以党的�八大精神为指导，全�贯彻�实党的�八届三中全会精神，大力实施安全�展战略，深化改�创新，进一步�全目标责任�执法监��宣传培训�科技支撑体系，�力推进基层基础建设，�断深化安全生产长效管�，进一步�少事故总�，有效防范和�制较大以上事故，促进全市安全生产形势�续稳定好转，为常州创建��现代化示范区�供有力的安全�障。
　　一�进一步�全目标责任体系
　　（一）�全领导责任体系。按照习近平总书记“党政�责�一岗�责��抓共管�的�求，推动�级党委在安全生产工作上总�全局，在安全生产�大问题上履行�责。按照安全生产长效管�的原则和�求，�全市�辖市（区）�乡镇（街�）三级政府领导安全生产责任制，严格“一把手负责制�，�实“一岗�责�制，完善“一票�决�制度。加大领导干部政绩业绩考核中安全生产的��，出�考核办法和细则，把工作过程与事故指标考核结�起�。
　　（二）强化部门监管责任。�实行业监管部门直接监管�安全监管部门综�监管责任，��管行业必须管安全�管业务必须管安全�管生产��必须管安全的原则。具有行政审批事项的部门，���“�审批��负责�，审批�把好安全关�审批�加强安全监管。
　　（三）�实�业主体责任。�部门�动，充分利用法律��济�行政等手段�促�业主�负责人�实际控制人严格�守安全生产法律法规�规章制度与技术标准，加大安全投入，建立�全内部安全管�机构，完善��安全生产�件，�法�障员工的安全和�康。
　　（四）严格事故查处挂牌�办制度。按照“科学严谨��法�规�实事求是�注�实效�的原则，�时报�并认真查处�一起事故。利用规范安全生产事故查处专项整治活动契机，�好事故原因分��通报公开工作，进一步规范事故查处，�法严肃追究事故责任，用典型案例和事故教训推动安全生产工作。
　　二�进一步完善执法监�体系
　　（五）�续开展“打�治��。�用集中执法�专项�查�暗查暗访等方法，加强对安全生产领域�法�法生产��建设行为的检查执法，�促�实�产整顿�关闭�缔��法处罚和严肃追责“四个一律�措施。继续利用网络�局长信箱�12350（12345）特�电�等途径，鼓励媒体和群众举报安全生产领域�法�法问题。
    （六）规范行政执法行为。认真制定并è�½å®žå¹´åº¦æ‰§æ³•è®¡åˆ’，计划执行过程实行网上跟踪。规范自由è£�é‡�æ�ƒä½¿ç”¨ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥ç»†åŒ–自由è£�é‡�标准。积æž�推进行政执法规范化ã€�ä¿¡æ�¯åŒ–ã€�专业化建设，建立行政执法网上公示和告知制度，努力实现执法信æ�¯å�Šæ—¶å½•å…¥ã€�执法过程动æ€�监察ã€�执法档案规范管ç�†ã€‚
　　（七）完善行政许��务工作。全�贯彻�实市政府《关于进一步深化行政审批制度改�的实施��》精神，转��想观念，调整�能和�路，按照“三集中三到���求，�好行政审批�务事项的“接�办�放�。按照行政审批效能建设的�求，�好建设工程项目安全方�的�并审批和��验收。继续完善制度�程��方��内容和�求，开展标准化审查和�务，��标准化�务窗�形象。围绕全市“�大项目�破年�活动�求，继续�好�务大项目相关工作，开辟绿色通�，规范“容缺���。
　　（八）完善安全生产�查机制。�级安委会�其办公室�充分�挥综��调作用，有计划�常�化地组织安全生产大检查和�点行业领域专项检查。�级政府和监管部门��全暗查暗访�“专家问诊��专家“剖���检查�闭环�查�警示约谈�行政指导等制度，使检查�查规范化�制度化。对�大安全�患继续实行分级挂牌�办制度，确�事故�患整改到�。
　　三�进一步强化宣传培训体系
　　（�）加大社会层�的宣传力度。广泛学习宣传习近平总书记关于安全生产工作的��讲�精神，牢固树立安全�展观和“红线�识�，学习宣传新修订的《安全生产法》，�造全社会关心支��与安全生产的舆论氛围。�调新闻媒体安排一定的时段或专门的版�，用于安全生产方针政策�法律法规�安全知识和安全生产工作举措�先进典型��验等方�的公益性宣传。组织开展好“安全生产月�活动，创新和推进安全文化建设。��以案说法，通过公开�光�法�法行为��开事故现场分�会�通报事故和�大�患等多�方�，切实�到“一厂出事故�万厂�教育，一地有�患�全市�警示�。充分�挥安全生产警示教育馆的作用，�时更新内容�拓展功能。
　　（�）加强从业人员的安全培训。认真贯彻�实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，努力�高�业从业人员的安全素质。以农民工��组长和�业“三项岗��人员为�点，加大培训力度，�少“三��现象�生。加强��空间作业�高�工�作业等�点领域�点人群的培训，�高�类人员安全�识和技能。完善安全培训考试考核体系，�顺考试中心�考试点�培训机构的关系，强化考核能力，�高培训质�。
　　四�进一步加强科技支撑体系
