ä¿¡æ¯å称:常州市财政局 常州市委农工办关于å°å‘常州市市级扶贫开å‘专项资金管ç†åŠžæ³•çš„通知
ç´¢ 引 å·ï¼š01410963x/2016-00035
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:其他 市财政局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šå¸¸è´¢è§„〔2016〕4å·
产生日期:2016-10-31
å‘布机构:市财政局 市委农工办
å‘布日期:2016-11-01
废止日期:
内容概述:为加强扶贫开å‘专项资金管ç†ï¼Œç¡®ä¿ä¸“项资金高效ã€è§„范è¿ä½œï¼Œæ高资金使用效益,制定常州市市级扶贫开å‘专项资金管ç†åŠžæ³•ã€‚扶贫开å‘专项资金补助对象和使用范围;补助申报和资金分é…;资金管ç†ï¼›ç»©æ•ˆå’Œç›‘ç£åŠæ‰§è¡ŒæœŸé™ç­‰ã€‚
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常财规〔2016〕4å·
常州市财政局 常州市委农工办关于å°å‘常州市市级扶贫开å‘专项资金管ç†åŠžæ³•çš„通知

å„辖市ã€åŒºè´¢æ”¿å±€ã€å†œå·¥åŠžï¼š

    ä¸ºé€‚应我市“å三五â€ç²¾å‡†æ‰¶è´«ã€ç²¾å‡†è„±è´«å·¥ä½œè¦æ±‚,进一步加强市级财政扶贫开å‘专项资金管ç†ï¼Œå¸‚财政局ã€å¸‚委农工办制定了《常州市市级扶贫开å‘专项资金管ç†åŠžæ³•ï¼ˆæš‚行)》(è§é™„件)。现å°å‘给你们,请éµç…§æ‰§è¡Œã€‚    

    é™„件:常州市市级扶贫开å‘专项资金管ç†åŠžæ³•ï¼ˆæš‚行)

    å¸¸å·žå¸‚财政局           å¸¸å·žå¸‚委农æ‘工作办公室

    2016å¹´10月31æ—¥

附件

常州市市级扶贫开å‘专项资金管ç†åŠžæ³•ï¼ˆæš‚行)

    ç¬¬ä¸€ç«  æ€»åˆ™

    ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºåŠ å¼ºæ‰¶è´«å¼€å‘专项资金管ç†ï¼Œç¡®ä¿ä¸“项资金高效ã€è§„范è¿ä½œï¼Œæ高资金使用效益,根æ®ã€Šæ±Ÿè‹çœçœçº§è´¢æ”¿ä¸“项扶贫资金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆè‹è´¢è§„〔2016〕30å·ï¼‰åŠçœã€å¸‚其他有关法律法规和扶贫开å‘方针政策,结åˆæˆ‘市实际,制定本办法。

    ç¬¬äºŒæ¡ æ‰¶è´«å¼€å‘专项资金是指通过财政预算安排ã€ç”¨äºŽæ”¯æŒç»æµŽè–„å¼±æ‘å‘展的专项资金。

    ç¬¬ä¸‰æ¡ æ‰¶è´«å¼€å‘专项资金实施项目化管ç†ï¼Œéµå¾ªâ€œç»Ÿç­¹å…¼é¡¾ã€çªå‡ºé‡ç‚¹ï¼Œå…¬å¹³å…¬å¼€ã€æ‹©ä¼˜æ‰¶æŒï¼Œä¸¥æ ¼ç¨‹åºã€è§„范æ“作ã€ç¤ºèŒƒå¯¼å‘ã€æ³¨é‡å®žæ•ˆâ€çš„原则。

    ç¬¬äºŒç«  éƒ¨é—¨èŒè´£

    ç¬¬å››æ¡ æ‰¶è´«å¼€å‘专项资金由市财政局ã€å¸‚委农æ‘工作办公室(以下简称市委农工办)共åŒç»„织管ç†ï¼Œä¸“款专用。

    ç¬¬äº”桠市财政局主è¦èŒè´£ï¼šè´Ÿè´£å°†æ‰¶è´«å¼€å‘专项资金列入年度预算安排;会åŒå¸‚委农工办æ出扶贫开å‘专项资金分é…方案,并åŠæ—¶æ‹¨ä»˜ä¸“项资金;负责扶贫开å‘专项资金使用情况的监ç£æ£€æŸ¥å’Œç»©æ•ˆç®¡ç†ç­‰ã€‚

    è¾–市ã€åŒºè´¢æ”¿éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å¯¹èµ„金使用情况进行日常监ç£ç®¡ç†ã€‚

