ä¿¡æ¯å称:关于å‘社会公开å¾æ±‚对《常州市个体工商户分型分类精准帮扶工作方案(å¾æ±‚æ„è§ç¨¿ï¼‰ã€‹æ„è§çš„公告
ç´¢ 引 å·ï¼šMB1681397/2024-00113
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市市场监管局:业务工作
文件编å·ï¼š
产生日期:2024-08-19
å‘布机构:市市场监管局
å‘布日期:2024-08-19
废止日期:
内容概述:现公布《常州市个体工商户分型分类精准帮扶工作方案(å¾æ±‚æ„è§ç¨¿ï¼‰ã€‹ï¼Œå…¬å¼€å¾æ±‚社会å„ç•Œæ„è§ï¼Œæ¬¢è¿Žç¤¾ä¼šå„界就有关内容æ出å®è´µæ„è§å’Œå»ºè®®ã€‚
关于å‘社会公开å¾æ±‚对《常州市个体工商户分型分类精准帮扶工作方案(å¾æ±‚æ„è§ç¨¿ï¼‰ã€‹æ„è§çš„公告

现公布《常州市个体工商户分型分类精准帮扶工作方案(å¾æ±‚æ„è§ç¨¿ï¼‰ã€‹ï¼Œå…¬å¼€å¾æ±‚社会å„ç•Œæ„è§ï¼Œæ¬¢è¿Žç¤¾ä¼šå„界就有关内容æ出å®è´µæ„è§å’Œå»ºè®®ï¼Œå¹¶è¯·äºŽ2024å¹´8月29æ—¥å‰å°†æ„è§ä¹¦é¢å馈至常州市市场监ç£ç®¡ç†å±€ï¼Œå映者须签署真实姓åã€æ供准确è”系方å¼ã€‚

公开å¾æ±‚æ„è§èµ·æ­¢æ—¶é—´ï¼š2024å¹´8月19日—8月29æ—¥

地å€ï¼šå¸¸å·žå¸‚新北区太湖东路105å·ï¼ˆå¸¸å·žå¸‚市场监ç£ç®¡ç†å±€è¡Œæ”¿æœåŠ¡å¤„)

è”系电è¯ï¼š0519-88588089

附件:常州市个体工商户分型分类精准帮扶工作方案(å¾æ±‚æ„è§ç¨¿ï¼‰



常州市市场监ç£ç®¡ç†å±€

2024å¹´8月19æ—¥  

常州市个体工商户分型分类精准帮扶工作方案

(å¾æ±‚æ„è§ç¨¿ï¼‰

为贯彻党中央ã€å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽä¿ƒè¿›ä¸ªä½“工商户å‘展的决策部署,è½å®žã€Šä¿ƒè¿›ä¸ªä½“工商户å‘展æ¡ä¾‹ã€‹æœ‰å…³è§„定,全é¢æŽ¨è¿›å¸¸å·žå¸‚个体工商户分型分类精准帮扶工作,ä¸æ–­æå‡ä¸ªä½“工商户的稳定ç»è¥èƒ½åŠ›ï¼Œæ高总体生存周期ã€æ´»è·ƒåº¦å’Œå‘展质é‡ã€‚结åˆå¸¸å·žå®žé™…,制定本方案。

一ã€ä¸ªä½“工商户分型帮扶

个体工商户分型是市场监管部门将实际开展ç»è¥æ´»åŠ¨çš„个体工商户,按照存续时间ã€ç»è¥çŠ¶å†µã€çº³ç¨Žæƒ…况ã€é›‡å·¥äººæ•°ç­‰æŒ‡æ ‡ï¼Œåˆ’分为“生存型â€â€œæˆé•¿åž‹â€å’Œâ€œå‘展型â€ä¸‰ç§ç±»åž‹ï¼Œæ ¹æ®ä¸ªä½“工商户ä¸åŒå‘展阶段特点实施针对性帮扶措施。

(一)基本概念

个体工商户分型包括“生存型â€â€œæˆé•¿åž‹â€å’Œâ€œå‘展型â€ï¼Œå…·ä½“是指:

生存型:处于åˆåˆ›æˆ–ç»´æŒç»è¥é˜¶æ®µï¼Œç»è¥è§„模å°ã€ç¨³å®šæ€§å’ŒæŠ—风险能力差,销售é¢æˆ–者è¥ä¸šæ”¶å…¥ç›¸å¯¹è¾ƒä½Žçš„个体工商户。

æˆé•¿åž‹ï¼šå¤„于稳定æŒç»­ç»è¥é˜¶æ®µï¼Œæœ‰å°‘é‡é›‡å‘˜æˆ–者实际缴纳过税款,有一定销售é¢æˆ–者è¥ä¸šæ”¶å…¥çš„个体工商户。

å‘展型:处于å‘展壮大阶段,ç»è¥è§„模较大,有一定税收贡献度或者å¸çº³å°±ä¸šèƒ½åŠ›è¾ƒå¼ºï¼Œé”€å”®é¢æˆ–者è¥ä¸šæ”¶å…¥è¾ƒé«˜ï¼Œæ‹¥æœ‰è‰¯å¥½å•†èª‰çš„个体工商户。

(二)分型原则

个体工商户分型基于登记注册ã€ä¿¡ç”¨ç›‘管ã€ç¨ŽåŠ¡ã€ç¤¾ä¼šä¿éšœã€çŸ¥è¯†äº§æƒç­‰æ•°æ®å®Œæˆï¼ŒåŸºç¡€æ ‡å‡†å…¨å›½ç»Ÿä¸€ã€‚在实践中进行完善,通过扩展数æ®å½’集范围ã€ä¸°å¯Œåˆ†åž‹æ ‡å‡†ç»´åº¦ï¼Œä½¿åˆ†åž‹ç»“果更加精准科学ã€ç¬¦åˆå®žé™…。

