申请人:å´æŸç”²ã€‚
申请人:å´æŸä¹™ã€‚
申请人:于æŸã€‚
被申请人:常州市æ¦è¿›åŒºäººæ°‘政府,
申请人å´æŸç”²ã€å´æŸä¹™ã€äºŽæŸå¯¹è¢«ç”³è¯·äººå¸¸å·žå¸‚æ¦è¿›åŒºäººæ°‘政府作出的æ¦æ”¿ä¾å¤ã€”2023〕第26å·ã€Šæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ç”å¤ä¹¦ã€‹ä¸æœï¼ŒäºŽ2023å¹´9月11æ—¥å‘本机关æ出行政å¤è®®ç”³è¯·ï¼Œæœ¬æœºå…³äºŽ2023å¹´9月12日收悉并ä¾æ³•å·²äºˆå—ç†ã€‚本案现已审ç†ç»ˆç»“。
申请人请求:请求ä¾æ³•ç¡®è®¤è¢«ç”³è¯·äººä¸äºˆå…¨é¢å…¬å¼€æ”¿åºœä¿¡æ¯çš„行为è¿æ³•ï¼Œå¹¶è´£ä»¤è¢«ç”³è¯·äººå°†æŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府å¾æ”¶ç”³è¯·äººå´æŸç”²çš„土地ã€å´æŸä¹™çš„土地ã€äºŽæŸçš„土地åŠæˆ¿å±‹ï¼ˆä½äºŽæŸæ‘æŸç»„)所在地集体土地的评估ææ–™ä¾æ³•äºˆä»¥å…¬å¼€å¹¶ä½œå‡ºä¹¦é¢ç”å¤ã€‚
申请人称:申请人系常州市æ¦è¿›åŒºæŸé•‡æŸæ‘æ‘民,拥有ä½äºŽæ¦è¿›åŒºæŸé•‡æŸæ‘xå·çš„房屋,申请人在æ¤åˆæ³•å±…ä½ç”Ÿæ´»å¤šå¹´ã€‚çŽ°å› æŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®éœ€å¾æ”¶ç”³è¯·äººçš„åœŸåœ°ï¼Œç”³è¯·äººä¸ºæ ¸å®žå¾æ”¶ç›¸å…³å…·ä½“ä¿¡æ¯ï¼ŒäºŽ2023å¹´7月3æ—¥å‘常州市æ¦è¿›åŒºäººæ°‘政府邮寄æ交了《信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ä¹¦ã€‹ï¼Œç”³è¯·å…¬å¼€ï¼šæŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府å¾æ”¶ç”³è¯·äººå´æŸç”²ã€å´æŸä¹™çš„土地ã€äºŽæŸçš„土地åŠæˆ¿å±‹ï¼ˆä½äºŽæŸæ‘æŸç»„)所在地集体土地的评估æ料,并收到æ¦è¿›åŒºäººæ°‘政府作出的æ¦æ”¿ä¾å¤ã€”2023〕第26å·ã€Šæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ç”å¤ä¹¦ã€‹ï¼Œç”å¤ç§°è¯¥ææ–™æœªæ‰¾åˆ°ã€‚å› æ¤ï¼Œç”³è¯·äººè®¤ä¸ºï¼Œè¢«ç”³è¯·äººä¸å±¥è¡Œå…¨é¢ç”å¤æ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€çš„行为,æŸå®³äº†ç”³è¯·äººçš„åˆæ³•æƒç›Šã€‚申请人特ä¾ç…§ã€Šè¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ã€‹çš„规定申请行政å¤è®®ï¼Œè¯·æ±‚确认被申请人ä¸äºˆå…¨é¢å±¥è¡Œæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€èŒè´£çš„行为è¿æ³•ï¼Œå¹¶è´£ä»¤è¢«ç”³è¯·äººå±¥è¡Œæ³•å®šå…¬å¼€èŒè´£ã€‚
申请人æ交的主è¦è¯æ®æ料有:1.æ¦æ”¿ä¾å¤ã€”2023〕第26å·ã€Šæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ç”å¤ä¹¦ã€‹ï¼›2.æ¦è¿›åŒºäººæ°‘政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·è¡¨åŠé‚®å¯„å‡è¯ï¼›3.邮寄å‡è¯ï¼›4.申请人居民身份è¯ä»¶ã€‚