    ç¬¬å…­æ¡ å¸‚委农工办的主è¦èŒè´£ï¼šè´Ÿè´£æ ¹æ®ç»æµŽè–„å¼±æ‘的实际情况,组织编制专项资金的使用计划,å‘布招标指å—,申报项目的å—ç†ã€ä¸“家评审ã€é¡¹ç›®é€‰å®šã€é¡¹ç›®è·Ÿè¸ªå’ŒéªŒæ”¶ï¼Œå…·ä½“实施绩效管ç†ï¼›ååŒå¸‚财政局æ出扶贫开å‘专项资金分é…方案。

    è¾–市ã€åŒºå†œå·¥åŠžå¯¹æ‰€ç”³æŠ¥é¡¹ç›®çš„真实性负责,在项目申报过程中è¦ç§¯æžè°ƒæŸ¥ã€è®¤çœŸè€ƒè¯ã€‚

    ç¬¬ä¸‰ç«  è¡¥åŠ©å¯¹è±¡å’Œä½¿ç”¨èŒƒå›´

    ç¬¬ä¸ƒæ¡ å„地è¦æŒ‰ç…§å®žè¡Œç²¾å‡†æ‰¶è´«ã€ç²¾å‡†è„±è´«è¦æ±‚,结åˆå½“地扶贫开å‘工作实际,紧紧围绕促进本地区实现å‡è´«ç›®æ ‡ï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œã€å› æ‘因户施策确定扶贫项目和专项资金使用范围。市级扶贫开å‘专项资金é‡ç‚¹è¡¥åŠ©å¯¹è±¡æ˜¯ï¼š

    ï¼ˆä¸€ï¼‰é•‡ç»“åˆè‡ªèº«çŠ¶å†µï¼Œæ ¹æ®äº§ä¸šè§„划,组建带动ç»æµŽè–„å¼±æ‘增收的镇级帮扶平å°ï¼ŒåŒ…括商业物业ã€æ ‡å‡†åŽ‚房ã€èµ„æºå¼€å‘等项目。

    ï¼ˆäºŒï¼‰ç”±é•‡æ‘统筹安排,薄弱æ‘负责实施,具有示范导å‘çš„æ‘级产业增收项目,包括æ‘级农业资æºå¼€å‘ã€å†œæ°‘åˆä½œç¤¾å‘展以åŠé—²ç½®åŽ‚房(学校)利用等项目。

    ç¬¬å…«æ¡ æ‰¶è´«å¼€å‘专项资金项目工程支出包括:苗木费ã€æ–½å·¥è´¹å’Œè®¾è®¡è´¹ã€å·¥ç¨‹ç›‘ç†è´¹ã€ç«£å·¥éªŒæ”¶è´¹ç­‰å…¶ä»–费用。

    ç¬¬ä¹æ¡ æ‰¶è´«å¼€å‘专项资金ä¸å¾—用于:扶贫开å‘项目工程支出外的宣传ã€åŸ¹è®­éžå·¥ç¨‹å»ºè®¾æ”¯å‡ºï¼›åŠžå…¬åœºæ‰€æ”¹æ‰©å»ºã€å‘放奖金津贴ã€è¡¥å……工作ç»è´¹ç­‰ä¸Žé¡¹ç›®å®žæ–½æ— å…³çš„其他支出。

    ç¬¬å››ç« ã€€è¡¥åŠ©ç”³æŠ¥å’Œèµ„金分é…

    ç¬¬å桠辖市ã€åŒºå†œå·¥åŠžä¼šåŒè´¢æ”¿éƒ¨é—¨ï¼Œæ¯å¹´5月底å‰ç»„织按照项目招标指å—çš„è¦æ±‚进行项目申报,并对申报项目进行实地考察ã€ä¸“家评审,择优选项,åŒæ—¶æ±‡æ€»é¡¹ç›®ç”³æŠ¥ææ–™åŠè¯„审æ„è§æŠ¥å¸‚委农工办和市财政局。

    ç¬¬å一æ¡ã€€å¸‚财政局会åŒå¸‚委农工办从市级政府投资基建项目审计æœåŠ¡å•†åº“中抽å–中介机构对项目进行工程造价和财务决算审计等相关工作,辖市区财政局和农工办对审计报告æ出审核建议。市委农工办将会åŒå¸‚委组织部ã€å¸‚级机关工委åŠç›¸å…³éƒ¨é—¨ï¼Œå¯¹è¾–市ã€åŒºç”³æŠ¥çš„项目,按照公平ã€å…¬å¼€ã€å…¬æ­£çš„原则组织专家进行项目评审ã€ä¸¥æ ¼ç­›é€‰ã€æ‹©ä¼˜é€‰é¡¹ï¼Œæœ‰å¿…è¦çš„抽查部分项目进行å¤å®¡ã€‚对通过筛选的项目,市财政局ã€å¸‚委农工办根æ®å®¡æ ¸æƒ…况æ出资金分é…方案。