(三)分型方å¼

1.分型周期:æ¯å¹´7月份,在个体工商户年度报告结æŸåŽï¼Œç”±çœå¸‚场监管局进行一次个体工商户集中分型判定,将分型结果在çœâ€œä¸ªä½“工商户å录â€ä¸­åˆ†åˆ«æ ‡æ³¨ä¸ºâ€œç”Ÿå­˜åž‹â€â€œæˆé•¿åž‹â€å’Œâ€œå‘展型â€ï¼Œå¹¶å°†æ•°æ®äºŽ8月中旬å‰æ±‡æ€»è‡³å…¨å›½â€œä¸ªä½“工商户å录â€ã€‚分型判定与国家法人库ã€å›½å®¶ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿæ•°æ®å’Œç¨ŽåŠ¡éƒ¨é—¨ç›¸å…³æ•°æ®è¿›è¡Œæ¯”对,对ä¸æ»¡è¶³åŸºç¡€æ ‡å‡†çš„个体工商户,åŠæ—¶æ ‡æ³¨ä¸ºâ€œä¸ç¬¦åˆåˆ†åž‹æ¡ä»¶â€ã€‚

2.查询公示:个体工商户ç»è¥è€…和社会公众å¯ä»¥é€šè¿‡â€œæ±Ÿè‹çœä¸ªä½“工商户å录网â€å’Œâ€œå…¨å›½ä¸ªä½“工商户å‘展网â€ï¼ŒæŸ¥è¯¢ä¸ªä½“工商户分型标准,并以个体工商户å称或统一社会信用代ç ä¸ºå…³é”®è¯æŸ¥è¯¢åˆ†åž‹ç»“果。分型结果通过国家ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿè®°äºŽä¸ªä½“工商户å下,并进行标注和公示。

3.异议处ç†ï¼šå¯¹åˆ†åž‹ç»“果存在异议的,个体工商户ç»è¥è€…å¯ä»¥é€šè¿‡çœâ€œä¸ªä½“工商户å录â€çš„异议申诉模å—æ出,市场监管部门å‚照《市场监管总局办公厅关于进一步åšå¥½å°å¾®ä¼ä¸šåˆ’型判定工作的通知》(国市监注å‘〔2022〕76å·ï¼‰è¦æ±‚åŠæ—¶å¤„ç†ç”³è¯‰å¼‚议。符åˆæ ‡å‡†çš„,åŠæ—¶è°ƒæ•´åˆ†åž‹ç»“果,并答å¤ç”³è¯‰äººã€‚

(四)分型标准

1.基础标准

符åˆåˆ†åž‹æ¡ä»¶çš„个体工商户应当为登记在册状æ€ï¼ˆå³ä¸å«åŠé”€ã€æ³¨é”€ã€æ’¤é”€çŠ¶æ€ï¼‰ï¼Œå¹¶ä¸”上一年度已报é€å¹´åº¦æŠ¥å‘Šã€‚åŒæ—¶ï¼Œä¸å±žäºŽä»¥ä¸‹æƒ…形:

A.被市场监管部门标记为ç»è¥å¼‚常状æ€ï¼Œå°šæœªæ¢å¤æ­£å¸¸è®°è½½çŠ¶æ€çš„ï¼›

B.列入市场监ç£ç®¡ç†ä¸¥é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡åå•ï¼Œæœªå®žæ–½ä¿¡ç”¨ä¿®å¤çš„ï¼›

C.被税务部门列为“éžæ­£å¸¸æˆ·â€ï¼Œå°šæœªè§£é™¤çš„ï¼›

D.æ®ã€Šå¸‚场主体登记管ç†æ¡ä¾‹ã€‹å·²åŠžç†æ­‡ä¸šå¤‡æ¡ˆï¼Œå°šåœ¨æ³•å®šæœ€é•¿æ­‡ä¸šæœŸå†…的(季节性ç»è¥çš„个体工商户除外)。

当年新æˆç«‹çš„个体工商户,自动认定符åˆåˆ†åž‹æ¡ä»¶ã€‚

2.分型标准

A.生存型。符åˆåˆ†åž‹æ¡ä»¶ä½†ä¸æ»¡è¶³â€œæˆé•¿åž‹â€å’Œâ€œå‘展型â€æ ‡å‡†çš„所有个体工商户。

B.æˆé•¿åž‹ã€‚æˆç«‹2年(å«ï¼‰ä»¥ä¸Šï¼Œå¹¶ä¸”满足以下æ¡ä»¶ä¹‹ä¸€ï¼š

①上一年度实际缴纳过税款;

②年报销售é¢åœ¨36万元(å«ï¼‰ä»¥ä¸Šï¼Œ120万元以下;

③上一年度有以å•ä½å½¢å¼ä¸º1-3å(å«ï¼‰é›‡å‘˜ç¼´çº³ç¤¾ä¿çš„记录(å«ç»è¥è€…本人);

④设立时间20年(å«ï¼‰è‡³25年。

C.å‘展型。æˆç«‹2年(å«ï¼‰ä»¥ä¸Šï¼Œå¹¶ä¸”满足以下æ¡ä»¶ä¹‹ä¸€ï¼š

①税务部门认定的一般纳税人;