被申请人称:一ã€è¢«ç”³è¯·äººå…·æœ‰å¯¹æ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ä½œå‡ºå¤„ç†çš„法定èŒè´£ã€‚æ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国政府信æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬å››æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ã€ç¬¬åæ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ã€ç¬¬å三æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾ä¹‹è§„定,被申请人作为区级人民政府,对申请人æ交的政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·æœ‰ä½œå‡ºç”å¤çš„法定èŒè´£ã€‚二ã€è¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”å¤äº‹å®žæ¸…楚,法律ä¾æ®æ£ç¡®ã€‚2023å¹´7月3日,申请人å‘被申请人申请公开:æŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府å¾æ”¶ç”³è¯·äººå´æŸç”²çš„土地ã€å´æŸä¹™çš„土地ã€äºŽæŸçš„土地åŠæˆ¿å±‹ï¼ˆä½äºŽæŸæ‘æŸç»„)所在地集体土地的å¾æ”¶æ‰¹å‡†æ–‡ä»¶åŠé…套的å¾åœ°èŒƒå›´å‹˜æµ‹å®šç•Œå›¾ã€å¾æ”¶åœŸåœ°å…¬å‘Šã€å¾åœ°è¡¥å¿å®‰ç½®æ–¹æ¡ˆã€åœŸåœ°çŽ°çŠ¶è°ƒæŸ¥åŠè¯„ä¼°æ料。被申请人收到申请人æ交的政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ä¹¦åŽï¼Œåˆ†åˆ«å‘常州市自然资æºå’Œè§„划局æ¦è¿›åˆ†å±€ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°ï¼šâ€œèµ„规æ¦è¿›åˆ†å±€â€ï¼‰ã€å¸¸å·žå¸‚æ¦è¿›åŒºæŸé•‡äººæ°‘政府(以下简称:“æŸé•‡æ”¿åºœâ€ï¼‰å‘出政府信æ¯ä¾ç”³è¯·å…¬å¼€æ¥ä»¶äº¤åŠžå•ã€‚2023å¹´7月4日,æŸé•‡æ”¿åºœå‘被申请人进行ç”å¤ï¼Œå¹¶å‘被申请人æ供申请人地é¢é™„ç€ç‰©æ•´ç†æ˜Žç»†è¡¨åŠäºŽæŸçš„房屋评估报告。2023å¹´7月11日,资规æ¦è¿›åˆ†å±€ç»æŸ¥è¯¢å‘被申请人作出说明,并æ供申请人è¦æ±‚çš„å¾æ”¶æ‰¹å‡†æ–‡ä»¶ã€å‹˜æµ‹å®šç•Œå›¾ã€å¾æ”¶åœŸåœ°å…¬å‘Šã€è¡¥å¿å®‰ç½®æ–¹æ¡ˆå…¬å‘Šï¼ˆå¾åœ°è¡¥å¿å®‰ç½®æ–¹æ¡ˆè¯¦è§å…¬å‘Šï¼‰åŠåœŸåœ°çŽ°çŠ¶è°ƒæŸ¥ææ–™å¤å°ä»¶ã€‚并å‘被申请人说明申请人è¦æ±‚æ供的“评估ææ–™â€ä¿¡æ¯ä¸å˜åœ¨ã€‚æ ¹æ®ã€Šæ±Ÿè‹çœå›½åœŸèµ„æºåŽ…关于进一æ¥è§„范建设用地报批工作的通知》文件è¦æ±‚,案涉æŸå·¥ç¨‹é¡¹ç›®ç”¨åœ°äºŽ2018å¹´10月10æ—¥ç»è‡ªç„¶èµ„æºéƒ¨æ‰¹å¤ï¼Œè¯¥é¡¹ç›®ç”¨åœ°ç»„å·æŠ¥æ‰¹ææ–™ä¸æ¶‰åŠã€Šé›†ä½“土地评估》æ料。被申请人ä¾æ®ä¸Šè¿°å•ä½å›žå¤åŠæœ¬å•ä½äº†è§£æƒ…å†µå¹¶æ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国政府信æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸‰åå…æ¡çš„规定,对申请人进行ç”å¤å¹¶æ供检索到的æ料。综上,被申请人尽到检索义务,作出的政府信æ¯å…¬å¼€ç”å¤äº‹å®žæ¸…楚ã€é€‚用法律æ£ç¡®ã€‚三ã€è¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”å¤ç¨‹åºåˆæ³•ã€‚被申请人于2023å¹´7月3日收到å´æŸç”²ã€å´æŸä¹™ã€äºŽæŸæ交的政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ä¹¦ï¼Œå› 申请人申请公开的信æ¯éœ€è¦å»¶æœŸç”å¤ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººäºŽ2023å¹´7月26日告知申请人延期ç”å¤ã€‚åŽè¢«ç”³è¯·äººäºŽ2023å¹´8月17日作出ç”å¤å¹¶é€è¾¾ç”³è¯·äººï¼Œä¸Šè¿°ç¨‹åºç¬¦åˆã€Šæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸‰å三æ¡ä¹‹è§„定。