谢茗代表：

您�出的《关于支�和促进我市民宿行业�展的建议》收悉，现答�如下：

一�常州市旅游民宿�展情况

常州市深入实施“532��展战略，高标准建设长三角文旅中轴和休闲度�中心，以部��级文旅部门关于等级旅游民宿标准�促进旅游民宿高质��展的指导��等为指引，积�探索，政��动，打造高�质旅游民宿�牌和产�，夯实旅游民宿高质��展的基础。

常州旅游民宿�历了从野蛮�生长到规范化管�，从�标化��到�牌化建设的�展阶段。2017年开始，常州以具有特色山水休闲资�的溧阳为试点，打造“溧阳茶���牌，现如今已�展到有星级“溧阳茶��70家，年�业�已�破10亿元。从“溧阳茶��的�创，到“金�美宿�的诞生，�到“等级旅游民宿�标准的实施。截至2023年底，常州市已有2家国家甲级旅游民宿（溧阳�峰仙居和溧阳�谷�上民宿）�1家乙级旅游民宿（璞宿�心岕民宿），以�3家丙级旅游民宿（金�茅山仙姑�八房�金�芥舟长山行��溧阳轻度民宿）。�时，2023年4月，常州市委�市政府��《关于加快推进全市文商旅���展的实施��》中明确“对创�甲级旅游民宿的文旅�业，给予最高�超过50万元一次性奖励。�通过积�推动旅游民宿由�质化竞争到特色化供给，由�打独斗到抱团�展�集��长。通过政策引领�制度�障�部门�动�业主�与�群策群力，�步摸索出了一�文化赋能�产业带动�群众致富的旅游民宿助力乡�振兴的富民之路。

以溧阳为例，2017年，溧阳市政府出�《溧阳市鼓励和促进“溧阳茶���展的实施��》，首次�出“溧阳茶��这一概念，开始了以精�民宿探索乡��展路径的首次�试。2018年溧阳市政府制定出�了《关于开展溧阳茶�（精�民宿）等级评定工作的通知》，明确评定对象�标准�程��管�等�求，规范行业�上�好�展。目�已评定出溧阳特色民宿�牌“溧阳茶��70家，其中五星级3家，四星级18家，三星级49家。并在历届溧阳“两节�开幕�上进行授牌表彰，对评定为星级溧阳茶�的��实行以奖代补，鼓励�展。�时实行星级茶�年度�核和动�管�制度，对�符��求的星级茶�进行�星和摘牌。为更好地引导民宿�业积�创新�推动旅游民宿��续�展，2020年，溧阳市在常州地区率先�立民宿行业�会。2022年，�立中共溧阳市民宿行业委员会，以党建��行业力�。2023年，�立溧阳民宿行业工会��会，在民宿行业�展中充分�挥工会优势。�方�力，引导行业自律，推动民宿业�康�快速�高质��展，目�已�展会员��140家，为民宿��业主�建了学习�交���作与�展的桥�，引导民宿从“�打独斗�到“抱团�展�。先�出�《溧阳市民宿业�质��三年行动计划》《溧阳市民宿行业自律公约》《溧阳茶�信用评价管�办法》,探索建立�全民宿“红黑榜�评价体系，�出以信用为核心，强化行业监管，“红黑榜��年公布一次，公示结果与政策扶��金�授信�评先推优�旅游宣传推广等结�，激励和引领民宿行业�康�长。

除溧阳之外，金�区�托绿水�山的自然景观�民风淳朴的�命�区�璀璨厚�的历�文化�近悦远�的旅游资�，紧紧围绕“�地金���江��定�，将民宿产业作为助推全域旅游�展�助力乡�振兴的有力抓手，特别在金�茅山旅游度�区�长�湖旅游度�区�全国乡�旅游�点镇（薛埠镇）�全国乡�旅游�点�（仙姑�）��级乡�旅游�点�（上阮��柚山��金牛�），民宿产业得到了快速�展。以茅东林场投资数�万元�档�级金牛�为标志，金�区民宿产业规模从�到大��质从低到高��牌从无到有，�步�为乡�旅游�展的风��旅游产�供给的端�和�宿业�创新的�破�，已形�“一核多点�空间布局，�以金�茅山为核心，金牛��仙姑��上阮��山蓬�为�点，�时在泉江��致和��柚山�等��零散分布。为推进全区旅游民宿高质��展，以2023年芥舟·长山行��仙姑�八房被评定为丙级旅游民宿为元点，金�区��创建引领，�力推进旅游民宿�务质���，积�鼓励民宿主创建等级旅游民宿，全���民宿标准化��牌化�产业化��质化水平，推动民宿产业规划布局更加���管��务更加规范�业�产�更加多元�人文特质更加彰显�安全�展更加�续。其中，金�茅山旅游度�区结�创建给予了甲级10万�乙级5万�丙级3万等��级别奖补。截至目�，金�茅山旅游度�区现有民宿81家，房间数400余间。金牛�民宿集群达47家，房间数273间�床�438张；芥舟�东岩��朴山房�仙姑�八房�山鲤桃花开�观山映�上元里�原宿�一木四味�燕归�处等一批主题鲜明�风格�异的特色民宿竞相涌现。

