ä¿¡æ¯å称:关于开展个体工商户分型分类精准帮扶æå‡å‘展质é‡çš„通知
ç´¢ 引 å·ï¼šMB1681397/2024-00122
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市市场监管局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šå¸¸æ‰¶ä¸ªå‘办〔2024〕1å·
产生日期:2024-08-29
å‘布机构:市市场监管局
å‘布日期:2024-08-29
废止日期:
内容概述:为贯彻è½å®žã€Šä¿ƒè¿›ä¸ªä½“工商户å‘展æ¡ä¾‹ã€‹ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥åŠ å¤§å¯¹ä¸ªä½“工商户å‘展的扶æŒåŠ›åº¦ï¼Œæ ¹æ®å›½å®¶å¸‚场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€ç­‰15部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶æå‡å‘展质é‡çš„指导æ„è§ã€‹å’Œæ±Ÿè‹çœå¸‚场监ç£ç®¡ç†å±€ç­‰18部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶æå‡å‘展质é‡çš„实施æ„è§ã€‹ç²¾ç¥žï¼Œå†³å®šåœ¨å…¨å¸‚开展个体工商户分型分类精准帮扶工作,建立完善扶æŒä¸ªä½“工商户å‘展个性化ã€å·®å¼‚化政策措施和æœåŠ¡æœºåˆ¶ï¼Œæå‡ä¸ªä½“工商户整体å‘展质é‡ã€‚
关于开展个体工商户分型分类精准帮扶æå‡å‘展质é‡çš„通知

常扶个å‘办〔2024〕1å·

å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºç®¡å§”会,市å„有关å•ä½ï¼š

为贯彻è½å®žã€Šä¿ƒè¿›ä¸ªä½“工商户å‘展æ¡ä¾‹ã€‹ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥åŠ å¤§å¯¹ä¸ªä½“工商户å‘展的扶æŒåŠ›åº¦ï¼Œæ ¹æ®å›½å®¶å¸‚场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€ç­‰15部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶æå‡å‘展质é‡çš„指导æ„è§ã€‹å’Œæ±Ÿè‹çœå¸‚场监ç£ç®¡ç†å±€ç­‰18部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶æå‡å‘展质é‡çš„实施æ„è§ã€‹ç²¾ç¥žï¼Œå†³å®šåœ¨å…¨å¸‚开展个体工商户分型分类精准帮扶工作,建立完善扶æŒä¸ªä½“工商户å‘展个性化ã€å·®å¼‚化政策措施和æœåŠ¡æœºåˆ¶ï¼Œæå‡ä¸ªä½“工商户整体å‘展质é‡ã€‚现将有关事项通知如下:

一ã€ä¸»è¦å·¥ä½œ

在数æ®å½’集基础上实现自动分型判定,将实际从事ç»è¥çš„个体工商户划分为“生存型â€â€œæˆé•¿åž‹â€å’Œâ€œå‘展型â€ï¼Œåˆ†åˆ«é‡‡å–有针对性的帮扶措施。在分型基础上,确定“å特优新â€åˆ†ç±»æŒ‡æ ‡ä½“系,建立完善“政府主导ã€è‡ªæ„¿å‚与ã€æ‹©ä¼˜è®¤å®šã€å…¬æ­£å…¬å¼€â€ç”³æŠ¥æ¯”选机制,推动制定针对ä¸åŒç±»åˆ«ä¸ªä½“工商户的培育政策。构建个体工商户分型数æ®åº“和分类å录库,实现个体工商户分型分类结果有效è¿ç”¨ã€‚大力宣传开展个体工商户分型分类精准帮扶的政策æ„图,积æžè¥é€ æ”¿åºœæ”¯æŒã€ç¤¾ä¼šå…³æ³¨ã€ç»è¥è€…å‚与的浓厚氛围,促进个体工商户高质é‡å‘展。

二ã€é‡ç‚¹ä»»åŠ¡

èšç„¦ä¸ªä½“工商户全生命周期å‘展特点和çªå‡ºè¯‰æ±‚,全é¢å®žæ–½ä»¥åˆ†åž‹æ供差异化精准帮扶,以分类促进示范性带动作用,ä¸æ–­æå‡ä¸ªä½“工商户生存周期ã€æ´»è·ƒåº¦å’Œå‘展质é‡ï¼ŒåŠ©åŠ›å…¨å¸‚ç»æµŽç¤¾ä¼šé«˜è´¨é‡å‘展。

(一)制定地方具体分类标准

“å特优新â€ä¸ªä½“工商户分类基础标准全国统一,具体分类标准由å„地å‚照《常州市个体工商户分型分类精准帮扶工作方案》制定。å„区县市场监管部门应当会åŒç›¸å…³éƒ¨é—¨ï¼Œç»“åˆæœ¬åœ°åŒºå®žé™…和个体工商户ç»è¥ç‰¹ç‚¹ï¼Œç»¼åˆä¹¡æ‘振兴ã€åŒºåŸŸç»æµŽå‘展ã€äº§ä¸šå¸ƒå±€ç­‰è¦ç´ ï¼Œçªå‡ºå¯¼å‘性,研究制定本地区“å特优新â€å››ç±»ä¸ªä½“工商户的分类标准,并å‘社会公示。鼓励å„地制定é‡åŒ–指标体系,增强分类工作的å¯æ“作性。在“å特优新â€å››ç±»ä¸ªä½“工商户评选中,应按照区域特色,对“å特优新â€ä¸ªä½“工商户分类å æ¯”有ä¸åŒä¾§é‡ï¼Œé‡ç‚¹æ”¯æŒç‰¹è‰²äº§ä¸šã€ç‰¹è‰²è¡Œä¸šé¢†åŸŸçš„个体工商户,ä¸è¦æ±‚é¢é¢ä¿±åˆ°ã€‚

(二)有åºæŽ¨è¿›å„项工作è½å®ž

通过çœå¸‚场监管局建设的“个体工商户分型分类培育管ç†å¹³å°â€ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°â€œåˆ†åž‹åˆ†ç±»åŸ¹è‚²ç®¡ç†å¹³å°â€ï¼‰ï¼ŒäºŽæ¯å¹´ä¸ªä½“工商户年度报告结æŸåŽï¼Œé›†ä¸­è¿›è¡Œä¸€æ¬¡ä¸ªä½“工商户分型判定,将分型结果在çœâ€œä¸ªä½“工商户å录â€ä¸­è¿›è¡Œæ ‡æ³¨ã€‚æ ¹æ®ç»Ÿè®¡åˆ†æžã€è¾…助决策需è¦ï¼Œé€‚时增加分型判定频次并åŠæ—¶æ±‡æ€»æ›´æ–°æ•°æ®ã€‚å„区县市场监管局在全çœç»Ÿä¸€åˆ†åž‹åˆ¤å®šåŸºç¡€ä¸Šï¼Œä¼šåŒç›¸å…³éƒ¨é—¨ä¾æ‰˜çœâ€œåˆ†åž‹åˆ†ç±»åŸ¹è‚²ç®¡ç†å¹³å°â€ï¼Œç»„织开展“å特优新â€ä¸ªä½“工商户分类申报ã€æŽ¨èã€è®¤å®šå·¥ä½œã€‚

