ä¿¡æ¯å称:关于对市政åå五届一次会议委员æ案第0163å·çš„ç­”å¤
ç´¢ 引 å·ï¼š014109315/2022-00130
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市人社局:部门其他
文件编å·ï¼šå¸¸äººç¤¾å¤å‡½ã€”2022〕63å·
产生日期:2022-06-07
å‘布机构:市人社局
å‘布日期:2022-06-10
废止日期:
内容概述:你æ出的关于进一步规范常州人力资æºå…¬å¸ç®¡ç†çš„建议的æ案收悉,现答å¤å¦‚下。
常人社å¤å‡½ã€”2022〕63å·
关于对市政åå五届一次会议委员æ案第0163å·çš„ç­”å¤

陆é¹ä»£è¡¨ï¼š

ä½ æ出的关于进一步规范常州人力资æºå…¬å¸ç®¡ç†çš„建议的æ案收悉,现答å¤å¦‚下:

人力资æºæœåŠ¡ä¸šæ˜¯çŽ°ä»£æœåŠ¡ä¸šçš„é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œå¯¹ä¿ƒè¿›ç¤¾ä¼šåŒ–就业ã€äººåŠ›èµ„æºå¸‚场化é…置具有é‡è¦æ„义。近年æ¥ï¼Œå¸‚人社部门积æžè´¯å½»è½å®žå›½å®¶å’Œçœçš„统一部署,大力å‘展人力资æºæœåŠ¡ä¸šï¼Œä¸æ–­å¥å…¨äººåŠ›èµ„æºå¸‚场管ç†ä½“制机制,多措施ã€å¤šå½¢å¼ç¼“解ä¼ä¸šæ‹›å·¥ç”¨å·¥åŽ‹åŠ›ï¼Œå–得了明显æˆæ•ˆã€‚

一ã€ä¸»è¦åšæ³•

(一)精准指导,开展一ä¼ä¸€ç­–用工æœåŠ¡ã€‚完善100余家é‡ç‚¹ä¼ä¸šè”系结对和æœåŠ¡åˆ¶åº¦ï¼Œå…¨å¸‚å„级人社部门组建“百åâ€ç”¨å·¥æœåŠ¡ä¸“员队ä¼ï¼Œå¼€å±•â€œç™¾å用工æœåŠ¡ä¸“员进åƒä¼â€è”ç³»æœåŠ¡æ´»åŠ¨ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨ä¼ä¸šå¸¸æ€åŒ–走访æœåŠ¡åˆ¶åº¦ï¼Œä¸ºä¼ä¸šæ供“一对一â€çš„政策咨询ã€å…¨å¤©å€™çš„用工指导ã€å²—ä½æŽ¨èã€å…费背调等就业æœåŠ¡ï¼Œå¹¶åŠæ—¶å‘放《æœåŠ¡ä¼ä¸šç”¨å·¥æ‰‹å†Œã€‹ï¼Œå®žçŽ°äººç¤¾æ”¿ç­–和业务ç»åŠžâ€œéšæ‰‹çœ‹ã€éšæ—¶ç”¨ã€éšå¿ƒæŸ¥â€ï¼ŒåŠæ—¶ç¼“解ä¼ä¸šé¢ä¸´çš„缺工难题。去年5月起对106家é‡ç‚¹å·¥ä¸šä¼ä¸šè¿›è¡Œç”¨å·¥æƒ…况精准监测,从当月用工需求ã€å²—ä½è¦æ±‚ã€è–ªé…¬å¾…é‡ã€ç¦»èŒæƒ…况ã€åœ¨å²—人数等15个方é¢ï¼Œå…¨é¢äº†è§£ä¼ä¸šç”¨å·¥çœŸå®žæƒ…况和需求,æ供岗ä½å‘布ã€äººåŠ›èµ„æºæœåŠ¡æœºæž„推èã€æ”¿ç­–指导等个性化æœåŠ¡ã€‚