②年报销售é¢åœ¨120万(å«ï¼‰ä»¥ä¸Šï¼›

③上一年度有以å•ä½å½¢å¼ä¸º4å(å«ï¼‰ä»¥ä¸Šé›‡å‘˜ç¼´çº³ç¤¾ä¿çš„记录(å«ç»è¥è€…本人);

④拥有1件(å«ï¼‰ä»¥ä¸Šä»¥ä¸ªä½“工商户或者其ç»è¥è€…为商标æŒæœ‰äººå¹¶åœ¨ç»è¥ä¸­å®žé™…使用的商标,或拥有1件(å«ï¼‰ä»¥ä¸Šä»¥ä¸ªä½“工商户或者其ç»è¥è€…为专利æƒäººçš„专利;

⑤设立时间25年(å«ï¼‰ä»¥ä¸Šã€‚

(五)精准帮扶措施

1.“生存型â€ä¸ªä½“工商户。开展创业扶æŒæœåŠ¡ï¼Œä¸æ–­æ¿€å‘个体工商户创业活力,帮助åˆåˆ›åž‹ã€ç¼ºä¹ç«žäº‰åŠ›çš„个体工商户“稳得ä½â€ã€‚优化市场准入,推进ç»è¥è€…直接å˜æ›´ã€â€œä¸€ä»¶äº‹ä¸€æ¬¡åŠžâ€ã€é›†ä¸­ç™»è®°ç­‰æ”¹é©ï¼Œæ‰“造“网上办â€â€œæŽŒä¸ŠåŠžâ€â€œè‡ªåŠ©åŠžâ€ç™»è®°æœåŠ¡ã€‚维护公平竞争,严格è½å®žå›½å®¶å¸‚场准入负é¢æ¸…å•åˆ¶åº¦ï¼Œç¡®ä¿ä¸ªä½“工商户ä¾æ³•å…¬å¹³å‚与市场竞争的æƒåˆ©ã€‚加强创业指导,为个体工商户创业人员æ供财税ã€é‡‘èžã€åˆè§„ç»è¥ã€äººåŠ›èµ„æºå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœç­‰æ–¹é¢æ”¿ç­–法规咨询指导æœåŠ¡ã€‚统筹整åˆèµ„æºï¼Œé¼“励有æ¡ä»¶åœ°åŒºä¸ºä¸ªä½“工商户æ供低价或å…è´¹ç»è¥åœºæ‰€ã€‚è½å®žæ”¿ç­–性贷款,支æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶ä¸ªä½“工商户申请“常个贷â€ã€å¯Œæ°‘创业担ä¿è´·ï¼Œç»™äºˆä½Žæ¯ä¿¡è´·æ”¯æŒã€‚实施包容审慎监管,对è¿æ³•æƒ…节轻微的,ä¾æ³•ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚。

2.“æˆé•¿åž‹â€ä¸ªä½“工商户。开展支æŒå‘展创新æœåŠ¡ï¼Œå¸®åŠ©å¤„于稳定ç»è¥ã€æœ‰ä¸€å®šé”€å”®é¢æˆ–者è¥ä¸šæ”¶å…¥çš„个体工商户“活得好â€ã€‚“æˆé•¿åž‹â€ä¸ªä½“工商户åŒæ—¶å¯ä»¥äº«å—针对“生存型â€ä¸ªä½“工商户的支æŒæŽªæ–½ã€‚打造优质用工æœåŠ¡ï¼ŒæŽ¨åŠ¨â€œä¸€åŽ¿ä¸€é›¶å·¥å¸‚场â€å»ºè®¾ï¼Œæ供精准匹é…ã€å³æ—¶å¿«æ‹›çš„零工市场暖心æœåŠ¡ã€‚强化金èžæœåŠ¡æ”¯æŒï¼Œå¼•å¯¼ä¿¡è´·èµ„æºå‘个体工商户倾斜,推动é™ä½Žèžèµ„æˆæœ¬ï¼Œå¢žå¼ºä¿¡è´·äº§å“针对性ã€æœ‰æ•ˆæ€§ã€‚强化èŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®­ï¼Œè½å®žèŒä¸šåŸ¹è®­è¡¥è´´è§„定,æå‡ç»è¥è€…技能素质水平。支æŒç”³è¯·å•†æ ‡ã€ç”³æŠ¥ä¸“利等,æ供“一对一â€æŒ‡å¯¼ï¼Œåˆ›é€ ä¾¿åˆ©æ¡ä»¶ã€‚

3.“å‘展型â€ä¸ªä½“工商户。开展转型å‡çº§æœåŠ¡ï¼Œå¸®åŠ©å¤„于æŒç»­å£®å¤§é˜¶æ®µã€æœ‰è¾ƒå¼ºå¸‚场竞争力的个体工商户“飞得高â€ã€‚“å‘展型â€ä¸ªä½“工商户åŒæ—¶å¯ä»¥äº«å—针对“生存型â€â€œæˆé•¿åž‹â€ä¸ªä½“工商户的支æŒæŽªæ–½ã€‚强化质é‡æŠ€æœ¯æœåŠ¡ï¼Œä¾æ‰˜è´¨é‡åŸºç¡€è®¾æ–½â€œä¸€ç«™å¼â€æœåŠ¡ç«™ç‚¹ï¼Œç»¼åˆæ供计é‡ã€æ ‡å‡†ã€è®¤è¯è®¤å¯ã€æ£€éªŒæ£€æµ‹ç­‰æœåŠ¡ã€‚开展行政åˆè§„指导,æ供公益性法律咨询ã€â€œæ³•æ²»ä½“检â€ç­‰æ³•å¾‹æœåŠ¡ã€‚æå‡çŸ¥è¯†äº§æƒè¿ç”¨ç®¡ç†èƒ½åŠ›ï¼Œæ”¯æŒç”³è¯·ä½¿ç”¨åœ°ç†æ ‡å¿—产å“专用标志,开展商标å“牌培育,挖掘“è€å­—å·â€å•†æ ‡å“牌资æºï¼ŒåŠ å¤§ä¸ªä½“工商户字å·ã€å•†æ ‡ç­‰æƒç›Šä¿æŠ¤åŠ›åº¦ã€‚支æŒä¸ªä½“工商户转型å‡çº§ä¸ºä¼ä¸šï¼Œåœ¨å¸‚场准入ã€ç»„织管ç†ã€è¡¥è´´è¡¥åŠ©ã€è´·æ¬¾èžèµ„ã€ç”¨åœ°ç”¨å·¥ç­‰æ–¹é¢ç»™äºˆæ”¿ç­–支æŒï¼Œåšå¥½è½¬åž‹ä¼ä¸šè·Ÿè¸ªæœåŠ¡ã€‚

二ã€ä¸ªä½“工商户分类培育

个体工商户分类培育是对特色鲜明ã€è¯šä¿¡ç»è¥å¥½ã€å‘展潜力大的个体工商户分为“å特优新â€å››ç±»ï¼Œå®šæœŸè¿›è¡Œè®¤å®šï¼Œå»ºç«‹å录数æ®åº“,开展é‡ç‚¹åŸ¹è‚²çš„措施。

(一)基本概念

“å特优新â€ä¸ªä½“工商户是指:

“åâ€å³â€œçŸ¥åâ€ä¸ªä½“工商户:产å“å’ŒæœåŠ¡è´¨é‡å¥½ã€è¯šä¿¡ç»è¥ã€æœ‰ä¸€å®šå“牌影å“力,在县级åŠä»¥ä¸Šè¡Œæ”¿åŒºåŸŸæœ‰è¾ƒé«˜å¸‚场å æœ‰çŽ‡æˆ–知å度。

“特â€å³â€œç‰¹è‰²â€ä¸ªä½“工商户:ä¾æ‰˜åŒºåŸŸæ–‡åŒ–和旅游资æºï¼Œç»è¥æ—…游接待ã€é¤é¥®æœåŠ¡ã€æ‰‹å·¥è‰ºåˆ¶ä½œåœŸç‰¹äº§å“销售等地方特色产å“和特色æœåŠ¡ï¼Œç»è¥ç†å¿µæˆ–ç»è¥æ–¹å¼ç‹¬ç‰¹ï¼Œå…·æœ‰ä»£è¡¨æ€§ã€‚

“优â€å³â€œä¼˜è´¨â€ä¸ªä½“工商户:长期诚信ç»è¥è¶…过一定年é™ï¼Œåœ¨æœåŠ¡æŸä¸€é¢†åŸŸå®¢æˆ·ç¾¤ä½“或者产å“线方é¢å…·æœ‰è¾ƒå¼ºä¸“业能力。

“新â€å³â€œæ–°å…´â€ä¸ªä½“工商户:率先从事新技术ã€æ–°äº§ä¸šã€æ–°ä¸šæ€ã€æ–°æ¨¡å¼ç»è¥ï¼Œåœ¨å½“地å‘挥引领示范作用,有效带动产业å‘展和周边群众致富。

(二)分类原则

个体工商户分类培育åšæŒæ”¿åºœå¼•å¯¼ã€è‡ªæ„¿å‚与ã€æ‹©ä¼˜è®¤å®šã€å…¬æ­£å…¬å¼€çš„原则。符åˆæœ¬åœ°åˆ†ç±»æ ‡å‡†çš„个体工商户,ç»è‡ªä¸»ç”³æŠ¥æˆ–者部门åŠæœ‰å…³æœºæž„推è,由市场监管部门认定åŽï¼Œæˆä¸ºâ€œå特优新â€ä¸ªä½“工商户。“å特优新â€è®¤å®šä¿¡æ¯é€šè¿‡å›½å®¶ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿè®°äºŽä¸ªä½“工商户å下,并进行标注和公示。

(三)基础分类标准

个体工商户分类基于分型结果,原则上从“æˆé•¿åž‹â€å’Œâ€œå‘展型â€ä¸ªä½“工商户中认定,部门或者有关机构推è认定的“å特优新â€ä¸ªä½“工商户å¯ä»¥ä¸å—æ­¤é™ã€‚对退役军人ã€é«˜æ ¡æ¯•ä¸šç”Ÿã€æ®‹ç–¾äººã€è¿”乡创业农民工等ç»è¥çš„个体工商户,å¯ä»¥é€‚当放宽分类æ¥æºã€‚

个体工商户有以下情形之一的,ä¸å¾—申报或者推è为“å特优新â€ä¸ªä½“工商户:

A.申报或推è之日å‰2年内有在国家ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿå…¬ç¤ºçš„罚款åŠä»¥ä¸Šè¡Œæ”¿å¤„罚信æ¯ï¼Œå°šæœªå®Œæˆä¿¡ç”¨ä¿®å¤ï¼›

