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市全é¢æŽ¨è¿›ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œé¢†å¯¼å°ç»„办公室关于å°å‘《2020年全市行政执法å调监ç£å·¥ä½œè®¡åˆ’》的通知 | |||||||||
å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会,市å„委办局,市å„直属å•ä½ï¼š 现将《2020年全市行政执法å调监ç£å·¥ä½œè®¡åˆ’》å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·ç»“åˆæœ¬åœ°æœ¬éƒ¨é—¨å·¥ä½œå®žé™…,抓好贯彻è½å®žã€‚
常州市全é¢æŽ¨è¿›ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œé¢†å¯¼å°ç»„办公室 2020å¹´4月28æ—¥ (æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布) 2020年全市行政执法å调监ç£å·¥ä½œè®¡åˆ’
2020年,行政执法监ç£å·¥ä½œè¦ä»¥ä¹ 近平新时代ä¸å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œä»¥è´¯å½»è½å®žå…šçš„åä¹å¤§å’Œåä¹å±ŠäºŒä¸ã€ä¸‰ä¸ã€å››ä¸å…¨ä¼šç²¾ç¥žä¸ºä¸»çº¿ï¼ŒåšæŒç¨³ä¸æ±‚进工作总基调,按照《法治政府建设实施纲è¦ï¼ˆ2015ï¼2020年)》和çœå§”çœæ”¿åºœã€å¸‚å§”å¸‚æ”¿åºœçš„å®žæ–½æ–¹æ¡ˆï¼Œç´§æ‰£æ‰“é€ â€œè®©å…šæ”¾å¿ƒã€è®©äººæ°‘满æ„模范机关â€æ€»å®šä½ï¼Œä»¥å…¨é¢æŽ¨è¿›ä¾æ³•æ²»å¸‚为统ç¹ï¼Œé‡ç‚¹æ‰“é€ è¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ–‡æ˜Žè§„èŒƒåŒ–â€œç¦æ‰°å·¥ç¨‹â€ã€‚æŒç»æ·±å…¥æŽ¨è¿›è¡Œæ”¿æ‰§æ³•é€æ˜Žã€è§„范ã€åˆæ³•ã€å…¬æ£ï¼Œä¸æ–å¥å…¨æ‰§æ³•åˆ¶åº¦ã€å®Œå–„执法程åºã€åˆ›æ–°æ‰§æ³•æ–¹å¼ã€åŠ 强业务指导ã€å¼ºåŒ–å调监ç£ï¼Œå…¨é¢æ高执法效能,å¥å…¨ä¸¥å¯†è§„范的行政执法监ç£æŒ‡å¯¼ä½“系,切实维护人民群众åˆæ³•æƒç›Šï¼Œä»¥é«˜è´¨é‡çš„行政执法监ç£å·¥ä½œæœåŠ¡ä¿éšœâ€œå¼ºå¯Œç¾Žé«˜â€æ–°å¸¸å·žå»ºè®¾ã€‚ 1. 深化综åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©å·¥ä½œã€‚æ ¹æ®å›½å®¶å’Œçœå¸‚工作部署,进一æ¥åšå¥½ç›¸å¯¹é›†ä¸è¡Œæ”¿å¤„罚æƒæ”¹é©æŽ¨è¿›å’ŒæƒåŠ›æ¸…å•çš„å®¡æ ¸ã€è°ƒç ”ã€æŒ‡å¯¼åè°ƒåŠæ–¹æ¡ˆè½å®žæƒ…况的监ç£æ£€æŸ¥ã€‚一是规范ç»å¼€åŒºç»¼åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©ã€‚常州ç»å¼€åŒºåœ¨ç›¸å¯¹é›†ä¸è¡Œæ”¿å¤„罚æƒä¸¤æ‰¹å·²é›†ä¸çš„3005项行政处罚æƒåŠ›æ¸…å•åŸºç¡€ä¸Šï¼ŒåŠæ—¶è¿›è¡ŒåŠ¨æ€è°ƒæ•´å®¡æ ¸ï¼›åŒæ—¶å¯¹å› 管ç†ä½“制调整所涉åŠçš„æƒåŠ›äº‹é¡¹è¿›è¡ŒæŒ‡å¯¼å’Œè§„范,é‡ç‚¹åšå¥½éƒ¨é—¨æƒåŠ›äº‹é¡¹æ¢³ç†å®¡æ ¸å’ŒåŽ¿çº§æ”¿åºœæƒåŠ›äº‹é¡¹è§„范化è¿ä½œè¿›è¡Œè®¨è®ºè®ºè¯ã€‚åšå¥½æ¦è¿›é«˜æ–°äº§ä¸šåŒºã€è¥¿å¤ªæ¹–科技产业å›ç›¸å¯¹é›†ä¸è¡Œæ”¿å¤„罚æƒæ”¹é©æ‹Ÿé›†ä¸æƒåŠ›äº‹é¡¹æ¸…å•æ¢³ç†å’Œå®¡æ ¸æŠ¥å¤‡ç‰å·¥ä½œã€‚二是规范镇域综åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©ã€‚继ç»è§„范推进原有的ç»æµŽå‘达镇行政管ç†ä½“制改é©å·¥ä½œï¼›å¯åŠ¨æ¦è¿›åŒºå…¨åŸŸé•‡åŸŸç›¸å¯¹é›†ä¸è¡Œæ”¿å¤„罚æƒå·¥ä½œï¼Œå¯¹æ¶‰åŠåˆ°çš„è¡Œæ”¿å¤„ç½šäº‹é¡¹å’Œç›¸å…³çš„æ³•å¾‹æ³•è§„è§„ç« è¿›è¡Œæ¢³ç†å®¡æ ¸ï¼Œå¯¹ç›¸å…³å·¥ä½œè¿›è¡ŒæŽ¨åŠ¨æŒ‡å¯¼ï¼Œå¯¹å·¥ä½œå¼€å±•æƒ…å†µè¿›è¡Œæ£€æŸ¥è°ƒç ”ï¼›æŒ‰ç…§çœå§”办公厅ã€çœæ”¿åºœåŠžå…¬åŽ…《关于推进基层整åˆå®¡æ‰¹æœåŠ¡æ‰§æ³•åŠ›é‡çš„实施方案》(è‹åŠžå‘〔2020〕1å·ï¼‰ç›¸å…³è¦æ±‚和工作部署,推进全市镇域综åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©æ‰€æ¶‰åŠçš„约300项相对集ä¸è¡Œæ”¿å¤„罚æƒäº‹é¡¹æ¢³ç†å’Œæ–¹æ¡ˆæŠ¥æ‰¹å·¥ä½œã€‚三是深化领域综åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©ã€‚é…åˆæ·±å…¥å¼€å±•åŸŽå¸‚管ç†ä¸Žå›½å®¶å’Œçœéƒ¨ç½²çš„市场监管ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€æ–‡åŒ–市场ã€äº¤é€šè¿è¾“ã€å†œä¸šäº”个领域的执法体制改é©ç›¸è¡”接;é…åˆè¡Œæ”¿å®¡æ‰¹å±€å’Œç›¸å…³éƒ¨é—¨åšå¥½ç›¸å¯¹é›†ä¸è¡Œæ”¿è®¸å¯æƒç›¸å…³æ³•å¾‹é—®é¢˜çš„论è¯ï¼Œåšå¥½ç»¼åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©ä¸ç›¸å…³è¡Œæ”¿æ‰§æ³•æƒè½¬ç§»çš„åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥å·¥ä½œï¼ŒåŠ 强指导ã€å调和监ç£ã€‚ 2. å…¨é¢æŽ¨è¡Œè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸‰é¡¹åˆ¶åº¦ã€‚贯彻è½å®žã€Šå›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…关于全é¢æŽ¨è¡Œè¡Œæ”¿æ‰§æ³•å…¬ç¤ºåˆ¶åº¦æ‰§æ³•å…¨è¿‡ç¨‹è®°å½•åˆ¶åº¦é‡å¤§æ‰§æ³•å†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸åˆ¶åº¦çš„指导æ„è§ã€‹ï¼ˆå›½åŠžå‘〔2018〕118å·ï¼‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žå’Œæˆ‘市全é¢æŽ¨è¡Œä¸‰é¡¹åˆ¶åº¦å·¥ä½œè¦æ±‚,继ç»æ·±åŒ–三项制度的全é¢æŽ¨è¿›ã€‚一是完善é…套制度建设。