综上所述,被申请人作出的案涉政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ç”å¤äº‹å®žæ¸…楚,适用法律æ£ç¡®ï¼Œç¨‹åºåˆæ³•ï¼Œè¯·å¤è®®æœºå…³ä¾æ³•ç»´æŒæ¦æ”¿ä¾å¤ã€”2023〕第26å·ã€Šæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ç”å¤ä¹¦ã€‹ã€‚
被申请人æ交的主è¦è¯æ®æ料有:1.æ¦è¿›åŒºäººæ°‘政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·è¡¨ã€ç”³è¯·äººå±…民身份è¯ä»¶ã€æŽˆæƒå§”托书ã€å¾‹å¸ˆè¯ï¼›2.政府信æ¯ä¾ç”³è¯·å…¬å¼€æ¥ä»¶äº¤åŠžå•2份;3.常州市æ¦è¿›åŒºæŸé•‡äººæ°‘政府出具的《ç”å¤ä¹¦ã€‹åŠé™„件ã€äºŽæŸå’Œå¾æŸçš„《房屋拆è¿è¯„估报告》;4.常州市自然资æºå’Œè§„划局æ¦è¿›åˆ†å±€å‡ºå…·çš„《政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·å助办ç†æƒ…况说明》和《档案检索è¯æ®ã€‹ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœå›½åœŸèµ„æºåŽ…关于进一æ¥è§„范建设用地报批工作的通知》ã€è‡ªç„¶èµ„函〔2018〕xå·ã€Šè‡ªç„¶èµ„æºéƒ¨å…³äºŽæŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾ç”¨åœ°çš„批å¤ã€‹ã€è‹è‡ªç„¶èµ„函〔2018〕xå·ã€Šæ±Ÿè‹çœè‡ªç„¶èµ„æºåŽ…转å‘自然资æºéƒ¨å…³äºŽæŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾ç”¨åœ°æ‰¹å¤çš„函》ã€å¸¸å›½åœŸèµ„地函〔2018〕xå·ã€Šè½¬å‘自然资æºéƒ¨å…³äºŽæŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾ç”¨åœ°æ‰¹å¤çš„通知》ã€å‹˜æµ‹å®šç•Œå›¾ã€ã€”2018〕第xå·ã€Šå¸¸å·žå¸‚人民政府å¾æ”¶åœŸåœ°æ–¹æ¡ˆå…¬å‘Šã€‹ã€å¸¸å›½åœŸå¾è¡¥ã€”2018〕xå·ã€Šå¸¸å·žå¸‚国土资æºå±€å¾åœ°è¡¥å¿å®‰ç½®æ–¹æ¡ˆå…¬å‘Šã€‹ã€å¾åœ°è°ƒæŸ¥ç»“果确认表;5.常州市æ¦è¿›åŒºäººæ°‘政府出具的《情况说明》åŠç”µè¯å½•éŸ³ï¼›6.政府信æ¯ä¾ç”³è¯·å…¬å¼€æ¥ä»¶åŠžç†å•ã€æ¦æ”¿ä¾å‘Šã€”2023〕第26å·ã€Šæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·å»¶æœŸç”å¤å‘ŠçŸ¥ä¹¦ã€‹åŠé‚®å¯„å‡è¯ï¼›7.æ¦æ”¿ä¾å¤ã€”2023〕第26å·ã€Šæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ç”å¤ä¹¦ã€‹åŠé‚®å¯„å‡è¯ã€‚
ç»å®¡ç†æŸ¥æ˜Žï¼š2023å¹´6月30日,申请人å‘被申请人邮寄æ交《æ¦è¿›åŒºæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·è¡¨ã€‹ï¼Œç”³è¯·å…¬å¼€ï¼šâ€œæŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府å¾æ”¶ç”³è¯·äººå´æŸç”²çš„土地ã€å´æŸä¹™çš„土地ã€äºŽæŸçš„土地åŠæˆ¿å±‹ï¼ˆä½äºŽæŸæ‘æŸç»„)所在地集体土地的å¾æ”¶æ‰¹å‡†æ–‡ä»¶åŠå…¶é…套的å¾åœ°èŒƒå›´å‹˜æµ‹å®šç•Œå›¾ã€å¾æ”¶åœŸåœ°å…¬å‘Šã€å¾åœ°è¡¥å¿å®‰ç½®æ–¹æ¡ˆã€åœŸåœ°çŽ°çŠ¶è°ƒæŸ¥åŠè¯„ä¼°æ料。â€7月3日,被申请人收到上述申请。