    ç¬¬å二桠扶贫开å‘专项资金根æ®æ‰¶è´«æ–¹å‘按照因素法进行分é…。资金分é…的因素主è¦åŒ…括å„地ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展水平ã€æ‰¶è´«å¯¹è±¡è§„模åŠäººå£å æ¯”ã€å¸‚定ç»æµŽè–„å¼±æ‘æ•°é‡ã€åœ°æ–¹äººå‡è´¢åŠ›ç­‰å®¢è§‚性和政策性因素。客观因素指标å–值主è¦é‡‡ç”¨ç»Ÿè®¡ã€è°ƒæŸ¥ç­‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨æ供的数æ®ã€‚政策性因素主è¦å‚考上级åŠå¸‚委ã€å¸‚政府制定的扶贫开å‘政策ã€å¸‚对å„地扶贫工作考核åŠè´¢æ”¿ä¸“项扶贫资金使用管ç†ç»©æ•ˆè¯„价情况等。

    ç¬¬å三æ¡ã€€å»ºç«‹â€œè°æŽ¨èã€è°ä¸»ç®¡ã€è°ä½¿ç”¨ã€è°è´Ÿè´£â€çš„工作原则和责任追究问责制度,防止项目建设与管ç†ç›¸è„±èŠ‚。

    ç¬¬äº”章 资金管ç†

    ç¬¬å四桠市财政局根æ®å®¡å®šåŽçš„扶贫开å‘项目åŠæ—¶å°†ä¸“项资金下达到辖市ã€åŒºè´¢æ”¿ã€‚辖市ã€åŒºè´¢æ”¿åº”在市级资金到达åŽ30天内åŠæ—¶æ‹¨ä»˜åˆ°é¡¹ç›®å®žæ–½å•ä½ã€‚

    ç¬¬å五æ¡ã€€æ‰¶è´«å¼€å‘项目实施å•ä½è¦å¥å…¨è´¢åŠ¡åˆ¶åº¦ï¼Œé¡¹ç›®èµ„金分账核算,确ä¿ä¸“款专用。

    ç¬¬å六桠乡镇财政部门è¦å……分å‘挥就地就近监管èŒèƒ½ä½œç”¨ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹æ‰¶è´«é¡¹ç›®çš„抽查巡查,å‘现è¿è§„问题åŠæ—¶åˆ¶æ­¢å¹¶æŠ¥å‘Šä¸Šçº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ã€‚

    ç¬¬å…­ç«  ç»©æ•ˆå’Œç›‘ç£

    ç¬¬å七桠辖市ã€åŒºè´¢æ”¿è¦å¼€å±•é¡¹ç›®èµ„金的专项检查,加强对资金使用情况的监管。在下一年度的3月底å‰å°†é¡¹ç›®å®žæ–½æ€»ç»“和项目实施绩效自评价报告上报市委农工办ã€å¸‚财政,市委农工办将会åŒå¸‚财政部门对扶贫开å‘项目组织抽查。

    ç¬¬å八桠市委农工办应åšå¥½é¡¹ç›®ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç”³æŠ¥ã€è·Ÿè¸ªå’Œè¯„价工作,绩效评价结果将作为全市扶贫综åˆè€ƒè¯„和下一年度专项资金安排的é‡è¦ä¾æ®ã€‚

    ç¬¬åä¹æ¡ å¯¹é¡¹ç›®å•ä½å¼„虚作å‡ã€è¿åè´¢ç»æ³•å¾‹æ³•è§„ã€æœªæŒ‰è§„定使用资金ã€æˆªç•™æŒªç”¨æˆ–挤å ä¸“项资金的,一ç»æŸ¥å®žï¼Œè´£ä»¤é™æœŸæ•´æ”¹ã€‚情节严é‡çš„,市委农工办ã€è´¢æ”¿å±€å°†è¿½å›žå·²ç»ä¸‹æ‹¨çš„专项资金,并ä¾æ®ã€Šè´¢æ”¿è¿æ³•è¡Œä¸ºå¤„罚处分æ¡ä¾‹ã€‹ç­‰ç›¸å…³è§„定予以处ç†å¤„罚;情节严é‡æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,移é€å¸æ³•æœºå…³ã€‚

    ç¬¬äºŒå桠扶贫开å‘专项资金的使用ã€ç®¡ç†æƒ…况接å—审计ã€çºªæ£€éƒ¨é—¨çš„检查和监ç£ã€‚

    ç¬¬ä¸ƒç« ã€€é™„则

    ç¬¬äºŒå一桠本办法由市财政局会åŒå¸‚委农工办负责解释。

    ç¬¬äºŒå二桠本办法自å‘文之日起30æ—¥åŽå®žæ–½ï¼Œæ‰§è¡ŒæœŸé™æš‚定二年。