�辖市�区人民政府，市�有关��：
　　根�《江��国土资�厅 江��农业委员会 江��统计局关于开展2016-2020年设区市政府耕地�护责任目标期中检查工作的通知》（�国土资�〔2018〕276�）�求和《江��设区市政府耕地�护责任目标考核办法》（�政办�〔2018〕51�）规定，市政府将对辖市�区政府“�三五��两年（2016-2017年）耕地�护责任目标履行情况开展期中检查。为�好期中检查工作，市政府研究制定了《2016-2020年辖市�区政府耕地�护责任目标期中检查工作方案》（以下简称《检查工作方案》）。现��给你们，请认真贯彻执行。
　　�辖市�区人民政府�深入学习贯彻党中央�国务院和�委��政府关于严格耕地�护�实施乡�振兴战略�加大生�系统�护力度�实行自然资�资产统一管�等新任务�新�求，�高严格�护耕地对确�粮食安全�稳步推进生�文明建设��性的认识，认真组织有关部门按照《检查工作方案》的安排部署，�好对下一级人民政府耕地�护责任目标履行情况期中检查，并按时完�本级自查工作。自查报告请于2018年8月24日（星期五）下�4:00�报�至市政府，并抄�至市国土资�局�农委�统计局，电�版��至邮箱1009730873@qq.com。�地�通过本次期中检查，全�摸清2016-2017年本行政区内耕地�护情况，对自查过程中�现的问题，�认真查找原因，�时�好整改，确�耕地�护�项工作�到实处。
　　�系人�电�：
　　市政府办公室  张永超  85680275
　　市国土资æº�å±€  蒋德明  88060717
　　市国土资æº�å±€  å”�黎黎  88060720
　　附件：2016-2020年辖市�区政府耕地�护责任目标期中检查工作方案

