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常州市财政局关于å°å‘常州市市级项目支出绩效评价管ç†æš‚行办法的通知 常财绩〔2020〕6å· |
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市å„有关部门: 为贯彻è½å®žä¸å¤®ã€çœã€å¸‚关于全é¢å®žæ–½é¢„算绩效管ç†çš„æ„è§ç²¾ç¥žï¼Œå¥å…¨é¢„算绩效管ç†åˆ¶åº¦ä½“系,æå‡é¡¹ç›®æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„ä»·æ°´å¹³ï¼Œæˆ‘å±€ç ”ç©¶åˆ¶å®šäº†ã€Šå¸¸å·žå¸‚å¸‚çº§é¡¹ç›®æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„ä»·ç®¡ç†æš‚行办法》,现予å°å‘,请认真éµç…§æ‰§è¡Œã€‚ 附件:常州市市级项目支出绩效评价管ç†æš‚行办法 常州市财政局 2020å¹´10月22æ—¥ (æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布) 附件 常州市市级项目支出绩效评价管ç†æš‚行办法 ç¬¬ä¸€ç« æ€»åˆ™ ç¬¬ä¸€æ¡ ä¸ºå…¨é¢æ·±åŒ–预算绩效管ç†æ”¹é©ï¼Œå»ºç«‹ç§‘å¦ã€åˆç†çš„项目支出绩效评价管ç†ä½“系,进一æ¥æ高市级项目支出绩效评价工作质é‡ï¼ŒæŽ¨è¿›ç»©æ•ˆè¯„ä»·ç»“æžœåº”ç”¨ï¼Œæ ¹æ®ä¸å¤®ã€çœã€å¸‚å…¨é¢å®žæ–½é¢„算绩效管ç†çš„æ„è§ç²¾ç¥žå’Œã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国预算法》ã€ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国预算法实施æ¡ä¾‹ã€‹ã€ã€Šè´¢æ”¿éƒ¨å…³äºŽå°å‘〈项目支出绩效评价管ç†åŠžæ³•ã€‰çš„通知》(财预〔2020〕10å·ï¼‰ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœçœçº§é¡¹ç›®æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆè‹è´¢è§„〔2020〕20å·ï¼‰ç‰è§„定,结åˆæœ¬å¸‚实际,制定本办法。 