(二)精准调度,构建劳务用工æœåŠ¡ä½“系。æ­å»ºé‡ç‚¹ä¼ä¸šé—´çš„劳务用工è”盟,引导有æ¡ä»¶çš„地区先行先试,目å‰æ­¦è¿›å·²ç»å»ºç«‹èµ·ä¿ƒè¿›å°±ä¸šè”盟,由武进区就业创业促进å会与武进区诚信人力资æºæœåŠ¡æœºæž„ã€å½“地龙头ä¼ä¸šç­¾è®¢æ¡†æž¶å议,è”åˆå»ºç«‹åŠ³åŠ¡ä¾›ç»™æ•°æ®åº“,统一å‘布用工公告,é¿å…用人å•ä½äº§ç”Ÿä¸æ­£å½“竞争。å‘布了《常州市共享用工指导和æœåŠ¡æŒ‡å¼•ã€‹ï¼Œä»Žåˆ¶åº¦ä¸Šè§„范共享用工模å¼ï¼ŒæŽ¨åŠ¨è¾–市区共享用工有åºã€è§„范ã€å¸¸æ€å‘展。开å‘了人力资æºä¾›éœ€å¹³å°ï¼Œæž„建共享用工模å—,åŠæ—¶äº†è§£ä¼ä¸šç¼ºå·¥å’Œå¯Œä½™åŠ³åŠ¨åŠ›ä¿¡æ¯ï¼Œå¼•å¯¼ã€è§„范有æ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šå¼€å±•å…±äº«ç”¨å·¥ï¼Œè¿›è¡Œç”¨å·¥ä½™ç¼ºè°ƒå‰‚åˆä½œï¼Œå…费为有用工余缺的ä¼ä¸šå‘布供求信æ¯ï¼ŒæŒ‰éœ€ç»„织专场对接活动,努力实现人力资æºæœåŠ¡ä¾›éœ€ç²¾å‡†å¯¹æŽ¥ã€‚去年共组织数控ã€åŒ–å·¥ã€æœºæ¢°ç±»ç­‰11场行业类招è˜ä¼šï¼Œ349家å•ä½å‚加,æä¾›2450个èŒä½ã€12347个岗ä½ã€‚加大跨çœè·¨åœ°åŒºåŠ³åŠ¡å作力度,主动加强与陕西ã€è´µå·žã€å®‰å¾½ã€è¾½å®ã€äº‘å—ç­‰é‡ç‚¹åŠ³åŠ¡è¾“出地的对接,主动å‘é€254家ä¼ä¸šçš„1.24万个空岗信æ¯ï¼Œé€šè¿‡å½“地的线上招è˜ä¼šã€ä¹¡é•‡è¡—é“对外å‘布。

(三)精准对接,培育人力资æºæœåŠ¡äº§ä¸šã€‚出å°äº†æ–°ä¸€è½®äººåŠ›èµ„æºæœåŠ¡ä¸šæ‰¶æŒæ”¿ç­–,大力培育人力资æºæœåŠ¡ä¸šæ–°äº§ä¸šã€æ–°ä¸šæ€ã€æ–°æ¨¡å¼ã€‚开展人力资æºæœåŠ¡æœºæž„ã€åŠ³åŠ¡æ´¾é£ä¼ä¸šè¯šä¿¡è¯„选和综åˆè¯„价工作,è½å®žå®ˆä¿¡è”åˆæ¿€åŠ±å’Œå¤±ä¿¡è”åˆæƒ©æˆ’举措,引导支æŒäººåŠ›èµ„æºæœåŠ¡è¡Œä¸šå会推进行业诚信建设,æ高æœåŠ¡è´¨é‡ã€‚以人力资æºæœåŠ¡è¡Œä¸šå会为载体,å‘布市场价格ã€è¡Œä¸šæœåŠ¡æ ‡å‡†ã€è¡Œä¸šâ€œçº¢â€â€œé»‘â€åå•ï¼Œå…¬å¸ƒäººåŠ›èµ„æºæœºæž„è¿è§„è¿æ³•æ¡ˆä¾‹ã€‚æ­å»ºäººåŠ›èµ„æºæœåŠ¡ä¾›éœ€å¯¹æŽ¥ä¿¡æ¯å¹³å°ï¼Œå¼€å‘集人力资æºæœåŠ¡ä¼ä¸šå’Œäº§å“展示ã€ä¼ä¸šäººåŠ›èµ„æºéœ€æ±‚å‘布对接的功能模å—,目å‰å›½å®¶çº§ã€çœçº§è¯šä¿¡äººåŠ›èµ„æºæœåŠ¡æœºæž„ã€äººåŠ›èµ„æºæœåŠ¡éª¨å¹²ä¼ä¸š26家,106家é‡ç‚¹æœåŠ¡çš„ä¼ä¸šå·²ç»å…¥é©»å¹³å°ï¼Œç•…通ä¼ä¸šä¸ŽäººåŠ›èµ„æºæœåŠ¡æœºæž„之间的供需信æ¯å¯¹æŽ¥ã€‚

(四)精准监管,动æ€ç®¡ç†åŠ³åŠ¡ä¸­ä»‹æœºæž„。完善了劳务派é£â€œä¿¡ç”¨+监管â€ä½“系,开å‘了人力资æºæœåŠ¡æœºæž„和劳务派é£æœºæž„动æ€ç›‘管模å—,对人力资æºæœåŠ¡æœºæž„ã€åŠ³åŠ¡æ´¾é£æœºæž„ä¿¡æ¯è¿›è¡Œå…¬å¼€ï¼ŒåŒ…括机构许å¯ã€å¹´åº¦æ ¸éªŒã€å¹´åº¦æŠ¥å‘Šæƒ…况ã€ä¼˜è´¨äººåŠ›èµ„æºæœåŠ¡æœºæž„ã€åŠ³åŠ¡æ´¾é£æœºæž„,红黑åå•ï¼›å¯¹è¿›å…¥å¹³å°çš„机构实行评分制,目å‰è¯¥æ¨¡å—已进入测试阶段。探索通过ç£ä¿ƒæœºæž„录入相关日常监管信æ¯ï¼Œå¹¶åœ¨å„机构输入信æ¯çš„基础上,å¥å…¨æœºæž„管ç†è€ƒæ ¸æ¡£æ¡ˆï¼Œå»ºç«‹æœºæž„信用管ç†æ¡£æ¡ˆã€‚ä¾æ‰˜å¹³å°è¿›è¡Œå¤§æ•°æ®ç»Ÿè®¡åˆ†æžï¼Œå®šæœŸå¯¹æœºæž„çš„è¿è¡Œæƒ…况进行考核和评估,研究加强机构日常管ç†çš„新举措,探索机构总é¢ç®¡ç†ã€æŒç»­æ‰¶æŒçš„新途径。

