常工商广〔2017〕3�

�辖市�区市场监�管�局：

为进一步贯彻�实新《广告法》，切实加强广告市场监管，巩固和深化近年�整治虚��法广告的工作�果，严厉打击虚��法广告，�护消费者的�法�益，确�全国文明城市测评工作�得实效，�研究决定，自2017年6月1日-2017年8月31日在全市范围内进一步开展虚��法广告的专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一�指导�想

以�障民生和改善民生为出�点，以推动我市广告业�康�展�促进社会和�为目标，���法行政和认真履�，�断净化全市广告市场�展环境，增强市场主体的诚信守法，规范广告市场秩�，积�推进广告监管工作�制度化�规范化�法制化方��展。

二�整治目标

通过专项行动，加强广告�布环节和�头治�，��有�社会主义精神文明的广告�布。�点治�涉�消费者人身安全和财产安全的虚��法广告，严厉查办群众�映强烈�社会�害较大的广告案件，有效震慑�法广告行为，从而�造良好的消费环境和竞争环境。

三�整治�点

（一）加强�点类别整治

1．�点整治关系人民群众�康安全的医疗������食��医疗器械等广告

（1）未�广告审查机关审查批准擅自�布或超出批准内容�布的虚��法广告；

（2）广告中表示功效�安全性的断言或者��，如使用“包治百病��“�到病除��“无效退款�等用语的；

（3）广告中说明治愈率或者有效率的；

（4）��食�宣传具有涉�疾病防治�治疗功能的；

（5）利用广告代言人作推���明的。

2．�点整治关系到人民群众财产安全的投��资类广告

（1）�有安全����承诺��险�有�障�高收益�无风险等与产�风险收益特性�匹��语以��有登载��或者个人的推�性文字，为�财产�作推���明的广告；

（2）以投资咨询�贷款中介�资金周转�信用担��典当�义�布的涉�信用贷款�低�或无�贷款内容的；

（3）以代客�财�委托�财�义�布的涉�承诺�底�快速回报�无风险�高收益内容的；

（4）以股�投资�基金募集�债券�行�义�布的涉�承诺高�回报内容的投资广告；

（5）以造林����养殖�庄园开��项目开��义�布的涉�固定回报��本付��集资或�相集资内容的招商广告。

3．�点整治关系到人民群众切身利益的房地产类广告

（1）�有涉�返本销售�售�包租�约定回购等�值或者投资回报内容的；

（2）以时间�表示项目�置�离的；

（3）对规划或者建设中的交通�商业�文化教育设施以�其他市政�件作误导宣传的。

（4）�有能够为入�者办�户��就业��学等事项承诺的；

（5）�有风水���等�建迷信内容，或对项目情况进行说明�渲染有悖社会良好风尚的。

（二）加强�点媒介监管

加强全国广告监测大数�平�的使用效率，加大对电视��广播电��报纸�期刊广告�布情况的监测检查力度，对�法率高的媒体�暂�广告业务，对主�责任人和责任领导�交有关部门予以追责。加强对本辖区新闻网站��业门户网站和网络交易平�的广告监控，�时查处涉嫌侵害消费者人身和财产安全的虚��法广告。

（三）加强�点区域整治

以�辖市�区的商业中心为�点，对专�店�大型商场�商�批�交易中心等��场所进行排查，�点查处城市综�体�车站�站��主�干�等户外虚��法广告。

四�整治步骤

（一）准备阶段（6月1日�6月10日）。�地��时动员部署，结�辖区实际，精心制定实施方案。�用��形�加强宣传，�造舆论声势，广泛宣讲法律法规新�求，指导监�大众传播媒介自查自纠。

（二）实施阶段（6月10日�8月31日）。�地�集中力�，统一行动，加大日常巡查力度，一��现虚�广告，��时立案，严厉查处。对�大�法案件，�一查到底，决�姑�；涉嫌犯罪的，�法移�公安机关。适时�光一批�法案件，�时�公众�出消费警示，以惩戒警示�法��者，维护消费者�法�益。

（三）总结阶段。�地�认真总结此次专项行动的�验和�效，并在9月10日之�，将专项整治行动工作总结�典型案例报市工商局广告处。

五�整治�求

（一）强化领导。�强化大局�识，加强领导�周密部署�精心组织，按�求�时间�进度推进专项整治工作。在整治过程中，�注�加强与文明办�城市管�局�文广新局等部门的�调��，完善信�通报�案件移���查和通报机制，实行监管常�化。

（二）注�宣传。�加强舆论宣传，通过开展富有特色的专题宣传等方�，�点宣传整治工作的进展和�效，�时�光�法�规�业�公布典型案例，强化打击�法行为的震慑力，扩大社会影�。

（三）务求实效。��时把工作中�到的新情况�新问题和典型的�法广告案例�馈给市工商局，市工商局将对专项整治行动的工作进展情况进行指导和�查。�地�充分利用本次专项整治行动，积�探索广告监管的长效机制，�造全社会共�监�的良好氛围。

附件：虚��法广告专项整治统计表

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附件：

虚��法广告专项整治统计表

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