ç¬¬äºŒæ¡ é¡¹ç›®æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„ä»·ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°ç»©æ•ˆè¯„ä»·ï¼‰æ˜¯æŒ‡è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ã€é¢„算部门和å•ä½ï¼Œä¾æ®è®¾å®šçš„ç»©æ•ˆç›®æ ‡ï¼Œå¯¹é¡¹ç›®æ”¯å‡ºçš„ç»æµŽæ€§ã€æ•ˆçŽ‡æ€§ã€æ•ˆç›Šæ€§å’Œå…¬å¹³æ€§è¿›è¡Œå®¢è§‚ã€å…¬æ£çš„测é‡ã€åˆ†æžå’Œè¯„判。 ç¬¬ä¸‰æ¡ ä¸€èˆ¬å…¬å…±é¢„ç®—ã€æ”¿åºœæ€§åŸºé‡‘预算ã€å›½æœ‰èµ„本ç»è¥é¢„算的项目支出绩效评价适用本办法。涉åŠé¢„算资金åŠç›¸å…³ç®¡ç†æ´»åŠ¨ï¼Œå¦‚政府投资基金ã€æ”¿åºœå’Œç¤¾ä¼šèµ„本åˆä½œï¼ˆPPP)ã€æ”¿åºœè´ä¹°æœåŠ¡ã€æ”¿åºœå€ºåŠ¡é¡¹ç›®ç‰ç»©æ•ˆè¯„ä»·å¯å‚照本办法执行。 ç¬¬å››æ¡ ç»©æ•ˆè¯„ä»·åˆ†ä¸ºå•ä½è‡ªè¯„ã€éƒ¨é—¨è¯„价和财政评价三ç§æ–¹å¼ã€‚å•ä½è‡ªè¯„是指预算部门组织部门本级和所属å•ä½ï¼ˆå³å„预算责任å•å…ƒï¼‰å¯¹é¡¹ç›®ç»©æ•ˆç›®æ ‡å®Œæˆæƒ…å†µè¿›è¡Œè‡ªæˆ‘è¯„ä»·ã€‚éƒ¨é—¨è¯„ä»·æ˜¯æŒ‡é¢„ç®—éƒ¨é—¨æ ¹æ®ç›¸å…³è¦æ±‚,è¿ç”¨ç§‘å¦ã€åˆç†çš„ç»©æ•ˆè¯„ä»·æŒ‡æ ‡ã€è¯„ä»·æ ‡å‡†å’Œæ–¹æ³•ï¼Œå¯¹æœ¬éƒ¨é—¨çš„é¡¹ç›®ç»„ç»‡å¼€å±•çš„ç»©æ•ˆè¯„ä»·ã€‚è´¢æ”¿è¯„ä»·æ˜¯è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å¯¹é¢„ç®—éƒ¨é—¨çš„é¡¹ç›®ç»„ç»‡å¼€å±•çš„ç»©æ•ˆè¯„ä»·ã€‚ ç¬¬äº”æ¡ ç»©æ•ˆè¯„ä»·åº”å½“éµå¾ªä»¥ä¸‹åŸºæœ¬åŽŸåˆ™ï¼š (一)科å¦å…¬æ£ã€‚绩效评价应当è¿ç”¨ç§‘å¦åˆç†çš„方法,按照规范的程åºï¼Œå¯¹é¡¹ç›®ç»©æ•ˆè¿›è¡Œå®¢è§‚ã€å…¬æ£çš„åæ˜ ã€‚ (二)统ç¹å…¼é¡¾ã€‚å•ä½è‡ªè¯„ã€éƒ¨é—¨è¯„价和财政评价应èŒè´£æ˜Žç¡®ï¼Œå„有侧é‡ï¼Œç›¸äº’衔接。å•ä½è‡ªè¯„应由项目å•ä½è‡ªä¸»å®žæ–½ï¼Œå³â€œè°æ”¯å‡ºã€è°è‡ªè¯„â€ã€‚部门评价和财政评价应在å•ä½è‡ªè¯„的基础上开展,必è¦æ—¶å¯å§”托第三方机构实施。 ï¼ˆä¸‰ï¼‰åˆ†ç±»å¼€å±•ã€‚æ ¹æ®é¡¹ç›®çš„ä¸åŒç‰¹ç‚¹ï¼Œå®žæ–½ä¸åŒçš„评价管ç†æ¨¡å¼ï¼Œåˆ¶å®šç›¸é€‚应的评价体系,æ高评价工作的针对性和有效性。 (四)激励约æŸã€‚绩效评价结果应与预算安排ã€æ”¿ç–调整ã€æ”¹è¿›ç®¡ç†å®žè´¨æ€§æŒ‚钩,体现奖优罚劣和激励相容导å‘,有效è¦å®‰æŽ’ã€ä½Žæ•ˆè¦åŽ‹å‡ã€æ— 效è¦é—®è´£ã€‚ (五)公开é€æ˜Žã€‚绩效评价结果应ä¾æ³•ä¾è§„公开,并自觉接å—社会监ç£ã€‚ 第å…æ¡ ç»©æ•ˆè¯„ä»·çš„ä¸»è¦ä¾æ®ï¼š (一)国家相关法律ã€æ³•è§„å’Œè§„ç« åˆ¶åº¦ï¼› (二)ä¸å¤®ã€çœã€å¸‚é‡å¤§å†³ç–部署,地方ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘å±•ç›®æ ‡ï¼› (三)部门èŒè´£ç›¸å…³è§„定; (四)相关行业政ç–ã€è¡Œä¸šæ ‡å‡†åŠä¸“业技术规范; (五)预算管ç†åˆ¶åº¦åŠåŠžæ³•ï¼Œé¡¹ç›®åŠèµ„金管ç†åŠžæ³•ã€è´¢åŠ¡å’Œä¼šè®¡èµ„料; (å…)项目设立的政ç–ä¾æ®å’Œç›®æ ‡ï¼Œé¢„算执行情况,年度决算报告ã€é¡¹ç›®å†³ç®—或验收报告ç‰ç›¸å…³æ料; (七)本级人大审查结果报告ã€å®¡è®¡æŠ¥å‘ŠåŠå†³å®šï¼Œè´¢æ”¿ç›‘ç£ç¨½æ ¸æŠ¥å‘Šç‰ï¼› (八)其他相关资料。 ç¬¬ä¸ƒæ¡ ç»©æ•ˆè¯„ä»·æœŸé™åŒ…括年度ã€ä¸æœŸåŠé¡¹ç›®å®žæ–½æœŸç»“æŸåŽï¼›å¯¹äºŽå®žæ–½æœŸ5å¹´åŠä»¥ä¸Šçš„项目,应适时开展ä¸æœŸå’Œå®žæ–½æœŸåŽç»©æ•ˆè¯„价。 ç¬¬äºŒç« ç»©æ•ˆè¯„ä»·çš„å¯¹è±¡å’Œå†…å®¹ ç¬¬å…«æ¡ å•ä½è‡ªè¯„的对象包括纳入政府预算管ç†çš„所有专项支出,分为部门专项支出åŠæ”¿åºœä¸“项支出。 第ä¹æ¡ éƒ¨é—¨è¯„ä»·å¯¹è±¡åº”æ ¹æ®å·¥ä½œéœ€è¦ï¼Œä¼˜å…ˆé€‰æ‹©éƒ¨é—¨å±¥èŒçš„é‡å¤§æ”¹é©å‘展项目,éšæœºé€‰æ‹©ä¸€èˆ¬æ€§é¡¹ç›®ã€‚原则上应以5年为周期,实现部门评价é‡ç‚¹é¡¹ç›®å…¨è¦†ç›–。 第åæ¡ è´¢æ”¿è¯„ä»·å¯¹è±¡åº”æ ¹æ®å·¥ä½œéœ€è¦ï¼Œä¼˜å…ˆé€‰æ‹©è´¯å½»è½å®žä¸å¤®ã€çœã€å¸‚é‡å¤§æ–¹é’ˆæ”¿ç–和决ç–部署的项目,和覆盖é¢å¹¿ã€å½±å“力大ã€ç¤¾ä¼šå…³æ³¨åº¦é«˜ã€å®žæ–½æœŸé•¿çš„项目以åŠéƒ¨é—¨è¯„ä»·ä¸åŠ›çš„项目。对é‡ç‚¹é¡¹ç›®åº”周期性组织开展绩效评价,对å³å°†åˆ°æœŸçš„é‡å¤§æ”¯å‡ºé¡¹ç›®ï¼ˆæ”¿ç–)原则上必评,对市与辖市区共åŒè´¢æ”¿äº‹æƒçš„é‡ç‚¹æ”¯å‡ºå®žæ–½è”动评价。 