(五)精准打击,规范人力资æºå¸‚场秩åºã€‚开展清ç†æ•´é¡¿äººåŠ›èµ„æºå¸‚场执法专项行动,全é¢æŽ’查å„类用工ä¼ä¸šã€äººåŠ›èµ„æºæœåŠ¡æœºæž„ã€åŠ³åŠ¡æ´¾é£å…¬å¸æ˜¯å¦ä¾æ³•ç”¨å·¥ã€è§„范用工,é‡ç‚¹æŸ¥å¤„æ— è¯æ— ç…§éžæ³•ç»è¥çš„人力资æºæœåŠ¡æœºæž„ã€åŠ³åŠ¡æ´¾é£å…¬å¸ï¼Œä¼šåŒå…¬å®‰ç­‰éƒ¨é—¨ä»‹å…¥è°ƒæŸ¥åŠ³åŠ¡ç”¨å·¥å¸‚场的商业贿赂等ä¸æ³•è¡Œä¸ºã€‚强化“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç»¼åˆæ‰§æ³•æ£€æŸ¥ï¼Œå¯¹åŠ³åŠ¡æ´¾é£å•ä½åŠç”¨å·¥å•ä½éµå®ˆåŠ³åŠ¡æ´¾é£è§„定ã€å±¥è¡ŒåŠ³åŠ¨åˆåŒã€å‚加社会ä¿é™©ç­‰è¡Œä¸ºç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œä¾æ³•ä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„éžæ³•æ´¾é£ã€æ¬ è–ªæ¬ ä¿ã€åŒå·¥ä¸åŒé…¬ã€è¶…比例用工ã€è¿å“三性â€è§„定ã€ä¸ä¾æ³•ä¸ºè¢«æ´¾é£åŠ³åŠ¨è€…å‚加社会ä¿é™©ã€è™šæž„劳动关系å‚加社会ä¿é™©ç­‰è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚对ä¸ç¬¦åˆåŠ³åŠ¡æ´¾é£èµ„è´¨è¦æ±‚的劳务派é£å•ä½ï¼Œä¾æ³•äºˆä»¥æ’¤é”€ã€åŠé”€ã€æ³¨é”€ã€‚

(六)完善政策,增强人æ‰é›†èšæ•ˆåº”。我市出å°â€œé’年人æ‰ç”Ÿæ´»å±…ä½åŒèµ„助â€æ”¿ç­–,明确ä¼ä¸šæ–°å¼•è¿›æ¯•ä¸š2年内的全日制本科ã€ç¡•å£«ã€åšå£«äººæ‰åˆ†åˆ«ç»™äºˆæ¯æœˆ300å…ƒã€500å…ƒã€800元的生活补贴,连续补贴ä¸è¶…过3年;对无本地自有ä½æˆ¿çš„全日制本科ã€ç¡•å£«ã€åšå£«äººæ‰åˆ†åˆ«ç»™äºˆæ¯æœˆ500å…ƒã€600å…ƒã€800元租房补贴,连续补贴ä¸è¶…过3年;对全日制本科ã€ç¡•å£«ã€åšå£«äººæ‰ï¼Œåœ¨å¸¸è¿žç»­ç¼´çº³ç¤¾ä¿6个月以上且抵常工作2年内首次购买本地商å“房的全日制本科ã€ç¡•å£«ã€åšå£«äººæ‰åˆ†åˆ«ç»™äºˆ3万元ã€5万元ã€25万元的一次性购房补贴。对ä¼ä¸šæ–°å¼•è¿›çš„技师ã€é«˜çº§æŠ€å¸ˆäººæ‰åˆ†åˆ«å‚照全日制本科ã€ç¡•å£«çš„æ¡ä»¶äº«å—生活ã€ç§Ÿæˆ¿å’Œè´­æˆ¿è¡¥è´´ã€‚此外,我市还优化ç»åŠžæœåŠ¡ï¼Œå……分ä¾æ‰˜å¤§æ•°æ®æŠ€æœ¯ï¼Œé€šè¿‡é‡‘ä¿å·¥ç¨‹ã€å­¦ä¿¡ç½‘等认è¯æ¯”对核实信æ¯ï¼Œé‡‡å–“å…申å³äº«â€æ¨¡å¼ï¼Œè®©æ”¿ç­–è½å®žæ›´ä¾¿æ·ã€‚比如,人æ‰åœ¨å¸¸ç¼´çº³ç¤¾ä¿çš„第七个月开始,系统直接将生活补贴打入人æ‰ç¤¾ä¿å¡å†…,çœåŽ»äº†ç”³æŠ¥çŽ¯èŠ‚,让人æ‰æ›´èƒ½ä½“会到常州“引æ‰ã€çˆ±æ‰ã€ç•™æ‰â€çš„诚æ„。

