申请人：戴����。

被申请人：溧阳市人民政府。

�所地：溧阳市溧城街��环路18�。

法定代表人：周永强，�务：市长。

申请人戴����对被申请人溧阳市人民政府批准的《溧阳市自然资�局�地补�安置方案》��，于2023年1月18日�本机关申请行政�议，本机关于2023年1月28日已予��。2023年3月17日，本机关决定将本案行政�议决定延期至2023年4月19日�作出。本案现已审�终结。

申请人请求：撤销《溧阳市自然资�局�地补�安置方案》。

申请人称：因溧�高速已开工建设，其相关�地拆�事宜涉�到了当事人的房屋�土地。2022年11月19日，申请人通过信�公开方�获知溧阳市人民政府�布《溧阳市自然资�局�地补�安置方案》，上述方案中社渚�的土地补�费以�安置补助费低于溧政�〔2020〕26�公布的�地区片综�地价。申请人认为，《土地�收补�安置方案》作出程��法，补�标准过低，�害了申请人的�法�益。为此，申请人特��《行政�议法》的有关规定�起行政�议，�请�法审�，作出公正��的决定。

申请人�交的主����料有：1�申请人戴����身份���件�一份；2�溧政�〔2020〕26�《溧阳市人民政府关于公布�地区片综�地价执行标准的通知》；3�溧自然资规��〔2022〕第60�《政府信�公开申请答�书》；4�溧阳市自然资�局�地补�安置方案；5�〔2020〕第1�《溧阳市人民政府�收土地方案公告》节选（第五�六部分）；6��（2022）溧阳市�动产�第1076301��动产��书。

被申请人称：一�案涉《�地补�安置方案》事实清楚�程��法。因建设�中�人民共和国国务院批准的“溧�高速公路�项目需�，中�人民共和国自然资�部于2019年12月11日以自然资函〔2019〕712�批�，��溧阳市将农民集体所有农用地175.7896公顷�未利用地4.4611公顷，转为建设用地并办��地手续，��收农民集体所有建设用地10.6194公顷。被申请人根�该土地�收批��《土地管�法》的规定组织实施，于2020年3月20日作出〔2020〕第1�《溧阳市人民政府�收土地方案公告》，并在被�收土地所在�进行了公示。2020年3月26日，溧自然�补告〔2020〕第1�《�地补�安置方案公告》在被�收土地所在�进行了公示，公开了�地补�标准��出异议的方�，公告之日起10个工作日内未收到对方案内容�出的����。�案涉《�地补�安置方案》�答辩人批准�于2020年10月22日在被�收土地所在�进行了公示，程��法。二�案涉《�地补�安置方案》确定的�地补�标准���法。案涉《�地补�安置方案》是被申请人在组织实施过程�法作出的补�方案，其中对土地补�费�安置补助费标准是按常州市政府《关于调整�地补�标准的通知》（常政�〔2011〕58�）确定的。溧政�〔2020〕26�《溧阳市人民政府关于公布�地区片综�地价执行标准的通知》自2020年1月1日起施行，在2020年1月1日至�地区片综�地价公布实施期间，已�国务院��政府以�常州市人民政府��政府委托批准的土地�收，须按新公布的�地区片综�地价标准�时补�差价，2020年1月1日�批准的�地�按原�地补�标准施行。溧�高速公路项目建设�地的批准时间是在2019年12月11日，故该�地项目的补�标准�适用新公布的�地区片综�地价标准，申请人的主张�能�立。三�申请人的行政�议申请已�超过法定期�。案涉《�地补�安置方案》作出�，于2020年10月�在溧阳市社渚镇新山��民委员会公告�进行张贴公告。申请人直至2023年1月�申请行政�议，已�明显超过法定申请期�。综上所述，案涉《�地补�安置方案》程��法，确定的土地补�费�安置补助费���法，且申请人的行政�议申请已�超过法定期�，请求驳回申请人的行政�议申请。

被申请人�交的主����料有：1�自然资�部关于溧阳至�德公路江�段工程建设用地的批�（自然资函〔2019〕712�）；2�溧阳市人民政府�地公告呈报审批表�溧阳市人民政府�收土地方案公告（〔2020〕第1�）�公示照片；3�《溧阳市自然资�局�地补�安置方案公告》（溧自然�补告〔2020〕第1�）�公示照片；4�原溧阳市自然资�局�地补�安置方案呈报审批表�原溧阳市自然资�局关于实施《溧阳市自然资�局�地补�安置方案》的公告�公示照片�原溧阳市自然资�局情况说明；5�预存�地补��社会�障安置款的�明。