B.个体工商户ç»è¥è€…被人民法院列为失信被执行人。

(四)常州市分类标准

A.“知åç±»â€ä¸ªä½“工商户须满足下列任一æ¡ä»¶ï¼š

①产å“å’ŒæœåŠ¡è´¨é‡å¥½ï¼Œè¯šä¿¡ç»è¥ï¼Œåœ¨åŽ¿çº§åŠä»¥ä¸Šè¡Œæ”¿åŒºåŸŸæˆ–在相关网络平å°æœ‰è¾ƒé«˜å¸‚场å æœ‰çŽ‡æˆ–者知å度(近一年内月平å‡è¥ä¸šæ”¶å…¥åœ¨1万元以上;å•ä¸€å“类商å“一年内月销售销é‡ä¿æŒåœ¨100件以上);

②拥有自主商标å“牌ã€çŸ¥è¯†äº§æƒæˆ–专利æƒï¼Œä¸”有一定知å度(与主è¥ç»è¥èŒƒå›´ä¸€è‡´ï¼‰ï¼›

③为地方龙头ä¼ä¸šï¼ˆåŒ…括但ä¸é™äºŽèŽ·å¾—å„级政府质é‡å¥–ã€æ±Ÿè‹åˆ¶é€ ä¸šé¾™å¤´ä¼ä¸šã€çº³ç¨Žâ€œåŒç™¾â€ä¼ä¸šï¼‰æä¾›é…套æœåŠ¡3年以上的;

④在æŸç±»å•†å“销售上已形æˆè‡ªå·±å“牌,ç»è¥2家以上门店或有其他ç»è¥æˆ·åŠ ç›Ÿçš„è¿žé”店;

⑤å—到过区县(开å‘区)以上政府部门评比表彰的个体工商户,或在市委ã€çœå±€â€œå°ä¸ªä¸“â€å…šå»ºæ–¹é¢èŽ·å¾—过è£èª‰æˆ–者确定为“å°ä¸ªä¸“â€å…šå»ºç¤ºèŒƒç‚¹ç­‰ã€‚

B.“特色类â€ä¸ªä½“工商户须满足下列任一æ¡ä»¶ï¼š

①从事本地é‡ç‚¹æ‰“造的传统特色产业ã€åœ°æ–¹ç‰¹è‰²äº§å“ã€å†œä¸šå“牌等行业,如é¤é¥®æ–‡åˆ›ã€æ‰‹å·¥è‰ºå“ã€å†œå‰¯äº§å“等,获得地ç†æ ‡å¿—的特色产å“和市级以上å“牌认å¯çš„优先;

②从事特色æœåŠ¡ä¸”具有代表性和认å¯åº¦çš„,或ç»è¥é¡¹ç›®å±žäºŽæ°‘间传统艺术,属于本地传统手工艺ã€ç¥–传手艺等且有一定知度的个体工商户,如推拿ã€ç†ç–—ã€é’ˆç¸ç­‰ï¼›

â‘¢ç»è¥ç†å¿µæˆ–ç»è¥æ–¹å¼ç‹¬ç‰¹ï¼Œæˆ–从事具有è‹å—特色的个体工商户,如特色手工店ã€å†œå®¶ä¹ã€ç‰¹è‰²é¤é¥®å店等;

④个体工商户获评(县级以上)星级农家ä¹æˆ–等级民宿,获得市级以上部门ã€è¡Œä¸šå•†ä¼šç­‰è£èª‰ã€‚

C.“优质类â€ä¸ªä½“工商户须满足下列任一æ¡ä»¶ï¼š

①拥有县级以上政府认定的è€å­—å·ã€éžé—å·¥åŠã€éžç‰©è´¨æ–‡åŒ–é—产代表性传承人ã€ä¹¡æ‘工匠等传统文化标志;

②执ç€åšå®ˆã€é•¿æœŸç»è¥è¶…过一定年é™ï¼Œæˆç«‹æ—¶é—´æ‚ ä¹…ã€è¯šä¿¡ç»è¥ã€äº§å“æœåŠ¡ç‹¬æœ‰ç‰¹è‰²ã€åœ¨å‘¨è¾¹æœ‰å£çš†ç¢‘的个体工商户;

â‘¢ç»è¥è€…曾获二级以上èŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦æˆ–相关èŒä¸šæŠ€èƒ½ç­‰çº§è¯ä¹¦ã€æŠ€èƒ½è£èª‰ï¼›

â‘£ç»è¥è€…拥有中级åŠä»¥ä¸Šä¸“业技术èŒç§°å¹¶å®žé™…从事关è”行业;

⑤产å“å–得相关管ç†ä½“系认è¯æˆ–产å“è´¨é‡è®¤è¯çš„,产å“生产执行国际ã€å›½å†…ã€è¡Œä¸šæ ‡å‡†ï¼Œæˆ–者产å“通过å‘达国家和地区产å“认è¯ï¼ˆå›½é™…标准å会行业认è¯ï¼‰ã€‚

D.“新兴类â€ä¸ªä½“工商户须满足下列任一æ¡ä»¶ï¼š

①率先从事新技术ã€æ–°äº§ä¸šã€æ–°ä¸šæ€ã€æ–°æ¨¡å¼ç»è¥ï¼Œåœ¨å½“地å‘挥引领示范作用,有效带动产业å‘展和周边群众致富;

â‘¡ä¾æ‰˜äº’è”网从事文艺创作ã€è‡ªåª’体ã€ç›´æ’­å¸¦è´§ç­‰æ´»åŠ¨ï¼Œåœ¨ç›¸å…³å¹³å°çš„美誉度高ã€ç²‰ä¸é‡æˆ–用户数é‡å¤§ï¼Œç»è¥çŠ¶å†µè‰¯å¥½ç­‰ï¼›

â‘¢ç»è¥è€…拥有与ç»è¥èŒƒå›´ç›¸å…³çš„自主知识产æƒã€å‘明专利,或拥有用于高技术研å‘的专业设备;

