常文广旅〔2019〕202�

局属����机关�处室：

为切实加强冬春��防控工作，根�市消防安全委员会《2019年常州市冬春��防控工作方案》（常消委〔2019〕6�）和市委�市政府关于在全市�点行业领域开展安全生产专项整治的部署�求，我局结�实际，制定了《2019年常州市文广旅系统冬春��防控工作方案》，现��给你们，请认真组织实施。

常州市文化广电和旅游局

2019年12月9日

（此件公开�布）

2019年常州市文广旅系统冬春��防控工作方案

冬春季节，历�是��高�特别是较大以上��多�季节,为切实加强冬春��防控工作，有效防范和�决�制�特大��事故�生，确�全系统消防安全形势�续稳定，我局决定于2019年12月至2020年全国两会结�，在全系统集中开展冬春��防控工作。制定工作方案如下：

一�工作目标

认真贯彻�实习近平总书记关于防范化解�大风险的��指示精神，��政府主导���主责�综�治��群防群治的原则，�点检查��高���和薄弱区域，�级压实监管责任，�一�实防范措施，�时化解安全风险，消除安全�患，进一步����防控能力，有效控制亡人��事故，压�较大��事故，�决防止�特大��，全力维护全系统��形势平稳。

二��点任务

（一）深化消防安全执法检查专项行动。�巩固“防风险�平安迎大庆�消防安全执法检查专项行动工作�效，按照专项行动明确的�责分工，分地区�分行业�分领域�全公共娱�场所�宾馆饭店�文物建筑等�点场所基础信��账，梳�问题清�，对尚未整改的问题�患跟踪�促，紧盯�放，一抓到底，形�闭环。

（二）加强针对性消防安全检查。�深入开展公共娱�场所安全�点整治，严格�实整治措施，切实解决�出问题。�深化�物馆和文物建筑���患排查整改，对我市列入第八批全国�点文物�护��的场所开展一次专项检查，�促�实消防安全措施。�加强景区景点消防安全检查，组织市场监管�消防救�等部门开展��检查，大力整治���患。��续深化电气��综�治�，全�排查整治电器产��其线路使用管�等方�存在的�患和问题。

（三）强化消防宣传教育培训。�围绕“防范��风险�建设美好家园�主题开展消防宣传活动，大力普���预防和逃生自救知识。�结�文广旅系统特点和自身优势，全�深化消防宣传“进机关�进�业�进社区�进学校�进农��进家庭�进公园�工作。�组织一次行业部门和�点��消防安全“明白人�培训，�高消防管�能力。�促�行业��组织开展消防安全培训，确�所有员工达到“一懂三会��求；�点对消防控制室值��作员��安�电气工等人员进行专门培训，�高岗�履�能力。

（四）�好��节点安全防范工作。在元旦�春节�元宵节等�大节日�，���对本系统范围内的大型文旅活动举办场地进行全�安全检查，紧盯烟花焰�燃放�临时设施�建�电气线路敷设等环节，�促�实安全防范措施。紧盯国家公祭仪��全国��市两会等�大活动，全力�好消防安�工作。��节日和�大活动期间，我局将�立��检查组，分时段集中开展检查�查。�加强值�值守，在旅游景点�大型文旅活动举办场地等�点场所和部��置力�，开展�动巡防看护和蹲点驻守，�好应急处置�项准备。

三�主�措施

（一）科学研判预警。2019年12月底�，�行业主管部门�开一次办公会议，专题研判本行业冬春季��形势，部署开展消防安全检查。�时，根�本行业系统��风险，研究采�针对性措施。

（二）组织��自查。�促�社会���照《�三类场所消防安全自查检查�点》，开展“三自主两公开一承诺一���活动，自主评估风险�自主检查安全�自主整改�患，�社会公开消防安全责任人�管�人，承诺本场所�存在�出风险或者已�实防范措施，并�监管部门作出��。12月15日�，���签订《消防安全自查承诺书》（�附件1），张贴在本��醒目�置，并报消防救�部门和行业主管部门备案。

（三）集中排查整治。结�消防安全执法检查专项行动“回头看�和��自查自改情况，�文旅行业主管部门按照�责分工，继续开展消防安全排查，跟踪�促整改���患，检查时�一填写《冬春��防控排查登记表》（�附件2）。

（四）严格监管执法。��消防部门对�点��开展示范性检查，��行业消防监管水平，�促行业��按�求组织自查自改。严格责任追究，�生��事故，既�查原因，也�查责任�查教训，通过严惩事故责任��和有关部门责任人，达到处�一起�警示一片�规范一方的效果。

（五）开展约谈�示。对消防安全措施��实�问题�出的下级部门和所属行业系统��主�负责人进行约谈，增强其消防安全�识，�促�实消防安全措施，整改消防安全�患。

四�时间步骤

（一）部署�动阶段（2019年12月中旬�）。局属����机关相关处室��方案��开会议，明确工作�责�细化工作措施，广泛�动�部署到�。

（二）组织实施阶段（2019年12月中旬至2020年全国两会结�）。组织社会��开展“三自主两公开一承诺一���活动，行业主管部门开展排查，从严从实从细抓好�项责任措施�实，��节点�实严管严控措施。

（三）总结验收阶段（2020年全国两会结��3日内）。组织检查验收，总结�验�法，固化工作�效，完善防范化解�大消防安全风险长效机制。

五�工作�求

（一）加强组织领导。我局�立冬春��防控工作领导�组，领导�组办公室设在局办公室，负责相关工作的统筹调度。�有关部门和��也��立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好�实�抓出�效。

（二）强化监管�作。�行业主管部门�按照“管行业必须管安全�管业务必须管安全�管生产��必须管安全�的�求，�尽其�，�负其责，��消防部门开展检查�查，建立�全信�共享�情况通报���执法等机制，形�冬春��防控工作监管�力。

（三）严格�导问责。冬春��防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。�强化�导检查，对工作��实��效�明显的��，��时通报，�促�实整治措施。对�生较大�以上��事故的，��法从严追究有关��和人员的责任。

相关��冬春��防控工作方案和动员部署情况，请于2019年12月15日�报�局办公室（�系人：俞明智，�系电�：85682357，电�邮箱：690509645@qq.com）；12月起，�月24日�报�当月工作�结和《冬春��防控工作统计表》（�附件3）；2020年全国两会结��2日内报�工作总结。

附件：1.《消防安全自查承诺书》

          2.《冬春ç�«ç�¾é˜²æŽ§æŽ’查登记表》

          3.《冬春ç�«ç�¾é˜²æŽ§å·¥ä½œç»Ÿè®¡è¡¨ã€‹