第åä¸€æ¡ å•ä½è‡ªè¯„的内容主è¦åŒ…æ‹¬æ€»ä½“ç»©æ•ˆç›®æ ‡å’Œå„é¡¹ç»©æ•ˆæŒ‡æ ‡å®Œæˆæƒ…况以åŠé¢„算执行情况。对未完æˆç»©æ•ˆç›®æ ‡æˆ–åç¦»ç»©æ•ˆç›®æ ‡è¾ƒå¤§çš„é¡¹ç›®è¦åˆ†æžå¹¶è¯´æ˜ŽåŽŸå› ï¼Œç ”ç©¶æ出改进措施。 第åäºŒæ¡ è´¢æ”¿å’Œéƒ¨é—¨è¯„ä»·çš„å†…å®¹ä¸»è¦åŒ…括: (一)决ç–情况; (二)资金管ç†å’Œä½¿ç”¨æƒ…况; (三)相关管ç†åˆ¶åº¦åŠžæ³•çš„å¥å…¨æ€§åŠæ‰§è¡Œæƒ…况; (四)实现的产出情况; (五)å–得的效益情况; (å…)其他相关内容。 ç¬¬ä¸‰ç« ç»©æ•ˆè¯„ä»·æŒ‡æ ‡ã€è¯„ä»·æ ‡å‡†å’Œæ–¹æ³• 第åä¸‰æ¡ å•ä½è‡ªè¯„æŒ‡æ ‡åŒ…æ‹¬é¡¹ç›®çš„äº§å‡ºæ•°é‡ã€è´¨é‡ã€æ—¶æ•ˆã€æˆæœ¬æŒ‡æ ‡ï¼Œä»¥åŠç›¸å…³æ•ˆç›ŠæŒ‡æ ‡ã€‚ 第åå››æ¡ è´¢æ”¿å’Œéƒ¨é—¨ç»©æ•ˆè¯„ä»·æŒ‡æ ‡çš„ç¡®å®šåº”å½“ç¬¦åˆä»¥ä¸‹è¦æ±‚:与评价对象密切相关,全é¢åæ˜ é¡¹ç›®å†³ç–ã€é¡¹ç›®å’Œèµ„金管ç†è¿‡ç¨‹ã€äº§å‡ºå’Œæ•ˆç›Šï¼›ä¼˜å…ˆé€‰å–最具代表性ã€æœ€èƒ½ç›´æŽ¥åæ˜ äº§å‡ºå’Œæ•ˆç›Šçš„æ ¸å¿ƒæŒ‡æ ‡ï¼Œç²¾ç®€å®žç”¨ï¼›æŒ‡æ ‡å†…æ¶µåº”å½“æ˜Žç¡®ã€å…·ä½“ã€å¯è¡¡é‡ï¼Œæ•°æ®åŠä½è¯èµ„料应当å¯é‡‡é›†ã€å¯èŽ·å¾—ï¼›åŒç±»é¡¹ç›®ç»©æ•ˆè¯„ä»·æŒ‡æ ‡å’Œæ ‡å‡†åº”å…·æœ‰ä¸€è‡´æ€§ï¼Œä¾¿äºŽè¯„ä»·ç»“æžœç›¸äº’æ¯”è¾ƒã€‚ è´¢æ”¿å’Œéƒ¨é—¨è¯„ä»·æŒ‡æ ‡çš„æƒé‡æ ¹æ®å„é¡¹æŒ‡æ ‡åœ¨è¯„ä»·ä½“ç³»ä¸çš„é‡è¦ç¨‹åº¦ç¡®å®šï¼Œåº”当çªå‡ºç»“果导å‘,原则上产出ã€æ•ˆç›ŠæŒ‡æ ‡æƒé‡ä¸ä½ŽäºŽ60%。åŒä¸€è¯„价对象处于ä¸åŒå®žæ–½é˜¶æ®µæ—¶ï¼ŒæŒ‡æ ‡æƒé‡åº”体现差异性,其ä¸ï¼Œå®žæ–½æœŸé—´çš„è¯„ä»·æ›´åŠ æ³¨é‡å†³ç–ã€è¿‡ç¨‹å’Œäº§å‡ºï¼Œå®žæ–½æœŸç»“æŸåŽçš„è¯„ä»·æ›´åŠ æ³¨é‡äº§å‡ºå’Œæ•ˆç›Šã€‚ 第åäº”æ¡ ç»©æ•ˆè¯„ä»·æ ‡å‡†é€šå¸¸åŒ…æ‹¬è®¡åˆ’æ ‡å‡†ã€è¡Œä¸šæ ‡å‡†ã€åŽ†å²æ ‡å‡†ç‰ï¼Œç”¨äºŽå¯¹ç»©æ•ˆæŒ‡æ ‡å®Œæˆæƒ…况进行比较。 