④从事与1650江è‹çŽ°ä»£åŒ–产业链相关的生产ç»è¥æ´»åŠ¨ã€‚

中国个体劳动者å会评选的“全国先进个体工商户â€ï¼Œå—到县级以上党委ã€æ”¿åºœæˆ–者çœçº§ä»¥ä¸Šå·¥ä½œéƒ¨é—¨è¡¨å½°çš„优秀个体工商户,满足基础分类标准的,优先入库。

(五)分类比例

å„地市场监管部门应当会åŒç›¸å…³éƒ¨é—¨ï¼Œç»“åˆæœ¬åŒºåŸŸå‘展特点ã€ç‰¹è‰²äº§ä¸šå’Œå‘展规划,研究制定本地区“å特优新â€å››ç±»ä¸ªä½“工商户的分类标准,并å‘社会公示。

å„地è¦ä¸¥æŠŠè´¨é‡å…³ï¼Œæˆç†Ÿä¸€æ‰¹å…¥åº“一批。“å特优新â€ä¸ªä½“工商户的数é‡åº”当控制在“æˆé•¿åž‹â€å’Œâ€œå‘展型â€ä¸ªä½“工商户总数的5%以内(以æ¯å¹´ä¸ªä½“工商户集中分型判定数é‡ä¸ºåŸºå‡†ï¼‰ï¼Œâ€œå特优新â€å››ä¸ªç±»åž‹ä¸ªä½“工商户之间ä¸è®¾æ•°é‡æ¯”例è¦æ±‚。åŒä¸€ä¸ªä½“工商户åªèƒ½è®¤å®šä¸ºå…¶ä¸­ä¸€ç§ç±»åž‹ã€‚åŒä¸€è‡ªç„¶äººåœ¨åŒä¸€åŽ¿çº§è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…设立多个个体工商户的,最多åªèƒ½æœ‰ä¸€ä¸ªä¸ªä½“工商户获得认定。

(六)分类æ¥æº

1.自主申报认定。个体工商户根æ®å±žåœ°åŽŸåˆ™ï¼Œç™»å½•â€œåˆ†åž‹åˆ†ç±»åŸ¹è‚²ç®¡ç†å¹³å°â€ï¼Œå®Œæˆè‡ªä¸»ç”³æŠ¥ã€‚市场监管部门ç»èµ°è®¿æ ¸å®žã€å¾æ±‚æ„è§ã€ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç­‰æ­¥éª¤åŽï¼Œå®Œæˆâ€œå特优新â€ä¸ªä½“工商户认定。

2.部门或者有关机构推è认定。充分å‘挥å„地扶æŒä¸ªä½“工商户å‘展è”席会议等工作机制作用,调动行业å会等机构积æžæ€§ï¼Œå¯¹æœ‰ä»£è¡¨æ€§ã€äºŸéœ€è¿›è¡Œä¿æŠ¤ã€å…·æœ‰å¯¼å‘作用的个体工商户,如è€å­—å·ã€éžç‰©è´¨æ–‡åŒ–é—产传承人ã€ä¹¡æ‘工匠ã€é€€å½¹å†›äººåˆ›ä¸šè€…ã€è¡Œä¸šé¢†åŸŸå†…优秀代表人物等,ç»ç›¸å…³éƒ¨é—¨æˆ–者有关机构组织推è,由åŒçº§å¸‚场监管部门认定为“å特优新â€ä¸ªä½“工商户。

在分型分类精准帮扶政策实施åˆæœŸï¼Œå„地å¯ä»¥æ›´å¤šé€šè¿‡éƒ¨é—¨æŽ¨èã€å®žåœ°èµ°è®¿ã€æ•°æ®æ¯”对等方å¼ï¼ŒæŒ–掘培育本区域“å特优新â€ä¸ªä½“工商户。

(七)分类方法

1.时间安排。个体工商户分类æ¯å¹´å®šæœŸç»„织开展一次,在个体工商户集中分型判定结æŸåŽè¿›è¡Œã€‚当年8月中旬起,çœå¸‚场监管局在完æˆä¸ªä½“工商户分型判定基础上,组织开展“å特优新â€ä¸ªä½“工商户的认定工作。å„地ä¾æ‰˜â€œåˆ†åž‹åˆ†ç±»åŸ¹è‚²ç®¡ç†å¹³å°â€ï¼Œå®Œæˆç”³æŠ¥ã€æŽ¨èã€è®¤å®šã€å…¬ç¤ºç­‰å„项程åºï¼Œå¹¶äºŽæ¯å¹´11月底å‰å®Œæˆåˆ†ç±»ã€‚次年1月1日起,认定的“å特优新â€ä¸ªä½“工商户享å—相关扶æŒæ”¿ç­–。

2.推è和认定方å¼ã€‚“å特优新â€ä¸ªä½“工商户推è和认定工作,以设区市或者县(市ã€åŒºï¼‰ä¸ºå•ä½è¿›è¡Œã€‚

自主申报认定的,个体工商户申报åŽï¼Œè®¾åŒºå¸‚或者县(市ã€åŒºï¼‰å¸‚场监管部门通过“分型分类培育管ç†å¹³å°â€è¿›è¡Œå®¡æ ¸ï¼Œå¼€å±•èµ°è®¿æ ¸å®žåŽï¼Œå¯¹ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„予以åˆæ­¥è®¤å®šå¹¶æ ‡æ³¨å…·ä½“分类,报上级市场监管部门。上级市场监管部门å¯ä»¥é€šè¿‡æŠ½æŸ¥æ–¹å¼è¿›è¡Œç›‘ç£ï¼Œå¯¹è®¤ä¸ºä¸ç¬¦åˆè®¤å®šæ¡ä»¶çš„个体工商户,å¯ä»¥è¦æ±‚é™æœŸè¡¥å……æ料或者ä¸äºˆè®¤å®šã€‚

