�辖市�区（常州�开区）市场监管局��展改�委（局）�工信局�公安局�商务局：

4月29日，市场监管总局会�国家�展改�委�工业和信�化部�公安部�商务部�海关总署���监管局等部门组织�开全国防疫物资产�质�和市场秩�专项整治行动电视电�会议，并��了《全国防疫物资产�质�和市场秩�专项整治行动方案》（国市监竞争〔2020〕74�），专题部署全国防疫物资产�质�和市场秩�专项整治行动。�市场监管局���展改�委��工信厅��公安厅��商务厅��京海关����监管局����了《关于贯彻�实<全国防疫物资产�质�和市场秩�专项整治行动方案>的通知》（�市监〔2020〕131�），对贯彻�实工作�出了具体�求。为进一步抓好上级部署的贯彻�实，加强我市防疫物资产�质�监管，切实维护市场秩�，现结�我市实际，制定《常州市防疫物资产�质�和市场秩�专项整治行动方案》。

现将《常州市防疫物资产�质�和市场秩�专项整治行动方案》��给你们，请�地�相关部门�好细化贯彻�实工作。

                                常州市市场监ç�£ç®¡ç�†å±€      å¸¸å·žå¸‚å�‘展和改é�©å§”员会     å¸¸å·žå¸‚工业和信æ�¯åŒ–å±€       å¸¸å·žå¸‚公安局

                                                                         常州市商务局          å¸¸å·žæµ·å…³     江è‹�çœ�è�¯å“�监ç�£ç®¡ç�†å±€å¸¸å·žæ£€æŸ¥åˆ†å±€

                                                                                                                                        2020å¹´5月22æ—¥

（此件公开�布）

常州市防疫物资产�质�和市场秩�专项整治行动方案

党中央�国务院高度�视疫情防控工作，习近平总书记作出一系列��讲�和��指示批示。�地�部门认真贯彻�实党中央�国务院决策部署，采�有力举措，大力加强防疫物资�障监管，�得积��效。��我国�工�产��市�业工作有�推进，特别是国际疫情的蔓延，对防疫物资需求大幅增加，防疫物资产�质�和市场秩��为�方关注的焦点。为进一步��产�质�，�力维护市场秩�，根�《市场监管总局等七部门关于��<全国防疫物资产�质�和市场秩�专项整治行动方案>的通知》（国市监竞争〔2020〕74�）�《�市场监管局��展改�委�工信厅�公安厅�商务厅�京海关���监管局关于贯彻�实<全国防疫物资产�质�和市场秩�专项整治行动方案>的通知》（�市监〔2020〕131�）�求，结�常州实际，制定常州市防疫物资产�质�和市场秩�专项整治行动方案。

一�基本�路

防疫物资产�质�和市场秩�关系到�济社会�展全局。市和�辖市�区（�常州�开区，下�）�相关部门，��高政治站�，从�障抗疫�得全�胜利的战略高度，从�护人民群众和医护人员�康安全的战略高度，从促进防疫物资产业高质��展的战略高度，从维护国家形象和中国制造声誉的战略高度，充分认识开展此次专项整治行动的���义，增强紧迫感�责任感�使命感。通过专项整治行动，全�排查防疫物资产�质�和市场秩�中存在的�患，全�整治生产��通�消费�出�过程中存在的�出问题，建立横����纵��动的工作机制，深化防疫物资�障监管工作，为统筹推进疫情防控和�济社会�展�供有力支�。基本�路是：

�出全�类整治。��对�罩�防护��呼�机�红外体温计（�温枪）�新型冠状病毒检测试剂等五类防疫物资�其��原辅�料加强监管，�障防疫物资全产业链平稳�行。

�出全过程整治。贯穿防疫物资生产��通�消费�出�全链�监管。强化生产�头控制，严格�业资质，明确产�标准，��产�质�；强化�通环节监管，对��格产�开展全�程追溯，�法追究生产��者责任；强化消费市场监管，维护消费者利益；强化出�监管，严把出�防疫物资质�关。

�出全方�整治。统筹国内国际市场，既�全力�障国内防疫物资产�质�和供应，规范市场秩�；也�全力�障出�产�质�，规范出�秩�，有力支�国际抗疫大局。

�出综�整治。针对防疫物资生产�产�质��标准认��检验检测以�市场秩�等方�的�出问题，综��用行政执法�刑事打击�信用惩戒���执法等多�手段，��整治效能。

二�主�任务

 ï¼ˆä¸€ï¼‰å…¨é�¢æŽ’查防疫物资生产ä¼�业。全é�¢æ¢³ç�†æœ¬åŒºåŸŸå�£ç½©ã€�防护æœ�ã€�呼å�¸æœºã€�红外体温计（é¢�温枪）ã€�新型冠状病毒检测试剂等五类防疫物资å�Šå…¶é‡�è¦�原辅æ��料生产ä¼�业清å�•ï¼Œè®¤çœŸæ·±å…¥å¼€å±•æŽ’查。ç�£ä¿ƒä¼�业è�½å®žäº§å“�è´¨é‡�安全主体责任，加强自身原æ��料进货质é‡�控制和生产工艺过程控制，规范产å“�标识标签和说明书。对没有资质ã€�资质ä¸�å…¨ã€�ä¸�符å�ˆç”Ÿäº§æ�¡ä»¶çš„ä¼�业ä¾�法ä¾�规严肃处ç�†ï¼Œåˆ‡å®žæŠŠå¥½å¸‚场准入关。（市和å�„辖市ã€�区市场监管局，çœ�è�¯ç›‘局常州检查分局按è�Œè´£åˆ†å·¥è´Ÿè´£ï¼‰

