常应急〔2022〕6�

�辖市（区）应急管�局��法局，常州�开区政法与应急管�局，市应急管�局�处室�监察支队：

为进一步优化�商环境，规范行政执法行为，根�《中�人民共和国行政处罚法》《江��安全生产行政处罚自由��适用细则（2021版）》等相关规定，对�法行为轻微并�时改正，没有造��害�果的，以��次�法且�害�果轻微并�时改正的情形进行梳�，制定《常州市安全生产轻微�法行为�予行政处罚清�》（以下简称《清�》）。请�地按照本清�，结�工作实际，�法认真抓好贯彻�实。

一�适用范围

适用于全市范围内，应急管�部门对冶金等工贸行业�业��煤矿山�业�医�化工�业，以�烟花爆竹批�零售�业的安全生产�法行为的处�。

二�适用�件

本《清�》的�予行政处罚情形的适用对象还需�满足下列�件：最近三年内未�生生产安全亡人事故，未被市�区应急管�部门实施行政处罚，未被纳入��惩戒��。

本《清�》中下列用语的�义：

一般生产����，是指除矿山�金属冶炼�建筑施工��输���船舶修造�船舶拆解�粉尘涉爆�涉氨制冷�烟花爆竹批�和�险物�的生产����储存�装���以外的其他生产����。

首次被�现，是指生产����的该项�法行为第一次被执法人员�现并有相应记录。

当场改正，是指在执法人员完�本次执法检查，离开生产����之�改正完毕。

三�适用程�

对于适用�予行政处罚的轻微�法行为，应当严格按照如下程�执行：

（一）责令�期改正并立案。执法人员在�现生产����有�适用于本《清�》的轻微�法情形，应当在《现场检查记录》中如实记录，按�求下达《责令�期整改指令书》，并在5日内立案。能当场改正的，应当责令立�改正。�能当场改正的，应当责令在规定期�内完�改正。

（二）严格�查验收。生产����应在规定时间内完�整改，并�交书�整改报告；执法人员按规定对生产����整改情况进行�查验收，确�符�法律法规标准�求。

（三）形�调查报告。执法人员应当对生产����的�法行为调查��，制作《调查询问笔录》等相关法律文书，收集相关��，并形�《行政处罚案件调查报告》。

（四）�法作出决定。对生产����安全生产轻微�法行为，应�法制审核�集体审议�作出�予行政处罚决定，出具《�予行政处罚决定书》，并�好结案归档。对整改�符��求�拒�改正�弄虚作���次�现�项��类型�法行为的生产����，��法严格实施行政处罚。

（五）对当事人进行教育。对于�予行政处罚的生产����当事人，应当进行教育�警示和告诫，制作《现场教育记录》。

四�相关�求

（一）进一步规范执法行为。�级应急管�部门应严格掌�本《清�》�予行政处罚的情形，认真按照规定程�对轻微�法行为进行调查��，�法作出�予行政处罚决定，并加强对适用�予行政处罚案件的审核，切实纠正事实认定�清或程���法等�予行政处罚案件。

（二）进一步加强行政指导。执法人员�对生产����加强行政指导，按照“�执法，�普法�的�求，宣传安全生产法律法规知识，指导�实安全生产主体责任，切实�高安全生产管�水平。

（三）进一步严格清�管�。�级应急管�部门对列入《清�》的轻微�法行为，应严格按照程�，�法�予行政处罚，对�符�清�规定情形的�法行为��法作出行政处罚。法律�法规和规章�生�化，涉�本《清�》情形的，应�时对本《清�》作出修订。�级应急管�部门应当加强对�予行政处罚案件的监�，并定期组织对《清�》实施情况进行效果评估。

本《清�》自2022年2月1日起施行，法律�法规和规章�有规定的，从其规定。

附件：1．常州市安全生产轻微�法行为�予行政处罚清�

          2．现场教育记录

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常州市应急管�局 常州市�法局

2022年1月7日

（信�公开形�：主动公开）