��市场监管等部门的执法�动，建立常�化�动工作机制，�挥综�监管优势，开展��执法检查，形�严厉打击渔业安全生产�法行为的工作�力。