(三)增强å¥åº·å‘展内生动力

å‘挥数æ®å¯¹ä¸šåŠ¡å·¥ä½œçš„支撑作用,æŒç»­åŠ å¼ºæ•°æ®å½’集,夯实个体工商户数æ®åŸºç¡€ã€‚加强对个体工商户年度报告的分型引导帮扶,优化年报æœåŠ¡ã€æå‡æ•°æ®è´¨é‡ï¼ŒæŒ‡å¯¼ä¸ªä½“工商户é‡è§†ä¿¡ç”¨ã€å¦‚实报é€å¹´æŠ¥ã€‚探索实施信用风险分类管ç†ï¼Œåœ¨â€œåŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç›‘管中,对ä¸åŒç±»åž‹ä¸ªä½“工商户采å–ä¸åŒçš„抽查比例和频次。积æžæŽ¢ç´¢æŸ”性执法,ä¾æ³•æŽ¨è¿›â€œå…罚轻罚â€ã€â€œé¦–è¿ä¸ç½šâ€ç­‰æŸ”性监管措施。æŒç»­æŽ¨åŠ¨ç¨Žè´¹ã€ç¤¾ä¿è´¹ã€åŒ»ä¿è´¹ä¼˜æƒ æ”¿ç­–è½å®žï¼Œå¼•å¯¼æŒ‰è§„定å‚加社会ä¿é™©ã€‚建立支æŒæ”¿ç­–“å…申å³äº«â€æœºåˆ¶ï¼ŒæŽ¨å¹¿å‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºåˆ¶ï¼Œå®žçŽ°æ”¿ç­–直达快享。å„行业主管部门è¦å……分å‘挥个体工商户å°è§„模ã€è½»èµ„产ã€çµæ´»åº¦é«˜çš„优势,支æŒä¸ªä½“工商户é€æ­¥ä»¥ä¸“业化分工ã€æœåŠ¡å¤–包等方å¼èžå…¥å„ç±»ä¼ä¸šçš„技术研å‘ã€äº§å“生产ã€é…套æœåŠ¡ä½“系,ä¸æ–­æå‡ä¸ªä½“工商户å‚与共享生产和创新的能力。

(四)çªå‡ºå…šå»ºå¼•é¢†å‘展质é‡

贯彻è½å®žã€Šå¸‚场监管部门开展“å°ä¸ªä¸“â€å…šå»ºå·¥ä½œæŒ‡å¼•ã€‹ï¼Œå……分å‘挥å„级市场监管部门“å°ä¸ªä¸“â€å…šå§”和基层党建工作指导站作用,积æžå¼€å±•å½¢åŠ¿å®£ä¼ ã€æ”¿ç­–宣讲ã€èµ°è®¿è°ƒç ”等活动,引导个体工商户稳预期ã€æ信心。精准收集“需求清å•â€ï¼Œåœ¨è§£å†³ä¸ªä½“工商户困难中å‡èšå…šå»ºæ´»åŠ›ï¼Œåœ¨å¼ºåŒ–党建工作中æå‡æœåŠ¡ä¸ªä½“工商户å‘展水平。充分å‘挥“å°ä¸ªä¸“â€å…šç»„织作用,推动党组织和党员在å‡èšäººæ‰ã€å¼€æ‹“市场ã€é©æ–°æŠ€æœ¯ã€æ高效益中主动作为。将个体工商户党的建设与分型分类精准帮扶工作有机结åˆï¼Œç§¯æžæŽ¢ç´¢é’ˆå¯¹ä¸åŒå‘展阶段和å‘展特点的个体工商户开展党建工作的有效路径。

(五)æŒç»­è¥é€ è‰¯å¥½å‘展氛围

ä¾æ‰˜æ‰¶æŒä¸ªä½“工商户å‘展è”席会议等工作机制,æ¯å¹´ä¼šåŒç›¸å…³éƒ¨é—¨å¼€å±•â€œä¸ªä½“工商户æœåŠ¡æœˆâ€æ´»åŠ¨ï¼ŒæŒç»­å®£ä¼ è´¯å½»ã€Šä¿ƒè¿›ä¸ªä½“工商户å‘展æ¡ä¾‹ã€‹ï¼Œä¸ºä¸ªä½“工商户æ供政策解读ã€æŠ€èƒ½åŸ¹è®­ã€é“¶å•†å¯¹æŽ¥ç­‰æœåŠ¡ã€‚深入推进公平竞争政策实施,加强ååž„æ–­å’Œåä¸æ­£å½“竞争执法,æŒç»­æ•´æ²»å„ç§ä¹±æ”¶è´¹è¡Œä¸ºã€‚按照æ¡ä¾‹å’Œå›½å®¶æœ‰å…³è§„定,ä¾æ‰˜åˆ†åž‹åˆ†ç±»å„项措施,加强对本地区优秀个体工商户的表彰奖励,ä¸æ–­æå‡ä¸ªä½“工商户ç»è¥è€…çš„è£èª‰æ„Ÿã€å½’属感。ç§è¥ä¸ªä½“ç»æµŽå会è¦å°†æœåŠ¡ä¸ªä½“ç»æµŽå¥åº·å‘展作为基本èŒè´£ï¼Œæ·±å…¥å¼€å±•â€œé—®æƒ…æœåŠ¡â€æ´»åŠ¨ï¼Œå¸®åŠ©ä¸ªä½“工商户解决生产ç»è¥ä¸­çš„问题和困难。

(六)建立沟通交æµç›‘测机制

定期å¬å¼€åº§è°ˆä¼šæˆ–专题研讨会,å¬å–ä¸åŒç±»åž‹ä¸ªä½“工商户和å„相关方é¢æ„è§å»ºè®®ï¼Œå¥å…¨ç£åŠžå’Œå馈机制,推动问题有效解决。充分å‘挥个体工商户å‘展工作è”系点作用,定期组织开展专题调研,åŠæ—¶å映基层情况。完善个体工商户å‘展监测分æžæœºåˆ¶ï¼Œé’ˆå¯¹ä¸åŒç±»åž‹ä¸ªä½“工商户开展å‘展情况ã€ç»è¥æ–¹å¼ã€äººå‘˜ç»“æž„ã€ç¤¾ä¼šè´¡çŒ®ã€åˆ©ç›Šè¯‰æ±‚等多维度分æžç ”究,形æˆç ”究报告,为相关部门出å°æœ‰é’ˆå¯¹æ€§æ”¿ç­–措施æ供辅助支æŒã€‚

三ã€å·¥ä½œè¦æ±‚

开展个体工商户分型分类精准帮扶,是æ高本地区个体工商户å‘展质é‡çš„关键举措和é‡ç‚¹å·¥ä½œï¼Œè¦ä¸»åŠ¨äº‰å–地方党委政府和多方力é‡æ”¯æŒï¼Œæ·±å…¥ç ”究谋划,积æžå调推动,确ä¿æ•´ä½“工作è½åœ°è½å®žã€‚

(一)切实æ高æ€æƒ³è®¤è¯†

个体工商户分型分类精准帮扶是贯彻è½å®žå…šä¸­å¤®å›½åŠ¡é™¢å†³ç­–部署ã€ç€çœ¼ä¸ªä½“工商户长远å‘展的制度设计,是激å‘个体工商户å‘展内生动力ã€æå‡æ€»ä½“å‘展质é‡çš„é‡è¦é€”径,是统筹å„æ–¹é¢èµ„æºã€å¢žå¼ºæœåŠ¡ä¸ªä½“工商户å„项政策措施精准性ã€æœ‰æ•ˆæ€§çš„é‡è¦æ–¹å¼ï¼Œæ˜¯æ振个体工商户å‘展信心ã€æŽ¨åŠ¨å®žçŽ°å…±åŒå¯Œè£•çš„有效手段。è¦åˆ‡å®žæ高æ€æƒ³è®¤è¯†ï¼Œå……分认识个体工商户分型分类精准帮扶工作的é‡è¦æ„义,将其作为当å‰å’Œä»ŠåŽä¸€ä¸ªæ—¶æœŸä¿ƒè¿›ä¸ªä½“工商户å‘展的é‡è¦æ‰‹æ®µï¼ŒæŒç»­æ·±å…¥è½å®žã€‚