2021年，我市�布了《常州市旅游促进�例》，通过法律法规和规范性文件的形�，�部门�动对旅游民宿的�康�展给予支�。通过政策引领�制度�障�部门�动�业主�与�群策群力，�步摸索出了一�文化赋能�产业带动�群众致富的旅游民宿助力乡�振兴的富民之路。

二�今�我市旅游民宿�牌�展�路

一是加强政策支�。2022年7月，文化和旅游部等�部门��《关于促进乡�民宿高质��展的指导��》，�行业和社会释放鼓励支�乡�民宿�展的积�信�，在当�形势下�挥了“稳预期�“稳投资�“稳就业�的积�作用。2023年，�文旅厅会��财政厅��《关于促进全�文旅市场加快全���的具体政策举措》，加大财税金�对文旅产业项目支�力度，其中专门安排500万元，对�功评定为甲乙丙级的旅游民宿分别予以30万元�20万元�10万元奖励（我市2家甲级�1家乙级和6家丙级共计获得110万元）。市文广旅局制定对旅游民宿�牌创建奖励力度，对新评甲级旅游民宿将予以50万元的奖励。

二是加强标准引领。《旅游民宿基本�求与等级划分》（GB/T41648-2022）国家标准已于2023年2月1日正�实施。我们将通过标准的实施，推进旅游民宿产�建设���场地�接待设施�安全管��环境�生��务水平�社会责任等良性�展；��有进有出的原则，对等级旅游民宿实施动�管�，确�其典型性�代表性和示范引领性。�时积�开展标准宣贯，�高社会�行业对标准的认识水平，扩大标准的影�力和认�度；大力培育具有区域特�和地方特色的等级旅游民宿产��牌，推出一批本地区产�建设好��务质�好�市场评价好�带动作用好�示范�义好的等级旅游民宿�牌。

三是加强人�培训。从等级旅游民宿评定工作情况以�日常管�检查情况�看，旅游民宿从业人员的�务水平和管�水平�差��，且问题较多，尤其是安全�识和质��识比较薄弱。所以，我们将继续开展旅游民宿行业安全教育和专业技能培训，�托行业�会�建沟通和交�的平�，��旅游民宿管�水平和�务能力，并将旅游民宿规划设计�开�建设���管�和�务人员培训纳入相关�级旅游培训计划，整��方力�，定期开展��类型的岗�培训；注��高旅游民宿��人员安全�识和应急处置能力，��管�水平和统筹�调能力；鼓励加大人�返乡创业扶�力度，为旅游民宿�续�康�展�供人��障。

四是加强规划布局。积�引导�地根�区��件�资�禀赋�交通布局�产业基础等情况，统筹布局，科学��编制旅游民宿规划，精心策划主题民宿项目，形�高中低兼备�中高端为主的旅游民宿产业�展构架，�步推动旅游民宿特色化��牌化�展。指导民宿主人在建设旅游民宿时加强系统谋划，�焦目标客�市场，�出�点，找准自身民宿的�破点和立足点，建设市场认�的差异化�个性化��质化的旅游民宿产�。

旅游民宿是个性化产�，但个性��是��，从行业整体角度，需���的�业呈现��的个性和特色，以满足多元化�多样性的市场需求，但对�业而言，个性的稳定和�续是以标准化�规范化为基础。因此，在旅游民宿��过程中需���个性化�特色化的�展方�，在实际管�工作中则需�强化标准化�规范化的控制。

我们将深入贯彻党的二�大和全国两会精神，继续打好�观政策�扩大需求�改�创新和防范化解风险的组�拳，围绕资�整��产业����牌��，积�打造旅游产业�展的�牌体系��销体系和�务体系，继续加大旅游民宿行业标准宣贯力度，�续推进“等级旅游民宿�等民宿�牌建设，大力��旅游民宿的�质和��，进一步规范旅游民宿市场秩�，打造一批具有常州特色的个性化�主题化旅游民宿，培育乡�旅游民宿集�区，打�“溧阳茶��“金�美宿�等区域性特色旅游民宿�牌，纳入“水韵江��“常州礼��文旅�牌体系，促进我市旅游民宿高质��展，�高我市旅游民宿�牌的知�度和美誉度。

ç­¾ å�‘ 人：严  ä¿Š

ç»� 办 人：张  凯

�系电�：85682524

常州市文化广电和旅游局

2024年6月7日

（此件公开�布）