ç£ä¿ƒæŒ‡å¯¼å…¨å¸‚部分尚未建立行政执法三项制度的行政执法机关进一æ¥å®Œå–„相关制度åŠé…套制度建设,并将制度è½å®žåˆ°è¡Œæ”¿æ‰§æ³•çš„全过程ä¸ã€‚äºŒæ˜¯åŠ å¼ºè‡ªç”±è£é‡åŸºå‡†è§„èŒƒåŒ–å»ºè®¾ã€‚æŒ‡å¯¼æ‰§æ³•æœºå…³æ ¹æ®ä¸Šä½æ³•çš„立改废情况,进一æ¥å®Œå–„行政è£é‡åŸºå‡†åˆ¶åº¦ï¼Œç»†åŒ–ã€é‡åŒ–行政è£é‡æ ‡å‡†ã€è§„范è£é‡èŒƒå›´ã€ç§ç±»ã€å¹…度,形æˆå…·æœ‰éƒ¨é—¨æ‰§æ³•å®žé™…特色的自由è£é‡æ¸…å•ï¼Œæ˜Žç¡®å…·ä½“æ“作æµç¨‹ï¼Œè§„范行政执法行为。三是完善全市行政执法事项的统计分æžã€‚按照行政执法三项制度工作规定,进一æ¥å®Œå–„全市å„行政机关的行政处罚ã€è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€è¡Œæ”¿å¼ºåˆ¶ã€è¡Œæ”¿å¾æ”¶ã€è¡Œæ”¿å¾ç”¨ã€è¡Œæ”¿æ£€æŸ¥ã€è¡Œæ”¿è£å†³ã€è¡Œæ”¿ç»™ä»˜ã€è¡Œæ”¿ç¡®è®¤ã€è¡Œæ”¿å¥–励ç‰è¡Œæ”¿æƒåŠ›çš„统计制度,åšå¥½å¹´åº¦è¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ•°æ®çš„统计分æžï¼Œå‘现问题解决问题,推动å„éƒ¨é—¨ä¸¥æ ¼è§„èŒƒå…¬æ£æ–‡æ˜Žæ‰§æ³•ã€‚ 3.è§„èŒƒè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸»ä½“å’Œäººå‘˜èµ„æ ¼ç®¡ç†ã€‚在2019年度机构改é©åŽè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸»ä½“梳ç†å’Œè¡Œæ”¿æ‰§æ³•äººå‘˜èµ„æ ¼ç®¡ç†çš„基础上,按照上级工作部署,åŠæ—¶ä¾æ³•åšå¥½åŽç»è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸»ä½“ç¡®è®¤å’Œè¡Œæ”¿æ‰§æ³•äººå‘˜èµ„æ ¼ç®¡ç†å·¥ä½œã€‚一是进一æ¥æ¢³ç†è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸»ä½“。在2019年底《市政府办公室关于公布一批市级行政执法主体的通知》åˆæ¥ç¡®è®¤å…¬å¸ƒçš„47å®¶è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸»ä½“èµ„æ ¼çš„åŸºç¡€ä¸Šï¼Œå¯¹å¸‚çº§å› æœºæž„æ”¹é©ã€è¡Œæ”¿ç®¡ç†ä½“制调整ã€ç›¸å¯¹é›†ä¸è¡Œæ”¿å¤„罚æƒç‰å–å¾—è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸»ä½“èµ„æ ¼æˆ–è€…æ‰§æ³•ä¸»ä½“å˜æ›´çš„行政机关和法律法规授æƒç»„织,åŠæ—¶è¿›è¡Œæ¢³ç†è°ƒæ•´ã€‚二是进一æ¥è§„èŒƒè¡Œæ”¿æ‰§æ³•äººå‘˜èµ„æ ¼ç®¡ç†ã€‚ç›®å‰å…¨å¸‚æŒæœ‰çœæ‰§æ³•è¯ä»¶çš„行政执法人员和监ç£äººå‘˜å…±æœ‰9000余人,其ä¸å¸‚级机关约2700人ã€æº§é˜³çº¦1600人ã€é‡‘å›çº¦1500人ã€æ¦è¿›çº¦1500人ã€æ–°åŒ—约600人ã€å¤©å®çº¦500人ã€é’Ÿæ¥¼çº¦600人。