　　（�一）加强安全科技项目管�。针对国家局��局科技指导性计划项目，积�进行申报，并组织有关专家进行审查，争�在安全生产科技项目的申报工作方�有所�破。加强与科技局等部门�调，对我市科研机构��业���选部分科技项目列入市级安全科技项目库，推动我市安全科技项目的应用和推广。如�件�熟，�以选择�煤矿山��险化学��烟花爆竹等行业作为安全科技示范工程试点。
　　（�二）大力推进安全生产信�化建设。进一步完善安全生产综�监管信�系统，对上注�与国家局��局�系统模�的衔接，�少��劳动；对下加强功能的拓展�完善和延伸，�供优质�务平�；横�打通信��垒，实现数�互通�资�共享；对内开�完善“�险化学�使用许���业�生许��烟花爆竹��许��办公文件传阅�等功能模�。按计划推进�患排查治�体系建设，在7个辖市区全部完�平�建设的基础上，完�市级��点部门系统的平�建设。
　　（�三）�挥智力支�作用。建立�全安委会专家组和�行业专家库的工作机制，充分�挥�级安全生产专家�安全技术中介组织和安全生产�会的智力支�作用，为政府安全监管和�业安全生产的决策咨询�安全标准制订�安全评价评估�安全检测检验�安全检查�事故抢险�事故调查�项目审查�安全标准化建设��患治��安全培训等�供技术支撑。
　　（�四）加强安全生产应急管�。指导�促�地区���点�业建立�全安全生产应急预案体系。修订安全生产应急预案，开展应急演练，完善应急资�数�库，推进应急平�建设和应用，为安全生产事故救��供更加有力的�障。积���市应急办建立应急�动�员���相关政府部门之间应急地�信�资�共享交�机制，建立具有统一标准规范������实时全�的应急地�信�数�资�体系。按照“分级监控�实时预警�的原则，完善�大�险�监控预警信�系统。
　　五�进一步推进基层基础建设
　　（�五）推进�业安全生产标准化创建工作。加快工贸行业的达标创建进度，从传统行业�新兴行业推进�从安全生产管�基础较好的�业���空间较大�业推进�从生产��规模较大�业��规模�业推进。巩固安全生产标准化创建达标�果，对标准化�行质�进行评估，�促�业规范�深入��久地开展安全标准化管�。积�探索达标�业进行安全生产分类指导办法，对��等级�业实行差别化监管。
　　（�六）�续抓好�点行业（领域）安全专项整治。深入贯彻《国务院关于加强�路交通安全工作的��》，有效防范�特大�路交通事故。�险化学�领域以“两�点一�大�为工作�心，加强制度化监管，推进化工装置设计安全诊断工作，�实化工园区的“一体化�监管，���险化学�本质安全水平。深入开展以石油天然气长输管��冶金�业煤气�有�空间作业�涉氨制冷�业液氨使用�建筑施工防�塌�人员密集场所和高层�地下建筑消防安全�烟花爆竹等为�点的安全生产专项整治。
　　（�七）�好�业�生监管基础工作。开展好�业�生基础建设活动，2014年，70%以上的�点�业�达到基础建设�求。通过示范�业的模范带动作用，组织现场观摩学习�专家培训指导等措施，推动�业�生基础建设活动的全�开展。大力推进�业病�害项目申报工作，加大对申报工作的监�检查力度，把申报工作纳入日常监�检查之中。加强对申报数�的分�汇总，全�了解掌��业病�害分布状况和�业�生管�基本情况。�好�业病�害现场普查工作，2014年底全市�类生产����完��业病�害现状信�的录入，�步建立�业病�害基本现状数�库。�断规范建设项目�业病�害“三�时�和�业�生安全许��工作，推动�业�康监管工作制度化�规范化�标准化。
　　（�八）�全投入�障机制。加大安全生产投入力度，市级财政�年安排安全生产专项资金，用于安全生产基础设施建设�宣传教育培训�表彰奖励�应由政府统筹的�大事故�患的整治�支��业开展安全生产技术改造�安全生产应急演练���执法等。�辖市（区）也�增加安全生产专项资金，确��年增长高于财政增长幅度。�积��挥市场�置资�的决定性作用，拓宽安全生产投入渠�，引导社会资金投入安全生产，�步形�以政府引导��业为主��险�与的全社会多元化投入体系。
　　(��)加强基层安监机构建设。根�全市基层基础建设推进会�求，�镇（街��开�区）�注�把素质好�作风硬�能力强的干部充实到安监工作岗�，确�专��专事�专心。按照本级自筹为主和上级适当补助的原则，为镇（街��开�区）安监机构�备与工作任务相适应的执法车辆�通讯�办公等安全监管必须的装备和设施。加强基层安监人员的业务培训，安全监管监察执法人员实行岗�培训，并全部��上岗。创新基层安全监管机制，通过派驻监察中队或委托执法等途径，破解镇（街��开�区）监管�责�对等的难题。
　　（二�）加强安监队�作风效能建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强安监系统干部和�工队��想政治建设�作风建设和业务能力建设。开展监察执法队�标准化建设，�高安监队�规范化�标准化�科学化水平。进一步�全完善�项制度，用制度规范约�安全生产行政许���安全执法��事故调查��中介机构监管�和安全培训�。扩大安全生产政务公开，�时公布安全生产�点工作进展�控制考核指标实施�较大以上事故查处等情况，接�社会舆论监�。善于用法律和科技手段，�断��安全监管的效率效能，努力促进安全生产形势的�续稳定好转。