�审�查明：2019年12月11日，自然资�部作出自然资函〔2019〕712�《自然资�部关于溧阳至�德公路江�段工程建设用地的批�》，��溧阳市将农民集体所有农用地175.7896公顷�未利用地4.4611公顷，转为建设用地并办��地手续，��收农民集体所有建设用地10.6194公顷。被申请人于2020年3月20日作出〔2020〕第1�《溧阳市人民政府�收土地方案公告》，公告内容包括申请用地���建设用地项目�称�被�地�（组）��积��地补�标准以�补�登记等事项，并在被�收土地所在镇��进行了公示。2020年3月26日，原溧阳市自然资�局作出溧自然�补告〔2020〕第1�《�地补�安置方案公告》，公告内容包括建设用地项目�称��用土地�置�土地补�安置标准��收土地补�安置费明细表�被�地农业人员安置办法��地范围内房屋拆�以�书��馈��等事项，并在被�收土地所在镇��进行了公示，公示之日起10个工作日内未收到对方案内容�出的����。2020年10月12日，原溧阳市自然资�局拟定《溧阳市自然资�局�地补�安置方案》，该方案于2020年10月15日�被申请人批准。2020年10月16日，原溧阳市自然资�局作出《关于实施<溧阳市自然资�局�地补�安置方案>的公告》，载明：“为切实�好�地补�安置工作，溧阳市自然资�局已于2020年3月26日在被�收土地所在的�组进行了�地补�安置方案公告(溧自然�补告〔2020〕第1�)。公告期内被�地的所有�人和使用�人未�出异议。2020年 10月15日，该方案业�溧阳市人民政府批准，现予以公告实施。�2020年10月22日，该方案�附件在社渚镇新山��民委员会公告�张贴公示。

上述事实有下列���明：1�《自然资�部关于溧阳至�德公路江�段工程建设用地的批�》（自然资函〔2019〕712�）；2�溧阳市人民政府�地公告呈报审批表�溧阳市人民政府�收土地方案公告（〔2020〕第1�）�公示照片；3�《溧阳市自然资�局�地补�安置方案公告》（溧自然�补告〔2020〕第1�）�公示照片；4�原溧阳市自然资�局�地补�安置方案呈报审批表�原溧阳市自然资�局关于实施《溧阳市自然资�局�地补�安置方案》的公告�公示照片�原溧阳市自然资�局情况说明；5�2023年3月10日调查笔录3份�国家建设�（拨）用地�议书2份�社渚镇新山�委情况说明1份。

本机关认为：《中�人民共和国行政�议法》第��第一款规定：“公民�法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其�法�益的，�以自知�该具体行政行为之日起六�日内�出行政�议申请。�《中�人民共和国行政�议法实施�例》第�五�第一款第四项规定：“具体行政行为�法通过公告形�告知��达人的，自公告规定的期�届满之日起计算。�第二�八�第四项规定：“行政�议申请符�下列规定的，应当予以��：（四）在法定申请期�内�出。�本案中，被申请人根�自然资函〔2019〕712�批�作出〔2020〕第1�《溧阳市人民政府�收土地方案公告》，原溧阳市自然资�局�此作出相应的�地补�安置方案公告并在�地范围内进行�求��，在未收到����的情况下拟定案涉�地补�安置方案并�批准�，于2020年10月22日在社渚镇新山��民委员会公告�张贴公示。案涉《�地补�安置方案》已�法通过公告的形�在被�地集体�济组织范围内进行告知，申请人对该�地补�安置方案应当已�知晓。因此，申请人于2023年1月18日�本机关申请行政�议已超过《行政�议法》第��规定的法定期�，�符�《行政�议法实施�例》第二�八�第四项规定的���件。

�此，根�《中�人民共和国行政�议法实施�例》第四�八�第一款第二项规定，本机关决定：

驳回申请人的行政�议申请。

申请人如对本决定��，�以自接到本决定之日起�五日内，�常州市武进区人民法院�起行政诉讼。

常州市人民政府

2023年3月28日