常人社�〔2023〕174�

�辖市�区人力资�和社会�障局，市级第三方评价机构：

为进一步推动技能人�队�高质��展，始终��制造立市�产业强市�质�兴市的�展宗旨，��全市�业技能水平，为打造我市�务型制造示范城市作技能人�支撑。根��人社厅办公室《关于进一步规范全�技能人�评价工作的通知》（�人社办函〔2022〕54�）�市人社局《关于加强技能人�评价质�管�有关工作的通知》（常人社〔2023〕24�）�求，构建更加科学�规范�有�的�业技能等级认定社会化评价工作，�研究决定，试点��部分�务类�业（工�）社会化评价�求，现将有关事项通知如下：

在我市开展的婴幼儿�展引导员��育师�茶艺师等�业�下设工�（详�附件1）的社会化评价试点实行统一评价工作，按照统一月份申报�统一�论无纸化考试�统一规范试题管��统一市区�导委派的方�组织实施。

一�加强评价计划制定和统筹

1.社会化评价试点的时间为�月第二周�第三周的周六�周日，如�节�日或�大活动顺延至第四周的周六�周日。第三方评价机构编制统一评价计划和公告（以下简称“计划公告�），计划公告内容包括：�业（工�）�等级�申报�件�报�开始和截止时间（报�截止时间设置为评价时间�一个月）�报�资格审核期��评价时间安排�考点设置�人数设置（评价机构根�考点情况设置人数上�下�，�论�实��分开设置）等。计划公告�相关评价辖市�区和市�业技能鉴定指导中心（以下简称“市鉴定中心�）进行报备。未报备的计划�予以补报和开考，自然顺延。

2.公告�布�，市鉴定中心汇总辖市�区人社部门关于计划公告��，牵头�馈审核��。

3.评价机构在评价日期两个月��社会�布计划公告。

二�加强报�资格审核和抽查

在报�资格审核期�内完�报�资格�审和抽查。

1.评价机构严格按照《国家�业标准编制技术规程（2023年版）》第一部分附录5《申请�加�业技能评价的�件》（以下简称“申报�件�），根��平�中�评人员社�信��报考��记录以�学历情况进行报�资格审核。

（1）�评人员须年满16周�且具备该�业国家标准中普通�教育程度�以上学历。

（2）个人信��承诺须�评人员个人填报，�得由机构代报。工作年�承诺期内若�时出现申报两个�以上�相关�业（工�），须��评人员核实情况，�现个人承诺有虚�，根�承诺�款予以处�。

2.�级人社部门对报�资格进行抽查，中级抽查批次比例�低于20%，高级抽查批次比例�低于30%，技师�以上等级须全覆盖。�辖市�区人社部门�时将抽查批次报市鉴定中心，市鉴定中心在此基础上视情况进行补充抽查，如有补充将补抽批次�抽查情况�时�馈至�辖市�区人社部门。

�现评价机构审核报�资格�严�有�助报�信�造�等行为的根�人社部《技能人�评价�纪�规行为处�工作指引（试行）》��人社厅《江���业技能培训和评价机构信用管�办法（试行）》，对评价机构进行�纪�规行为认定与处�以�失信行为认定与处�。

三�加强考场考点准备和检查

1.第三方评价机构统一考点准备�求，对于已�设置的外设考点在无法满足统一评价�求的情况下，�得开考。

（1）�备机器识别�评人员签到。

（2）�论无纸化考点设置�求。社会第三方评价机构�备��电脑或移动终端进行�论无纸化考试，��电脑考点须�备�少于考试用机10%备用机，连接带宽�少于100M�一�专�机房管�人员。使用移动终端的考点须具有足够WIFI带宽�备用终端。无纸化考试时须��供电�网络畅通，供电�网络问题出现两次以上的考点，将被暂�设置�论考点，待专业机构认定��能�新设置。

