刘立标代表：

您�出的关于“��中心城区�质�的建议收悉，现答�如下。

常州�城厢是常州城市的起�地，是常州这个�年府城历�文化积淀最为浓�的地方，自�以�一直是城市的�济�政治与文化核心。��常州城市格局的�外拓展，外围商业中心的�断崛起，居�人�的�步外�，�城厢�临�商贸�兴�产业空心化�城市空间�质较差等问题。当��果巷历�文化街区（一期）开街；轨�交通1�线投入使用�2�线�将通车；国家对大�河文化带建设的高度关注以�若干�点项目的推动都给�城厢的未��展�供了��契机，在此基础上，我局也在积��考并推进�城厢�兴�展的相关工作。

2018年，按照市政府工作报告中明确�出的“��精明增长�精致建设，分类分区推进城市更新试点，实施中心城区72个低效用地改造��项目，加快改造易淹易�片区，有�推进��区�城中��背街�巷整治�工作部署。原常州市规划局�动了《常州市中心城区城市更新规划》的组织编制工作，该规划于2019年9月通过市鉴定委员会审议。更新规划从上�规划和现状�存特色进行分�，分�常州的历�文化风貌的�点更新因素，根��自的特点�出空间和功能的更新策略，并�出更新利用的实施�障机制建议，在此基础上，结�常州的城市�展情况确定�点更新项目�策略。�时，规划�出更新行动安排，强化城市更新工作�下�实。结�常州实际规划�出“中心区更新���和“居�区更新���政策建议。�时建议常州加强城市更新工作组织体系建设，�出市级统筹�辖区主体�镇街负责�多方�与的组织机制。

2020年4月，我局�常州市委市政府专题汇报了�城厢�兴�展规划。在��方案�路汇报�，�家滨书记表示对规划方案的高度认�，他指出7.4平方公里的�城厢能��兴，直接关系�文旅休闲�宜居美丽�幸�和�明星城的建设，�兴常州�城厢，大力��中心城区�引力�承载力，是党委政府肩上的责任和担当。会议上�书记明确，下一阶段由常州市自然资�和规划局牵头，研究制定常州�城厢�兴总体规划和文化�商业�旅游等细分规划。注��观与微观相结�，高起点�大手笔�科学规划�城厢建设格局。根��书记的指示，常州市自然资�和规划局�常州市规划设计院就规划体系进行梳�和明确，形�“1+8+1+N�规划体系。1个总体规划：《常州市�城厢�兴总体规划》。8个体系性分规划：从数�库建立�文化�产�护传承利用�文商旅���展�交通�市政�空间形�管控�环境�质�政策研究这8个方�进行系统研究，用于支撑总体规划。1个近期实施规划：《�城厢�兴近期建设实施规划》。N个�点片区规划：�城厢内其他��节点详细设计。�外，我局专门请王建国院士作为�城厢�兴�展规划的总顾问。王建国院士从�新评估地�带�的能�，连点�网塑造常州整体文化形象，通过一线设计大师作���城市�味和对历�文化进行活力�塑四个方��出了对�城厢�兴�展的建议，以上建议报�书记审阅，得到了�书记的高度认�。

为进一步��城市�质，我局一直致力于通过城市设计�强化对城市空间形�和空间�质的引导。2018年，原常州市规划局组织编制完�《常州市总体城市设计》，明确CAD(中央活力区)+WOD（滨水导�开�）的城市空间格局，构建八脉水系特色走廊。围绕优化完善大�河（常州段）城市��滨水廊�景观控制�求，�力��城市滨水空间环境�质，助力�河文化带建设。今年，我局�焦开展了《大观楼�周边地区城市设计》，�出�以大观楼为引爆点，在周边注入商业等文化旅游资�，充分利用城市存�用地，强化城市滨水空间管控，���河廊��线性��产的市民感知度，擦亮�河文化金�片。

为尽快实现�城厢�展�兴，��项目尽快�地，实现立竿�影的效果，在系统性规划的层�之外，�建局在2020年7月�布了《常州�城厢�兴�展三年行动计划纲�（2020—2022年）》，纲�明确通过串点�线�连轴�片，形���河�关河水上环线��果巷�西瀛里历�文脉轴�文化宫��大街核心商圈轴�天�寺�江�商场延陵景观轴为核心的�城厢“一环三轴�新格局，整体按照国家5A级景区标准，打造独具特色�充满魅力的常州“城市会客厅�。�点打造“四个城厢�：人文城厢�活力城厢��质城厢�宜居城厢的总体目标。针对四个目标，�点实施 “六大专项行动�：“历�文脉�传承行动�“第一商圈���行动�“龙城夜市�点�行动�“风貌街巷�焕新行动�“绣花管��匠心行动�“5A景区�创建行动。�时为�障项目推进，�立�城厢�兴�展领导�组，负责总体目标谋划�年度计划制定��实情况�查等，�调解决项目推进过程中的�点难点问题。领导�组由市委书记�市长担任组长，市委常委�市委宣传部部长，市政府分管城建�分管文广旅副市长为副组长，天�区�钟楼区�市�有关��为�员，自然资�和规划局作为��的�员��，全力投入和�与到�城厢的�兴�展建设中。�外，纲�明确�立常州大�河�展集团有�公�，该公�为市属国有�业平�，正�纳入市委管�，承担�城厢�兴�展资产���项目投资�建设�管�等�能，由市财政局�国资办负责将�城厢范围内符��件的财政资产和国有资产注入公�，并将��北岸等国有资产委托公���管�，实现�城厢建设�行的��续�展。压实工作责任�明确�责分工，�相关辖区和责任�����其���尽其责，形�工作�力。天�区�钟楼区�实属地责任，对照目标计划，集中人力物力，推进实施辖区内建设项目，高标准�高质�完��项任务。市�建局负责三年行动计划纲�设计�年度计划任务分解�考核评价体系建立�日常组织�调工作；市城管局�好�城厢主��路�商铺立�出新工作，有效��与改善城市家具；市文广旅局按照国家5A级景区设施标准整体推进�城厢�兴�展，加强对�城厢文旅资�的研究策划整�，开�一批富有特色的文旅产�；晋陵投资公��好�果巷��园��家大院等历�文化项目的建设��工作。其他责任��根��自�能分工和三年行动计划项目实施�求，主动���加强��，形�政府主导�平��作�市场化推进的�行机制，确��项目顺利推进。加强堵车推进�加大宣传力度，让更多人记�常州�宣传常州�推介常州。

常州市自然资�和规划局