在行政执法人员行政执法è¯ä»¶å…¨éƒ¨æ¢å‘的基础上,进一æ¥å®Œå–„执法人员数æ®åº“相关信æ¯ï¼ŒæŒ‰ç…§å¸æ³•éƒ¨å’Œçœå¸æ³•åŽ…统一部署,适时å¯åŠ¨éƒ¨çº§ç»Ÿä¸€æ‰§æ³•è¯ä»¶çš„全市æ¢å‘和相关规范管ç†å·¥ä½œï¼Œå®Œå–„行政执法人员数æ®åº“管ç†ã€‚三是规范区级行政执法人员下沉和行政执法辅助人员管ç†ã€‚对镇域综åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©åŒºçº§äººå‘˜ä¸‹æ²‰é•‡åŸŸæ— 法接收的情况进行åŠæ—¶æ²Ÿé€šï¼Œåšå¥½ç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„和政ç–的对接,é…åˆç¼–制管ç†éƒ¨é—¨å®žçŽ°è¡Œæ”¿æ‰§æ³•äººå‘˜é¡ºåˆ©ä¸‹æ²‰ã€‚指导行政执法辅助人员录用管ç†è§„范,指导相关行政执法主体建立完善相关制度,进一æ¥è§„范对全市约13000å行政执法辅助人员的管ç†ã€‚ 4. åšå¥½è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å’Œåˆ‘事å¸æ³•â€œä¸¤æ³•è¡”接â€å·¥ä½œã€‚贯彻è½å®žã€Šæ±Ÿè‹çœè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æœºå…³ç§»é€æ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªæ¡ˆä»¶ç¨‹åºè§„定(试行)》,切实åšå¥½ä¸¤æ³•è¡”接工作。一是继ç»å®Œå–„两法衔接相关制度构建。针对两法衔接ä¸å‡ºçŽ°çš„移é€ç¨‹åºä¸è§„范和行政处罚åŠåˆ‘事处罚è¯æ®é‡‡ä¿¡å·®å¼‚ç‰é—®é¢˜ï¼ŒæŒ‡å¯¼éƒ¨é—¨æ ¹æ®å…·ä½“情况和刑事处罚è¯æ®ç›¸å…³è¦æ±‚,对案件移é€ç¨‹åºå’Œè¡Œæ”¿å¤„罚è¯æ®è§„则进行细化和完善,å¥å…¨ç›¸å…³é…套制度,实现行政执法和刑事å¸æ³•çš„有效衔接。二是进一æ¥å调和规范涉嫌犯罪案件移é€ã€‚ç£ä¿ƒæŒ‡å¯¼å’Œå调行政执法机关ä¾æ³•è§„范移é€æ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªæ¡ˆä»¶ï¼Œé€‚时对案件移é€æƒ…况开展ç£æŸ¥ï¼Œæ³¨é‡æ”¶é›†å®žæ–½è¿‡ç¨‹ä¸å‡ºçŽ°çš„问题并åŠæ—¶ç ”究解决。三是大力å‚与相关部门移é€æ¡ˆä»¶è®¨è®ºè®ºè¯ã€‚会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯åº”急管ç†ã€å¸‚场监ç£ã€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç‰é‡ç‚¹æ‰§æ³•éƒ¨é—¨ï¼Œå¯¹æ‹Ÿç§»é€å…¬å®‰æœºå…³çš„涉嫌犯罪案件和å¸æ³•æœºå…³å·²ç»åˆ‘事处罚åŽç§»é€è¡Œæ”¿æœºå…³çš„相关案件进行讨论论è¯ï¼Œé€šè¿‡å…·ä½“案件进一æ¥è§„范相关部门行政执法和两法衔接工作。 5. 完善行政执法å调监ç£çš„全系统链接功能。é€æ¥å»ºç«‹è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å调监ç£å’Œä¾æ³•æ²»å¸‚ã€æ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾å·¥ä½œå…¨ç³»ç»Ÿé“¾æŽ¥æœºåˆ¶ï¼Œè¿›ä¸€æ¥å®Œå–„行政执法å调监ç£çš„作用和效能。一是åšå¥½è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸Žå…¶ä»–法制工作的关è”贯通。将ä¾æ³•æ²»å¸‚和法治政府建设所涉的立法制规ã€åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ã€è¡Œæ”¿å¤è®®åº”诉ç‰æ³•åˆ¶å·¥ä½œåæ˜ å‡ºæ¥çš„è¡Œæ”¿æ‰§æ³•é—®é¢˜ï¼ŒåŠ å¼ºè¡Œæ”¿æ‰§æ³•å调监ç£ï¼ŒåŒæ—¶å°†è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å调监ç£å‘现的普é性问题å‘其他法制工作环节å馈信æ¯ï¼Œå½¢æˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•å调监ç£ä¸Žå…¶ä»–法制工作的关è”贯通。