二ã€å­˜åœ¨å›°éš¾å’Œé—®é¢˜

éšç€æˆ‘市产业结构æŒç»­å®Œå–„ã€åˆ¶é€ ä¸šé›†ç¾¤åŠ é€Ÿå£®å¤§ï¼Œå¯¹äººåŠ›èµ„æºæœåŠ¡çš„需求度和ä¾èµ–性ä¸æ–­å¢žå¼ºã€‚但人力资æºæœåŠ¡ä¸šåœ¨å‘挥显著作用的åŒæ—¶ï¼Œé€æ¸æš´éœ²å‡ºéƒ¨åˆ†ä¸è§„范现象,对ä¼ä¸šç”¨å·¥å’ŒåŠ³åŠ¨è€…æƒç›Šé€ æˆä¸è‰¯å½±å“。主è¦è¡¨çŽ°åœ¨ï¼š

(一)人力资æºçš„æµåŠ¨æ€§å’Œç¨€ç¼ºæ€§å¯¼è‡´â€œæ‹›å·¥éš¾â€â€œç”¨å·¥è´µâ€ã€‚ç›®å‰äººå£çº¢åˆ©å‡å°‘ã€äººåŠ›èµ„æºå¸‚场供给ä¸è¶³ï¼Œ80åŽã€90åŽå‘˜å·¥è¿½æ±‚薪酬ç¦åˆ©å¾…é‡é«˜ã€å·¥æ—¶åˆ¶åº¦çµæ´»ç­‰å·¥ä½œæ–¹å¼ï¼ŒæµåŠ¨æ€§è¾ƒå¤§ï¼ŒåŠ ä¸Šä¹¡æ‘振兴å¸å¼•äº†éƒ¨åˆ†å¤–æ¥åŠ³åŠ¨åŠ›è¿”乡就业创业等因素,年轻的外æ¥åŠ³åŠ¨åŠ›æˆä¸ºäº†ç¨€ç¼ºèµ„æºï¼Œè€Œæˆ‘市是制造业é‡è¦åŸºåœ°ï¼Œåˆ¶é€ ä¸šå°±ä¸šåœ¨å…¨å¸‚å¸çº³å°±ä¸šä¸­å æ®è¾ƒå¤§æ¯”é‡ï¼Œç”¨å·¥çŸ›ç›¾ä¹Ÿç”±å‰å‡ å¹´çš„结构性缺工å‘展æˆä¸ºæ™®å·¥ã€æŠ€å·¥ç”¨å·¥ç¼ºå£å‘ˆå¸¸æ€åŒ–趋势。人力资æºä½œä¸ºæµåŠ¨èµ„æºï¼Œå—到市场的é…置作用。æœåŠ¡æŸä¸ªåœ°åŒºä¼ä¸šçš„人力资æºæœºæž„业务ä¸å±€é™åœ¨æŸä¸ªåœ°åŒºï¼Œç»™æœºæž„供给“人头â€çš„二ã€ä¸‰çº§ä¾›åº”商更是涉猎全国。人力资æºæœºæž„的存在已使ä¼ä¸šç”¨å·¥ä»Žä¸€ä¸ªç›¸å¯¹å°é—­çš„地区生æ€è¿›å…¥äº†å…¨å›½çš„用工生æ€ä¸­ã€‚人力资æºæ˜¯ä¸€ç§æµåŠ¨çš„资æºï¼Œæ›´æ˜¯åœ¨ä¸€å®šæ—¶æœŸå†…有é™çš„资æºï¼Œå¦‚钟楼区的江è‹ç²¾ç ”科技股份有é™å…¬å¸ã€æ ¼åŠ›åšï¼ˆæ±Ÿè‹ï¼‰è‚¡ä»½æœ‰é™å…¬å¸å› ç”¨å·¥éœ€æ±‚激增时,会大幅æ高工价,必然会对周边的ä¼ä¸šç”¨å·¥é€ æˆå½±å“,而工价更高的å—京ã€è‹å·žã€æ— é”¡ç­‰åœ°åŒºä¼ä¸šç”¨å·¥éœ€æ±‚激增时,必然对他们造æˆç”¨å·¥ç´§å¼ ï¼Œè€ŒäººåŠ›èµ„æºæœºæž„的存在åˆåŠ å¿«äº†è¿™ä¸€åŠ³åŠ¨åŠ›æµå‡ºçš„过程,导致对这些ä¼ä¸šçš„人力资æºä¾›ç»™çš„å‡å¼±ã€‚因此在全国背景下,常州的ä¼ä¸šä¸ä»…是在跟å—京ã€è‹å·žã€æ— é”¡ç­‰åœ°æŠ¢äººï¼Œæ›´æ˜¯é•¿ä¸‰è§’ã€ç ä¸‰è§’乃至在和全国其他地区抢人,“招工难â€â€œç”¨å·¥è´µâ€å¿…然客观存在。

