�辖市（区）供销�作社�财政局：

为深入贯彻《中共中央 国务院关于深化供销�作社综�改�的决定》（中�〔2015〕11�）�《中共江��委 江��人民政府关于深化供销�作社综�改�的��》（��〔2015〕31�）和《中共常州市委 常州市人民政府关于深化供销�作社综�改�的实施��》（常�〔2016〕19�）文件精神，紧紧围绕2017年市委市政府�点工程目标任务，充分�挥财政资金的导�和��作用，支�推进供销�作社综�改�，�研究，决定�布2017年支�供销�作社综�改��点建设项目申报指�如下：

一�项目补助原则

按照“稳步推进�平稳过渡��求，2017年�点支�供销�作社推进农业社会化�务工程�农�一二三产业���展工程�基层组织建设工程建设。建设项目支�采�“先建�补�以奖代补�方�，公开�明，规范程�，对照标准，择优补助。财政补助资金根�年度预算，实行总�调控。申报主体财务管�规范��全。

二�项目申报�求

（一）在2016年7月31日至2017年8月31日期�内完�建设的项目��申报。

（二）在此期间除“三体两强�示范基层社�“农综社�建设项目外，其他已�享�过�级�类财政补助的建设项目（包括自筹�套资金完�的建设内容），�得�行申报。

（三）原则上实施期�内，新增投资项目需达到一定投资总��求。对上年度在承担��市财政支农项目建设过程中�纪�法的��，�得申报当年度的项目补助。

三�项目申报主体�扶�内容与补助标准

分“先建�补�和“以奖代补�两大类。“先建�补�的项目：一二三产业���展综�体�“三体两强�示范基层社�“农综社�建设。“以奖代补�的项目：农�综��务社建设。具体扶�内容与补助标准为：

（一）一二三产业���展综�体建设

1. 申报主体：基层供销社�供销�作社组织指导的农民�作社�供销�作社社有�业。

2. 扶�内容：�点支��展农产�加工�冷�冷链�乡�旅游�农业技术研究推广等���务场所新建改造����务设施添置，实现一个申报主体内一二三产业���展，��综��务能力。

3. 补助方�和标准：先建�补。项目申报采�竞争立项，�第三方审计�的项目总投资在10万元以上，补助资金�超过审计�项目总投资的50%，市级补助�个项目最高补助�度�超过30万元。

（二）“三体两强�示范基层社�“农综社�建设

1. 申报主体：“三体两强�示范基层社申报主体为基层供销社。

“农综社�建设申报主体为基层供销社�供销�作社组织指导的农民�作社或农民�作社��社。

2. 扶�内容：

“三体两强�基层社扶�内容：通过新建改造���务场所或添置���务设施等，推进基层社资产新建改造，扩展连�网络�冷�储存�物����农产�加工�农�电商�务站�农产�产地收集市场�商贸中心�统防统治等�务功能，使之进一步�自主��实体�农民社员主体��作�济组织��体和综�实力强�为农�务能力强的“三体两强�示范基层社�展。

“农综社�扶�内容：对既有农民专业�作社，�有普通农民��类新型农业��主体��集体�济组织共��与的综�性���务的综�性�作社或��社，通过新建改造���务场所或添置���务设施等，拓展生产�务（农机�务�土地托管�技术推广�农产�加工）��通�务（农资采购�农产��销�消费�购销�物����农�电商）�养�幼教�乡�旅游�环境�生等社会性�务，��综�性农民�作社综��务能力。

3. 补助方�和标准：先建�补。�第三方审计�的总投资在30 万元以上，�评定的项目��市两级补助资金�超过项目审计�总投资的60%，市级补助�个项目最高补助�度�超过20 万元。

（三）农�综��务社建设

1. 申报主体：基层供销社�供销�作社农资�业。

2. 扶�内容：围绕《市政府办公室关于��常州市基层综�性文化�务中心建设三年行动方案（2017—2019年）的通知》（常政办�〔2017〕15�）任务分工和建设计划安排，�点改造��农资连�网络�务功能，有�件的对接农�生活用�超市。