二是组织开展法制工作åæ˜ çš„æ™®é性问题专题检查。对在ä¾æ³•æ²»å¸‚ã€æ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾ç‰¹åˆ«æ˜¯å¸æ³•å®¡åˆ¤ä¸å‘现的行政机关行政执法ä¸å˜åœ¨çš„æ™®é性和çªå‡ºé—®é¢˜ï¼Œé€šè¿‡åº§è°ˆä¼šã€ä¸“项执法检查ç‰æ–¹å¼åŠæ—¶å’Œæœ‰å…³éƒ¨é—¨è¿›è¡Œæ²Ÿé€šå调,推动ä¾æ³•æ²»å¸‚和法治政府建设ä¸å…±æ€§é—®é¢˜çš„解决和完善。三是针对全系统链接进一æ¥è´¯å½»è½å®žè¡Œæ”¿æ‰§æ³•è´£ä»»åˆ¶ã€‚针对全系统链接ä¸åœ¨è¡Œæ”¿æ‰§æ³•é¢†åŸŸå‡ºçŽ°çš„æ™®é情况,探索建立执法衔接机制,完善相关è¿æ³•è¡Œæ”¿è´£ä»»è¿½ç©¶ã€‚建立å¥å…¨å¸¸æ€åŒ–的责任追究制度,按照çœç»Ÿä¸€è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ç›‘ç£ç½‘络平å°ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨ä¿¡æ¯æŠ¥é€ã€äººå‘˜ç®¡ç†ã€æƒ…况通报ç‰åˆ¶åº¦ï¼Œè½å®žæ‰§æ³•è´£ä»»åˆ¶ã€‚ 6. 组织开展é‡ç‚¹é¢†åŸŸè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ£€æŸ¥ç›‘ç£ã€‚åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘,围绕和èšç„¦ç¤¾ä¼šæ™®é关注的çƒç‚¹éš¾ç‚¹é—®é¢˜ï¼ŒæŒ‰ç…§å›½åŠ¡é™¢å’Œçœã€å¸‚工作部署è¦æ±‚,组织开展é‡ç‚¹é¢†åŸŸè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ£€æŸ¥ç›‘ç£ã€‚一是åšå¥½é‡ç‚¹é¢†åŸŸæ‰§æ³•æ£€æŸ¥ç›‘ç£ã€‚按照çœå¸‚执法å调监ç£å·¥ä½œéƒ¨ç½²ï¼ŒåŠ 强对生æ€èµ„æºã€å®‰å…¨ç”Ÿäº§ã€å…¬å…±å«ç”Ÿã€é£Ÿå“è¯å“安全ã€åŠ³åŠ¨ç›‘察ã€åŸŽå¸‚管ç†ã€åŸŽä¹¡å»ºè®¾ã€äº¤é€šè¿è¾“ç‰å…³ç³»ç¾¤ä¼—切身利益的é‡ç‚¹é¢†åŸŸå’Œé•‡åŸŸç»¼åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©æ‰€æ¶‰åŠçš„相关领域的执法进行监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œè½å®žè¡Œæ”¿æ‰§æ³•è´£ä»»åˆ¶ï¼ŒåŠ 强执法监管,切实规范行政æƒåŠ›è¿è¡Œã€‚äºŒæ˜¯å¼€å±•æ”¿åºœè§„ç« å®žæ–½æƒ…å†µæ£€æŸ¥ç›‘ç£ã€‚结åˆæ”¿åºœç«‹æ³•å·¥ä½œè¦æ±‚,è”åˆç›¸å…³å¤„室,组织开展对我市出å°æ»¡ä¸¤å¹´çš„æ”¿åºœè§„ç« çš„è´¯å½»è½å®žæƒ…况进行监ç£æ£€æŸ¥ï¼ŒåŠæ—¶å‘çŽ°è§„ç« åœ¨æ–½è¡Œè¿‡ç¨‹ä¸å˜åœ¨çš„éš¾ç‚¹å’Œé—®é¢˜ã€‚ä¸‰æ˜¯åŠ å¤§é‡ç‚¹é¢†åŸŸè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ¡ˆå·æŠ½æŸ¥ç‚¹è¯„力度。