ï¼ˆä¸€ï¼‰è®¡åˆ’æ ‡å‡†ã€‚æŒ‡ä»¥é¢„å…ˆåˆ¶å®šçš„ç›®æ ‡ã€è®¡åˆ’ã€é¢„ç®—ã€å®šé¢ç‰ä½œä¸ºè¯„ä»·æ ‡å‡†ã€‚ ï¼ˆäºŒï¼‰è¡Œä¸šæ ‡å‡†ã€‚æŒ‡å‚ç…§å›½å®¶å…¬å¸ƒçš„è¡Œä¸šæŒ‡æ ‡æ•°æ®åˆ¶å®šçš„è¯„ä»·æ ‡å‡†ã€‚ (三)历å²æ ‡å‡†ã€‚指å‚照历å²æ•°æ®åˆ¶å®šçš„è¯„ä»·æ ‡å‡†ï¼Œä¸ºä½“çŽ°ç»©æ•ˆæ”¹è¿›çš„åŽŸåˆ™ï¼Œåœ¨å¯å®žçŽ°çš„æ¡ä»¶ä¸‹åº”å½“ç¡®å®šç›¸å¯¹è¾ƒé«˜çš„è¯„ä»·æ ‡å‡†ã€‚ (四)财政部门和预算部门确认或认å¯çš„å…¶ä»–æ ‡å‡†ã€‚ 第åå…æ¡ å•ä½è‡ªè¯„é‡‡ç”¨ç›®æ ‡ä¸Žç»“æžœæ¯”è¾ƒæ³•ï¼Œå¹¶æ ¹æ®æ¯”较结果划分评价ç‰æ¬¡ã€‚ å•ä½è‡ªè¯„ç‰çº§åˆ†ä¸ºä¼˜ã€è‰¯ã€ä¸ã€å·®ã€‚年度预算执行进度低于95%的,自评ç‰çº§åœ¨ä¼˜ä»¥ä¸‹ï¼Œä½ŽäºŽ85%的,自评ç‰çº§åœ¨è‰¯ä»¥ä¸‹ï¼›æ•´ä½“产出完æˆçŽ‡ä½ŽäºŽ90%的,自评ç‰çº§åœ¨ä¼˜ä»¥ä¸‹ï¼Œä½ŽäºŽ80%的,自评ç‰çº§åœ¨è‰¯ä»¥ä¸‹ï¼›è¯„价年度ä¸é¡¹ç›®ç®¡ç†å‡ºçŽ°é‡å¤§è¿æ³•è¿çºªè¡Œä¸ºçš„,自评ç‰çº§ä¸ºå·®ã€‚ 第åä¸ƒæ¡ è´¢æ”¿å’Œéƒ¨é—¨è¯„ä»·çš„æ–¹æ³•ä¸»è¦åŒ…括æˆæœ¬æ•ˆç›Šåˆ†æžæ³•ã€æ¯”较法ã€å› ç´ åˆ†æžæ³•ã€æœ€ä½Žæˆæœ¬æ³•ã€å…¬ä¼—评判法ã€æ ‡æ†ç®¡ç†æ³•ç‰ã€‚æ ¹æ®è¯„价对象的具体情况,å¯é‡‡ç”¨ä¸€ç§æˆ–多ç§æ–¹æ³•ã€‚ (一)æˆæœ¬æ•ˆç›Šåˆ†æžæ³•ã€‚是指将投入与产出ã€æ•ˆç›Šè¿›è¡Œå…³è”性分æžçš„方法。 ï¼ˆäºŒï¼‰æ¯”è¾ƒæ³•ã€‚æ˜¯æŒ‡å°†å®žæ–½æƒ…å†µä¸Žç»©æ•ˆç›®æ ‡ã€åŽ†å²æƒ…况ã€ä¸åŒéƒ¨é—¨å’Œåœ°åŒºåŒç±»æ”¯å‡ºæƒ…况进行比较的方法。 ï¼ˆä¸‰ï¼‰å› ç´ åˆ†æžæ³•ã€‚是指综åˆåˆ†æžå½±å“ç»©æ•ˆç›®æ ‡å®žçŽ°ã€å®žæ–½æ•ˆæžœçš„å†…å¤–éƒ¨å› ç´ çš„æ–¹æ³•ã€‚ (四)最低æˆæœ¬æ³•ã€‚æ˜¯æŒ‡åœ¨ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç¡®å®šçš„å‰æ下,æˆæœ¬æœ€å°è€…为优的方法。 (五)公众评判法。是指通过专家评估ã€å…¬ä¼—é—®å·åŠæŠ½æ ·è°ƒæŸ¥ç‰æ–¹å¼è¿›è¡Œè¯„判的方法。 (å…ï¼‰æ ‡æ†ç®¡ç†æ³•ã€‚是指以国内外åŒè¡Œä¸šä¸è¾ƒé«˜çš„ç»©æ•ˆæ°´å¹³ä¸ºæ ‡æ†è¿›è¡Œè¯„判的方法。 (七)其他评价方法。 第åå…«æ¡ è´¢æ”¿å’Œéƒ¨é—¨ç»©æ•ˆè¯„ä»·ç»“æžœé‡‡å–评分和评级相结åˆçš„æ–¹å¼ï¼Œå…·ä½“分值和ç‰çº§å¯æ ¹æ®ä¸åŒè¯„价内容设定。总分一般设置为100分,ç‰çº§ä¸€èˆ¬åˆ’分为四档:90(å«ï¼‰-100分为优ã€80(å«ï¼‰-90分为良ã€60(å«ï¼‰-80分为ä¸ã€60分以下为差。 ç¬¬å››ç« ç»©æ•ˆè¯„ä»·çš„ç»„ç»‡ç®¡ç†ä¸Žå®žæ–½ 第åä¹æ¡ 财政部门负责拟定绩效评价制度办法,指导本级å„部门和下级财政部门开展绩效评价工作;会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å¯¹éƒ¨é—¨è¯„价情况进行考评,ç£ä¿ƒéƒ¨é—¨å……åˆ†åº”ç”¨è‡ªè¯„å’Œè¯„ä»·ç»“æžœï¼›æ ¹æ®éœ€è¦ç»„ç»‡å®žæ–½ç»©æ•ˆè¯„ä»·ï¼ŒåŠ å¼ºè¯„ä»·ç»“æžœå馈和应用。 第二åæ¡ é¢„ç®—éƒ¨é—¨è´Ÿè´£åˆ¶å®šæœ¬éƒ¨é—¨ç»©æ•ˆè¯„ä»·åŠžæ³•ï¼Œç»„ç»‡éƒ¨é—¨æœ¬çº§å’Œæ‰€å±žå•ä½å¼€å±•è‡ªè¯„å·¥ä½œï¼Œæ±‡æ€»è‡ªè¯„ç»“æžœï¼ŒåŠ å¼ºè‡ªè¯„ç»“æžœå®¡æ ¸å’Œåº”ç”¨ï¼›å…·ä½“ç»„ç»‡å®žæ–½éƒ¨é—¨è¯„ä»·å·¥ä½œï¼ŒåŠ å¼ºè¯„ä»·ç»“æžœå馈和应用。积æžé…åˆè´¢æ”¿è¯„价工作,è½å®žè¯„价整改æ„è§ã€‚ 第二åä¸€æ¡ éƒ¨é—¨æœ¬çº§å’Œæ‰€å±žå•ä½æŒ‰ç…§è¦æ±‚具体负责自评工作,对自评结果的真实性和准确性负责,自评ä¸å‘现的问题è¦åŠæ—¶è¿›è¡Œæ•´æ”¹ã€‚å•ä½è‡ªè¯„工作应当在次年3月底å‰å®Œæˆã€‚ 第二åäºŒæ¡ è´¢æ”¿å’Œéƒ¨é—¨è¯„ä»·å·¥ä½œä¸»è¦åŒ…括以下环节: (一)确定绩效评价对象和范围; (二)下达绩效评价通知; ï¼ˆä¸‰ï¼‰å¼€å±•è°ƒç ”ï¼Œæ‹Ÿè®¢å¹¶å®Œå–„ç»©æ•ˆè¯„ä»·å·¥ä½œæ–¹æ¡ˆï¼› (四)收集绩效评价相关数æ®èµ„æ–™ï¼Œå¹¶è¿›è¡ŒçŽ°åœºè°ƒç ”ã€åº§è°ˆã€æµ‹è¯„ï¼› ï¼ˆäº”ï¼‰æ ¸å®žæœ‰å…³æƒ…å†µï¼Œåˆ†æžå½¢æˆåˆæ¥ç»“论; (å…)与被评价部门(å•ä½ï¼‰äº¤æ¢æ„è§ï¼› (七)综åˆåˆ†æžå¹¶å½¢æˆæœ€ç»ˆç»“论; (八)æ交绩效评价报告; (ä¹ï¼‰å»ºç«‹ç»©æ•ˆè¯„价档案。 