部门或者有关机构推è认定的,çœã€è®¾åŒºå¸‚ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰å¸‚场监管部门组织åŒçº§ç›¸å…³éƒ¨é—¨æˆ–者有关机构进行推è,并通过“分型分类培育管ç†å¹³å°â€è¿›è¡Œå®¡æ ¸åŽäºˆä»¥è®¤å®šã€‚拟推è为“å特优新â€ä¸ªä½“工商户的,需è¦äº‹å…ˆå¾å¾—ç»è¥è€…本人åŒæ„。

(八)有效期和中期评估

“å特优新â€ä¸ªä½“工商户认定有效期为3年,以认定时间为准。有效期内,“å特优新â€ä¸ªä½“工商户应当通过培育平å°ï¼ŒäºŽæ¯å¹´7月底å‰å®Œæˆä¿¡æ¯æŠ¥å‘Šã€‚个体工商户å˜æ›´ç»è¥è€…的,è¦åœ¨å˜æ›´åŽåŠæ—¶æŠ¥å‘Šã€‚认定部门应当审核信æ¯æŠ¥å‘Šï¼Œå¹¶å¯¹â€œå特优新â€ä¸ªä½“工商户是å¦ç»§ç»­ç¬¦åˆåˆ†åž‹å’Œåˆ†ç±»åŸºç¡€æ ‡å‡†è¿›è¡Œç¡®è®¤ã€‚对已ä¸ç¬¦åˆæ ‡å‡†çš„,å–消认定。符åˆä»¥ä¸‹æƒ…形之一的,有效期延长3年:

A.销售é¢æˆ–者è¥ä¸šæ”¶å…¥ã€ç¼´ç¨Žã€å¸çº³å°±ä¸šç­‰æŒ‡æ ‡3年内有明显增长的;

B.3年内获得过县级以上政府表彰奖励的;

C.由认定时的“æˆé•¿åž‹â€ä¸ªä½“工商户æå‡ä¸ºâ€œå‘展型â€ä¸ªä½“工商户,或者由“生存型â€ä¸ªä½“工商户æå‡ä¸ºâ€œæˆé•¿åž‹â€ä¸ªä½“工商户的;

D.推è认定的个体工商户,ç»æŽ¨è部门åŒæ„的。

已认定的“å特优新â€ä¸ªä½“工商户,存在以下情形应移除出库:

A.在自主申报过程中以欺诈ã€è´¿èµ‚等手段éšçž’真实情况ã€å¼„虚作å‡å–得认定的,应当撤销认定,被撤销认定之日起5年内ä¸å¾—å†æ¬¡ç”³æŠ¥ï¼›

B.å‘生注销ã€åŠé”€è¥ä¸šæ‰§ç…§ï¼Œæˆ–者转型å‡çº§ä¸ºä¼ä¸šæ—¶ï¼Œå°†è¢«è‡ªåŠ¨ç§»é™¤å‡ºåº“ï¼›

C.存在å‘生é‡å¤§å®‰å…¨äº‹æ•…ã€é‡å¤§è´Ÿé¢èˆ†æƒ…等情形。

(ä¹ï¼‰é‡ç‚¹åŸ¹è‚²ä¸¾æŽª

1.“知åç±»â€ä¸ªä½“工商户。对产å“æœåŠ¡è´¨é‡å¥½ã€æœ‰ä¸€å®šå“牌影å“力ã€æ·±å—群众喜爱的“知åç±»â€ä¸ªä½“工商户,加大å“牌培育力度,调动行业å会ã€å•†ä¼šç»„织ã€æ¶ˆè´¹è€…组织ã€æ–°é—»åª’体等å„方力é‡ï¼Œå¤šæ¸ é“ã€å¤šæ–¹å¼åŠ å¤§å®£ä¼ æŽ¨ä»‹ã€‚æ­å»ºä¾›éœ€å¯¹æŽ¥æ¸ é“,为“知åç±»â€ä¸ªä½“工商户æ­å»ºå±•ç¤ºã€äº¤æµã€åˆä½œå¹³å°ã€‚优化知识产æƒæœåŠ¡ï¼Œåœ¨äº§ä¸šé›†èšåŒºã€ç‰¹è‰²è¡—区等区域,设立商标å“牌指导站,æå‡å•†æ ‡ç”³è¯·ä¾¿åˆ©æœåŠ¡ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å•†æ ‡å“牌管ç†ã€ä¿æŠ¤ã€è§„划ã€è¿è¥æŒ‡å¯¼ã€‚推进“一刻钟â€ä¾¿æ°‘生活圈建设,为个体工商户打造更多å‘展平å°ã€‚