(二)切实加强部门ååŒ

å„相关部门积æžæŽ¨è本领域优秀个体工商户,å‚加分类评选认定,结åˆè‡ªèº«èŒèƒ½å®žé™…,主动è½å®žåˆ†åž‹åˆ†ç±»ç²¾å‡†å¸®æ‰¶ä»»åŠ¡ï¼Œç ”究出å°æ›´åŠ ç²¾å‡†æœ‰æ•ˆæ”¿ç­–措施,ä¸æ–­æå‡æ”¿ç­–å«é‡‘é‡ã€‚市场监管部门è¦åŠ å¼ºå¯¹ç§è¥ä¸ªä½“ç»æµŽå会的指导,充分å‘挥其桥æ¢çº½å¸¦ä½œç”¨å’Œå¯†åˆ‡è”系个体工商户的优势,åšå¥½æ”¿ç­–宣传普åŠã€ä¸“项调查调研ã€å®žæ–½æ•ˆæžœè¯„ä¼°ã€æŽ¨åŠ¨å…šçš„建设等工作,ååŒæŽ¨åŠ¨æ”¿ç­–制度的有效供给和å‘展环境的æŒç»­ä¼˜åŒ–。

(三)åšæŒå…¬å¹³å…¬æ­£å…¬å¼€

在组织开展“å特优新â€ä¸ªä½“工商户的申报ã€æŽ¨èã€è®¤å®šç­‰å·¥ä½œä¸­ï¼Œè¦ä¸¥æ ¼éµå¾ªè‡ªæ„¿åŽŸåˆ™ï¼Œä¾æ³•ä¾è§„履行相关程åºï¼Œåšå¥½ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºå’Œå¼‚议处ç†å·¥ä½œã€‚严格éµå®ˆå»‰æ”¿çºªå¾‹è¦æ±‚,ä¸å¾—在分类认定ã€è¯„估确认和扶æŒæ”¿ç­–兑现过程中,å‘个体工商户收费ã€æ‘Šæ´¾æˆ–ç´¢è¦è´¢ç‰©ã€‚能够通过政府部门之间信æ¯å…±äº«èŽ·å¾—çš„æ料和数æ®ï¼Œä¸å¾—è¦æ±‚个体工商户å¦è¡Œæ供,å‡è½»ä¸ªä½“工商户申报负担。

(四)积æžåŠ å¼ºå®£ä¼ å¼•å¯¼

è¦é€šè¿‡å¤šç§é€”径加大政策宣传力度,引导个体工商户准确ç†è§£ã€å¹¿æ³›å…³æ³¨ã€ç§¯æžå‚与分型分类精准帮扶工作,扩大政策覆盖é¢ã€‚通过多ç§æ–¹å¼æ‰©å¤§â€œå特优新â€ä¸ªä½“工商户的知å度和影å“力,宣传个体ç»è¥è€…艰苦创业ã€è¯šä¿¡ç»è¥ã€å…šå»ºå¼•é¢†ã€å¤§èƒ†åˆ›æ–°ç­‰å…¸åž‹ç»éªŒå’Œçªå‡ºäº‹è¿¹ï¼Œæ›´å¥½å‘挥示范带动作用。è¦åŠæ—¶å…³æ³¨èˆ†æƒ…动å‘ã€åŠ å¼ºæ­£é¢å¼•å¯¼ï¼Œå¦¥å–„处ç†ä¸ªä½“工商户对分型分类结果的异议和申诉,确ä¿å¹³ç¨³æœ‰åºã€‚

附件:《常州市个体工商户分型分类精准帮扶工作方案》

常州市扶æŒä¸ªä½“工商户å‘展è”席会议办公室   

2024å¹´8月29æ—¥                  

(此件公开å‘布)


附件

常州市个体工商户分型分类精准帮扶工作方案

为贯彻党中央ã€å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽä¿ƒè¿›ä¸ªä½“工商户å‘展的决策部署,è½å®žã€Šä¿ƒè¿›ä¸ªä½“工商户å‘展æ¡ä¾‹ã€‹æœ‰å…³è§„定,全é¢æŽ¨è¿›å¸¸å·žå¸‚个体工商户分型分类精准帮扶工作,ä¸æ–­æå‡ä¸ªä½“工商户的稳定ç»è¥èƒ½åŠ›ï¼Œæ高总体生存周期ã€æ´»è·ƒåº¦å’Œå‘展质é‡ã€‚结åˆå¸¸å·žå®žé™…,制定本方案。

一ã€ä¸ªä½“工商户分型帮扶

个体工商户分型是市场监管部门将实际开展ç»è¥æ´»åŠ¨çš„个体工商户,按照存续时间ã€ç»è¥çŠ¶å†µã€çº³ç¨Žæƒ…况ã€é›‡å·¥äººæ•°ç­‰æŒ‡æ ‡ï¼Œåˆ’分为“生存型â€â€œæˆé•¿åž‹â€å’Œâ€œå‘展型â€ä¸‰ç§ç±»åž‹ï¼Œæ ¹æ®ä¸ªä½“工商户ä¸åŒå‘展阶段特点实施针对性帮扶措施。

(一)基本概念

个体工商户分型包括“生存型â€â€œæˆé•¿åž‹â€å’Œâ€œå‘展型â€ï¼Œå…·ä½“是指:

生存型:处于åˆåˆ›æˆ–ç»´æŒç»è¥é˜¶æ®µï¼Œç»è¥è§„模å°ã€ç¨³å®šæ€§å’ŒæŠ—风险能力差,销售é¢æˆ–者è¥ä¸šæ”¶å…¥ç›¸å¯¹è¾ƒä½Žçš„个体工商户。

æˆé•¿åž‹ï¼šå¤„于稳定æŒç»­ç»è¥é˜¶æ®µï¼Œæœ‰å°‘é‡é›‡å‘˜æˆ–者实际缴纳过税款,有一定销售é¢æˆ–者è¥ä¸šæ”¶å…¥çš„个体工商户。

å‘展型:处于å‘展壮大阶段,ç»è¥è§„模较大,有一定税收贡献度或者å¸çº³å°±ä¸šèƒ½åŠ›è¾ƒå¼ºï¼Œé”€å”®é¢æˆ–者è¥ä¸šæ”¶å…¥è¾ƒé«˜ï¼Œæ‹¥æœ‰è‰¯å¥½å•†èª‰çš„个体工商户。

(二)分型原则

个体工商户分型基于登记注册ã€ä¿¡ç”¨ç›‘管ã€ç¨ŽåŠ¡ã€ç¤¾ä¼šä¿éšœã€çŸ¥è¯†äº§æƒç­‰æ•°æ®å®Œæˆï¼ŒåŸºç¡€æ ‡å‡†å…¨å›½ç»Ÿä¸€ã€‚在实践中进行完善,通过扩展数æ®å½’集范围ã€ä¸°å¯Œåˆ†åž‹æ ‡å‡†ç»´åº¦ï¼Œä½¿åˆ†åž‹ç»“果更加精准科学ã€ç¬¦åˆå®žé™…。