（3）实�考点设置�求。实�考点须满足�评人员能�独完�评价内容。中�烹调师�中��点师�西��点师等�业�得围组考核，按一人一工��备独立�作�和基础�料工具，大型电器�放置公共区域，使用时在考务人员监�引导下有�进行。��业的实�考核场地设置��，�评人员之间�形�干扰或互相借鉴。

2.�级人社部门�按照《关于加强技能人�评价质�管�有关工作的通知》（常人社〔2023〕24�）文件�求，加强对辖区内社会第三方评价机构外部考点的规范管�。

社会第三方评价机构设立�务类�业（工�）的外部考点，�步优化，�一工��辖市�区精简至3个，由�辖市�区择优设立，且严格�实考培分离制度。建立考点退出机制，考点设置有效期�超过2年，有效期内�开展或无法开展工作的，自动退出；评价质��高或有两次被投诉�规的，�由辖市�区人社部门在核实��时�消考点资质。

四�加强技术资���和使用

�论�实�试�一律从国家或�级题（�）库中抽�，�论�实施无纸化考试（�属�会在常考点根�情况��市鉴定中心�出�照执行申请，特殊场地�行申请）。根�计划批次，��业等级��时间开考批次须�场更�试�，��使用将视情况认定为该批次存在试题泄露，情节严�的该批次考试�绩无效。

1.评价�三周，评价机构根�场次安排�备案层级申请试�。评价�两周，�论�实�试�由备案层级以光盘形���至第三方评价机构。市鉴定中心根�评价批次情况对市本级评价机构的试�使用情况进行�机抽查。

2.评价机构将�论试�加密包直接传�至机考平�。使用的机考平�系统须达信�系统安全等级三级以上。

3.评价过程中，评价机构题库使用人员须在��待命。如在评价中�现试题问题，考务人员应�时�评价机构管�人员�馈。涉���业�等级�时评价的情况，须按照统一处��求�步进行，�考评组须等待评价机构管�人员�馈�统一处�。

五�加强评价过程规范和监�

1.评价机构加强考务�考评和内部质��导（以下简称“内��）管�，确�评价过程中�岗�人员履�到�。评价机构根��评人数�场地�设施设备，制定具体实施方案，严格执行“考培分离�原则，委派考务�考评和内�等工作人员。评价过程中应加强以下环节管�：

（1）评价�使用机器识别比对和纸质签到完��评人员签到工作。纸质签到分别在�论�实�评价�完�，�得在�论评价�完�实�评价签到。

（2）�论�实�评价过程严格规范考试纪律，手机等�身物��得带入座�或工�。

（3）实�分批次评价的，须准备候考室。候考室至少�备1�工作人员维�秩�。设计��动线管�，确�考试�候考�已考人员无交集。

（4）考场�候考室�评分室等评价场所（统称为“考区�）培训机构人员�得进入。评价机构工作人员�时予以阻止，请培训机构人员离开考区。现场�诫�，培训机构人员�离开考区或干扰考区的，评价机构�根�情况�止评价工作。�评人员�其他人员应当自觉维护评价工作场所的秩�，�从评价工作人员的管�，如有扰乱考试秩�的行为，按照�评人员�规�纪行为认定一并处�。

（5）实�评分表��得�放给�评人员（包括�评人员信�填写）。

（6）考务�考评组�供《考场准备通知�》，考评组根�《考场准备通知�》，进行设施设备检查，检查�现考场未准备好无法满足开考�件的�开考，考评组���议修改�件开考。考评组长在开考�根�评分表�开考评会议，统一考评�求。实�试�开���现试�中存在多于考场准备的设施设备�求，考评组��议进行适当调整，并在考场记录里进行记录。

（7）委派充足考评人员，考评组至少3人。实�考核评分�得�低评分标准。家政�务员��厅�务员�茶艺师�评茶员等实�考核需�过程评分的�业，考评员与�评人员�比�得低于1:2。养�护�员�婴幼儿�展引导员��育师等�业，考评员与�评人员�比�低于1:1。

