2018年全市市场监管工作总结

2018年是全�贯彻党的��大精神的开局之年，也是市级层�市场监管�涉改��分头履�的最�一年。在这一年里，全市市场监管�有关��在市委�市政府的�强领导下，牢固树立“四个�识�，认真�实上级�项部署，一��让狠抓�实，圆满完�了�项目标任务，为续写市场监管事业新篇章打下了�实的基础。

一���改�创新，大力推进�商环境�断优化。一是压时���环节�优�程，�业准入�速增效。开通“3个工作日�业设立�业务系统和数�分�软件，实现对全�程业务办结数�的分�应用和跟踪监�，全�程3日办结率97.4%。实施�业�称“自主申报制��外资登记“一�办��，在全�首创“一城通办�登记模�。全�实施简易注销登记�“三���一��“�照分离�改�等。推广应用“江�工商手机APP� ，实现个体工商户智能化登记。2018年，全市新设�类市场主体9.09万户，注册资本（金）1887.44亿元。二是转�能�列清��网上办，许�审批�明公开。有�推进产�准入集中审批。实施“进一门�集中办�高效批�改�，完�工业产�生产许��99件�机动车检测审批24项。新承接计�器具型�批准和�级计�标准核准委托事项2个，办�市级许�事项143项。�断优化食���“一张网�。按照“三级四���求，补充完善事项目录清�，优化工作�程和�转机制，压缩审批时�。自建审批系统与“一张网�系统实现自动对接，过程数�实时上传，电��照信��时上传。22大项（49�项）市级食�行政许�和其他�力事项，全部实现网上申报�网上办��网上监察。三是差异化�梯队化�国际化，商标专利�果丰硕。以培育新一轮�大产业链等�业商标�牌为主攻方�，建立�牌培育梯队，�高自主�牌国际化程度。全��实�“知识产�18��和市“创新政策29��，加快推进我市“�百��创新型�业 “专利�增�行动，支�科技型中��业实施“专利清零�计划。截至2018年底，全市实有注册商标达8.7万件，马德里商标国际注册体系注册商标257件；中国驰�商标107件，�居全�第二；万人有效�明专利拥有�达32.76件，�业专利授��比首次超过80%，达到80.19%。

二�严格监管执法，积�推动市场竞争环境更加公平。一是信用监管体系日趋完善。大力推进年报工作。�业年报率88%�个体工商户年报率76.3%，圆满完�总局��局确立的�业年报率�低于85%的目标任务。立案�销“僵尸��业4800余户，实施��异常�录管�2.8万余户次。大力开展信用助�。公示市级“守���业1187户，核查�业�法定代表人信用信�8100余次。出具�业守法���明868件。全�实施�机抽查。综�“��机�抽查��查抽样等方�，�点抓好婴幼儿辅助食��疫苗等高风险食���监管。完�总局233户定�抽查任务��局9900户�定�抽查任务。探索开展“��机�价格检查。开展动�信用监管。实施食���生产���业信用等级动�评定和信�公开制度，建立食���“黑����光�。实现跨部门的食�安全信用��惩戒机制。在全�率先��制定《关于严格�实食����法行为处罚到人行动方案》，对200余�责任人实施�业�制“资格罚�。积�探索智慧监管。�断完善“常州市市场主体大数�平��，开�涵盖两个中心�四级应用�八大模�的“智慧食�监综�监管平��。二是�点领域执法�断加强。开展食���质�安全�大专项整治�“质检利剑��“2018网剑行动��互�网广告专项整治等多项行动，查处以直销�义和股�激励�资金盘等形�实施传销�法行为，整治公用�业�制竞争和垄断行为�出问题，开展教育培训机构�正当竞争等专项执法行动，�力解决妨�市场竞争环境和消费环境的�出问题。三是知识产��护更加有力。�立全国首家�首批�行的中国（常州·机器人�智能硬件）知识产��护中心，设12家分中心和工作站，实现全市�点区域��知识产�维��助网络基本覆盖。对全市高知�度商标�地�标志商标�集体商标以�中��字��业等1058件商标进行监测预警工作，�助2家公�在涉外专利侵�案中�得胜诉。积�推进“正版正货�示范街区和行业建设。四是价格监�检查�断深入。�点开展医疗�务价格�民防部门收费等八大行业的价格专项检查。通过“六个一�工作模�，�续深入推进公平竞争审查工作。引导25家���功创建“2017-2018年江��价格诚信���。定�对8个市�点建设项目�14家涉�收费��观察点开展上门�务。2018年，全市市场监管部门共查处�类�法案件2900余件。