2.“特色类â€ä¸ªä½“工商户。对ä¾æ‰˜æœ¬åœ°ç‰¹è‰²äº§ä¸šå’Œæ—…游资æºï¼Œå¼€å±•æ—…游接待ã€ä¼ ç»Ÿæ‰‹å·¥è‰ºåˆ¶ä½œã€åœŸç‰¹äº§é”€å”®ã€ç‰¹è‰²é¤é¥®æœåŠ¡çš„“特色类â€ä¸ªä½“工商户,积æžæ‰“造个体工商户集中的区域å“牌,促进特色产业集群å¥åº·å‘展。给予特色产业å‘展资æºå€¾æ–œï¼Œåœ¨æŠ€æœ¯ç ”å‘ã€äº§å“设计ã€æ£€éªŒæ£€æµ‹ã€è´¨é‡è¿½æº¯ã€è¥é”€æœåŠ¡ç­‰æ–¹é¢åŠ å¤§æœåŠ¡æ”¯æŒåŠ›åº¦ã€‚鼓励商圈ã€æ­¥è¡Œè¡—åŠå¤§åž‹å•†ä¸šç»¼åˆä½“举办å„类展销活动。鼓励支æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶ä¸ªä½“工商户å‚与乡æ‘旅游质é‡æ•ˆç›Šæå‡ç³»åˆ—行动åŠäº§å“线路推广等项目,å‚加消费季ã€ç¾Žé£ŸèŠ‚等活动。

3.“优质类â€ä¸ªä½“工商户。对传承民间传统技艺,执ç€åšå®ˆã€é•¿æœŸç»è¥çš„“优质类â€ä¸ªä½“工商户,加大对百年è€åº—ã€éžé—传承ã€æ°‘俗文化等进行挖掘整ç†å’Œå®£ä¼ æŠ¥é“力度,æå‡ç¤¾ä¼šçŸ¥æ™“度和美誉度。加强对传统手工艺ã€ç¥–传手艺等技艺传承指导,积æžåŸ¹å…»æ–°ä¸€ä»£ä¼ äººã€åŒ äººã€‚鼓励支æŒâ€œä¼˜è´¨ç±»â€ä¸ªä½“工商户å‚与标准制定,给予主导制定标准的个体工商户指导æœåŠ¡ã€‚因地制宜æä¾›è¿è¥ç®¡ç†ã€è¥é”€ç­–划等方é¢çš„培训辅导,ç€åŠ›æå‡ä¼˜è´¨ç±»ä¸ªä½“工商户的ç»è¥èƒ½åŠ›æ°´å¹³ã€‚

4.“新兴类â€ä¸ªä½“工商户。对积æžå‚与新技术ã€æ–°äº§ä¸šã€æ–°ä¸šæ€ã€æ–°æ¨¡å¼ç­‰æ–°ç»æµŽå½¢æ€çš„“新兴类â€ä¸ªä½“工商户,支æŒçº¿ä¸Šç»è¥ï¼Œé¼“励零售ã€å°é¤é¥®ã€ä¾¿æ°‘æœåŠ¡ç­‰ç»è¥ä¸ªä½“户,积æžæ‹“展直播电商ã€ç¤¾äº¤ç”µå•†ç­‰çº¿ä¸Šé”€å”®æ¸ é“。支æŒæ‹“展市场,引导有实力的新兴个体工商户å‚加境内外展会,为其开展跨境线上交易ã€å¤–è´¸æœåŠ¡ã€æ”¯ä»˜ç»“ç®—ç­‰æ供指导和帮助。支æŒèžå…¥çŽ°ä»£äº§ä¸šé“¾ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å¤§åž‹ä¼ä¸šã€é“¾ä¸»ä¼ä¸šä¸Žæ–°å…´ä¸ªä½“工商户加强创新链ã€äº§ä¸šé“¾ã€ä¾›åº”链等方é¢åˆä½œï¼Œå½¢æˆå作é…套。支æŒæå‡ç«žäº‰åŠ›ï¼Œé¼“励引导增加研å‘投入,强化核心技术自主创新能力,指导申报知识产æƒã€‚

三ã€åˆ†åž‹æ•°æ®åº“和分类å录库

(一)分型数æ®åº“

个体工商户分型数æ®åº“基于çœå¸‚场监管局统建“分型分类培育管ç†å¹³å°â€å®žçŽ°ï¼ŒæŒ‰ç…§åˆ†åž‹è§„则,从个体工商户分型分类数æ®èµ„æºæ± ä¸­æŠ½å–个体工商户基本数æ®å’Œåˆ†åž‹æŒ‡æ ‡æ•°æ®ï¼Œé€šè¿‡æŠ€æœ¯æ‰‹æ®µäº¤å‰æ¯”对,对入库个体工商户进行“三型â€æ ‡æ³¨ï¼Œå½¢æˆå¸¸å·žå¸‚个体工商户分型数æ®åº“,与现有江è‹çœâ€œä¸ªä½“工商户å录â€å…±äº«æŸ¥è¯¢å…¥å£å’Œå¼‚议申诉处ç†æ¸ é“。

(二)分类å录库

个体工商户分类å录库基于“分型分类培育管ç†å¹³å°â€å®žçŽ°ã€‚通过个体工商户自主申报或者部门åŠæœ‰å…³æœºæž„推è,按程åºè¦æ±‚审核认定åŽï¼Œå½¢æˆå¸¸å·žå¸‚个体工商户分类å录库。

(三)数æ®æ±‡æ€»ä¸ŠæŠ¥

按照市场监管总局数æ®æ ‡å‡†ã€æŠ€æœ¯è§„范,由çœå¸‚场监管局åŒæ­¥ä¸Šä¼ ä¸ªä½“工商户分型数æ®å’Œåˆ†ç±»å录数æ®è‡³å¸‚场监管总局,ä¾æ‰˜â€œå…¨å›½ä¸ªä½“工商户å‘展网â€å®žçŽ°â€œå特优新â€ä¸ªä½“工商户数æ®ä¸Žäº’è”网平å°ä¼ä¸šã€é‡‘èžæœºæž„等方é¢çš„ä¿¡æ¯å…±äº«ã€‚