(二)部分ä¼ä¸šåŠ©é•¿æœºæž„ä¸è§„范行为导致æ¶æ€§å¾ªçŽ¯ã€‚部分ä¼ä¸šä¸ºèŠ‚约用工æˆæœ¬ï¼Œè§„é¿åŠ³åŠ¨å…³ç³»ï¼Œé€ƒé¿ç¤¾ä¼šè´£ä»»ï¼Œå¯¼è‡´è¿å“三性â€ï¼ˆä¸´æ—¶æ€§ã€è¾…助性ã€æ›¿ä»£æ€§ï¼‰è§„定,在主è¥ä¸šåŠ¡å·¥ä½œå²—ä½ä½¿ç”¨åŠ³åŠ¡æ´¾é£å·¥ï¼›ä½¿ç”¨åŠ³åŠ¡æ´¾é£å·¥è¿œè¶…员工总数10%;未按用工义务支付劳务派é£æœºæž„为员工购买社会ä¿é™©çš„费用;最为普é的是å·æ¢ç”¨å·¥æ¦‚念,以“å‡å¤–包ã€çœŸæ´¾é£â€ã€å°æ—¶å·¥ã€çµæ´»ç”¨å·¥ç­‰æ–¹å¼è§„é¿æ³•å¾‹æ³•è§„对“三性â€å²—ä½ã€ç”¨å·¥æ¯”例ã€ç¼´çº³ç¤¾ä¿ç­‰è¦æ±‚,以上ç§ç§åšæ³•åŠ©é•¿äº†æœºæž„çš„ä¸è§„范行为,当出现用工紧缺时,下级供应商往往抬高价格ã€å±‚层加ç ï¼Œä¸Šçº§ä¾›åº”商为获å–“人头â€è¿˜ä¼šåŠ ä¸Šå›žæ‰£ã€è¿”费等给下级供应商,从而增加了人力资æºé™„加æˆæœ¬ï¼ŒæŠ¬é«˜äº†å·¥ä»·ã€‚甚至åŒä¸€ä¸ªäººæˆ–者群体,æ¢ä¸‹â€œé©¬ç”²â€å°±èƒ½æˆç«‹ä¸åŒçš„机构,å‚与到åŒä¸€ç”¨å·¥ä¼ä¸šä¸šåŠ¡ä¸­ï¼Œå½¢æˆäººä¸ºçš„“竞争â€ï¼Œå˜ç›¸å¢žåŠ äº†ä¼ä¸šæˆæœ¬ã€‚行业内出现的商业贿赂ã€ä¸æ­£å½“竞争的行为,也进一步æ高了ä¼ä¸šç”¨å·¥æˆæœ¬ï¼Œä¾µå®³èŒå·¥æƒç›Šï¼Œç”šè‡³å°‘æ•°ä¼ä¸šç®¡ç†äººå‘˜ä¹Ÿå‚与谋利。长此以往,导致了æ¶æ€§å¾ªçŽ¯ï¼Œæ—¢ä¸åˆ©äºŽä¼ä¸šçš„长期å‘展,也ä¸åˆ©äºŽäººåŠ›èµ„æºæœåŠ¡äº§ä¸šçš„转型å‡çº§ã€‚

(三)人力资æºæœåŠ¡æœºæž„ã€åŠ³åŠ¡æ´¾é£æœºæž„层次较低。我市人力资æºæœåŠ¡æœºæž„从事æœåŠ¡å¤–包ã€åŠ³åŠ¡æ´¾é£ã€äººäº‹ä»£ç†è¾ƒå¤šï¼Œä»£ç†æ‹›è˜ã€é«˜ç«¯çŒŽå¤´ã€äººåŠ›èµ„æºç®¡ç†å’¨è¯¢è¾ƒå°‘,人力资æºæœåŠ¡ç®¡ç†åˆ›æ–°ã€æŠ€æœ¯åˆ›æ–°ã€æœåŠ¡åˆ›æ–°ã€äº§å“创新ä¸å¤Ÿï¼Œå°¤å…¶æ˜¯åˆ©ç”¨â€œäº’è”网+人力资æºæœåŠ¡â€ï¼Œåœ¨åˆ›æ–°åº”用大数æ®ã€äººå·¥æ™ºèƒ½ã€åŒºå—链等新兴信æ¯æŠ€æœ¯ä¸Šï¼Œä»å¤„于起步阶段。人力资æºæœåŠ¡æœºæž„ã€åŠ³åŠ¡æ´¾é£æœºæž„准入门槛较低,“一套ç­å­å‡ å—牌å­â€çš„情况较为普é,ä¸åŒçš„机构之间也å¯èƒ½å­˜åœ¨ä¸šåŠ¡å’Œèµ„金关è”情况,如一个大型机构身åŽå¾€å¾€ä¾é™„一群å°åž‹æœºæž„,借助大型机构入驻æŸåœ°äº§ä¸šå›­çš„利好分享税收等优惠,或者共åŒä»¥å¤§åž‹æœºæž„çš„å义与ä¼ä¸šè¿›è¡Œåˆä½œåŽï¼Œå›¢ä½“内部å†å±‚层转包ã€å‘包。且人力资æºæœåŠ¡è®¸å¯è¯ã€åŠ³åŠ¡æ´¾é£è®¸å¯å‡ ä¹Žæ²¡æœ‰æ³¨é”€æˆæœ¬ï¼Œä¸€æ—¦å‘生é‡å¤§è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œè´Ÿè´£äººæ³¨é”€ä¼ä¸šåŽä»å¯é‡æ–°é¢†è¯ç»§ç»­ç»è¥ã€‚