第二åä¸‰æ¡ è´¢æ”¿å’Œéƒ¨é—¨è¯„ä»·æ ¹æ®éœ€è¦å¯å§”托第三方机构或相关领域专家(以下简称第三方)å‚ä¸Žï¼Œå¹¶åŠ å¼ºå¯¹ç¬¬ä¸‰æ–¹çš„æŒ‡å¯¼ï¼Œå¯¹ç¬¬ä¸‰æ–¹å·¥ä½œè´¨é‡è¿›è¡Œç›‘ç£ç®¡ç†ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æ高评价的客观性和公æ£æ€§ã€‚财政和部门评价工作原则上在次年6月底å‰å®Œæˆã€‚ 第二åå››æ¡ éƒ¨é—¨å§”æ‰˜ç¬¬ä¸‰æ–¹å¼€å±•ç»©æ•ˆè¯„ä»·çš„ï¼Œè¦ä½“现委托人与项目实施主体相分离的原则,未设立独立评价机构的,一般由主管财务的机构委托,确ä¿ç»©æ•ˆè¯„价的独立ã€å®¢è§‚ã€å…¬æ£ã€‚ ç¬¬äº”ç« ã€€ç»©æ•ˆè¯„ä»·ç»“æžœåº”ç”¨åŠå…¬å¼€ 第二åäº”æ¡ å•ä½è‡ªè¯„结果主è¦é€šè¿‡é¡¹ç›®æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè‡ªè¯„表的形å¼åæ˜ ï¼ˆè‡ªè¯„è¡¨å¼å‚è§é™„件1ã€2),åšåˆ°å†…容完整ã€æ•°æ®çœŸå®žã€ç»“论客观。财政和部门评价结果主è¦ä»¥ç»©æ•ˆè¯„价报告的形å¼ä½“现,绩效评价报告应当ä¾æ®å……分ã€åˆ†æžé€å½»ã€é€»è¾‘清晰ã€å®¢è§‚å…¬æ£ï¼ˆæŠ¥å‘Šæ ¼å¼å‚è§é™„件4)。 第二åå…æ¡ å„部门应按è¦æ±‚将部门评价结果报é€æœ¬çº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ã€‚部门评价ã€å•ä½è‡ªè¯„结果作为本部门ã€æœ¬å•ä½å®‰æŽ’预算ã€å®Œå–„政ç–和改进管ç†çš„é‡è¦ä¾æ®ã€‚对预算执行率å低ã€ç»“果较差的项目,è¦åˆ†æžåŽŸå› ï¼Œç ”ç©¶æ•´æ”¹æŽªæ–½ã€‚ 第二åä¸ƒæ¡ è´¢æ”¿éƒ¨é—¨åº”åœ¨ç»©æ•ˆè¯„ä»·å·¥ä½œå®ŒæˆåŽï¼ŒåŠæ—¶å°†è¯„价结果å馈被评价部门(å•ä½ï¼‰ï¼›è¢«è¯„价部门(å•ä½ï¼‰åº”当按è¦æ±‚å‘财政部门报é€æ•´æ”¹è½å®žæƒ…况。 财政评价结果作为安排政府预算ã€å®Œå–„政ç–和改进管ç†çš„é‡è¦ä¾æ®ã€‚原则上,ç‰çº§ä¸ºä¼˜çš„ï¼Œæ ¹æ®éœ€è¦å’Œè´¢åŠ›å¯èƒ½ï¼Œé€‚当优先给予ä¿éšœï¼›ç‰çº§ä¸ºè‰¯çš„,æ®å®žäºˆä»¥åˆç†ä¿éšœï¼›ç‰çº§ä¸ºä¸çš„ï¼Œè§†æƒ…æ ¸å‡ä¸‹ä¸€å¹´åº¦é¢„算安排;ç‰çº§ä¸ºå·®çš„,视情å¯å–消或暂åœä¸‹ä¸€å¹´åº¦é¢„算安排。 