　　常州市人民政府办公室
　　2018年8月20日

　　（此件公开�布）

　　附件

2016-2020年辖市�区政府耕地�护责任目标期中检查工作方案

　　为�实市委市政府关于辖市�区政府耕地�护责任目标考核�求，�好2016-2020年辖市�区政府耕地�护责任目标期中检查工作，制定本方案。
　　一�检查对象
　　6个辖市�区人民政府。
　　二�检查��
　　（一）《中�人民共和国土地管�法》�《中�人民共和国农业法》�《中�人民共和国统计法》�《基本农田�护�例》�《土地调查�例》�《江��土地管��例》�《江��基本农田�护�例》�《江��耕地质�管��例》�《江��统计�例》。
　　（二）《国务院办公厅关于��〈�级政府耕地�护责任目标考核办法〉的通知》（国办�〔2018〕2�）。
　　（三）《中共江��委 江��人民政府关于�实�展新�念深入实施农业现代化工程建设“强富美高�新农�的��》（��〔2016〕1�）�《中共江��委 江��人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改�促进农民�续增收的��》（��〔2017〕1�）�《中共江��委 江��人民政府关于贯彻�实乡�振兴战略的实施��》（��〔2018〕1�）�《中共江��委 江��人民政府关于进一步加强耕地�护和改进�补平衡的实施��》（��〔2017〕15�）。
　　（四）《江��人民政府办公厅关于��〈江��设区市政府耕地�护责任目标考核办法〉的通知》（�政办�〔2018〕51�）
　　（五）《常州市辖市�区政府耕地�护责任目标考核办法》�《常州市土地利用总体规划（2006-2020年）》�《常州市土地整治规划（2016-2020年）》。
　　（六）其他相关规定��求。
　　三�检查内容
　　检查内容主�包括规划期�两年�地耕地数��化�耕地�补平衡�永久基本农田�用和补划�高标准农田建设�耕地质��护与���耕地�护制度建设以�补充耕地�级平�交易�市级调剂等易地调出补充耕地指标等方�情况。根�已开展的实际工作，具体包括：
　　（一）耕地数��化情况。根�《常州市土地利用总体规划（2006-2020年）》�2016-2017年度土地�更调查�果�2016-2017年度土地利用计划执行情况等，检查�辖市�区耕地�有�完�情况，建设�用��害���生�退耕和农业结构调整等耕地�少和补充情况，土地利用年度计划执行情况，跨辖市�区和设区市易地调剂补充耕地指标情况等。
　　（二）耕地�补平衡�实情况。按照耕地先补����一补一��优补优的�求，检查�用耕地与补充耕地的数��质��水田情况，承诺补充耕地�实情况，耕作层土壤剥离利用和土壤培肥改良与�质改造等情况。�辖市�区应对耕地�补平衡存在的问题�未完�任务的原因�出分�说明。
　　（三）永久基本农田�用和补划情况。按照已�确定的耕地红线��能�破，已�划定的永久基本农田特别是城市周边永久基本农田��能�便�用的�求，根�我市永久基本农田划定�果等，检查永久基本农田�护情况，补划数��质��实情况，检查土地资�全天候�感监测永久基本农田疑似建设�用情况等。�辖市�区应对永久基本农田未达到�护目标任务�永久基本农田划定和�护管�中存在的问题�原因�出分�说明。
　　（四）高标准农田建设情况。按照高标准农田统一建设标准�统一上图入库�统一监管考核的�求，结�高标准农田建设考核结果，对高标准农田建设任务完�情况�资金投入�项目区耕地质���情况�工程质�与管护�组织制度�障�上图入库等情况进行检查。
　　（五）耕地质��护与��情况。根�农业农�部《耕地质��护与��行动方案》�《关于�好2017年中央农业资��生��护补助（耕地质���与化肥��增效）项目实施工作的通知》�《2017年�级农业生��护与资�利用项目实施指导��》�《2017-2018年常州市农业“四哨�建设��麦油�绿色高产高效新技术新��研究展示方案》的有关�求，检查耕地质�建设�耕地质��护与��技术推广�耕地质�监测与评价开展等情况。
　　（六）耕地�护制度建设情况。按照强化耕地�护工作责任和�障措施的�求，检查�辖市�区�级政府�相关部门耕地�护制度建设情况�考核办法执行情况和辖市�区自查情况�耕地�护措施�实情况等。�点核查乡镇以上人民政府将耕地�护目标纳入�级人民政府年度考核评价体系情况，贯彻�实��15�文件制度建设情况，节约集约用地�土地�垦制度�实�耕地轮作休耕试点等情况。�时，检查辖市�区人民政府考核办法制定与执行��实奖惩�责任书签订等情况。涉�的有关制度建设�专项工作�试点推进等，以�辖市�区�供的正�文件�工作�果与试点�果为��。
　　（七）易地调出补充耕地指标情况。根�辖市�区主动��级�供补充耕地指标和市域内自主�商调剂补充耕地指标情况等，检查该辖市�区在完�本地耕地�有�的基础上，易地调出补充耕地指标情况。具体指标�考自查评分表（�附件1）。
　　四�组织方�
　　市政府统一组织，由市国土资�局�市农委�市统计局具体实施2016-2020年度辖市�区政府耕地�护责任目标履行情况期中检查工作。
　　市国土资�局会�市农委�市统计局负责综��调�信�上报等日常具体工作。
　　�辖市�区人民政府应组织国土资��农业�统计等相关部门，开展对下一级人民政府耕地�护责任目标期中检查�本级自查工作。
　　五�检查步骤
　　（一）辖市�区自查。�辖市�区人民政府按照《检查工作方案》�求开展自查。自查报告�全��映2016—2017年辖市�区政府耕地�护责任目标履行情况，深入总结�验��映�效�查找问题�分�原因��出整改措施，编写自查工作报告（具体�求�附件2），汇编检查内容涉�的有关文件�工作�果（具体�求�附件3），填写自查基础数�采集表（具体�求�附件4）。自查工作报告�自查评分表�自查评分���料汇编和自查基础数�采集表等4项自查�果应于8月24日（星期五）下�4:00�报�至市政府，并抄�至市国土资�局�农委�统计局，电�版��至邮箱1009730873@qq.com。辖市�区人民政府对自查情况�相关�料的真实性�准确性和�法性负责。
　　（二）组织抽查。根��辖市�区自查情况，结��感监测等手段组织开展抽查工作，�点核实辖市�区人民政府自查情况，具体抽查事宜�行通知。
　　（三）综�评价。根�辖市�区自查和市级抽查�日常检查结果等情况，考虑自然�害���易地补充耕地等实际情况，对2016-2017年辖市�区政府耕地�护责任目标�实情况进行打分排�，形�2016-2020年辖市�区政府耕地�护责任目标期中检查报告呈报市政府。
　　（四）通报整改。将�辖市�区2016-2020年耕地�护责任目标期中检查结果�馈给�辖市�区政府。�辖市�区对履行耕地�护责任目标中存在的�出问题�期整改。
　　六�检查结果的应用
　　对认真履行耕地�护责任�耕地�护�效�出的辖市�区，在安排年度土地利用计划和相关专项资金�项目�节约集约利用综�评价考核�耕地�护激励等方�予以倾斜。对检查中�现�出问题的辖市�区�明确�出整改��，�期进行整改，整改期间暂�该辖市�区农用地转用和土地�收审查报批。
　　检查结果作为领导干部综�考核评价�生�文明建设目标评价考核�粮食安全市长责任制考核�领导干部问责和领导干部自然资�资产离任审计的����。
　　附件：1.  ______市（区）耕地ä¿�护责任目标期中检查自查评分表

　　　　　2.  ______市（区）2016-2020年辖市ã€�区政府耕地ä¿�护责任目标期中检查自查工作报告（å�‚考æ��纲）

　　　　　3.  ______市（区）自查评分ä¾�æ�®æ��料汇编

　　　　　4.  ______市（区）耕地ä¿�护责任目标期中检查自查基础数æ�®é‡‡é›†è¡¨