(四)对人力资æºæœºæž„的监管存在压力。去年以æ¥ï¼Œçœå¸‚å„层é¢éƒ½æœ‰ä¼ä¸šå映机构垄断市场ã€å地起价ã€å“„抬价格等情况,è¦æ±‚政府部门加强监管。然而ä¸è®ºæ˜¯ç”¨å·¥ä¼ä¸šè¿˜æ˜¯äººåŠ›èµ„æºä¼ä¸šå…¶å®žéƒ½æ—©å·²è®¤è¯†åˆ°ï¼Œå½“今的æœåŠ¡å¤–包ã€åŠ³åŠ¡æ´¾é£ç”¨å·¥å·²ç»æ˜¯åœ¨è§¦åŠæ³•å¾‹åº•çº¿çš„情况下è¿ä½œã€‚在用工ä¼ä¸šã€äººåŠ›èµ„æºä¼ä¸šã€åŠ³åŠ¨è€…三者之间,用工ä¼ä¸šä½Žæˆæœ¬å¾—到了生产è¦ç´ ï¼ŒäººåŠ›èµ„æºä¼ä¸šèŽ·å¾—了最大利润,劳动者则无法获得应有的劳动ä¿éšœã€‚如按照法律法规æ¥è§„范,将æžå¤§å½±å“用工环境,乃至è¥å•†çŽ¯å¢ƒã€‚比如:仅为外包ã€æ´¾é£å‘˜å·¥ç¼´çº³ç¤¾ä¼šä¿é™©ä¸€é¡¹ï¼Œå°±è¶³ä»¥è®©ç»å¤§å¤šæ•°æœºæž„破产。由此产生的“多米诺骨牌效应â€ï¼Œæžæœ‰å¯èƒ½å¯¼è‡´æœºæž„的逃离,形æˆäººåŠ›èµ„æºå¤§é¢ç§¯å¤–æµï¼Œä¼ä¸šç”¨å·¥é—®é¢˜å°†æ„ˆå‘严峻。

三ã€ä¸‹ä¸€æ­¥æŽªæ–½

1.强化政策措施,促进人力资æºäº§ä¸šå‘展。以人å£é›†èšæŽ¨è¿›ä¸“ç­å·¥ä½œä¸ºæŠ“手,全é¢è½å®žå¸‚政府《关于进一步促进人力资æºé›†èšçš„实施æ„è§ã€‹ï¼Œé‡ç‚¹åŠ å¤§äº§ä¸šå›­åŒºæ‰¶æŒåŠ›åº¦ï¼Œé¼“励人力资æºæœåŠ¡äº§ä¸šå›­æ‹›å•†å¼•è¿›å¤–部优质的人力资æºä¼ä¸šã€è¡Œä¸šé¾™å¤´ä¼ä¸šï¼Œå½¢æˆå¤šå±‚次ã€å¤šå…ƒåŒ–的市场格局,构建枢纽型人力资æºç”Ÿæ€ï¼Œé€šè¿‡ä¸æ–­è¾“入新鲜血液实现产业的ä¸æ–­å£®å¤§å’Œè‰¯æ€§ç«žäº‰ï¼Œä¿ƒè¿›äººåŠ›èµ„æºæœåŠ¡ä¸šè½¬åž‹å‡çº§ã€‚以å‚ä¿è´¡çŒ®çŽ‡ä¸ºå¯¼å‘,促进人力资æºæœåŠ¡æœºæž„å‚ä¿ç¼´è´¹ï¼Œå¯¹ç¼´çº³ç¤¾ä¼šä¿é™©è´¹è¾ƒå¤šã€å¢žå¹…较大的人力资æºæœåŠ¡æœºæž„进行奖励,组织一批优质人力资æºæœåŠ¡æœºæž„与劳务输出地对接,多形å¼å¤šæ¸ é“多举措建立劳务基地;以“政校ä¼â€åˆä½œä¸ºè½½ä½“,开展“莘莘学å­æ±‡é¾™åŸŽæ´»åŠ¨â€ï¼Œæ”¾å¤§æ‹›æ‰å¼•åŒ å®£ä¼ æ•ˆåº”,以优质ä¼ä¸šçš„å¾…é‡ã€çŽ¯å¢ƒã€æ–‡åŒ–å¸å¼•å­¦ç”Ÿæ¥å¸¸å°±ä¸šï¼Œå¹¶å‘挥“以工带工â€ä½œç”¨ï¼Œæ‰©å¤§å®£ä¼ æ•ˆåº”。å‘挥专ç­ä¼˜åŠ¿ï¼Œé‡ç‚¹ä¿ƒè¿›äººæ‰å…¬å¯“ã€å‘˜å·¥å®¿èˆç­‰å»ºè®¾ï¼ŒæŽ¢ç´¢æ–°åž‹ç¤¾åŒºï¼Œåœ¨èŒå·¥è½æˆ·ã€å­å¥³å…¥å­¦ã€ç”Ÿæ´»å¨±ä¹ã€åŒ»ç–—ä¿éšœç­‰å¤šæ–¹é¢æå‰è°‹åˆ’,为外æ¥åŠ¡å·¥äººå‘˜åŠå…¶å­å¥³ã€çˆ¶æ¯ç”Ÿæ´»æ供更多的选择,为地方ç»æµŽå‘展构筑“æˆæœ¬æ´¼åœ°â€ã€ç«žäº‰ä¼˜åŠ¿ã€‚