第二åå…«æ¡ ç»©æ•ˆè¯„ä»·ç»“æžœåº”å½“ä¾æ³•ä¾è§„予以公开,主动接å—审计ã€äººå¤§ç›‘ç£ã€‚ 第å…ç« ã€€æ³•å¾‹è´£ä»» 第二åä¹æ¡ 对使用财政资金严é‡ä½Žæ•ˆæ— æ•ˆå¹¶é€ æˆé‡å¤§æŸå¤±çš„责任人,è¦æŒ‰ç…§ç›¸å…³è§„定追责问责。对绩效评价过程ä¸å‘现的资金使用å•ä½å’Œä¸ªäººçš„财政è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国预算法》《财政è¿æ³•è¡Œä¸ºå¤„罚处分æ¡ä¾‹ã€‹ç‰æœ‰å…³è§„定追究责任;å‘现è¿çºªè¿æ³•é—®é¢˜çº¿ç´¢çš„,应当åŠæ—¶ç§»é€çºªæ£€ç›‘察机关。 第三åæ¡ è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ã€é¢„算部门和å•ä½åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜åœ¨ç»©æ•ˆè¯„价管ç†å·¥ä½œä¸å˜åœ¨è¿å本办法的行为,以åŠå…¶ä»–滥用èŒæƒã€çŽ©å¿½èŒå®ˆã€å¾‡ç§èˆžå¼Šç‰è¿æ³•è¿çºªè¡Œä¸ºçš„,ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国预算法》《ä¸åŽäººæ°‘共和国公务员法》《ä¸åŽäººæ°‘共和国监察法》《财政è¿æ³•è¡Œä¸ºå¤„罚处分æ¡ä¾‹ã€‹ç‰å›½å®¶æœ‰å…³è§„定追究相应责任;涉嫌犯罪的,ä¾æ³•ç§»é€å¸æ³•æœºå…³å¤„ç†ã€‚ 第三åä¸€æ¡ ç¬¬ä¸‰æ–¹æœºæž„åœ¨ç»©æ•ˆè¯„ä»·å·¥ä½œä¸æœ‰å¼„虚作å‡ã€å‡ºå…·ä¸å®žæŠ¥å‘Šç‰è¡Œä¸ºçš„,列入行业失信黑åå•ï¼Œå¹¶ä¾æ®ç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„处ç†ã€‚ ç¬¬ä¸ƒç« ã€€é™„åˆ™ 第三åäºŒæ¡ å„地区ã€å„部门å¯ç»“åˆå®žé™…制定具体的管ç†åŠžæ³•å’Œå®žæ–½ç»†åˆ™ã€‚ 第三åä¸‰æ¡ æœ¬åŠžæ³•è‡ªå°å‘之日起施行。 附件:1-4.doc(点击下载) 1.部门专项支出绩效自评表 2.政府专项支出绩效自评表 3ï¼Žé¡¹ç›®æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„ä»·æŒ‡æ ‡ä½“ç³»æ¡†æž¶ï¼ˆå‚考) 4.项目支出绩效评价报告æ纲(å‚考) |