��VI��Ʒ��-www.9599116.com

信息名称：关于开展常州市“十四五”教育服务“三农”高水平基地建设的通知

索引号：014109488/2021-00020

主题分类：义务教育体裁分类：通知组配分类：教育、科技市教育局：本机关政策文件

文件编号：常教终〔2021〕1号

产生日期：2021-01-26

发布机构：市教育局

发布日期：2021-01-26

废止日期：

内容概述：开展常州市“十四五”教育服务“三农”高水平基地建设

关于开展常州市“十四五”教育服务“三农”高水平基地建设的通知

常教终〔2021〕1号

各辖市（区）教育局、经开区社会事业局：
　　为进一步发挥社区教育服务功能，不断提高农民综合素质、生产技术和经营能力，加快培育新型职业农民队伍，带动农户增收致富，助力农村、农业、农民全面发展，经研究，决定在“十四五”期间开展常州市教育服务“三农”高水平基地创建工作，现就有关事项通知如下：
　　一、主要目标
　　“十四五”时期，充分发挥教育、农业、科技资源优势，实施项目引领，支持乡镇社区教育中心强化服务功能，采用合作共建等方式，提升基地建设内涵和水平，创建10—15个左右常州市教育服务“三农”高水平基地。
　　二、重点任务
　　1.发挥农科教协同育人示范作用。乡镇社区教育中心以高水平基地为载体，探索与农林高校、科研机构以及地方农业、科技单位协同育人的新途径、新模式。开展农科教结合试验，集人才培训、项目试验、科教推广、信息咨询为一体，与家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体紧密合作，以点带面，示范辐射，为广大农民提供示范，促进农业增效、农民增收。
　　2.加快培育新型职业农民队伍。充分发挥基地的教育培训功能，积极开展农业生产技能培训，吸引帮助愿意投身现代农业建设的大中专学生、返乡农民工、基层农技推广人员和退伍军人等加入新型职业农民队伍。不断提高培训的针对性和有效性，培养一批生产经营型、专业技能型和社会服务型的新型职业农民。做好新型职业农民培育与学历教育的衔接，为发展现代农业提供强有力的人力资源保障和人才支撑。
　　3.大力开展创新创业培训。深入开展创新创业培训进乡村活动，对有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的返乡大学生、农民工、退役士兵及处于创业初期的创业者开展创业培训。积极开展“大学生村官”“新型职业农民”“农产品经纪人”“乡村生态旅游负责人”等人员创业培训和农民使用网络培训。加强农村电子商务人才培养，推广“创业培训+电子商务”模式，鼓励返乡创业人员参加电子商务就业技能培训，培育一批农村电子商务经纪人。
　　4.积极推动农业科技成果转化。依托农林高校、农林科研机构的科技、人才优势，推广现代农业技术，实行农科教、产学研结合，加快农业科技成果引进、吸收、集成和创新，为研发集成新技术，培育壮大农业新产业项目创造条件，力争把基地建设成为农业新技术成果转化的示范窗口，成为提高农业经营集约化、规模化、组织化、社会化、产业化水平的样板。
　　三、建设要求
　　1.政府高度重视。乡镇政府统筹协调，形成统一部署、分工负责、合力推动的良好局面。制定“十四五”农科教协同育人行动计划，把新型职业农民培育纳入教育培训发展规划，形成新型职业农民教育培训体系。乡镇政府在政策、资金、土地流转、人员调配等方面给予支持。
　　2.科技水平先进。高水平基地的生产项目符合国家、省、市和当地引导扶持的农业产业化发展方向，能够推广运用先进、成熟的农业新技术、新品种、新模式和新设施等，科技含量高，市场前景广阔，在本地区同行业中处于领先地位。