2.æœåŠ¡ä¼ä¸šç”¨å·¥ï¼ŒæŒç»­å¼€å±•â€œåŒç™¾â€è¡ŒåŠ¨ã€‚æŒç»­å¼€å±•â€œç™¾å®¶é‡ç‚¹ä¼ä¸šç›‘测ã€ç™¾äººé‡ç‚¹æœåŠ¡â€ä¸ºæ ¸å¿ƒï¼Œä¼˜åŒ–ä¼ä¸šç”¨å·¥çŽ¯å¢ƒâ€œåŒç™¾â€ä¸“项行动,深入对接“532â€å·¥ç¨‹ï¼Œä¼˜åŒ–工作沟通机制,主动é å‰æœåŠ¡ï¼Œè¶…å‰ç ”判人力资æºéœ€æ±‚,åšåˆ°ç²¾å‡†æœåŠ¡ã€‚对人员波动较大的ä¼ä¸šå’Œè¡Œä¸šåŠæ—¶å¼€å±•è°ƒæŸ¥ï¼ŒåŠæ—¶æ供跟踪指导和用工æœåŠ¡ã€‚加强劳务派é£ç”¨å·¥è§„范指引,积æžå¼•å¯¼ç”¨äººå•ä½ç¨³å¦¥åˆç†å®žæ–½åŠ³åŠ¡æ´¾é£ç”¨å·¥ï¼Œä¸¥æŽ§æ´¾é£ç”¨å·¥æ¯”例,缩短劳务用工期é™ï¼Œå¸®åŠ©å’ŒæŒ‡å¯¼ä¼ä¸šå®žè¡Œç‰¹æ®Šå·¥æ—¶ã€åŠ å¼ºå¸‚场调剂等方å¼é¼“励ä¼ä¸šç›´æŽ¥ç”¨å·¥ã€‚åŠæ—¶æ”¶é›†ä¼ä¸šå…±äº«ç”¨å·¥éœ€æ±‚ä¿¡æ¯ï¼Œé€‚æ—¶å¬å¼€å…±äº«ç”¨å·¥ä¸“场招è˜ä¼šï¼Œå‘布å„类招è˜ä¼šä¿¡æ¯ï¼ŒæŒ‡å¯¼ä¼ä¸šåˆæ³•åˆè§„进行用工调剂,促进本市ä¼ä¸šä¾›éœ€ä¿¡æ¯å®žæ—¶å¯¹æŽ¥ã€‚对共享æµç¨‹è¿›è¡Œå…¨ç¨‹ç›‘管,直接对接常州市劳动争议阳光调解æœåŠ¡å¹³å°ï¼ŒåŠ³åŠ¨è€…å¯ç›´æŽ¥é€šè¿‡å…±äº«ç”¨å·¥å¹³å°ç”³è¯·åŠ³åŠ¨äº‰è®®è°ƒè§£ï¼Œå¿«é€Ÿè§£å†³çº çº·ã€‚

