2017年是深入推进“�三五�创新�展的��时期，市城乡建设局将深入贯彻�实党的�八届六中全会�中央城市工作会议和��市党代会精神，紧紧围绕和�宜居�富有活力�特色鲜明的城市建设�展�求，进一步尊�城市�展规律，��产城��方�，更加注�生�环境改善和城市内涵�质，深入推进城市功能建设，�断强化建设行业监管，促进生产生活生��动�展，扎实打造功能完善�环境优美�宜居宜业�特色鲜明的“精美常州�。

（一）扎实推进�点工程，�力��城市功能�质。根�市委�市政府部署，进一步优化资��置，�务产业�级，促进产城��，扎实推进生�绿城�档�级�城市�路与街区路网完善�海绵城市建设�城市地下综�管廊建设�民生�障和城市文化等7大类工程38个建设项目，年度完�投资约50亿元。一是�点建设生�绿城�档�级工程。按照拓展内涵，��高度的�求，通过�点打造新�河自然生�风光带，实施皇粮浜片区生�绿�系统���河两侧环境��工程和金商区中心公园等9个项目，年度完�投资5.05亿元，建�皇粮浜公园和蔷薇园西侧�动休闲主题公园一期工程，深入贯彻“绿���花满城�的建设�念，�：以一环（��河�关河）�三横（延陵路��市河—东市河�劳动路）�七纵（怀德路��身路—北大街—�大街�北直街—化龙巷—公园路�晋陵路�和平路�红梅路�丽�路）为载体，集中整�文化�旅游�商业和休闲资�，�绿�实现�网共享，最终展现沿河“�里花廊�，�路“一街一景�，公园“一园一��。二是加快推进城市�路与街区路网完善工程。实施新机场路快速化改造�新堂北路东延�星港大�西延�飞龙西路西延和白云�路等18个项目，年度完�投资17.83亿元。其中飞龙西路西延�大仓路�芦墅路�白云�路�城西片区�套�路工程�锦绣路�惠国路�三堡街��香路等建�通车。三是深入开展海绵城市建设。在城市�路�广场绿地和房屋建筑的建设中贯彻海绵城市的建设�念，�点围绕新龙国际商务城�金�商务区两个试点区，以建筑与�区类��路与广场类项目�公园绿地类项目�防洪与河�治�类四大类项目为抓手，�力推进金商区海绵�路路网建设�紫�公园海绵改造，腾龙苑等淹��区改造以�新四河等生�岸线改造工程。四是�力推进城市地下综�管廊建设。在建�常州金�商务区综�管廊的基础上，��系统建设�适度超��统筹�调与�济节约的原则，结�管廊建设近远期需求，推动形�地下综�管廊“四环八片�的综�管廊框架布局。按照2020年计划开工综�管廊长度约40公里，2030年规划综�管廊总长度约120公里的总体�求，��安排相关项目，年内开工建设综�管廊约10公里。五是统筹推进建筑产业现代化。按照《市政府关于加快推进建筑产业现代化�展的实施��》�求，市区新出让土地的�宅建筑和新立项的政府投资办公楼�宿�楼全部采用“预制三��设计建造，建筑产业现代化项目预计约200万平方米，部�构件推广应用约9万立方米。�时，大力支�江�筑森等建筑产业现代化示范基地建设，为推广“预制三���供技术和�料供应支撑。六是扎实推进民生�障工程。实施自�水深度处�工艺改造工程和天然气利用三期工程等6个项目，年度完�投资3.95亿元。实现第一水厂深度处�系统建�投用，完���水厂设备安全调试并试�行；年内完�天然气中压管建设任务。�时，深化黑臭水体整治工作，切实��城市水环境质�。七是有�推进城市文化工程。实施�果巷历�文化街区和市文化广场等5个项目，年度完�投资23.24亿元。完��果巷�侧所有组团和北侧主�沿巷组团修缮，以��市河两侧铺装�景观等工程，确定业�策划�文�方案，并结�完�周有光图书馆等展馆布展工作，全�整��人资��系统挖掘文化内涵�充分�挥�牌效应，确�年内市民��步体验建设�果，为顺利开街作好充分准备；完�文化广场项目一期工程并交付使用，二期工程完�地下室施工和主体结构�顶，�动�桥浜河��景观施工，�时积��挥项目文化特性和区�优势，加快业���策划，尽早确定入驻��；�动�园修缮工程；完�中国���常州馆主体工程；加快推进金�广场一期建设。

