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常州市财政局 常州市委农工办关于å°å‘常州市市级扶贫开å‘专项资金管ç†åŠžæ³•çš„通知 | |||||||||
å„辖市ã€åŒºè´¢æ”¿å±€ã€å†œå·¥åŠžï¼š 为适应我市“å三五â€ç²¾å‡†æ‰¶è´«ã€ç²¾å‡†è„±è´«å·¥ä½œè¦æ±‚,进一æ¥åŠ 强市级财政扶贫开å‘专项资金管ç†ï¼Œå¸‚财政局ã€å¸‚委农工办制定了《常州市市级扶贫开å‘专项资金管ç†åŠžæ³•ï¼ˆæš‚行)》(è§é™„件)。现å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·éµç…§æ‰§è¡Œã€‚ 附件:常州市市级扶贫开å‘专项资金管ç†åŠžæ³•ï¼ˆæš‚行) 常州市财政局 常州市委农æ‘工作办公室 2016å¹´10月31æ—¥ 附件 常州市市级扶贫开å‘专项资金管ç†åŠžæ³•ï¼ˆæš‚行) ç¬¬ä¸€ç« æ€»åˆ™ ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºåŠ å¼ºæ‰¶è´«å¼€å‘专项资金管ç†ï¼Œç¡®ä¿ä¸“项资金高效ã€è§„范è¿ä½œï¼Œæé«˜èµ„é‡‘ä½¿ç”¨æ•ˆç›Šï¼Œæ ¹æ®ã€Šæ±Ÿè‹çœçœçº§è´¢æ”¿ä¸“项扶贫资金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆè‹è´¢è§„〔2016〕30å·ï¼‰åŠçœã€å¸‚其他有关法律法规和扶贫开å‘方针政ç–,结åˆæˆ‘市实际,制定本办法。 ç¬¬äºŒæ¡ æ‰¶è´«å¼€å‘专项资金是指通过财政预算安排ã€ç”¨äºŽæ”¯æŒç»æµŽè–„å¼±æ‘å‘展的专项资金。 ç¬¬ä¸‰æ¡ æ‰¶è´«å¼€å‘专项资金实施项目化管ç†ï¼Œéµå¾ªâ€œç»Ÿç¹å…¼é¡¾ã€çªå‡ºé‡ç‚¹ï¼Œå…¬å¹³å…¬å¼€ã€æ‹©ä¼˜æ‰¶æŒï¼Œä¸¥æ ¼ç¨‹åºã€è§„范æ“作ã€ç¤ºèŒƒå¯¼å‘ã€æ³¨é‡å®žæ•ˆâ€çš„原则。 ç¬¬äºŒç« éƒ¨é—¨èŒè´£ ç¬¬å››æ¡ æ‰¶è´«å¼€å‘专项资金由市财政局ã€å¸‚委农æ‘工作办公室(以下简称市委农工办)共åŒç»„织管ç†ï¼Œä¸“款专用。 ç¬¬äº”æ¡ å¸‚è´¢æ”¿å±€ä¸»è¦èŒè´£ï¼šè´Ÿè´£å°†æ‰¶è´«å¼€å‘专项资金列入年度预算安排;会åŒå¸‚委农工办æ出扶贫开å‘专项资金分é…方案,并åŠæ—¶æ‹¨ä»˜ä¸“项资金;负责扶贫开å‘专项资金使用情况的监ç£æ£€æŸ¥å’Œç»©æ•ˆç®¡ç†ç‰ã€‚ 辖市ã€åŒºè´¢æ”¿éƒ¨é—¨è´Ÿè´£å¯¹èµ„金使用情况进行日常监ç£ç®¡ç†ã€‚ 第å…æ¡ å¸‚å§”å†œå·¥åŠžçš„ä¸»è¦èŒè´£ï¼šè´Ÿè´£æ ¹æ®ç»æµŽè–„å¼±æ‘的实际情况,组织编制专项资金的使用计划,å‘å¸ƒæ‹›æ ‡æŒ‡å—,申报项目的å—ç†ã€ä¸“家评审ã€é¡¹ç›®é€‰å®šã€é¡¹ç›®è·Ÿè¸ªå’ŒéªŒæ”¶ï¼Œå…·ä½“实施绩效管ç†ï¼›ååŒå¸‚财政局æ出扶贫开å‘专项资金分é…方案。 