通过日常执法案件办ç†æŒ‡å¯¼ã€æ¡ˆå·ç‚¹è¯„ã€ç»å¼€åŒºåŠé•‡åŸŸç»¼åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©æ¡ˆå·æŠ½æŸ¥ç‰æ–¹å¼ï¼Œä»¥é‡ç‚¹é¢†åŸŸè¡Œæ”¿è®¸å¯ã€è¡Œæ”¿å¤„罚ç‰è¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ¡ˆä»¶å¹´åº¦æŠ½æŸ¥è¯„æ¯”ä¸ºæŠ“æ‰‹ï¼ŒåŠ å¤§å¯¹é‡ç‚¹é¢†åŸŸè¡Œæ”¿æ‰§æ³•è¡Œä¸ºçš„监ç£ã€‚ 7.开展年度行政执法案å·è¯„查活动。结åˆç»¼åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©å·¥ä½œï¼Œç»†åŒ–è½å®žè¡Œæ”¿æ‰§æ³•è´£ä»»åˆ¶ï¼Œè§„范行政执法行为,以行政处罚和行政许å¯æ¡ˆå·ä¸ºé‡ç‚¹ï¼ŒåŠ 强对行政执法案å·çš„评查。一是细化执法案å·è¯„æŸ¥æ ‡å‡†ã€‚ç»¼åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©åŽï¼Œç›¸å…³æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦æ ¼å¼åŒ–有了很大å˜åŒ–,结åˆæ‰§æ³•å®žé™…,进一æ¥å®Œå–„行政处罚和行政许å¯æ¡ˆå·è¯„æŸ¥æ ‡å‡†ï¼Œç»†åŒ–æ¡ˆå·è¯„查采分点,规范éžç™¾åˆ†åˆ¶è¯„查的方法和åˆç†æ€§æ“作性。二是完善行政执法案å·è¯„查方å¼æ–¹æ³•ã€‚在原有案å·è¯„查的基础上,完善部门åˆè¯„ã€æŠ¥é€è¯„查的机制和方法,对报é€è¯„查的行政执法案å·ï¼Œè¿›ä¸€æ¥å®Œå–„部门互评ã€ä¸“家点评ã€å¤„室é‡ç‚¹å†è¯„ç‰æ–¹å¼æ–¹æ³•ï¼Œä½¿ä¸€æ‰¹è´¨é‡é«˜çš„行政执法案å·èƒ½å¤Ÿçªæ˜¾å‡ºæ¥ï¼Œæˆä¸ºæ¡ˆä»¶åŠžç†å’Œæ¡ˆå·åˆ¶ä½œçš„æ¦œæ ·ï¼Œä»Žè€Œæ高行政执法案å·é€šæŠ¥çš„å½±å“力,规范行政执法行为。三是强化执法案å·è¯„查结果è¿ç”¨ã€‚通过多ç§æ–¹å¼çš„评查,对行政执法案å·è¯„查ä¸å‘现的共性问题ã€çªå‡ºé—®é¢˜å’Œè¯„出的优秀案å·ï¼ŒåŠæ—¶äºˆä»¥é€šæŠ¥ï¼Œå¹¶å°†è¯„æŸ¥ç»“æžœçº³å…¥å¹´åº¦éƒ¨é—¨æ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾è€ƒæ ¸ï¼Œä»¥è¯„æŸ¥ä¿ƒè¿›å’Œè§„èŒƒè¡Œæ”¿æ‰§æ³•è¡Œä¸ºã€‚ 8. ç£ä¿ƒåšå¥½è¡Œæ”¿è£å†³è§„范化工作。按照ä¸å…±ä¸å¤®åŠžå…¬åŽ…国务院办公厅《关于å¥å…¨è¡Œæ”¿è£å†³åˆ¶åº¦åŠ 强行政è£å†³å·¥ä½œçš„æ„è§ã€‹å’Œçœå§”办公厅çœæ”¿åºœåŠžå…¬åŽ…《关于å¥å…¨è¡Œæ”¿è£å†³åˆ¶åº¦åŠ 强行政è£å†³å·¥ä½œçš„实施æ„è§ã€‹ï¼ˆè‹åŠžå‘〔2019〕53å·ï¼‰éƒ¨ç½²ï¼Œè¿›ä¸€æ¥åšå¥½è¡Œæ”¿è£å†³å·¥ä½œã€‚一是进一æ¥å¥å…¨è¡Œæ”¿è£å†³å·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚指导相关承担行政è£å†³èŒè´£çš„行政机关,完善行政è£å†³æ¸…å•å’Œå·¥ä½œæµç¨‹ç¼–制,完善é‡å¤§æ¡ˆä»¶åŠžç†æœºåˆ¶ã€‚充分è¿ç”¨ç½‘ç«™ã€å¾®åšã€å¾®ä¿¡ç‰æ–°åª’ä½“æ–°æŠ€æœ¯ï¼Œå¤§åŠ›å®£ä¼ è¡Œæ”¿è£å†³çš„优势特点ã€å·¥ä½œæˆæ•ˆå’Œå…¸åž‹æ¡ˆä¾‹ï¼Œé¼“励引导人民群众通过行政è£å†³è§£å†³æœ‰å…³æ°‘äº‹çº çº·ã€‚äºŒæ˜¯å¥å…¨è¡Œæ”¿è£å†³æ•‘济程åºè¡”接机制。