三��焦民生消费，全�维护放心消费环境更加安全。一是���械监管更加严格。开展“放心�店放心��活动。对全市2182家�店进行了电�地图的标注，并载入市政府“我的常州�APP，实现了�店监管�信用���追溯等信�的网上查询。构建��追溯体系。将全市40家��批��零售连��业纳入监管平�，实现实时数�对接；推动��追溯系统与�计�人社等部门的互�互通�数�共享，实现���通环节���查�去��追。加强医疗器械日常监管。开展无��入类�第三类医疗器械��法��和��使用无�医疗器械等专项行动，���计部门开展医疗器械使用质�监�检查，并对整形美容用�械进行集中整治。加强�良�应监测。建立�业直接报告�良�应制度，加强监测数�综�分�，规范风险信�处置。与�计部门密切��，迅速组织对全市115家疫苗使用��排查，确认长春长生问题疫苗未�入我市。二是食�安全监管�断强化。夯实责任以创促管。充分�挥市食安办牵头抓总�统筹�调和�促检查作用，层层传导�实食�安全责任。牵头组织国家食�安全示范城市创建的具体工作，以创建为抓手有力推进全市�项食�安全工作。�点防控全程严管。在生产环节，开展风险分级管�，推进食�安全电�追溯系统建设。在�通环节，对全市标准化�场进行改造�级，累计建�“安心�场�72家；与农委��开展�洲猪瘟期间猪肉等动物产�的��监�检查。在�饮环节，大力推进阳光�饮建设，实现资质信���厨�作等五个方�的信�全公开；开展�级�饮�务质�安全示范街区（店�食堂）建设。�焦难题创新监管。推进食��作���摊贩治�工作，规范网络订�，开展“网红店�“网红奶茶�等��机抽查手机直播，整肃��食�“会销�。�开会销诚信��专题会议，83家�业签订了《常州市��食�销售�业诚信��承诺书》。三是特�设备监管有力有�。深入实施“特设安民�工程，制定《常州市电梯物�网公共�务技术规范》地方标准。对全市3131�电梯安装物�网远程监测装置，完�超过11万�（套）特�设备数�采集。��大气污染防治攻�战注销燃煤锅炉1232�。四是商�质�抽检全�系统。食�质�安心检。开展食�安全监�抽检抽样2.6万余批次，�促凌家塘市场对进场客��无产地�明水产�批批检测33.4万余批次，开展食�快检车巡检巡测1�余批次。计�器具�费检。实施“两�费检定�，开展“血压计�费检测日�活动。�点领域专项检。在完��局部署的�通领域商�抽检任务基础上，结�大气污染防治�求和民生热点，自行开展�通领域煤炭�电线电缆�电动自行车等10余个���近500个批次的商�抽检。五是消费维�机制更加�全。�立市消�委，开展消费投诉公示试点，举办3·15大型全媒体公益晚会。全市12315�12331�12358等热线共接到消费者投诉举报2.58余万件。25家��创��类�级放心消费先进（示范）��。

四�立足高质��展，积�助力市场主体转型�级。一是积�开展质���行动。牵头组织起�《常州市深化质���行动实施方案》，�交市委常委会和市政府常务会议审议通过。�功承办�轨�交通产业质���现场推进会。二是积�实施 “标准化+�战略。江��机器人与机器人装备标准化技术委员会�户常州，�功举办“机器人与机器人标准��展论�。�断推进�业标准自我声明公开。三是积�指导广告产业�康�展。指导常州国家广告产业园区完�投资600万元，累计投资达20.45亿元。完�全市广告业�展“�三五�规划的中期评估报告，出�《常州市公益广告促进和管�暂行办法》。四是积�开展助�精准�务。出��务支�民��业高质��展的��，推出具体措施为�业�展�造更好环境。�务推动“个转��1033户，新增股份有�公�81户。通过动产抵押�股�出质�商标专利�质押等渠�，助��资1300余亿元。��市�办精准�务�资�业，为���供一站�便利�务。积�实施商圈市场党建“211�行动计划，开展�公党建“回头看�活动。

五��出党建引领，推动履�综�能力�断增强。一是大力加强党的建设。全力支���市委巡察组�派驻纪检监察组开展巡察工作和监�指导，���知�改，驰而��改进作风。全��实“三会一课��民主评议党员���组织生活等制度。严格�实党风廉政建设“两个责任�清�，完善�力内控机制。�时，严格�实廉政约谈�个人�大事项备案报告�纪委监委派驻机构�加��会议等制度，实施领导��履责记实工作，抓紧抓实党风廉政建设。二是�续加强法治建设。出�《预审质�管�办法》《常州市电梯安全公共信�平�技术规范（试行）》《执业�师在�在岗规范管�办法》《常州市专利侵�纠纷行政执法规程》，�断强化市场监管法制化进程。三是�断强化队�建设。扎实开展“解放�想大讨论�活动，通过解放�想讲座�专题培训等，切实��干部能力素质。统筹用好�类培训资�，一��让夯实履�基础。�实�识形��项工作，牢牢守护�想阵地。

过去的1年，���分别�获“2018年全国清�整顿人力资�市场秩�专项行动�得�出�绩��� “2018年度江��知识产�工作�绩�出���等�誉称�。在�级政府质�工作考核中，我市连续四年��“A级�（优秀）。“常州智慧食�综�管�云平��获评江��民生�务类优秀大数�应用示范项目，并�为全国地级市中唯一入选中国食���监管数�中心的智慧监管典型案例。价格监管工作在全�始终��在第一方阵。