åŒæ—¥ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººåˆ†åˆ«å‘资规æ¦è¿›åˆ†å±€ã€æŸé•‡æ”¿åºœå‘出《政府信æ¯ä¾ç”³è¯·å…¬å¼€æ¥ä»¶äº¤åŠžå•ã€‹ï¼Œè¦æ±‚对申请人申请公开的上述信æ¯è¿›è¡Œè°ƒæŸ¥å¹¶æ交拟ç”å¤æ„è§ã€‚7月4日,æŸé•‡æ”¿åºœå‘被申请人出具《ç”å¤ä¹¦ã€‹ï¼Œè½½æ˜Žï¼šâ€œç”³è¯·äººç”³è¯·çš„‘å¾æ”¶æ‰¹å‡†æ–‡ä»¶åŠå…¶é…套的å¾åœ°èŒƒå›´å‹˜æµ‹å®šç•Œå›¾ã€å¾æ”¶åœŸåœ°å…¬å‘Šã€å¾åœ°è¡¥å¿å®‰ç½®æ–¹æ¡ˆâ€™ä¸å±žäºŽæˆ‘镇政府信æ¯çš„公开范围。……å¦æ£€ç´¢å‘现于æŸçš„房屋评估报告,……现æä¾›ç»™ä½ ï¼ˆå¤å°ä»¶é™„åŽï¼‰ã€‚â€7月11日,资规æ¦è¿›åˆ†å±€å‘被申请人出具《政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·å助办ç†æƒ…况说明》,载明:“ç»è°ƒæŸ¥ï¼ŒçŽ°æ供申请人è¦æ±‚çš„å¾æ”¶æ‰¹å‡†æ–‡ä»¶ã€å‹˜æµ‹å®šç•Œå›¾ã€å¾æ”¶åœŸåœ°å…¬å‘Šã€è¡¥å¿å®‰ç½®æ–¹æ¡ˆå…¬å‘Šï¼ˆå¾åœ°è¡¥å¿å®‰ç½®æ–¹æ¡ˆè¯¦è§å…¬å‘Šï¼‰åŠåœŸåœ°çŽ°çŠ¶è°ƒæŸ¥ææ–™å¤å°ä»¶ã€‚申请人è¦æ±‚æ供的‘评估æ料’信æ¯ä¸å˜åœ¨ã€‚â€è¢«ç”³è¯·äººåœ¨æ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·åŠžç†æœŸé—´ä¸Žç”³è¯·äººä»£ç†äººè”ç³»ï¼Œæ ¸å®žç”³è¯·äººç”³è¯·èŽ·å–的“æŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府å¾æ”¶ç”³è¯·äººå´æŸç”²çš„土地ã€å´æŸä¹™çš„土地ã€äºŽæŸçš„土地åŠæˆ¿å±‹ï¼ˆä½äºŽæŸæ‘æŸç»„)所在地集体土地的评估ææ–™â€å…·ä½“情况,申请人代ç†äººç¡®è®¤ç”³è¯·å…¬å¼€çš„上述相关信æ¯ä¸ºâ€œå´æŸç”²ã€å´æŸä¹™ã€äºŽæŸçš„土地评估æ料和于æŸçš„房屋评估ææ–™â€ã€‚7月26日,被申请人ç»æ‰¹å‡†ä½œå‡ºæ¦æ”¿ä¾å‘Šã€”2023〕第26å·ã€Šæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·å»¶æœŸç”å¤å‘ŠçŸ¥ä¹¦ã€‹ï¼Œå‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººï¼šâ€œæœ¬æœºå…³äºŽ2023å¹´7月3æ—¥æ”¶åˆ°ä½ é€šè¿‡é‚®å¯„æ交的《政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ä¹¦ã€‹ï¼Œâ€¦â€¦æ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国政府信æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸‰å三æ¡çš„规定,ç»æœ¬æœºå…³æ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€å·¥ä½œæœºæž„负责人åŒæ„,将延期ç”å¤ï¼Œå»¶é•¿æœŸé™ä¸è¶…过20个工作日。â€æ¬¡æ—¥ï¼Œä¸Šè¿°å»¶æœŸç”å¤å‘ŠçŸ¥ä¹¦é‚®å¯„é€è¾¾ç”³è¯·äººã€‚2023å¹´8月17日,被申请人作出æ¦æ”¿ä¾å¤ã€”2023〕第26å·ã€Šæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ç”å¤ä¹¦ã€‹ï¼Œå‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººï¼šâ€œæœ¬æœºå…³äºŽ2023å¹´7月3æ—¥æ”¶åˆ°ä½ é€šè¿‡é‚®å¯„æ–¹å¼æ交的政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ä¹¦ã€‚由于ä¸èƒ½æŒ‰æœŸç”å¤ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国政府信æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸‰å三æ¡ç¬¬äºŒé¡¹çš„规定,本机关于7月26æ—¥å‘出延期ç”å¤å‘ŠçŸ¥ä¹¦ï¼ˆæ¦æ”¿ä¾å‘Šã€”2023〕第26å·ï¼‰ã€‚ç»å®¡æŸ¥ï¼ŒçŽ°ç”å¤å¦‚下:一ã€ç»æ£€ç´¢ï¼Œä½ 申请获å–的‘æŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府å¾æ”¶ç”³è¯·äººå´æŸç”²çš„土地ã€å´æŸä¹™çš„土地ã€äºŽæŸçš„土地åŠæˆ¿å±‹ï¼ˆä½äºŽæŸæ‘æŸç»„)所在地集体土地的å¾æ”¶æ‰¹å‡†æ–‡ä»¶åŠå…¶é…套的å¾åœ°èŒƒå›´å‹˜æµ‹å®šç•Œå›¾ã€å¾æ”¶åœŸåœ°å…¬å‘Šã€å¾åœ°è¡¥å¿å®‰ç½®æ–¹æ¡ˆã€åœŸåœ°çŽ°çŠ¶è°ƒæŸ¥ã€‚’信æ¯å±žå¯å…¬å¼€èŒƒå›´ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国政府信æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸‰åå…æ¡ç¬¬äºŒé¡¹çš„规定,现å‘ä½ æ供,详è§é™„件。二ã€ç»æ£€ç´¢ï¼Œä½ 申请获å–的‘æŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府å¾æ”¶ç”³è¯·äººå´æŸç”²çš„土地ã€å´æŸä¹™çš„土地ã€äºŽæŸçš„土地åŠæˆ¿å±‹ï¼ˆä½äºŽæŸæ‘æŸç»„)所在地集体土地的评估æ料’信æ¯ä¸â€˜å´æŸç”²ã€å´æŸä¹™åŠäºŽæŸçš„土地评估ææ–™â€™æœªæ‰¾åˆ°ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国政府信æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸‰åå…æ¡ç¬¬å››é¡¹çš„规定,该信æ¯ä¸å˜åœ¨ï¼ŒçŽ°äºˆå‘ŠçŸ¥ã€‚ä½ æ‰€åœ¨åœ°é›†ä½“åœŸåœ°æƒ…å†µåŠå¾æ”¶åœŸåœ°è¡¥å¿å®‰ç½®è´¹ç”¨æƒ…况详è§å¾åœ°è°ƒæŸ¥ç»“果确认表åŠå¾åœ°è¡¥å¿å®‰ç½®æ–¹æ¡ˆå…¬å‘Šã€‚å…¶ä¸â€˜äºŽæŸçš„房屋评估æ料’属å¯å…¬å¼€èŒƒå›´ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国政府信æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸‰åå…æ¡ç¬¬äºŒé¡¹çš„规定,现å‘ä½ æ供,详è§é™„件。……â€æ¬¡æ—¥ï¼Œä¸Šè¿°æ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ç”å¤ä¹¦é‚®å¯„é€è¾¾ç”³è¯·äººã€‚
上述事实由下列è¯æ®è¯æ˜Žï¼š1.æ¦è¿›åŒºäººæ°‘政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·è¡¨ã€ç”³è¯·äººå±…民身份è¯ä»¶ã€æŽˆæƒå§”托书ã€å¾‹å¸ˆè¯ï¼›2.政府信æ¯ä¾ç”³è¯·å…¬å¼€æ¥ä»¶äº¤åŠžå•2份;3.常州市æ¦è¿›åŒºæŸé•‡äººæ°‘政府出具的《ç”å¤ä¹¦ã€‹åŠé™„件ã€äºŽæŸå’Œå¾æŸçš„《房屋拆è¿è¯„估报告》;4.常州市自然资æºå’Œè§„划局æ¦è¿›åˆ†å±€å‡ºå…·çš„《政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·å助办ç†æƒ…况说明》和《档案检索è¯æ®ã€‹ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœå›½åœŸèµ„æºåŽ…关于进一æ¥è§„范建设用地报批工作的通知》ã€è‡ªç„¶èµ„函〔2018〕xå·ã€Šè‡ªç„¶èµ„æºéƒ¨å…³äºŽæŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾ç”¨åœ°çš„批å¤ã€‹ã€è‹è‡ªç„¶èµ„函