2.�级人社部门在评价���评价规模，对实施方案进行抽查，对于实施方案上��规的情况�求评价机构�时进行整改。�级人社部门指导第三方评价机构加强对考务�考评�内�人员管�，并在外部质��导（以下简称外�）时对评价机构人员履�情况进行检查，�现履��到�的情况，�时纠正。如考评员履�严�影�评价的，暂�本次评价工作。

六�强化质��导内控和防范

1.评价机构�实主体责任。加强队�培养�使用和管�，加快建设一支�德�质优良�业务技能一�的考评�内�队�。评价机构�好考评人员的培训��用�使用和考核工作，定期开展警示教育，�时更新考评人员信�库，统一评价试点中使用在�期内的考评人员，严格执行考培分离。评价机构培养专�工作人员担任内�工作，监�评价现场，逢考必�。内�熟悉了解�导�求，�时�评价机构�馈�导情况，并对评价结果签字负责。

2.完善全�程�导制度。开展全市技能评价外部质��导，加强事��事中�事�监管。市鉴定中心�好牵头抓总�统筹�调和指导�务，根�统一评价的考点设置情况，适时开展全市外�统筹委派工作。�辖市�区人社部门积��与全市�导工作的�时，�加大自身外部�导委派力度，按评价计划�到应�尽�，从计划申请到�评人员报�情况，从�评人员进场到�绩�交全过程加强质�把控。�级外�人员熟悉了解�导�求，�现机构�规情况�时�委派���馈情况�时处�，处�留痕。�辖市�区人社部门在�导过程中处�有疑义或困难的问题，��市鉴定中心�映，�商解决处�。

3.加大技能评价管�处罚力度。根�人社部《技能人�评价�纪�规行为处�工作指引（试行）》，有效监管技能人�评价，对评价机构��评人员的�纪�规行为进行认定与处�。根��人社厅统一布置，定期开展�业技能评价质�专项评估，对评价机构开展等级评估，实行分级分类监管，��有�法�规行为和失信等�良记录的评价机构进入技能人�评价领域。如�国家或�政策规定调整的，按新的政策规定执行。

七�工作�求

1.推进高效能监管。统一评价试点工作是基于评价机构出现的薄弱环节和人社部门日常监管的短�等情况综�考��作出的评价方�调整，是全市层�对日常技能评价工作整�资��统筹优化的�试。�辖市�区人社部门予以��和支�。通过统一评价试点，以点带��步增加统一评价覆盖�，推进监管工作更高效，引导评价工作高质��展。

2.建立�力�动机制。质��导是推进�业技能等级认定制度建设的一项��监管措施，是评价机构�康�展的导�标。市鉴定中心和�辖市�区人社部门须建立�动机制，在试点过程中紧密���互相补�，整�力�织牢织密监�网，�断总结�验，�步完善监管机制。

3.强化评价风险防范。推进“制度+科技�“人防+技防�体系建设，规范评价机构的考务�程，积�引入第三方社会机构作为技能评价监管工作的补充或�助，��过程监管和�务能力。

八�其他�求

1.以上评价过程�求适用于技能竞赛。

2.学徒制以社会化评价形�开展的，有涉�相应�业目录的情况，一并纳入统一评价�求。

3.本通知�求适用于市级第三方评价机构�其外设考点，辖市�区备案的第三方评价机构如有涉�试点�业（工�）的评价工作原则上按照统一评价时间开展。如需增设日期，须�辖市�区人社部门��报备，由辖市�区人社部门进行全程�导。

4.统一评价从2024年1月1日起试行，2024年1月份为过渡月，已安排的评价工作照常进行，1月份制定�布3月份评价计划。

附件：（查阅附件请点击）

1.试点目录

2.统一公告样��考

常州市人力资�和社会�障局

2023年12月25日

（此件公开�布）