(三)分型方å¼

1.分型周期:æ¯å¹´7月份,在个体工商户年度报告结æŸåŽï¼Œç”±çœå¸‚场监管局进行一次个体工商户集中分型判定,将分型结果在çœâ€œä¸ªä½“工商户å录â€ä¸­åˆ†åˆ«æ ‡æ³¨ä¸ºâ€œç”Ÿå­˜åž‹â€â€œæˆé•¿åž‹â€å’Œâ€œå‘展型â€ï¼Œå¹¶å°†æ•°æ®äºŽ8月中旬å‰æ±‡æ€»è‡³å…¨å›½â€œä¸ªä½“工商户å录â€ã€‚分型判定与国家法人库ã€å›½å®¶ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿæ•°æ®å’Œç¨ŽåŠ¡éƒ¨é—¨ç›¸å…³æ•°æ®è¿›è¡Œæ¯”对,对ä¸æ»¡è¶³åŸºç¡€æ ‡å‡†çš„个体工商户,åŠæ—¶æ ‡æ³¨ä¸ºâ€œä¸ç¬¦åˆåˆ†åž‹æ¡ä»¶â€ã€‚

2.查询公示:个体工商户ç»è¥è€…和社会公众å¯ä»¥é€šè¿‡â€œæ±Ÿè‹çœä¸ªä½“工商户å录网â€å’Œâ€œå…¨å›½ä¸ªä½“工商户å‘展网â€ï¼ŒæŸ¥è¯¢ä¸ªä½“工商户分型标准,并以个体工商户å称或统一社会信用代ç ä¸ºå…³é”®è¯æŸ¥è¯¢åˆ†åž‹ç»“果。分型结果通过国家ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿè®°äºŽä¸ªä½“工商户å下,并进行标注和公示。

3.异议处ç†ï¼šå¯¹åˆ†åž‹ç»“果存在异议的,个体工商户ç»è¥è€…å¯ä»¥é€šè¿‡çœâ€œä¸ªä½“工商户å录â€çš„异议申诉模å—æ出,市场监管部门å‚照《市场监管总局办公厅关于进一步åšå¥½å°å¾®ä¼ä¸šåˆ’型判定工作的通知》(国市监注å‘〔2022〕76å·ï¼‰è¦æ±‚åŠæ—¶å¤„ç†ç”³è¯‰å¼‚议。符åˆæ ‡å‡†çš„,åŠæ—¶è°ƒæ•´åˆ†åž‹ç»“果,并答å¤ç”³è¯‰äººã€‚

(四)分型标准

1.基础标准:符åˆåˆ†åž‹æ¡ä»¶çš„个体工商户应当为登记在册状æ€ï¼ˆå³ä¸å«åŠé”€ã€æ³¨é”€ã€æ’¤é”€çŠ¶æ€ï¼‰ï¼Œå¹¶ä¸”上一年度已报é€å¹´åº¦æŠ¥å‘Šã€‚åŒæ—¶ï¼Œä¸å±žäºŽä»¥ä¸‹æƒ…形:

A.被市场监管部门标记为ç»è¥å¼‚常状æ€ï¼Œå°šæœªæ¢å¤æ­£å¸¸è®°è½½çŠ¶æ€çš„ï¼›

B.列入市场监ç£ç®¡ç†ä¸¥é‡è¿æ³•å¤±ä¿¡åå•ï¼Œæœªå®žæ–½ä¿¡ç”¨ä¿®å¤çš„ï¼›

C.被税务部门列为“éžæ­£å¸¸æˆ·â€ï¼Œå°šæœªè§£é™¤çš„ï¼›

D.æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国市场主体登记管ç†æ¡ä¾‹ã€‹å·²åŠžç†æ­‡ä¸šå¤‡æ¡ˆï¼Œå°šåœ¨æ³•å®šæœ€é•¿æ­‡ä¸šæœŸå†…的(季节性ç»è¥çš„个体工商户除外)。

当年新æˆç«‹çš„个体工商户,自动认定符åˆåˆ†åž‹æ¡ä»¶ã€‚

2.分型标准:A.生存型。符åˆåˆ†åž‹æ¡ä»¶ä½†ä¸æ»¡è¶³â€œæˆé•¿åž‹â€å’Œâ€œå‘展型â€æ ‡å‡†çš„所有个体工商户。

B.æˆé•¿åž‹ã€‚æˆç«‹2年(å«ï¼‰ä»¥ä¸Šï¼Œå¹¶ä¸”满足以下æ¡ä»¶ä¹‹ä¸€ï¼š

①上一年度实际缴纳过税款;

②年报销售é¢åœ¨36万元(å«ï¼‰ä»¥ä¸Šï¼Œ120万元以下;

③上一年度有以å•ä½å½¢å¼ä¸º1-3å(å«ï¼‰é›‡å‘˜ç¼´çº³ç¤¾ä¿çš„记录(å«ç»è¥è€…本人);

④设立时间20年(å«ï¼‰è‡³25年。

C.å‘展型。æˆç«‹2年(å«ï¼‰ä»¥ä¸Šï¼Œå¹¶ä¸”满足以下æ¡ä»¶ä¹‹ä¸€ï¼š

①税务部门认定的一般纳税人;

②年报销售é¢åœ¨120万(å«ï¼‰ä»¥ä¸Šï¼›

③上一年度有以å•ä½å½¢å¼ä¸º4å(å«ï¼‰ä»¥ä¸Šé›‡å‘˜ç¼´çº³ç¤¾ä¿çš„记录(å«ç»è¥è€…本人);

④拥有1件(å«ï¼‰ä»¥ä¸Šä»¥ä¸ªä½“工商户或者其ç»è¥è€…为商标æŒæœ‰äººå¹¶åœ¨ç»è¥ä¸­å®žé™…使用的商标,或拥有1件(å«ï¼‰ä»¥ä¸Šä»¥ä¸ªä½“工商户或者其ç»è¥è€…为专利æƒäººçš„专利;

⑤设立时间25年(å«ï¼‰ä»¥ä¸Šã€‚

(五)精准帮扶措施

1. “生存型â€ä¸ªä½“工商户。开展创业扶æŒæœåŠ¡ï¼Œä¸æ–­æ¿€å‘个体工商户创业活力,帮助åˆåˆ›åž‹ã€ç¼ºä¹ç«žäº‰åŠ›çš„个体工商户“稳得ä½â€ã€‚优化市场准入,推进ç»è¥è€…直接å˜æ›´ã€â€œä¸€ä»¶äº‹ä¸€æ¬¡åŠžâ€ã€é›†ä¸­ç™»è®°ç­‰æ”¹é©ï¼Œæ‰“造“网上办â€â€œæŽŒä¸ŠåŠžâ€â€œè‡ªåŠ©åŠžâ€ç™»è®°æœåŠ¡ã€‚维护公平竞争,严格è½å®žå›½å®¶å¸‚场准入负é¢æ¸…å•åˆ¶åº¦ï¼Œç¡®ä¿ä¸ªä½“工商户ä¾æ³•å…¬å¹³å‚与市场竞争的æƒåˆ©ã€‚加强创业指导,为个体工商户创业人员æ供财税ã€é‡‘èžã€åˆè§„ç»è¥ã€äººåŠ›èµ„æºå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœç­‰æ–¹é¢æ”¿ç­–法规咨询指导æœåŠ¡ã€‚统筹整åˆèµ„æºï¼Œé¼“励有æ¡ä»¶åœ°åŒºä¸ºä¸ªä½“工商户æ供低价或å…è´¹ç»è¥åœºæ‰€ã€‚è½å®žæ”¿ç­–性贷款,支æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶ä¸ªä½“工商户申请“常个贷â€ã€å¯Œæ°‘创业担ä¿è´·ï¼Œç»™äºˆä½Žæ¯ä¿¡è´·æ”¯æŒã€‚实施包容审慎监管,对è¿æ³•æƒ…节轻微的,ä¾æ³•ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚。

