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信息名称：市司法局关于征集全市行政执法指导案例的通知

索引号：014109613/2021-00105

主题分类：司法体裁分类：通知组配分类：其他市司法局：本机关政策文件

文件编号：常司发〔2021〕88号

产生日期：2021-07-13

发布机构：市司法局

发布日期：2021-07-14

废止日期：

内容概述：市司法局关于征集全市行政执法指导案例的通知

市司法局关于征集全市行政执法指导案例的通知

常司发〔2021〕88号

各辖市、区司法局，常州经开区司法局，市各有关部门：

为进一步规范行政执法行为，完善行政执法程序，改进行政执法方式，根据《法治中国建设规则（2020-2025年）》和《江苏省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（苏政办发〔2019〕39号）的建立推行行政执法案例指导制度的要求，现将开展全市行政执法指导案例征集活动的有关事项通知如下：

一、案例征集范围

2020年至2021年7月本部门本条线在行政处罚、行政许可、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付等行政执法领域发生且办理完毕的，具有普遍指导意义的行政执法案例均列入征集范围，重点征集食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、野生动物保护、城市管理、农林水利、城乡建设、交通运输、长江大保护等领域行政执法案例以及我市依法办印发的《市依法办关于公布一批重点领域涉企常用行政处罚自由裁量标准和免罚清单的清单》（常依法办〔2021〕6号）实施后免罚和不予处罚的行政执法案例。

二、案例选送标准

征集日期内在本部门本条线行政执法工作中发生的，具有典型性和代表性且已经生效或者是经过行政复议、行政诉讼，法律效力已经确定的符合下列条件之一案例均可以进行报送：

（一）发生率较高、数量较大的；

（二）社会普遍关注、群众反映强烈的；

（三）案情疑难复杂、涉及多个法律关系、争议较大、容易发生执法偏差的；

（四）执法依据的有关法律法规较为原则、不明确的；

（五）涉及较大幅度行政执法裁量权运用的；

（六）探索包容审慎监管的；

（七）法律效果、社会效果等反响较好的；

（八）其他具有较大指导价值的。

三、案例体例和文体要求

选送行政执法案例体例形式和主要内容：一是首部。包括案例名称、案例编号、案例发布机关（案例编号和发布机关由司法行政机关发布时统一编制，报送时不需要自行编制）。二是正文。包括基本案情简介、调查与处理和案件解析。三是尾部。需要说明的其他事项。具体格式详见附件。

选送行政执法案例文体要求：案情简介清晰，分析透彻，法律适用准确，事实陈述清楚，语言简洁明确，符合公文规范要求，每个案例篇幅约2500字左右。案例中涉及商业秘密和个人隐私的，可作相应处理。

四、其他事项

市各有关部门在本部门本条线内选择2个执法典型案例；各辖市、区司法局在本区域内选择至少4个执法典型案例（实施镇域综合执法的区域要有镇域综合执法案例）；经批准依法开展相对集中行政处罚权、行政许可权工作的行政执法主体可选择2个典型案例按照规定进行报送。报送时请优先考虑选择重点领域及探索包容审慎监管领域内的行政执法案例，有免罚清单的需报送一个典型案例，年度法治政府考核中作为考核指标。

请市各有关部门，各辖市、区司法局和常州经开区司法局按照选送标准认真选取典型行政执法案例，同时落实专业能力强、文字水平高的工作人员，按照规范格式和文体要求认真撰写典型行政执法案例材料。并于2021年7月30日前将行政执法案例电子文稿发送邮箱1364886690@qq.com，纸质文本请加盖单位公章后放于市行政中心文件交换站或寄送至市司法局行政执法协调监督处。

市司法局对各地各部门报送的典型行政执法案例进行审查后组织专家评审，确定入选案例，汇编成全市行政执法指导案例汇编。各地各部门报送的行政执法指导案例纳入地区和部门年度法治政府建设考核。

附件：行政执法典型案例编写参考格式

常州市司法局

2021年7月13日

（此件公开发布）

附件

行政执法典型案例编写参考格式

标题（**违反**案）

一、基本案情简介（约200字）

简要介绍基本案情。

二、调查与处理（约800字）

主要说明调查的过程和处理结果。调查过程围绕案件事实、案件证据采信、执法依据选择、自由裁量权决定等方面进行分析论证阐述。处理结果部分应当包括行政处罚结果、送达情况、复议诉讼情况，当事人对处理结果的反馈等。

三、案件解析（约1000字）

主要围绕执法风险点和执法示范指导意义等方面进行案情分析。在法律适用和风险点方面。主要对相关法律法规进行规范引用。法律适用方面存在风险和争议的要进行详尽阐述。在执法示范点及其他方面。主要阐述该案对行政执法工作的现实指导意义，特别是在行政执法“三项制度”适用，对案件调查、收集证据、检查、听证、送达、执行等环节中出现的疑难复杂问题处理，作出处理的理由等。

四、其他需要说明的事项（案例如没有其他需要说明事项，可省略本项）