（二）积�转�行政�能，加强建设系统行业监管。进一步贯彻全�深化改��求，加快转�行政�能，切实加强市场监管，�力抓好群众关注的工程建设�房地产开�和市政公用等�点领域的行业管�。一是切实加强建筑市场监管。扎实推进综�行政执法体制改�试点工作，�步建立�责明晰�简约高效��转�调的建设工程综�监管新模�。通过�高执法效能，强化建筑�业诚信考核，进一步规范建筑市场秩�。�时，加快探索针对PPP�EPC等新型建设模�项目的有效监管方�。进一步��安全生产和文明施工水平，加快建设标准化施工工地，切实加强城市长效管��工地扬尘防控监管工作。二是狠抓工程质�安全监管。巩固工程质�治�两年行动�果，狠抓工程实体质�常�问题。严把进场建筑�料关，从�头��工程质�。加大执行�宅工程交付标准样�房制度力度。努力�扬工匠精神，强化过程质�控制，��工程�质。加快将建筑�安装工程的“常州特色�转化为“常州标准�，�好技术传承。培育精�工程创建优秀�业，指导示范工程创建，�造创优氛围。�时，��“严�字当头，通过压实质�安全责任，实施差别化管�，创新�务等方�弥补监管短�等积�措施，全�加强轨�交通工程质�监管工作。三是加强招投标和造价管�。加大系统研判力度，进一步优化招投标办法，一方�防范�打击围标�串标行为，一方�适度调整标底价格，使中标�业获得��利润，从“�头��造�康市场氛围。�时，根��统一部署，积��好招投标改�试点工作。四是加强房地产开�管�。加强�套市政工程组织管�力度，�障工程顺利推进。积���国土部门�时解决拆��留问题，�障项目顺利交付。进一步完善建设�件��书制度，�助��财政�国土等部门将区外�套建设资金�市政安置房�建资金纳入土地出让收入。五是深入推进市政设施精细化管�。�续推动市政设施委托巡查和养护维修市场化工作，积�构建�类�桥�管�破�泄�等紧急事件的应急�动机制，�障市民出行安全。进一步严格�路挖掘审批工作，�全路政养护应急机制，积�应用新�料，新技术，�好雨�雪�劣天气��类��事件的应急处置预案，确�城市�路桥�正常�行，为城市交通顺畅�供���障。六是深化完善公用行业管�。进一步按照“政府引导�市场�作�社会�与�多元投入�的原则，探索建立富有常州特色的公用事业投�资机制。�托�点项目，加大科技创新力度，积�跟进“互�网+�，推进智慧公用建设，��民生�务效能。七是加快推进行政审批改�。通过承接上级审批��，下放本级审批事项，改��置审批机制，清�涉建中介，整顿资质资格事项，规范涉�收费项目，建立阳光高效的审批机制。按照“三�一�平��程管�本级许�事项，探索建立电�监察绩效通报制度和���责清�追责机制，进一步完善“�公示�和“��机�一公开�工作机制，严格�实审批监��求，使审改工作真正惠民高效。

（三）加快转型调整结构，努力�破�资瓶颈制约。密切关注�观形势尤其是金�政策动�，�时调整�资工作对策，积�优化�资管�，�断创新�资方�，按照“调结构，��本�的�求，�断优化�资结构，加快��平��资能力。一是拓宽渠�，全力�实城建资金。在继续推进银行间交易商�会��监会�银监会等�类直接�资工作的基础上，�断创新�资方�，拓展�资渠�，积��用PPP�政府采购�务等模�，进一步�全完善城建投�资体系。努力挖掘外部资�，充分�挥轨�公�等政府平�作用，积�适应当��观形势�金�机构投�，有效�低�资�本。进一步以土地注资�有效��现资产注入�税收返还等方�增加城建集团和晋陵公�的净资产总�，增加现金�覆盖程度，为平�公�转��能�加快市场化�作�供�障。二是防范风险，严格规范资金管�。进一步梳��优化存�债务结构，探索控制财务费用的有效途径，努力�低资金使用的综��本。加强城建项目资金使用管�，加快推进完工项目的结算工作，严格执行城建资金申请审核�计划审批，统筹安排���调度年度城建资金，严密监管�点项目资金使用情况。三是市场�作，推动�资平�转型。通过整体规划区域功能，共建共享基础设施，深度挖掘投�资平���资产。抢抓市区�业转型�级机�，加大工业厂区收储力度，高效引进产业�作者，促进�资平��实体��转型。积�实施区域化土地�作，努力扩展��性项目�公用民生项目和准公益性项目，进一步盘活存�资产，加强有效利用，增加��性收入，�造�资渠�，增强�资平�造血功能。