　　3.人才队伍健全。具有一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村、专兼结合的技术人员队伍，其中专职技术与管理人员3—5人。有相对稳定的市级以上的科研院所或高校作为技术依托单位，常年有专家教授担任基地顾问，指导生产经营、科技推广和教育培训等工作。
　　4.基地规模较大。规划布局合理，有一定的生产经营规模，农业产业化、集约化、现代化水平高。具有能满足品种试验、科技培训、生产示范、成果推广需要的试验区、示范区和辐射区，其中种植业和水产养殖业核心示范区占地面积不少于50亩，土地流转协议3年以上。
　　5.培训实效明显。运用现代信息技术手段实现精准培养培训，能够面向当地农民开展农业实用技术、经营管理等培训，基地每年至少免费培训500人次以上。建立电子网络公共服务平台，及时通过新媒体发布培训对象信息、教学资源信息及新产品、新项目、新技术等致富信息，宣传报导及时。
　　6.示范作用显著。在推动当地农业结构调整和发展方式转变中发挥重要作用，积极拓展生态保护、休闲农业、文化传承等新型功能，经济效益、社会效益、生态效益明显，在当地有一定的代表性、示范性，示范带动3个新型农业经营主体，示范农户年收入递增10%以上。
　　7.服务功能较强。示范基地每年能够扶持一批新型职业农民走产业化、专业化、组织化的发展道路，推动形成“一村一品”“一镇一业”和产供销一体的产业链。基地每年为不少于500名的农民提供信息、技术、销售等服务。
　　8.运行机制良好。以政府投入为主，多渠道筹措建设发展经费，基地具有良好的发展态势。实行标准化建设、项目化管理、市场化运作、社会化服务的运行机制，基本形成“社区教育中心+基地+公司（专业合作组织）+农户”等产业运作模式，社区教育中心参与1年以上。
　　9.管理科学规范。有健全的管理机构、职责清晰，要求明确，规章制度健全，检查、监督与管理机制科学规范，健全产权清晰、权责分明且可持续发展的保障体系。
　　10.群众满意度高。基地创建得到当地党委政府、广大农户和社会各界的好评，农户知晓率、认同感和满意度高。
　　四、申报、认定及管理
　　1.申报程序。由乡镇社区教育中心提出申请，经乡镇政府同意，由辖市区教育局审核推荐至市教育局。
　　2.申报范围。各社区教育中心与各新型职业农民举办的实体，以及种、养殖专业合作社深度合作的基地。“十三五”期间省教育厅认定的省教育服务“三农”示范基地不再申报。
　　3.评审认定。组织专家评审组对材料进行评审、实地考察和论证评审，提出评审意见。评审结果经公示后，由市教育局发文认定，并给予一定经费支持（分三年拨付）。
　　4.项目管理。基地建设周期为三年，每年的12月10日前，社区教育中心应撰写基地年度绩效报告报市教育局。市教育局组成联合检查组，定期或不定期对示范基地发展建设情况进行实地考察和检查评估，检查评估结果将作为本年项目经费拨付的主要依据。检查评估不合格的基地，撤销称号并取消拨付当年经费。
　　5.经费管理。各地教育部门要加强对基地专项补助经费的管理，主要用于新型职业农民培训、农业科技成果推广、聘请专家指导等经费的支出，不得用于基本建设和大型设备的采购。要建立完整的资金报批、使用档案，接受审计部门的审计。对于截流、挪用专项资金的，按财务管理规定和管理权限逐级追究责任。
　　五、材料报送
　　各地于每年5月上报本年度创建教育服务“三农”高水平基地申报材料（常州市教育服务“三农”高水平基地申报书及相关支撑材料）。2021年，请各地于5月30日前将申报材料及电子稿报市教育局，联系人：张宝林，联系电话：86900353，邮箱： 858130342@qq.com。
　　
　　附件：
　　1.常州市教育服务“三农”高水平基地建设标准（试行）

　　2.常州市教育服务“三农”高水平基地申报书

常州市教育局

2021年1月26日

　　（此件公开发布）

附件下载