针对当事人ä¸æœè¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹æ°‘äº‹çº çº·ä½œå‡ºçš„è¡Œæ”¿è£å†³çš„所选择的民事或者行政救济途径,会åŒç›¸å…³éƒ¨é—¨å’Œå¸æ³•æœºå…³ï¼Œä¾æ®æ³•å¾‹æ³•è§„规定,进一æ¥å®Œå–„行政è£å†³æ°‘事诉讼和行政诉讼衔接机制,确ä¿å½“事人的救济æƒåˆ©å’Œé€”径的有效选择。三是æ建行政è£å†³ä¸Žå…¶ä»–çº çº·åŒ–è§£æ–¹å¼çš„è”动机制。探索建立行政è£å†³ä¸Žäººæ°‘调解ã€è¡Œæ”¿è°ƒè§£ã€è¡Œæ”¿å¤è®®ã€å…¬è¯ã€è¯‰è®¼ç‰é€”径的有机衔接和åè°ƒè”è¿æœºåˆ¶ï¼Œé€‰æ‹©åœ¨è‡ªç„¶èµ„æºæƒå±žã€çŸ¥è¯†äº§æƒä¾µæƒå’Œè¡¥å¿ç‰è¡Œæ”¿è£å†³çº 纷多å‘领域,指导相关行政机关和相关调解组织资æºæ•´åˆï¼ŒæŽ¢ç´¢å»ºç«‹â€œä¸€ç«™å¼â€çº 纷解决机制,切实å‡è½»ç¾¤ä¼—在ä¾æ³•ç»´æƒä¸çš„负担。 9. 拓展行政执法监ç£çš„æ¸ é“和途径。围绕深化“放管æœâ€æ”¹é©å·¥ä½œï¼Œç§¯æžè¥é€ 良好è¥å•†çŽ¯å¢ƒçš„工作è¦æ±‚,结åˆå¸‚域社会治ç†å·¥ä½œï¼Œé‡‡å–措施,进一æ¥æ‹“展行政执法监ç£çš„æ¸ é“和途径。一是设立民è¥ä¼ä¸šè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ç›‘ç£è”系点和特邀监ç£å‘˜ã€‚在原有è”系点和监ç£å‘˜è¯•ç‚¹å·¥ä½œçš„基础上,进一æ¥æ‰©å¤§è§„模和影å“ï¼Œæ ¹æ®è‡ªæ„¿åŽŸåˆ™ï¼Œç”±ç›¸å…³éƒ¨é—¨æŽ¨è,在符åˆæ¡ä»¶çš„ä¼ä¸šå’Œäººå‘˜ä¸ï¼Œé´é€‰çº¦70家大ä¸å°å¾®å…·æœ‰ä»£è¡¨æ€§çš„æ°‘è¥ä¼ä¸šå’Œç›¸å…³äººå‘˜ï¼Œä½œä¸ºå¸‚行政执法监ç£è”系点和特邀监ç£å‘˜ï¼Œæ‰©å¤§é¢†åŸŸå’ŒèŒƒå›´ï¼Œå助监ç£å„行政执法机关的行政执法行为。二是完善环境ä¿æŠ¤ã€é£Ÿå“è¯å“ã€çŸ¥è¯†äº§æƒé¢†åŸŸè”动执法机制。结åˆâ€œåŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€å·¥ä½œè¦æ±‚和执法文明规范化ç¦æ‰°å·¥ç¨‹å»ºè®¾ï¼Œå®Œå–„环境ä¿æŠ¤ã€é£Ÿå“è¯å“ã€çŸ¥è¯†äº§æƒé¢†åŸŸè”动执法机制,建立完善相关部门和法院ã€æ£€å¯Ÿé™¢ä¹‹é—´çš„è”动执法新机制,进一æ¥æ‹“展行政执法的检察监ç£å’Œå¸æ³•ç›‘ç£ã€‚ä¸‰æ˜¯åŠ å¼ºæ‹“å±•è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ç›‘ç£é€”径的制度建设。为了使拓展行政执法监ç£çš„æ¸ é“å’Œé€”å¾„æ›´åŠ åˆ¶åº¦åŒ–å’Œè§„èŒƒåŒ–ï¼ŒåŠ å¼ºè°ƒç ”å’Œåˆ†æžï¼Œè®¾ç«‹æ°‘è¥ä¼ä¸šè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ç›‘ç£è”系点,制定工作规则,出å°çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€é£Ÿå“è¯å“ã€çŸ¥è¯†äº§æƒé¢†åŸŸè”动执法工作的æ„è§ç‰ç›¸å…³åˆ¶åº¦ï¼Œåˆ‡å®žä½¿è¡Œæ”¿æ‰§æ³•çš„社会监ç£å’Œå¸æ³•æ£€å¯Ÿç›‘ç£ç‰å……分å‘挥作用。 