（二）全�加强防疫物资产�质�抽检。全�加强对生产销售的防疫物资和��原辅�料的质�监管。以问题为导�，�出抽检工作的针对性和��性，加大对疫情�生以�新注册产��新批准�业以�信��示风险较高产�的抽检力度，�到关��移，防止�符�质�标准的产��入市场。全�排查已�入市场的��格产���，�法处置，对�法生产��主体�法查处并�光。（市和�辖市�区市场监管局，��监局常州检查分局按�责分工负责）

（三）全�加强出�防疫物资监管。严把五类防疫物资出�质�关，加大出�防疫物资查验力度。对�符�相关质�标准的出�产�，�追溯�销商�生产�业以�认�检验检测�价格收费�个环节。对投诉举报较多的出��业进行全�核查，对抽检��格，存在产�质�安全�大问题的，�法从严查处。（市和�辖市�区市场监管局，常州海关，��监局常州检查分局按�责分工负责）

（四）全�规范认�检验检测行为。充分�挥认�检验检测机构在质�监管中的��作用，明确并公布从事国内认�和主�国际辖区认�业务的机构��。严厉打击伪造�冒用��法买�认��书和认�标志，未�批准擅自在我国境内从事认��检验检测活动的�法行为。（市和�辖市�区市场监管局，常州海关按�责分工负责）

（五）全�查处�类�法犯罪行为。严厉打击生产销售和出��符�相关标准的产�，在产�中掺�掺��以�充真�以次充好或者以��格产�冒充�格产�，生产销售过期失效产�，生产销售无生产日期�无厂�厂��无产�质��格�明等“三无�产�等质��法行为。严厉打击囤积居奇�哄抬价格��规收费等价格�法行为。严厉打击防疫物资领域制售�劣商���法��等�法犯罪活动。深化�调��，加强行刑衔接，建立线索通报�信�共享�案件移�快速通�和防疫物资��快鉴快检通�，�时将相关�法�规行为纳入�业信用记录，实施��惩戒，形�打击�力。（市和�辖市�区公安局�市场监管局，常州海关，��监局常州检查分局按�责分工负责）

（六）全����务市场主体水平。积�主动���务，深入了解�业生产���临的实际困难和政策诉求，�断完善相关政策法规，优化�商环境。强化防疫物资应急调�，�障有效供应。指导防疫物资生产�业加强全�质�管�，更好�实主体责任，推动相关标准信�指��地应用，进一步指导�业规范生产和出�。�促商贸�通�业�实进销主体责任和购销�账制度。加强质�帮扶，强化国内外标准比对和推动互认，��检验检测�务能力，�时更新防疫物资检验检测机构�录�相关信�，促进�业��产�质�。加大�业商标�商业秘密等知识产��护力度，维护�业正当�益。（市和�辖市�区�展改�委（局）�工业和信�化局�商务局�市场监管局，��监局常州检查分局按�责分工负责）

三�工作�求

（一）�高政治站�，加强组织领导。�地�部门�强化政治�识，树立全局观念，把开展防疫物资产�质�和市场秩�专项整治行动作为一项��政治任务抓紧抓实抓细。�级市场监管部门会�有关部门迅速建立��工作机制，加强工作统筹，�好�调�务。�部门积����主动作为，共�完�专项整治任务。�级市场监管部门在�挥好牵头作用的�时，建立内部高效��机制，形�工作�力。

（二）强化����，创新工作机制。建立�全信�报�机制，�地�部门�指定专人，�周定期�牵头��报�整治进展情况，�大事项�时报告。建立全链�查处机制，�地�部门在整治过程中，对�现的�大问题和线索��时移交相关部门，实行全�程追溯。建立综�整治机制，�挥�部门�能优势，注�横����纵��动，开展综���整治。

（三）�出整治�点，狠抓工作�实。�地�部门结�实际情况，细化工作方案，严格按照时间节点，倒排工期，层层压实责任，确�专项整治�项目标任务�到实处。对�大问题��大案件，�部门�加强研判�直接查办�挂牌�办，�地�建立问题清��账制度，�实属地责任。5月中下旬，市场监管总局会�有关部门开展全国专项整治行动�导，推进工作进展，针对存在的问题加强分类指导。6月底进行全�工作总结，评估专项整治工作�效，�出完善长效机制的建议，对工作扎实��绩显著的地方予以表扬激励。

（四）加强舆论引导，�造良好氛围。�地�部门���正�宣传引导，加强与宣传部门�新闻媒体的沟通�调，深入宣传解读政策措施，�时�布整治�果。对�大案件�典型案例加大�光力度，形�有力震慑。积�推动社会共治�全民监�，充分�挥媒体监�作用，�造良好舆论氛围。

市�展改�委�市工业和信�化局�市公安局�市商务局�常州海关���监局常州检查分局和�辖市�区市场监管局明确分管领导和责任部门，并指定专人负责�络，�时收集汇总整治工作进展，�周三14:00��市市场监管局报�本部门（本地区）工作开展情况（�大情况�时报�）；�辖市�区市场监管局�周四14:00�通过总局信�报�系统报�相关数�信�（�附表1�2）。

市市场监管局�系人：�佩峰�樊群英，电�：88588106�88588107。

附表：1.防疫物资生产�业排查和产�质�监�抽查情况表

            2.防疫物资è¿�法案件查处情况表