〔2018〕xå·ã€Šæ±Ÿè‹çœè‡ªç„¶èµ„æºåŽ…转å‘自然资æºéƒ¨å…³äºŽæŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾ç”¨åœ°æ‰¹å¤çš„函》ã€å¸¸å›½åœŸèµ„地函〔2018〕xå·ã€Šè½¬å‘自然资æºéƒ¨å…³äºŽæŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾ç”¨åœ°æ‰¹å¤çš„通知》ã€å‹˜æµ‹å®šç•Œå›¾ã€ã€”2018〕第xå·ã€Šå¸¸å·žå¸‚人民政府å¾æ”¶åœŸåœ°æ–¹æ¡ˆå…¬å‘Šã€‹ã€å¸¸å›½åœŸå¾è¡¥ã€”2018〕xå·ã€Šå¸¸å·žå¸‚国土资æºå±€å¾åœ°è¡¥å¿å®‰ç½®æ–¹æ¡ˆå…¬å‘Šã€‹ã€å¾åœ°è°ƒæŸ¥ç»“果确认表;5.常州市æ¦è¿›åŒºäººæ°‘政府出具的《情况说明》åŠç”µè¯å½•éŸ³ï¼›6.政府信æ¯ä¾ç”³è¯·å…¬å¼€æ¥ä»¶åŠžç†å•ã€æ¦æ”¿ä¾å‘Šã€”2023〕第26å·ã€Šæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·å»¶æœŸç”å¤å‘ŠçŸ¥ä¹¦ã€‹åŠé‚®å¯„å‡è¯ï¼›7.æ¦æ”¿ä¾å¤ã€”2023〕第26å·ã€Šæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ç”å¤ä¹¦ã€‹åŠé‚®å¯„å‡è¯ã€‚
本机关认为:
一ã€è¢«ç”³è¯·äººå…·æœ‰å¯¹ç”³è¯·äººçš„政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ä½œå‡ºç”å¤çš„法定èŒè´£ã€‚《ä¸åŽäººæ°‘共和国政府信æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬å››æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定:“å„级人民政府åŠåŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府部门应当建立å¥å…¨æœ¬è¡Œæ”¿æœºå…³çš„政府信æ¯å…¬å¼€å·¥ä½œåˆ¶åº¦ï¼Œå¹¶æŒ‡å®šæœºæž„(以下统称政府信æ¯å…¬å¼€å·¥ä½œæœºæž„)负责本行政机关政府信æ¯å…¬å¼€çš„日常工作。â€ä¾æ®ä¸Šè¿°è§„定,被申请人对申请人æ出的政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·å…·æœ‰ä½œå‡ºç”å¤çš„法定èŒè´£ã€‚
二ã€è¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºçš„案涉政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·å‘ŠçŸ¥ä¹¦ç¨‹åºåˆæ³•ã€‚《ä¸åŽäººæ°‘共和国政府信æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸‰å三æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾è§„定:“行政机关ä¸èƒ½å½“场ç”å¤çš„,应当自收到申请之日起20个工作日内予以ç”å¤ï¼›éœ€è¦å»¶é•¿ç”å¤æœŸé™çš„,应当ç»æ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€å·¥ä½œæœºæž„负责人åŒæ„并告知申请人,延长的期é™æœ€é•¿ä¸å¾—超过20个工作日。â€è¢«ç”³è¯·äººäºŽ2023å¹´7月3日收到申请人邮寄æ交的政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ï¼Œç»æ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€å·¥ä½œæœºæž„负责人åŒæ„åŽäºŽ2023å¹´7月26日作出政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·å»¶æœŸç”å¤å‘ŠçŸ¥ä¹¦å¹¶æ¬¡æ—¥é‚®å¯„é€è¾¾ç”³è¯·äººï¼ŒäºŽ2023å¹´8月17日作出案涉政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ç”å¤ä¹¦å¹¶æ¬¡æ—¥é‚®å¯„é€è¾¾ç”³è¯·äººï¼Œç¨‹åºåˆæ³•ã€‚