2. “æˆé•¿åž‹â€ä¸ªä½“工商户。开展支æŒå‘展创新æœåŠ¡ï¼Œå¸®åŠ©å¤„于稳定ç»è¥ã€æœ‰ä¸€å®šé”€å”®é¢æˆ–者è¥ä¸šæ”¶å…¥çš„个体工商户“活得好â€ã€‚“æˆé•¿åž‹â€ä¸ªä½“工商户åŒæ—¶å¯ä»¥äº«å—针对“生存型â€ä¸ªä½“工商户的支æŒæŽªæ–½ã€‚打造优质用工æœåŠ¡ï¼ŒæŽ¨åŠ¨â€œä¸€åŽ¿ä¸€é›¶å·¥å¸‚场â€å»ºè®¾ï¼Œæ供精准匹é…ã€å³æ—¶å¿«æ‹›çš„零工市场暖心æœåŠ¡ã€‚强化金èžæœåŠ¡æ”¯æŒï¼Œå¼•å¯¼ä¿¡è´·èµ„æºå‘个体工商户倾斜,推动é™ä½Žèžèµ„æˆæœ¬ï¼Œå¢žå¼ºä¿¡è´·äº§å“针对性ã€æœ‰æ•ˆæ€§ã€‚强化èŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®­ï¼Œè½å®žèŒä¸šåŸ¹è®­è¡¥è´´è§„定,æå‡ç»è¥è€…技能素质水平。支æŒç”³è¯·å•†æ ‡ã€ç”³æŠ¥ä¸“利等,æ供“一对一â€æŒ‡å¯¼ï¼Œåˆ›é€ ä¾¿åˆ©æ¡ä»¶ã€‚

3. “å‘展型â€ä¸ªä½“工商户。开展转型å‡çº§æœåŠ¡ï¼Œå¸®åŠ©å¤„于æŒç»­å£®å¤§é˜¶æ®µã€æœ‰è¾ƒå¼ºå¸‚场竞争力的个体工商户“飞得高â€ã€‚“å‘展型â€ä¸ªä½“工商户åŒæ—¶å¯ä»¥äº«å—针对“生存型â€â€œæˆé•¿åž‹â€ä¸ªä½“工商户的支æŒæŽªæ–½ã€‚强化质é‡æŠ€æœ¯æœåŠ¡ï¼Œä¾æ‰˜è´¨é‡åŸºç¡€è®¾æ–½â€œä¸€ç«™å¼â€æœåŠ¡ç«™ç‚¹ï¼Œç»¼åˆæ供计é‡ã€æ ‡å‡†ã€è®¤è¯è®¤å¯ã€æ£€éªŒæ£€æµ‹ç­‰æœåŠ¡ã€‚开展行政åˆè§„指导,æ供公益性法律咨询ã€â€œæ³•æ²»ä½“检â€ç­‰æ³•å¾‹æœåŠ¡ã€‚æå‡çŸ¥è¯†äº§æƒè¿ç”¨ç®¡ç†èƒ½åŠ›ï¼Œæ”¯æŒç”³è¯·ä½¿ç”¨åœ°ç†æ ‡å¿—产å“专用标志,开展商标å“牌培育,挖掘“è€å­—å·â€å•†æ ‡å“牌资æºï¼ŒåŠ å¤§ä¸ªä½“工商户字å·ã€å•†æ ‡ç­‰æƒç›Šä¿æŠ¤åŠ›åº¦ã€‚支æŒä¸ªä½“工商户转型å‡çº§ä¸ºä¼ä¸šï¼Œåœ¨å¸‚场准入ã€ç»„织管ç†ã€è¡¥è´´è¡¥åŠ©ã€è´·æ¬¾èžèµ„ã€ç”¨åœ°ç”¨å·¥ç­‰æ–¹é¢ç»™äºˆæ”¿ç­–支æŒï¼Œåšå¥½è½¬åž‹ä¼ä¸šè·Ÿè¸ªæœåŠ¡ã€‚

二ã€ä¸ªä½“工商户分类培育

个体工商户分类培育是对特色鲜明ã€è¯šä¿¡ç»è¥å¥½ã€å‘展潜力大的个体工商户分为“å特优新â€å››ç±»ï¼Œå®šæœŸè¿›è¡Œè®¤å®šï¼Œå»ºç«‹å录数æ®åº“,开展é‡ç‚¹åŸ¹è‚²çš„措施。

(一)基本概念

“å特优新â€ä¸ªä½“工商户是指:

“åâ€å³â€œçŸ¥åâ€ä¸ªä½“工商户:产å“å’ŒæœåŠ¡è´¨é‡å¥½ã€è¯šä¿¡ç»è¥ã€æœ‰ä¸€å®šå“牌影å“力,在县级åŠä»¥ä¸Šè¡Œæ”¿åŒºåŸŸæœ‰è¾ƒé«˜å¸‚场å æœ‰çŽ‡æˆ–知å度。

“特â€å³â€œç‰¹è‰²â€ä¸ªä½“工商户:ä¾æ‰˜åŒºåŸŸæ–‡åŒ–和旅游资æºï¼Œç»è¥æ—…游接待ã€é¤é¥®æœåŠ¡ã€æ‰‹å·¥è‰ºåˆ¶ä½œåœŸç‰¹äº§å“销售等地方特色产å“和特色æœåŠ¡ï¼Œç»è¥ç†å¿µæˆ–ç»è¥æ–¹å¼ç‹¬ç‰¹ï¼Œå…·æœ‰ä»£è¡¨æ€§ã€‚

“优â€å³â€œä¼˜è´¨â€ä¸ªä½“工商户:长期诚信ç»è¥è¶…过一定年é™ï¼Œåœ¨æœåŠ¡æŸä¸€é¢†åŸŸå®¢æˆ·ç¾¤ä½“或者产å“线方é¢å…·æœ‰è¾ƒå¼ºä¸“业能力。

“新â€å³â€œæ–°å…´â€ä¸ªä½“工商户:率先从事新技术ã€æ–°äº§ä¸šã€æ–°ä¸šæ€ã€æ–°æ¨¡å¼ç»è¥ï¼Œåœ¨å½“地å‘挥引领示范作用,有效带动产业å‘展和周边群众致富。

(二)分类原则

个体工商户分类培育åšæŒæ”¿åºœå¼•å¯¼ã€è‡ªæ„¿å‚与ã€æ‹©ä¼˜è®¤å®šã€å…¬æ­£å…¬å¼€çš„原则。符åˆæœ¬åœ°åˆ†ç±»æ ‡å‡†çš„个体工商户,ç»è‡ªä¸»ç”³æŠ¥æˆ–者部门åŠæœ‰å…³æœºæž„推è,由市场监管部门认定åŽï¼Œæˆä¸ºâ€œå特优新â€ä¸ªä½“工商户。“å特优新â€è®¤å®šä¿¡æ¯é€šè¿‡å›½å®¶ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿè®°äºŽä¸ªä½“工商户å下,并进行标注和公示。

(三)基础分类标准

个体工商户分类基于分型结果,原则上从“æˆé•¿åž‹â€å’Œâ€œå‘展型â€ä¸ªä½“工商户中认定,部门或者有关机构推è认定的“å特优新â€ä¸ªä½“工商户å¯ä»¥ä¸å—æ­¤é™ã€‚对退役军人ã€é«˜æ ¡æ¯•ä¸šç”Ÿã€æ®‹ç–¾äººã€è¿”乡创业农民工等ç»è¥çš„个体工商户,å¯ä»¥é€‚当放宽分类æ¥æºã€‚

