易超代表：

您�出的关于消费帮扶的建议收悉，我局高度�视，会�市�改委�商务局�供销社等部门进行了深入的调查�研究�商议，现将有关事项答�如下：

一�完善政府采购政策，拉动消费内需

一是完善制度体系。市级财政部门高度�视�用政府采购政策支�消费帮促，促进乡�产业振兴。财政局��农业农��乡�振兴�供销�作社等部门，出�《关于�好2022年预算��采购脱贫地区和�内�点帮促地区农副产�工作的通知》，�改委转�和编制下�了《关于组织开展消费帮扶助农增收集中行动的通知》�《关于帮助对�地区销售农产�的函》等文件。指导和�促�级财政部门和预算��开展消费帮促行动，优化脱贫地区农副产�采购举措，�障政策�求�到实处。积�动员我市党政机关��事业���农产�批�市场等，帮助对�脱贫地区农产�销售，助力对�地区脱贫农民稳定增收。2022年，我市直接采购对�地区农副产�10010.63万元，帮助销售对�地区农副产�74459.87万元。

二是强化组织实施。建立�调机制。财政部门会�农业农��乡�振兴�供销�作社等部门建立工作�调机制，�开工作推进会，分�实施进展和�效，�调解决工作推进中�到的困难和问题，推动政府采购支�乡�振兴政策�得新实效。组织预算��采购。�焦国家政府采购脱贫地区农副产�网络销售平�（以下简称“832平��）和�内消费帮促平�，组织�级预算��在规定时间内填报预留份�信�，明确预留比例。其中，“832平��预留比例�得低于本��年度食堂食�采购份�的10%，“鲜丰汇�平�预留比例�得低于上年度食堂食�采购总�的3%。加强业务指导。指引预算��开展消费帮促产�采购活动，�时�布平��作指�，�调解决预算��在采购过程中�到的问题。多举措推进。�市核准��的�类消费帮扶专馆专区专柜和我市对�支��作地区农副产�都是�级预算��通过政府采购开展消费帮促的��渠�，�预算��在完�“832平��和�内消费帮促地区采购任务的�时，鼓励�级预算���工会组织通过专馆专区专柜或对�支��作地区采购农副产��工会�利�慰问�。

三是实施专人负责和通报制度。财政部门实施专人负责制，指定专人�时跟踪�预算��“832平��采购脱贫地区农副产�预留份�填报工作，对预留份�低于本��年度食堂食�采购份�10%的地区和��，�时�馈并�求其进行调整。�时，注�日常监�管�，密切关注消费帮促采购工作进度，�促�指导预算���时支付货款和完�采购任务。建立日常通报制度，财政部门负责统计�地�部门农副产�采购情况，并对采购进度缓慢�预留份�采购任务未完�的地区和��予以通报。

二�加强专柜�专区�专馆建设，拓展消费帮扶

（一）强化统筹�调。市�改委��财政�商务�农业农��乡�振兴�供销总社等部门，�立专�，�起信��络平�，建立�络沟通机制，互通信�，共�推进工作的�实。出�《关于�好消费扶贫专馆专区建设有关工作的通知》�《关于常州市消费帮扶专馆专区建设资金奖补的通知》等文件。武进区�汉滨区两地政府在2021年3月出�了《�优农产�“五进五销�消费扶贫任务清�》，金�区和石泉县出�了《消费扶贫“7321�专项行动方案》�溧阳市�新北区也与�自结对县出�了《�陕扶贫�作消费扶贫工作实施方案》�《关于切实�好农特产�消费帮扶工作的通知》�《岚皋县消费扶贫扶�奖励办法（暂行）》的通知。相关的部门���行业商会和农业�作社等，积��与消费帮扶活动，加强相关工作的统筹�调�为消费帮扶工作�供�实的组织�障。

（二）加强定�采购帮扶。积�贯彻�实政府采购支�乡�振兴政策，�促采购人�实采购脱贫地区农副产�和�内消费帮扶�求，食堂采购和工会�利采购国家“832�和江��“鲜丰汇�平�专区商�，其比例分别�低于年度食堂采购总�的10%和3%，助力巩固脱贫攻��果和乡�产业振兴。2022年，国家“832�平�完�采购1130.96万元，我��点帮扶地区农副产�完�采购210.41万元。2022共完�订�数�为1789�，比2021年增加297�，增长20%。