10.大力推进è¯æ˜Žäº‹é¡¹å‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºåˆ¶å·¥ä½œã€‚在《市政府办公室关于开展è¯æ˜Žäº‹é¡¹å‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºåˆ¶è¯•ç‚¹å·¥ä½œçš„通知》(常政办å‘〔2019〕91å·ï¼‰ï¼Œæ¢³ç†è¯æ˜Žäº‹é¡¹å‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºç›®å½•æ¸…å•ï¼Œè§„范告知承诺工作æµç¨‹ï¼ŒåŠ 强事ä¸äº‹åŽæ ¸æŸ¥å·¥ä½œåŸºç¡€ä¸Šï¼Œé’ˆå¯¹ä¸ªåˆ«éƒ¨é—¨ä¸è§é¢å®¡æ‰¹ã€è”åˆå®¡æ‰¹å¼€å±•æŽ¨è¿›å·²é«˜äºŽå‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºç›¸å…³ç›¸å…³è¦æ±‚ç‰æƒ…况。一是总结相关部门试点工作ç»éªŒæ•™è®ã€‚对è¯æ˜Žäº‹é¡¹å‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºåˆ¶å®žæ–½æƒ…况进行ç»éªŒæ€»ç»“å’Œå¾æ±‚æ„è§å»ºè®®ï¼Œé‡ç‚¹æ‰¾å‡ºä¸ç¬¦åˆå®žé™…æˆ–æ— æ³•æ»¡è¶³å½“äº‹äººäº‹é¡¹åŠžç†éœ€æ±‚的相关规定,针对å˜åœ¨é—®é¢˜ï¼Œç»“åˆå›½å®¶å’ŒçœåŠéƒ¨é—¨ç›¸å…³å·¥ä½œéƒ¨ç½²ï¼Œå›´ç»•æ–¹ä¾¿æ°‘众办事的宗旨,åŠæ—¶æ”¹é©åˆ›æ–°ï¼Œä¼˜åŒ–细化相关规定,指导部门ä¾æ³•ä¾è§„调整方å¼æ–¹æ³•ã€‚二是结åˆå·¥ä½œå®žé™…å’Œæ¡çº¿ç‰¹ç‚¹ï¼Œå®Œå–„目录清å•ã€æ ¼å¼æ–‡ä¹¦å’Œå·¥ä½œæµç¨‹ã€‚在市公安ã€äººç¤¾ã€è‡ªç„¶èµ„æºå’Œè§„划ã€äº¤é€šè¿è¾“ã€å¸æ³•ç‰ç›¸å…³éƒ¨é—¨ç›®å½•æ¸…å•ã€æ ¼å¼æ–‡ä¹¦å’Œå·¥ä½œæµç¨‹ç‰è§„范化的基础上,结åˆå¸‚行政审批制度改é©ç›¸å…³å·¥ä½œè¦æ±‚,作好主体å˜æ›´å‘ŠçŸ¥ï¼Œç›¸å…³æ¸…å•ã€æ–‡ä¹¦ã€æµç¨‹çš„ä¼˜åŒ–å·¥ä½œï¼Œå®Œå–„ç›¸å…³è§„å®šå’Œæ ¼å¼ï¼ŒæŒ‡å¯¼éƒ¨é—¨å·¥ä½œå¼€å±•ã€‚三是完善“è¯ç…§åˆ†ç¦»â€æ”¹é©ç›¸å…³åˆ¶åº¦ï¼Œè¿›ä¸€æ¥ä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒã€‚为深化“放管æœâ€æ”¹é©ï¼Œå®Œå–„“告知承诺制â€æ–¹å¼æ–¹æ³•ï¼Œç ´è§£â€œå‡†å…¥ä¸å‡†è¥â€çš„难题,è¥é€ 法治化ã€å›½é™…化ã€ä¾¿åˆ©åŒ–çš„è¥å•†çŽ¯å¢ƒï¼Œè¿›ä¸€æ¥å®Œå–„相关试点工作实施方案ã€æ‰¿è¯ºå‘ŠçŸ¥ä¹¦æ–‡æœ¬ã€å·¥ä½œæµç¨‹å›¾å’Œå‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºåˆ¶è¯•è¡ŒåŠžæ³•åŠå¤±ä¿¡äººè”åˆæƒ©æˆ’实施æ„è§ç‰åˆ¶åº¦ï¼Œåˆ¶å®šå…¨å¸‚“è¯ç…§åˆ†ç¦»â€æ”¹é©äº‹é¡¹æ¸…å•ã€ç›‘管清å•å’Œå‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºäº‹é¡¹æ¸…å•ï¼Œä¿éšœå·¥ä½œæœ‰åºæŽ¨è¿›ï¼Œå¹¶å–得实效。
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