（四）促进建设科技进步，推动智慧建设建筑节能。进一步拓宽视野�创新�路���平�，推进城市建设管�创新，加快推动建筑节能�排，加快推动城乡建设调结构�转方�和绿色�展。一是加快推进信�化建设。按照智慧城市建设�求，加快建设智慧城建共享平�。加强网络安全管�，��安全��事件应对能力，全���网络安全水平。抓紧推进局系统信�化项目建设，对18个申报项目，�熟一批采购一批，加快采购结�的项目推进，�步完善局OA办公�业务管��行业监管�城市�维��点工程等方�信�系统。二是推广绿色建筑促进建筑节能。进一步推进绿建示范区创建工作，加快指导推动金�商务区绿建示范区通过验收。开展绿色建筑技术产��产业�展研究，�步建立适应常州本地区的绿色建筑产�目录，促进绿色建筑产�学�研一�龙�展。加快推进第三批既有建筑节能项目改造工作，开展第一批�第二批既有建筑节能改造已完�示范项目的节能��评估工作，并完�验收。完�既有建筑节能改造相关课题的验收工作。三是大力推动�展装��建筑产业。出�我市适用标准图集，加快扶�部�生产基地，确�项目顺利实施。根��展规划�求，努力�调推进财政支��税费优惠�用地支��行政许�等优惠政策�地。加大宣传力度，加快�高装��建筑的认知度�认�度。积�引导培育装��建筑产业示范基地，高效整��类生产�素，充分�挥产业集�群作用，大幅��我市装��建筑产业的规模和影�。

（五）围绕��管�效能，切实加强和改进自身建设。以深入开展“两学一��学习教育为契机，严格贯彻�实�八届六中全会精神，推进全�从严治党，进一步狠抓作风建设和党风廉政建设，为加快�展城乡建设事业�供�强的组织��。一是严格执行《准则》《�例》。以学习领会�八届六中全会精神，贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监��例》为抓手，将全�从严治党的�求�实到干部队�建设的全过程，通过强化纪律教育�强化党内监��强化制度执行，扎实打造守纪律讲规矩的“建设�军�。进一步��公�正派选拔使用干部，始终��党员干部务实清廉�奋�有为的工作作风，努力夺�新时期常州城乡建设事业的新胜利。二是严格���法行政。�点完善规范行政许��行政处罚�行政检查等行政行为的�作�程，�时动�调整行政处罚�力库，积�推进“��机�抽查，�力强化行政执法监�，确�行政�力阳光�行。��科学民主�法决策，�实�大决策�法性审查制度，�时�法�规�好行政�议�信�公开和信访维稳工作，全��实市政府法治政府建设考核�求。三是严格抓好监�执纪。切实加强党风廉政建设，按照监�执纪四�形�的�求，始终绷紧作风建设之弦，严防“四风��形�异。狠抓�点环节风险防控，认真研究工程建设领域��料采购�招投标等环节中出现的�纪�法案件的特点和规律，采�有效措施，从�头上铲除�败滋生蔓延的土壤。�时，�点围绕年度目标任务完�情况�“三�一大�事项��点工程廉政情况�内控制度执行和廉政风险防控�作风建设等方�内容，组织开展常�化巡查，确��力规范�行。

城乡建设工作使命光�，责任�大。2017年，市城乡建设局将在市委�市政府的正确领导下，认真�循“五�一体�总体布局和“四个全��战略布局的�求指引，积�践行五大�展�念，进一步�定信心���进��扎实工作，全力完��项年度目标任务，为加快推动我市�济社会�展迈上新�阶，早日实现“强富美高�新常州�展目标作出新的更大的贡献。