3. 补助方�和标准：以奖代补。�点对基层农资网点（庄稼医院）进行改造��，对通过有关部门验收�格的网点�个补助2万元。

四�项目实施程�

一二三产业���展综�体建设�“三体两强�示范基层社建设�“农综社�建设�农�综��务社建设项目实行网上申报，程�如下：

1. 项目申报。根�项目实施情况，项目实施��自行选择对应项目类别在常州市供销�作总社门户网站（http://gxhzs.changzhou.gov.cn）“常州市‘三农’项目管�平��模�和浮窗进行申报，按照�求�实选择性填报附件1至附件8项目建设内容，�出申请并按照本指�的�求报�纸质�料。网上申报时间为2017年6月10日—6月30日，逾期��接�申请。

2．辖市（区）��。辖市（区）供销社和财政部门根�本指��求，负责组织和指导本地区建设项目的申请和��工作，并在收到项目申报�15个工作日内完�对申报项目的现场查看和网上��，对审核通过的项目建档备案，�时网上�市级递交项目信�；�步完��市级行文和纸质申报�料（一�两份）上报工作。对�符��件的项目，通过网上平��时�馈项目����信�。

3. 市级审核。市供销�作总社�财政局在15个工作日内完�对上报建设项目的审核，对竞争性立项的一二三产业���展综�体建设项目进行专家评审，对审核通过的项目予以立项和公示。

4. 项目审计。市供销�作总社会�市财政局委托第三方中介机构对项目建设进行审计等相关工作，由第三方中介机构进行财务决算审计并出具审计报告，�步网上�馈审计信�。

5. 项目补助。根�申报项目建设完�情况和考评结果，�辖市（区）供销社和财政部门汇总第三方中介机构审计报告�有关资料，��行文上报市总社�财政局，并附报《常州市供销�作总社综�改��点项目申请补助项目汇总表》（附件8）等基础资料。

6. 项目�核。市供销�作总社�财政局接到�辖市（区）供销社和财政部门申请�料�，按照公平�公正�公开的原则，�时组织项目�核工作。对通过�核和财务决算审计的项目，�会商�公示�下达有关文件和补助资金，下达补助资金的信��馈至辖市（区）供销社�财政部门和项目申报��。

五�其他说明

1. 项目申报工作由�辖市（区）供销社牵头，会�财政部门组织申报。�地�按照政务公开�求，�时公开项目申报指���系方�等信�，项目申报�必须在当地进行公示。

2.一个项目主体的�一项目建设内容�能申请一个项目类别补助，一个项目主体的��项目建设内容�以申请��的对应项目类别补助，但补助金��补助�度�制。�一项目如��申报�级�类财政补贴，一�查实，�消该项目申报主体项目补助资格，并列入�诚信�录，两年内�得申报市级以上（�市级）农业项目。

3. �地�对申报项目严格把关，层层筛选，择优上报，特别�加强项目资格审查，严�项目多头���甚至“带病�申报。市供销�作总社�市财政局将按照竞争立项的�求筛选立项，包括报��料的完整性��时性和规范性，对申报项目�符�标准��求的，将扣�相应立项项目规模，以确�项目质�。

4. 项目一�申报立项，�予�更，若因信�申报错误或�实，影�项目申报，由项目��自行负责。项目���按照�求在规定期�内完�项目建设。在项目审计核查中，如�现项目���供虚�申报�料�申报完�的建设内容�在项目指�扶�的期�范围内等，存在套��骗�财政资金等行为的，�消项目补助资格，并列入�诚信�录，且在两年内�得申报供销社系统综�改�项目建设资金扶�。入库项目�审计�最终核�总投资超过20%的，�消项目补助资格，并列入�诚信�录，且在两年内�得申报供销社系统综�改�项目建设资金扶�。

�系方�：市供销�作总社�作处电�：85683610。

市供销�作总社�贸处电�：85683609。

市财政局农业处电�：85681860。

技术支�（咨询）：江��步软件：85286990。

附件： 1. 一二三产���展农民�作社建设项目备案申请表

2. “三体两强�标�基层社�农综社建设项目备案申请表

3. 先建�补项目申报附报�料

4. 农�综��务社建设项目申报表

5. 农�综��务社建设项目附报资料

6. 农�综��务社建设考评表

7. 农�综��务社建设以奖代补资金申报表

8. 常州市供销�作总社综�改��点项目汇总表

常州市供销å�ˆä½œæ€»ç¤¾          常州市财政局

2017年6月5日