个体工商户有以下情形之一的,ä¸å¾—申报或者推è为“å特优新â€ä¸ªä½“工商户:

A.申报或推è之日å‰2年内有在国家ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿå…¬ç¤ºçš„罚款åŠä»¥ä¸Šè¡Œæ”¿å¤„罚信æ¯ï¼Œå°šæœªå®Œæˆä¿¡ç”¨ä¿®å¤ï¼›

B.个体工商户ç»è¥è€…被人民法院列为失信被执行人。

(四)常州市分类标准

A.“知åç±»â€ä¸ªä½“工商户须满足下列任一æ¡ä»¶ï¼š

①产å“å’ŒæœåŠ¡è´¨é‡å¥½ï¼Œè¯šä¿¡ç»è¥ï¼Œåœ¨åŽ¿çº§åŠä»¥ä¸Šè¡Œæ”¿åŒºåŸŸæˆ–在相关网络平å°æœ‰è¾ƒé«˜å¸‚场å æœ‰çŽ‡æˆ–者知å度(近一年内月平å‡è¥ä¸šæ”¶å…¥åœ¨1万元以上;å•ä¸€å“类商å“一年内月销售销é‡ä¿æŒåœ¨100件以上);

②拥有自主商标å“牌ã€çŸ¥è¯†äº§æƒæˆ–专利æƒï¼Œä¸”有一定知å度(与主è¥ç»è¥èŒƒå›´ä¸€è‡´ï¼‰ï¼›

③为地方龙头ä¼ä¸šï¼ˆåŒ…括但ä¸é™äºŽèŽ·å¾—å„级政府质é‡å¥–ã€æ±Ÿè‹åˆ¶é€ ä¸šé¾™å¤´ä¼ä¸šã€çº³ç¨Žâ€œåŒç™¾â€ä¼ä¸šï¼‰æä¾›é…套æœåŠ¡3年以上的;

④在æŸç±»å•†å“销售上已形æˆè‡ªå·±å“牌,ç»è¥2家以上门店或有其他ç»è¥æˆ·åŠ ç›Ÿçš„è¿žé”店;

⑤å—到过区县(开å‘区)以上政府部门评比表彰的个体工商户,或在市委ã€çœå±€â€œå°ä¸ªä¸“â€å…šå»ºæ–¹é¢èŽ·å¾—过è£èª‰æˆ–者确定为“å°ä¸ªä¸“â€å…šå»ºç¤ºèŒƒç‚¹ç­‰ã€‚

B.“特色类â€ä¸ªä½“工商户须满足下列任一æ¡ä»¶ï¼š

①从事本地é‡ç‚¹æ‰“造的传统特色产业ã€åœ°æ–¹ç‰¹è‰²äº§å“ã€å†œä¸šå“牌等行业,如é¤é¥®æ–‡åˆ›ã€æ‰‹å·¥è‰ºå“ã€å†œå‰¯äº§å“等,获得地ç†æ ‡å¿—的特色产å“和市级以上å“牌认å¯çš„优先;

②从事特色æœåŠ¡ä¸”具有代表性和认å¯åº¦çš„,或ç»è¥é¡¹ç›®å±žäºŽæ°‘间传统艺术,属于本地传统手工艺ã€ç¥–传手艺等且有一定知度的个体工商户,如推拿ã€ç†ç–—ã€é’ˆç¸ç­‰ï¼›

â‘¢ç»è¥ç†å¿µæˆ–ç»è¥æ–¹å¼ç‹¬ç‰¹ï¼Œæˆ–从事具有è‹å—特色的个体工商户,如特色手工店ã€å†œå®¶ä¹ã€ç‰¹è‰²é¤é¥®å店等;

④个体工商户获评(县级以上)星级农家ä¹æˆ–等级民宿,获得市级以上部门ã€è¡Œä¸šå•†ä¼šç­‰è£èª‰ã€‚

C.“优质类â€ä¸ªä½“工商户须满足下列任一æ¡ä»¶ï¼š

①拥有县级以上政府认定的è€å­—å·ã€éžé—å·¥åŠã€éžç‰©è´¨æ–‡åŒ–é—产代表性传承人ã€ä¹¡æ‘工匠等传统文化标志;

②执ç€åšå®ˆã€é•¿æœŸç»è¥è¶…过一定年é™ï¼Œæˆç«‹æ—¶é—´æ‚ ä¹…ã€è¯šä¿¡ç»è¥ã€äº§å“æœåŠ¡ç‹¬æœ‰ç‰¹è‰²ã€åœ¨å‘¨è¾¹æœ‰å£çš†ç¢‘的个体工商户;

â‘¢ç»è¥è€…曾获二级以上èŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦æˆ–相关èŒä¸šæŠ€èƒ½ç­‰çº§è¯ä¹¦ã€æŠ€èƒ½è£èª‰ï¼›

â‘£ç»è¥è€…拥有中级åŠä»¥ä¸Šä¸“业技术èŒç§°å¹¶å®žé™…从事关è”行业;

⑤产å“å–得相关管ç†ä½“系认è¯æˆ–产å“è´¨é‡è®¤è¯çš„,产å“生产执行国际ã€å›½å†…ã€è¡Œä¸šæ ‡å‡†ï¼Œæˆ–者产å“通过å‘达国家和地区产å“认è¯ï¼ˆå›½é™…标准å会行业认è¯ï¼‰ã€‚

D.“新兴类â€ä¸ªä½“工商户须满足下列任一æ¡ä»¶ï¼š

①率先从事新技术ã€æ–°äº§ä¸šã€æ–°ä¸šæ€ã€æ–°æ¨¡å¼ç»è¥ï¼Œåœ¨å½“地å‘挥引领示范作用,有效带动产业å‘展和周边群众致富;

â‘¡ä¾æ‰˜äº’è”网从事文艺创作ã€è‡ªåª’体ã€ç›´æ’­å¸¦è´§ç­‰æ´»åŠ¨ï¼Œåœ¨ç›¸å…³å¹³å°çš„美誉度高ã€ç²‰ä¸é‡æˆ–用户数é‡å¤§ï¼Œç»è¥çŠ¶å†µè‰¯å¥½ç­‰ï¼›

â‘¢ç»è¥è€…拥有与ç»è¥èŒƒå›´ç›¸å…³çš„自主知识产æƒã€å‘明专利,或拥有用于高技术研å‘的专业设备;

④从事与1650江è‹çŽ°ä»£åŒ–产业链相关的生产ç»è¥æ´»åŠ¨ã€‚

中国个体劳动者å会评选的“全国先进个体工商户â€ï¼Œå—到县级以上党委ã€æ”¿åºœæˆ–者çœçº§ä»¥ä¸Šå·¥ä½œéƒ¨é—¨è¡¨å½°çš„优秀个体工商户,满足基础分类标准的,优先入库。

(五)分类比例

å„地市场监管部门应当会åŒç›¸å…³éƒ¨é—¨ï¼Œç»“åˆæœ¬åŒºåŸŸå‘展特点ã€ç‰¹è‰²äº§ä¸šå’Œå‘展规划,研究制定本地区“å特优新â€å››ç±»ä¸ªä½“工商户的分类标准,并å‘社会公示。