辖市ã€åŒºå†œå·¥åŠžå¯¹æ‰€ç”³æŠ¥é¡¹ç›®çš„真实性负责,在项目申报过程ä¸è¦ç§¯æžè°ƒæŸ¥ã€è®¤çœŸè€ƒè¯ã€‚ ç¬¬ä¸‰ç« è¡¥åŠ©å¯¹è±¡å’Œä½¿ç”¨èŒƒå›´ ç¬¬ä¸ƒæ¡ å„地è¦æŒ‰ç…§å®žè¡Œç²¾å‡†æ‰¶è´«ã€ç²¾å‡†è„±è´«è¦æ±‚,结åˆå½“地扶贫开å‘工作实际,紧紧围绕促进本地区实现å‡è´«ç›®æ ‡ï¼Œå› 地制宜ã€å› æ‘å› æˆ·æ–½ç–确定扶贫项目和专项资金使用范围。市级扶贫开å‘专项资金é‡ç‚¹è¡¥åŠ©å¯¹è±¡æ˜¯ï¼š (一)镇结åˆè‡ªèº«çŠ¶å†µï¼Œæ ¹æ®äº§ä¸šè§„划,组建带动ç»æµŽè–„å¼±æ‘增收的镇级帮扶平å°ï¼ŒåŒ…括商业物业ã€æ ‡å‡†åŽ‚房ã€èµ„æºå¼€å‘ç‰é¡¹ç›®ã€‚ (二)由镇æ‘统ç¹å®‰æŽ’,薄弱æ‘负责实施,具有示范导å‘çš„æ‘级产业增收项目,包括æ‘级农业资æºå¼€å‘ã€å†œæ°‘åˆä½œç¤¾å‘展以åŠé—²ç½®åŽ‚房(å¦æ ¡ï¼‰åˆ©ç”¨ç‰é¡¹ç›®ã€‚ ç¬¬å…«æ¡ æ‰¶è´«å¼€å‘专项资金项目工程支出包括:苗木费ã€æ–½å·¥è´¹å’Œè®¾è®¡è´¹ã€å·¥ç¨‹ç›‘ç†è´¹ã€ç«£å·¥éªŒæ”¶è´¹ç‰å…¶ä»–费用。 第ä¹æ¡ 扶贫开å‘专项资金ä¸å¾—用于:扶贫开å‘é¡¹ç›®å·¥ç¨‹æ”¯å‡ºå¤–çš„å®£ä¼ ã€åŸ¹è®éžå·¥ç¨‹å»ºè®¾æ”¯å‡ºï¼›åŠžå…¬åœºæ‰€æ”¹æ‰©å»ºã€å‘放奖金津贴ã€è¡¥å……工作ç»è´¹ç‰ä¸Žé¡¹ç›®å®žæ–½æ— 关的其他支出。 ç¬¬å››ç« ã€€è¡¥åŠ©ç”³æŠ¥å’Œèµ„é‡‘åˆ†é… ç¬¬åæ¡ è¾–å¸‚ã€åŒºå†œå·¥åŠžä¼šåŒè´¢æ”¿éƒ¨é—¨ï¼Œæ¯å¹´5月底å‰ç»„ç»‡æŒ‰ç…§é¡¹ç›®æ‹›æ ‡æŒ‡å—çš„è¦æ±‚进行项目申报,并对申报项目进行实地考察ã€ä¸“家评审,择优选项,åŒæ—¶æ±‡æ€»é¡¹ç›®ç”³æŠ¥ææ–™åŠè¯„审æ„è§æŠ¥å¸‚委农工办和市财政局。 第å一æ¡ã€€å¸‚财政局会åŒå¸‚委农工办从市级政府投资基建项目审计æœåŠ¡å•†åº“ä¸æŠ½å–ä¸ä»‹æœºæž„å¯¹é¡¹ç›®è¿›è¡Œå·¥ç¨‹é€ ä»·å’Œè´¢åŠ¡å†³ç®—å®¡è®¡ç‰ç›¸å…³å·¥ä½œï¼Œè¾–市区财政局和农工办对审计报告æå‡ºå®¡æ ¸å»ºè®®ã€‚å¸‚å§”å†œå·¥åŠžå°†ä¼šåŒå¸‚委组织部ã€å¸‚级机关工委åŠç›¸å…³éƒ¨é—¨ï¼Œå¯¹è¾–市ã€åŒºç”³æŠ¥çš„项目,按照公平ã€å…¬å¼€ã€å…¬æ£çš„原则组织专家进行项目评审ã€ä¸¥æ ¼ç›é€‰ã€æ‹©ä¼˜é€‰é¡¹ï¼Œæœ‰å¿…è¦çš„抽查部分项目进行å¤å®¡ã€‚对通过ç›é€‰çš„项目,市财政局ã€å¸‚å§”å†œå·¥åŠžæ ¹æ®å®¡æ ¸æƒ…况æ出资金分é…方案。 第åäºŒæ¡ æ‰¶è´«å¼€å‘ä¸“é¡¹èµ„é‡‘æ ¹æ®æ‰¶è´«æ–¹å‘æŒ‰ç…§å› ç´ æ³•è¿›è¡Œåˆ†é…。资金分é…çš„å› ç´ ä¸»è¦åŒ…括å„地ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展水平ã€æ‰¶è´«å¯¹è±¡è§„模åŠäººå£å 比ã€å¸‚定ç»æµŽè–„å¼±æ‘æ•°é‡ã€åœ°æ–¹äººå‡è´¢åŠ›ç‰å®¢è§‚性和政ç–æ€§å› ç´ ã€‚å®¢è§‚å› ç´ æŒ‡æ ‡å–值主è¦é‡‡ç”¨ç»Ÿè®¡ã€è°ƒæŸ¥ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨æ供的数æ®ã€‚政ç–æ€§å› ç´ ä¸»è¦å‚考上级åŠå¸‚委ã€å¸‚政府制定的扶贫开å‘政ç–ã€å¸‚对å„åœ°æ‰¶è´«å·¥ä½œè€ƒæ ¸åŠè´¢æ”¿ä¸“项扶贫资金使用管ç†ç»©æ•ˆè¯„价情况ç‰ã€‚ 第å三æ¡ã€€å»ºç«‹â€œè°æŽ¨èã€è°ä¸»ç®¡ã€è°ä½¿ç”¨ã€è°è´Ÿè´£â€çš„工作原则和责任追究问责制度,防æ¢é¡¹ç›®å»ºè®¾ä¸Žç®¡ç†ç›¸è„±èŠ‚。 ç¬¬äº”ç« ã€€èµ„é‡‘ç®¡ç† ç¬¬åå››æ¡ å¸‚è´¢æ”¿å±€æ ¹æ®å®¡å®šåŽçš„扶贫开å‘项目åŠæ—¶å°†ä¸“项资金下达到辖市ã€åŒºè´¢æ”¿ã€‚辖市ã€åŒºè´¢æ”¿åº”在市级资金到达åŽ30天内åŠæ—¶æ‹¨ä»˜åˆ°é¡¹ç›®å®žæ–½å•ä½ã€‚ 第å五æ¡ã€€æ‰¶è´«å¼€å‘项目实施å•ä½è¦å¥å…¨è´¢åŠ¡åˆ¶åº¦ï¼Œé¡¹ç›®èµ„é‡‘åˆ†è´¦æ ¸ç®—ï¼Œç¡®ä¿ä¸“款专用。 第åå…æ¡ ä¹¡é•‡è´¢æ”¿éƒ¨é—¨è¦å……分å‘挥就地就近监管èŒèƒ½ä½œç”¨ï¼ŒåŠ 强对扶贫项目的抽查巡查,å‘现è¿è§„问题åŠæ—¶åˆ¶æ¢å¹¶æŠ¥å‘Šä¸Šçº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ã€‚ 第å…ç« ç»©æ•ˆå’Œç›‘ç£ ç¬¬åä¸ƒæ¡ è¾–å¸‚ã€åŒºè´¢æ”¿è¦å¼€å±•é¡¹ç›®èµ„é‡‘çš„ä¸“é¡¹æ£€æŸ¥ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹èµ„é‡‘ä½¿ç”¨æƒ…å†µçš„ç›‘ç®¡ã€‚åœ¨ä¸‹ä¸€å¹´åº¦çš„3月底å‰å°†é¡¹ç›®å®žæ–½æ€»ç»“和项目实施绩效自评价报告上报市委农工办ã€å¸‚财政,市委农工办将会åŒå¸‚财政部门对扶贫开å‘项目组织抽查。 第åå…«æ¡ å¸‚å§”å†œå·¥åŠžåº”åšå¥½é¡¹ç›®ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç”³æŠ¥ã€è·Ÿè¸ªå’Œè¯„价工作,绩效评价结果将作为全市扶贫综åˆè€ƒè¯„和下一年度专项资金安排的é‡è¦ä¾æ®ã€‚ 第åä¹æ¡ 对项目å•ä½å¼„虚作å‡ã€è¿åè´¢ç»æ³•å¾‹æ³•è§„ã€æœªæŒ‰è§„定使用资金ã€æˆªç•™æŒªç”¨æˆ–挤å 专项资金的,一ç»æŸ¥å®žï¼Œè´£ä»¤é™æœŸæ•´æ”¹ã€‚情节严é‡çš„,市委农工办ã€è´¢æ”¿å±€å°†è¿½å›žå·²ç»ä¸‹æ‹¨çš„专项资金,并ä¾æ®ã€Šè´¢æ”¿è¿æ³•è¡Œä¸ºå¤„罚处分æ¡ä¾‹ã€‹ç‰ç›¸å…³è§„定予以处ç†å¤„罚;情节严é‡æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,移é€å¸æ³•æœºå…³ã€‚ 第二åæ¡ æ‰¶è´«å¼€å‘专项资金的使用ã€ç®¡ç†æƒ…况接å—审计ã€çºªæ£€éƒ¨é—¨çš„检查和监ç£ã€‚ ç¬¬ä¸ƒç« ã€€é™„åˆ™ 第二åä¸€æ¡ æœ¬åŠžæ³•ç”±å¸‚è´¢æ”¿å±€ä¼šåŒå¸‚委农工办负责解释。 第二åäºŒæ¡ æœ¬åŠžæ³•è‡ªå‘文之日起30æ—¥åŽå®žæ–½ï¼Œæ‰§è¡ŒæœŸé™æš‚定二年。 |