3.丰富资æºä¾›ç»™ï¼Œæå‡é«˜æ ¡æ¯•ä¸šç”Ÿç•™å¸¸çŽ‡ã€‚æŒç»­æ‹“展劳务基地,建立长期稳定的åˆä½œæœºåˆ¶ï¼Œå‘挥劳务输出地人力资æºä¼˜åŠ¿ï¼Œå¢žå¼ºæˆ‘市人力资æºå¸‚场供给。以人力资æºä¾›éœ€å¹³å°ä¸ºè½½ä½“,围绕全市é‡ç‚¹é¡¹ç›®ã€ä¸»å¯¼äº§ä¸šã€ä¼˜è´¨äº§ä¸šï¼ŒæŽ¢ç´¢æ­å»ºé›†æ”¿åºœäººæ‰æœåŠ¡ã€ç¤¾ä¼šäººæ‰ä¾›ç»™ã€ä¼ä¸šäººæ‰éœ€æ±‚于一体的人力资æºåŠ¨æ€ç®¡ç†ç³»ç»Ÿï¼Œæ高人力资æºæœåŠ¡çš„精细化ã€ç²¾å‡†åŒ–程度,促进人力资æºæœåŠ¡ä¾›éœ€ç²¾å‡†æœ‰æ•ˆå¯¹æŽ¥ã€‚加强与高校ã€æŠ€å·¥é™¢æ ¡åˆä½œï¼Œé‡‡å–顶岗实习ã€æ–°åž‹å­¦å¾’制ã€â€œå† åç­â€ã€â€œå§”培ç­â€ç­‰æ–¹å¼ï¼ŒåŠ©åŠ›ä¼ä¸šåŸ¹å…»é›†èšäººæ‰ã€‚继续å‘挥“å城åæ ¡åˆä½œè¡Œ 创新创业赢未æ¥â€æ´»åŠ¨æ•ˆåº”,组织校园招è˜ç­‰ä¸“场招è˜ä¼šã€æŽ¨ä»‹ä¼šç­‰ï¼Œå®žçŽ°ä¼ä¸šã€å­¦ç”Ÿç²¾å‡†å¯¹æŽ¥ã€‚深化è½å®žâ€œåŒèµ„助â€æ”¿ç­–,努力扩大政策效应。ä¾æ‰˜ç¬¬ä¸‰æ–¹å¼€å‘一整套针对大学生群体的系统性就业创业实务培训课程ã€è¯¾ä»¶ï¼Œç»„建专业讲师团队,å‘挥高校就业创业指导æœåŠ¡ç«™ä½œç”¨ï¼Œé€šè¿‡çŽ°åœºæŽˆè¯¾å’Œçº¿ä¸Šç›´æ’­æ–¹å¼å¼•å¯¼å¤§å­¦ç”Ÿæå‡å¯¹è‡ªèº«çš„校园性ã€èŒä¸šæ€§ã€ç¤¾ä¼šæ€§ã€æˆé•¿æ€§ã€è´£ä»»æ„Ÿç­‰æœ‰æ›´å¤šçš„自我认知æ„识,积æžä¸»åŠ¨å°±ä¸šã€‚

4.加强监管引导,æŒç»­æ·±åŒ–机构动æ€ç®¡ç†ã€‚继续实施规范市场ã€ä¿¡ç”¨è¯„价等多项针对性举措,通过严格审批æ高门槛,严格核验清ç†è¿è§„,严格评价æ高质é‡ï¼Œåˆ‡å®žåŠ å¼ºå¯¹æœºæž„的规范管ç†ã€‚ä¾æ‰˜äººåŠ›èµ„æºä¾›éœ€å¹³å°ï¼Œå®Œå–„机构监管模å—,对机构的ç»è¥æƒ…况ã€ä¿¡ç”¨æƒ…况以åŠåˆ†çº§æƒ…况进行动æ€è°ƒæ•´ï¼Œå¹¶åŠæ—¶å‘社会公布。åŒæ—¶è®¾ç½®åŒé€‰é—¨æ§›ï¼Œå¯¹ä¼ä¸šå’Œæœºæž„进行审核,对进入供需平å°çš„ä¼ä¸šå’Œæœºæž„进行评价,存在è¿æ³•è¿è§„等行为的ä¼ä¸šæˆ–者机构,é™åˆ¶å¹³å°ä½¿ç”¨æƒé™ã€‚在评先评优中和政府资金支æŒæ–¹é¢ï¼Œé€šè¿‡å¤§æ•°æ®æ¯”对ã€éƒ¨é—¨è”动,对ä¸èƒ½æ¨¡èŒƒéµå®ˆæ³•å¾‹æ³•è§„的机构实行一票å¦å†³ã€‚如在国家级ã€çœçº§ã€å¸‚级诚信ã€éª¨å¹²æœºæž„评选,在稳岗返还资金拨付方é¢ï¼Œé™¤é‡‡å–å¾ä¿¡ã€çº³ç¨Žã€ç¤¾ä¿ç¼´è´¹è´¨é‡çš„审核外,由å„辖市区监察部门对申请稳岗返还的ä¼ä¸šè¿›è¡ŒåŠ³åŠ¨å…³ç³»æ–¹é¢çš„ååŒæ ¸éªŒï¼Œæ ‘立积æžçš„社会导å‘。

ç­¾å‘人:嘉秀娟

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è”系电è¯ï¼š85685135

常州市人力资æºå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœå±€

2022年6月7日