å„地è¦ä¸¥æŠŠè´¨é‡å…³ï¼Œæˆç†Ÿä¸€æ‰¹å…¥åº“一批。“å特优新â€ä¸ªä½“工商户的数é‡åº”当控制在“æˆé•¿åž‹â€å’Œâ€œå‘展型â€ä¸ªä½“工商户总数的5%以内(以æ¯å¹´ä¸ªä½“工商户集中分型判定数é‡ä¸ºåŸºå‡†ï¼‰ï¼Œâ€œå特优新â€å››ä¸ªç±»åž‹ä¸ªä½“工商户之间ä¸è®¾æ•°é‡æ¯”例è¦æ±‚。åŒä¸€ä¸ªä½“工商户åªèƒ½è®¤å®šä¸ºå…¶ä¸­ä¸€ç§ç±»åž‹ã€‚åŒä¸€è‡ªç„¶äººåœ¨åŒä¸€åŽ¿çº§è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…设立多个个体工商户的,最多åªèƒ½æœ‰ä¸€ä¸ªä¸ªä½“工商户获得认定。

(六)分类æ¥æº

1.自主申报认定。个体工商户根æ®å±žåœ°åŽŸåˆ™ï¼Œç™»å½•â€œåˆ†åž‹åˆ†ç±»åŸ¹è‚²ç®¡ç†å¹³å°â€ï¼Œå®Œæˆè‡ªä¸»ç”³æŠ¥ã€‚市场监管部门ç»èµ°è®¿æ ¸å®žã€å¾æ±‚æ„è§ã€ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç­‰æ­¥éª¤åŽï¼Œå®Œæˆâ€œå特优新â€ä¸ªä½“工商户认定。

2.部门或者有关机构推è认定。充分å‘挥å„地扶æŒä¸ªä½“工商户å‘展è”席会议等工作机制作用,调动行业å会等机构积æžæ€§ï¼Œå¯¹æœ‰ä»£è¡¨æ€§ã€äºŸé¡»è¿›è¡Œä¿æŠ¤ã€å…·æœ‰å¯¼å‘作用的个体工商户,如è€å­—å·ã€éžç‰©è´¨æ–‡åŒ–é—产传承人ã€ä¹¡æ‘工匠ã€é€€å½¹å†›äººåˆ›ä¸šè€…ã€è¡Œä¸šé¢†åŸŸå†…优秀代表人物等,ç»ç›¸å…³éƒ¨é—¨æˆ–者有关机构组织推è,由åŒçº§å¸‚场监管部门认定为“å特优新â€ä¸ªä½“工商户。

在分型分类精准帮扶政策实施åˆæœŸï¼Œå„地å¯ä»¥æ›´å¤šé€šè¿‡éƒ¨é—¨æŽ¨èã€å®žåœ°èµ°è®¿ã€æ•°æ®æ¯”对等方å¼ï¼ŒæŒ–掘培育本区域“å特优新â€ä¸ªä½“工商户。

(七)分类方法

1.时间安排。个体工商户分类æ¯å¹´å®šæœŸç»„织开展一次,在个体工商户集中分型判定结æŸåŽè¿›è¡Œã€‚当年8月中旬起,çœå¸‚场监管局在完æˆä¸ªä½“工商户分型判定基础上,组织开展“å特优新â€ä¸ªä½“工商户的认定工作。å„地ä¾æ‰˜â€œåˆ†åž‹åˆ†ç±»åŸ¹è‚²ç®¡ç†å¹³å°â€ï¼Œå®Œæˆç”³æŠ¥ã€æŽ¨èã€è®¤å®šã€å…¬ç¤ºç­‰å„项程åºï¼Œå¹¶äºŽæ¯å¹´11月底å‰å®Œæˆåˆ†ç±»ã€‚次年1月1日起,认定的“å特优新â€ä¸ªä½“工商户享å—相关扶æŒæ”¿ç­–。

2.推è和认定方å¼ã€‚“å特优新â€ä¸ªä½“工商户推è和认定工作,以设区市或者县(市ã€åŒºï¼‰ä¸ºå•ä½è¿›è¡Œã€‚

自主申报认定的,个体工商户申报åŽï¼Œè®¾åŒºå¸‚或者县(市ã€åŒºï¼‰å¸‚场监管部门通过“分型分类培育管ç†å¹³å°â€è¿›è¡Œå®¡æ ¸ï¼Œå¼€å±•èµ°è®¿æ ¸å®žåŽï¼Œå¯¹ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„予以åˆæ­¥è®¤å®šå¹¶æ ‡æ³¨å…·ä½“分类,报上级市场监管部门。上级市场监管部门å¯ä»¥é€šè¿‡æŠ½æŸ¥æ–¹å¼è¿›è¡Œç›‘ç£ï¼Œå¯¹è®¤ä¸ºä¸ç¬¦åˆè®¤å®šæ¡ä»¶çš„个体工商户,å¯ä»¥è¦æ±‚é™æœŸè¡¥å……æ料或者ä¸äºˆè®¤å®šã€‚

部门或者有关机构推è认定的,çœã€è®¾åŒºå¸‚ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰å¸‚场监管部门组织åŒçº§ç›¸å…³éƒ¨é—¨æˆ–者有关机构进行推è,并通过“分型分类培育管ç†å¹³å°â€è¿›è¡Œå®¡æ ¸åŽäºˆä»¥è®¤å®šã€‚拟推è为“å特优新â€ä¸ªä½“工商户的,需è¦äº‹å…ˆå¾å¾—ç»è¥è€…本人åŒæ„。

(八)有效期和中期评估

“å特优新â€ä¸ªä½“工商户认定有效期为3年,以认定时间为准。有效期内,“å特优新â€ä¸ªä½“工商户应当通过培育平å°ï¼ŒäºŽæ¯å¹´7月底å‰å®Œæˆä¿¡æ¯æŠ¥å‘Šã€‚个体工商户å˜æ›´ç»è¥è€…的,è¦åœ¨å˜æ›´åŽåŠæ—¶æŠ¥å‘Šã€‚认定部门应当审核信æ¯æŠ¥å‘Šï¼Œå¹¶å¯¹â€œå特优新â€ä¸ªä½“工商户是å¦ç»§ç»­ç¬¦åˆåˆ†åž‹å’Œåˆ†ç±»åŸºç¡€æ ‡å‡†è¿›è¡Œç¡®è®¤ã€‚对已ä¸ç¬¦åˆæ ‡å‡†çš„,å–消认定。符åˆä»¥ä¸‹æƒ…形之一的,有效期延长3年:

A.销售é¢æˆ–者è¥ä¸šæ”¶å…¥ã€ç¼´ç¨Žã€å¸çº³å°±ä¸šç­‰æŒ‡æ ‡3年内有明显增长的;

B.3年内获得过县级以上政府表彰奖励的;

C.由认定时的“æˆé•¿åž‹â€ä¸ªä½“工商户æå‡ä¸ºâ€œå‘展型â€ä¸ªä½“工商户,或者由“生存型â€ä¸ªä½“工商户æå‡ä¸ºâ€œæˆé•¿åž‹â€ä¸ªä½“工商户的;

D.推è认定的个体工商户,ç»æŽ¨è部门åŒæ„的。

已认定的“å特优新â€ä¸ªä½“工商户,存在以下情形应移除出库:

A.在自主申报过程中以欺诈ã€è´¿èµ‚等手段éšçž’真实情况ã€å¼„虚作å‡å–得认定的,应当撤销认定,被撤销认定之日起5年内ä¸å¾—å†æ¬¡ç”³æŠ¥ï¼›