三ã€è¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºçš„案涉政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ç”å¤ä¹¦è®¤å®šäº‹å®žæ¸…楚,è¯æ®ç¡®å‡¿ï¼Œé€‚用ä¾æ®æ£ç¡®ï¼Œå†…容适当。《ä¸åŽäººæ°‘共和国政府信æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸‰åå…æ¡ç¬¬äºŒã€å››é¡¹è§„定:“对政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ï¼Œè¡Œæ”¿æœºå…³æ ¹æ®ä¸‹åˆ—情况分别作出ç”å¤ï¼šï¼ˆäºŒï¼‰æ‰€ç”³è¯·å…¬å¼€ä¿¡æ¯å¯ä»¥å…¬å¼€çš„,å‘申请人æ供该政府信æ¯ï¼Œæˆ–者告知申请人获å–该政府信æ¯çš„æ–¹å¼ã€é€”径和时间;(四)ç»æ£€ç´¢æ²¡æœ‰æ‰€ç”³è¯·å…¬å¼€ä¿¡æ¯çš„,告知申请人该政府信æ¯ä¸å˜åœ¨ï¼›â€æœ¬æ¡ˆä¸ï¼Œç”³è¯·äººå‘被申请人申请公开的信æ¯ä¸ºï¼šâ€œæŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府å¾æ”¶ç”³è¯·äººå´æŸç”²çš„土地ã€å´æŸä¹™çš„土地ã€äºŽæŸçš„土地åŠæˆ¿å±‹ï¼ˆä½äºŽæŸæ‘æŸç»„)所在地集体土地的å¾æ”¶æ‰¹å‡†æ–‡ä»¶åŠé…套的å¾åœ°èŒƒå›´å‹˜æµ‹å®šç•Œå›¾ã€å¾æ”¶åœŸåœ°å…¬å‘Šã€å¾åœ°è¡¥å¿å®‰ç½®æ–¹æ¡ˆã€åœŸåœ°çŽ°çŠ¶è°ƒæŸ¥åŠè¯„ä¼°æ料。â€é¦–å…ˆï¼Œè¢«ç”³è¯·äººæ ¹æ®ç”³è¯·äººç”³è¯·å…¬å¼€çš„ä¿¡æ¯æ‰€æŒ‡å‘的具体内容,分别交办资规æ¦è¿›åˆ†å±€ã€æŸé•‡æ”¿åºœè¿›è¡Œè°ƒæŸ¥ï¼Œç»å¯¹ç”³è¯·äººç”³è¯·å…¬å¼€çš„“æŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府å¾æ”¶ç”³è¯·äººå´æŸç”²çš„土地ã€å´æŸä¹™çš„土地ã€äºŽæŸçš„土地åŠæˆ¿å±‹ï¼ˆä½äºŽæŸæ‘æŸç»„)所在地集体土地的å¾æ”¶æ‰¹å‡†æ–‡ä»¶åŠé…套的å¾åœ°èŒƒå›´å‹˜æµ‹å®šç•Œå›¾ã€å¾æ”¶åœŸåœ°å…¬å‘Šã€å¾åœ°è¡¥å¿å®‰ç½®æ–¹æ¡ˆã€åœŸåœ°çŽ°çŠ¶è°ƒæŸ¥â€è¿›è¡Œæ£€ç´¢ï¼Œæ£€ç´¢åˆ°ç›¸å…³ä¿¡æ¯åŽå‘申请人公开了申请获å–的“æŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®å¾æ”¶ç”³è¯·äººæ‰€åœ¨åœ°é›†ä½“土地的å¾æ”¶æ‰¹å‡†æ–‡ä»¶åŠé…套的å¾åœ°èŒƒå›´å‹˜æµ‹å®šç•Œå›¾ã€å¾æ”¶åœŸåœ°å…¬å‘Šã€å¾åœ°è¡¥å¿å®‰ç½®æ–¹æ¡ˆã€åœŸåœ°çŽ°çŠ¶è°ƒæŸ¥â€ç‰æ料,上述æ料以附件形å¼æ供给申请人,符åˆã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国政府信æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸‰åå…æ¡ç¬¬äºŒé¡¹è§„定。其次,被申请人针对申请人申请获å–的“æŸå·¥ç¨‹å»ºè®¾é¡¹ç›®çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府å¾æ”¶ç”³è¯·äººå´æŸç”²çš„土地ã€å´æŸä¹™çš„土地ã€äºŽæŸçš„土地åŠæˆ¿å±‹ï¼ˆä½äºŽæŸæ‘æŸç»„)所在地集体土地的评估ææ–™â€ï¼Œåœ¨æ¡ˆæ¶‰æ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·åŠžç†æœŸé—´ä¸Žç”³è¯·äººä»£ç†äººç¡®è®¤ç”³è¯·å…¬å¼€ä¸Šè¿°ä¿¡æ¯ä¸ºâ€œå´æŸç”²ã€å´æŸä¹™ã€äºŽæŸçš„土地评估æ料和于æŸçš„房屋评估ææ–™â€ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººäº¤åŠžç›¸å…³éƒ¨é—¨å¯¹ä¸Šè¿°ç”³è¯·å…¬å¼€çš„ä¿¡æ¯è¿›è¡Œè°ƒæŸ¥ï¼Œèµ„规æ¦è¿›åˆ†å±€åœ¨æ¡£æ¡ˆç³»ç»Ÿä¸è¿›è¡Œæ£€ç´¢æŸ¥æ‰¾ï¼Œæœªæ£€ç´¢åˆ°ç”³è¯·äººç”³è¯·å…¬å¼€çš„土地评估ææ–™ï¼Œä¸”æ ¹æ®ã€Šæ±Ÿè‹çœå›½åœŸèµ„æºåŽ…关于进一æ¥è§„范建设用地报批工作的通知》文件è¦æ±‚,案涉æŸå·¥ç¨‹é¡¹ç›®ç”¨åœ°ç»„å·æŠ¥æ‰¹æ料并ä¸æ¶‰åŠé›†ä½“土地评估æ料,故未查找到申请人申请公开的土地评估æ料,告知申请人该信æ¯ä¸å˜åœ¨ï¼Œç¬¦åˆã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国政府信æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸‰åå…æ¡ç¬¬å››é¡¹è§„定。最åŽï¼Œè¢«ç”³è¯·äººæ£€ç´¢åˆ°ç”³è¯·äººç”³è¯·å…¬å¼€çš„“于æŸçš„房屋评估ææ–™â€åŽï¼Œå‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººå¹¶å…¬å¼€äº†æ£€ç´¢åˆ°çš„“于æŸå’Œå¾æŸçš„《房屋拆è¿è¯„估报告》â€ï¼ŒåŒæ—¶æŒ‡å¼•ç”³è¯·äººæŸ¥é˜…æ供的å¾åœ°è°ƒæŸ¥ç»“果确认表åŠå¾åœ°è¡¥å¿å®‰ç½®æ–¹æ¡ˆå…¬å‘Šï¼Œç¬¦åˆã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国政府信æ¯å…¬å¼€æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬ä¸‰åå…æ¡ç¬¬äºŒé¡¹è§„定。综上,被申请人作为县级人民政府,ä¾æ®ä¸Šè¿°è§„定对申请人申请公开的信æ¯å±¥è¡Œäº†å……åˆ†æ£€ç´¢çš„ä¹‰åŠ¡ï¼Œæ ¹æ®æ£€ç´¢æƒ…况é€é¡¹äºˆä»¥ç”å¤ï¼Œå¯¹å¯ä»¥å…¬å¼€çš„ä¿¡æ¯ï¼Œå‘申请人予以公开;对未检索到的信æ¯ï¼Œå‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººä¸å˜åœ¨ï¼Œä½œå‡ºçš„案涉政府信æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ç”å¤ä¹¦äºŽæ³•æœ‰æ®ã€‚申请人认为被申请人ä¸å…¨é¢å±¥è¡Œç”å¤æ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€èŒè´£ï¼Œæ²¡æœ‰äº‹å®žä¾æ®å’Œæ³•å¾‹ä¾æ®ï¼Œæ•…ç”³è¯·äººçš„ä¸»å¼ æœ¬æœºå…³ä¸äºˆæ”¯æŒã€‚
综上所述,被申请人作出的æ¦æ”¿ä¾å¤ã€”2023〕第26å·ã€Šæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ç”å¤ä¹¦ã€‹è®¤å®šäº‹å®žæ¸…楚,è¯æ®ç¡®å‡¿ï¼Œé€‚用ä¾æ®æ£ç¡®ï¼Œç¨‹åºåˆæ³•ï¼Œå†…容适当。æ®æ¤ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政å¤è®®æ³•ã€‹ç¬¬äºŒåå…«æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ä¸€é¡¹ä¹‹è§„定,本机关决定:
ç»´æŒè¢«ç”³è¯·äººå¸¸å·žå¸‚æ¦è¿›åŒºäººæ°‘政府作出的æ¦æ”¿ä¾å¤ã€”2023〕第26å·ã€Šæ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ç”å¤ä¹¦ã€‹ã€‚
申请人如对本决定ä¸æœï¼Œå¯ä»¥è‡ªæŽ¥åˆ°æœ¬å†³å®šä¹‹æ—¥èµ·å五日内,å‘常州市ä¸çº§äººæ°‘法院æ起行政诉讼。
常州市人民政府
2023年11月7日
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