（三）�挥专馆专区作用。�托�盈农业科技有�公��常州天目湖�山竹海食�有�公��江�优鲜到家科技农业有�公�等几家有消费帮扶基础的公�，完�专馆建设14个，专区建设17个，�已建�并为消费帮扶�供�强助力。为激励引导市场主体积��与我市的消费帮扶专馆专区建设，2021年设立65万元专激励资金，用于对��与市场主体进行采购相关设施设备�场馆租金补助等，其中通过《关于下达2021年市级农业农�专项资金（第一批）的通知》下达�辖市区30万元，其余资金根�《关于常州市消费帮扶专馆专区建设资金奖补的通知》用于对市级专馆专区补助。2022年将专馆专区列入《关于�好2022年预算��采购脱贫地区和�内�点帮促地区农副产�工作的通知》文件�录，方便预算��采购帮扶产�。供销社以项目为抓手，推动建设优鲜到家��山竹海�新���凌家塘万家鲜�供销特产仓储体验中心等5家农产�产销对接平�，加大平�扶�力度，�时，通过线上线下渠�，销售帮扶地区农产�，形�了“线上+线下�相结�的销售体系。全市供销�作社系统共设置消费帮扶专区7个�专馆7个�专柜4个，开设电商平�3个，2022年消费帮扶金�达4000多万元。

三��焦“强农��“兴农��“富农�，促进农�电商�展

一是打通农产�上行“第一公里�。加强农�电商与快递�务站点建设，完善农�寄递物�体系。目�全市已设立快递网点的乡镇36个，乡镇快递网点覆盖率100%；农�快递 (包括邮政网 点 )网点总数263个，已建��具规模的农�快递�务中心21个。

二是打造农�电商�集区。支��点电商园区��业和平��大�强，促进农�电商集��展。目�全市有42个淘���24个淘�镇�2个�级县域电商产业集�区。横林绿色家居产业集�区现有电商�业800多家，2022年实现电商交易�46.5亿元，�比增长21.7％，其所在的横林镇�获“江��农�电�商务示范镇�“江��农�电�商务�强镇�等多个称�。

三是�强农�电商�牌。�托“一�一��特色优势，培育农产�网络�牌，打造区域�牌，引领�牌强农战略。蒋凤记酱�鸭�沙裕昌黄金皮蛋获评“2022江�电商直播节优��。目�，已培育“百家兴�“天目云露�“白露山�等独具地方特色的电商�牌超120个。

四是�挥数商兴农带动作用。在“常州网上年货节�“龙城嗨购节�等活动中开设“乡味邮你�和“农情乡伴�等专场，�点销售本地�对�帮扶地区农副产�。与市邮政公���举办919电商节直播活动，以礼嘉葡�为主打，涵盖20多�农特产�。溧阳市举办“自在溧阳·云上�茗�“快手钓鱼电商节�“第一书记直播探��等12场电商活动，武进区举办安康汉滨农特产�常州线上推介会�展销活动。与市电商�会打造的“常州农产�销售帮扶平��正�上线，帮助农户解决因疫情等原因造�的农产�滞销问题。

四�下一步工作打算

一是继续�挥政府采购政策功能。严格�实脱贫地区“摘帽�摘责任�摘帽�摘政策�摘帽�摘帮扶�摘帽�摘监管��求，�续�挥政府采购支�消费帮促和产业振兴的��作用，实施多部门�动机制，建立日常通报制度，�时解决实际问题。出�《常州市财政局等四部门关于�好2022年预算��采购脱贫地区和�内�点帮促地区农副产�工作的通知》，�早布置年度任务，继续执行消费帮促有关政策，�按�低于上年度食堂采购总�10%预留比例填报政府采购脱贫地区农副产�，按�低于上年度食堂采购总�3%预留比例采购�内�点帮促地区农副产�。

二是�实采购人主体责任。主管预算��应统筹安排预留份�，按照食堂食�采购总�如实填报�应报尽报，严格审核所属预算��预留份�填报情况，�点关注确有食堂未如实申报部分，防止�报少报情况出现，并�时在平�对填报份�进行确认。�时支付货款，并对平�产�进行履约评价。

三是加大政府采购力度。明确工会�费�采购脱贫地区产�，鼓励�级预算��积�通过平��布食堂食�采购和工会采购需求，通过平�采购工会�利�慰问�，�时也鼓励�工个人通过平�微信�程�采购脱贫地区农副产�，切实加大脱贫地区和�内�点帮促地区农副产�采购力度。

四是整�资���力。开设统一的政府采购消费帮促采购电�平�入�，整��类消费帮扶专馆�专区�专柜，鼓励其开设国家“832平��等农产�线上或线下采购功能，组织�适货�，开展公益性培训，为预算���供更优质�务。

签�人：�昙云

�办人：���

�系电�：85680709

常州市农业农�局

2023年5月4日

（此件公开�布）