B.å‘生注销ã€åŠé”€è¥ä¸šæ‰§ç…§ï¼Œæˆ–者转型å‡çº§ä¸ºä¼ä¸šæ—¶ï¼Œå°†è¢«è‡ªåŠ¨ç§»é™¤å‡ºåº“ï¼›

C.存在å‘生é‡å¤§å®‰å…¨äº‹æ•…ã€é‡å¤§è´Ÿé¢èˆ†æƒ…等情形。

(ä¹ï¼‰é‡ç‚¹åŸ¹è‚²ä¸¾æŽª

1. “知åç±»â€ä¸ªä½“工商户。对产å“æœåŠ¡è´¨é‡å¥½ã€æœ‰ä¸€å®šå“牌影å“力ã€æ·±å—群众喜爱的“知åç±»â€ä¸ªä½“工商户,加大å“牌培育力度,调动行业å会ã€å•†ä¼šç»„织ã€æ¶ˆè´¹è€…组织ã€æ–°é—»åª’体等å„方力é‡ï¼Œå¤šæ¸ é“ã€å¤šæ–¹å¼åŠ å¤§å®£ä¼ æŽ¨ä»‹ã€‚æ­å»ºä¾›éœ€å¯¹æŽ¥æ¸ é“,为“知åç±»â€ä¸ªä½“工商户æ­å»ºå±•ç¤ºã€äº¤æµã€åˆä½œå¹³å°ã€‚优化知识产æƒæœåŠ¡ï¼Œåœ¨äº§ä¸šé›†èšåŒºã€ç‰¹è‰²è¡—区等区域,设立商标å“牌指导站,æå‡å•†æ ‡ç”³è¯·ä¾¿åˆ©æœåŠ¡ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å•†æ ‡å“牌管ç†ã€ä¿æŠ¤ã€è§„划ã€è¿è¥æŒ‡å¯¼ã€‚推进“一刻钟â€ä¾¿æ°‘生活圈建设,为个体工商户打造更多å‘展平å°ã€‚

2. “特色类â€ä¸ªä½“工商户。对ä¾æ‰˜æœ¬åœ°ç‰¹è‰²äº§ä¸šå’Œæ—…游资æºï¼Œå¼€å±•æ—…游接待ã€ä¼ ç»Ÿæ‰‹å·¥è‰ºåˆ¶ä½œã€åœŸç‰¹äº§é”€å”®ã€ç‰¹è‰²é¤é¥®æœåŠ¡çš„“特色类â€ä¸ªä½“工商户,积æžæ‰“造个体工商户集中的区域å“牌,促进特色产业集群å¥åº·å‘展。给予特色产业å‘展资æºå€¾æ–œï¼Œåœ¨æŠ€æœ¯ç ”å‘ã€äº§å“设计ã€æ£€éªŒæ£€æµ‹ã€è´¨é‡è¿½æº¯ã€è¥é”€æœåŠ¡ç­‰æ–¹é¢åŠ å¤§æœåŠ¡æ”¯æŒåŠ›åº¦ã€‚鼓励商圈ã€æ­¥è¡Œè¡—åŠå¤§åž‹å•†ä¸šç»¼åˆä½“举办å„类展销活动。鼓励支æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶ä¸ªä½“工商户å‚与乡æ‘旅游质é‡æ•ˆç›Šæå‡ç³»åˆ—行动åŠäº§å“线路推广等项目,å‚加消费季ã€ç¾Žé£ŸèŠ‚等活动。

3.“优质类â€ä¸ªä½“工商户。对传承民间传统技艺,执ç€åšå®ˆã€é•¿æœŸç»è¥çš„“优质类â€ä¸ªä½“工商户,加大对百年è€åº—ã€éžé—传承ã€æ°‘俗文化等进行挖掘整ç†å’Œå®£ä¼ æŠ¥é“力度,æå‡ç¤¾ä¼šçŸ¥æ™“度和美誉度。加强对传统手工艺ã€ç¥–传手艺等技艺传承指导,积æžåŸ¹å…»æ–°ä¸€ä»£ä¼ äººã€åŒ äººã€‚鼓励支æŒâ€œä¼˜è´¨ç±»â€ä¸ªä½“工商户å‚与标准制定,给予主导制定标准的个体工商户指导æœåŠ¡ã€‚因地制宜æä¾›è¿è¥ç®¡ç†ã€è¥é”€ç­–划等方é¢çš„培训辅导,ç€åŠ›æå‡ä¼˜è´¨ç±»ä¸ªä½“工商户的ç»è¥èƒ½åŠ›æ°´å¹³ã€‚

4.“新兴类â€ä¸ªä½“工商户。对积æžå‚与新技术ã€æ–°äº§ä¸šã€æ–°ä¸šæ€ã€æ–°æ¨¡å¼ç­‰æ–°ç»æµŽå½¢æ€çš„“新兴类â€ä¸ªä½“工商户,支æŒçº¿ä¸Šç»è¥ï¼Œé¼“励零售ã€å°é¤é¥®ã€ä¾¿æ°‘æœåŠ¡ç­‰ç»è¥ä¸ªä½“户,积æžæ‹“展直播电商ã€ç¤¾äº¤ç”µå•†ç­‰çº¿ä¸Šé”€å”®æ¸ é“。支æŒæ‹“展市场,引导有实力的新兴个体工商户å‚加境内外展会,为其开展跨境线上交易ã€å¤–è´¸æœåŠ¡ã€æ”¯ä»˜ç»“ç®—ç­‰æ供指导和帮助。支æŒèžå…¥çŽ°ä»£äº§ä¸šé“¾ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å¤§åž‹ä¼ä¸šã€é“¾ä¸»ä¼ä¸šä¸Žæ–°å…´ä¸ªä½“工商户加强创新链ã€äº§ä¸šé“¾ã€ä¾›åº”链等方é¢åˆä½œï¼Œå½¢æˆå作é…套。支æŒæå‡ç«žäº‰åŠ›ï¼Œé¼“励引导增加研å‘投入,强化核心技术自主创新能力,指导申报知识产æƒã€‚

三ã€åˆ†åž‹æ•°æ®åº“和分类å录库

(一)分型数æ®åº“

个体工商户分型数æ®åº“基于çœå¸‚场监管局统建“分型分类培育管ç†å¹³å°â€å®žçŽ°ï¼ŒæŒ‰ç…§åˆ†åž‹è§„则,从个体工商户分型分类数æ®èµ„æºæ± ä¸­æŠ½å–个体工商户基本数æ®å’Œåˆ†åž‹æŒ‡æ ‡æ•°æ®ï¼Œé€šè¿‡æŠ€æœ¯æ‰‹æ®µäº¤å‰æ¯”对,对入库个体工商户进行“三型â€æ ‡æ³¨ï¼Œå½¢æˆå¸¸å·žå¸‚个体工商户分型数æ®åº“,与现有江è‹çœâ€œä¸ªä½“工商户å录â€å…±äº«æŸ¥è¯¢å…¥å£å’Œå¼‚议申诉处ç†æ¸ é“。

(二)分类å录库

个体工商户分类å录库基于“分型分类培育管ç†å¹³å°â€å®žçŽ°ã€‚通过个体工商户自主申报或者部门åŠæœ‰å…³æœºæž„推è,按程åºè¦æ±‚审核认定åŽï¼Œå½¢æˆå¸¸å·žå¸‚个体工商户分类å录库。

(三)数æ®æ±‡æ€»ä¸ŠæŠ¥

按照市场监管总局数æ®æ ‡å‡†ã€æŠ€æœ¯è§„范,由çœå¸‚场监管局åŒæ­¥ä¸Šä¼ ä¸ªä½“工商户分型数æ®å’Œåˆ†ç±»å录数æ®è‡³å¸‚场监管总局,ä¾æ‰˜â€œå…¨å›½ä¸ªä½“工商户å‘展网â€å®žçŽ°â€œå特优新â€ä¸ªä½“工商户数æ®ä¸Žäº’è”网平å°ä¼ä¸šã€é‡‘èžæœºæž„等方é¢çš„ä¿¡æ¯å…±äº«ã€‚