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ä¸åŽäººæ°‘共和国外商投资法实施æ¡ä¾‹ | |||||||||
ä¸åŽäººæ°‘共和国国务院令 第723å· ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国外商投资法实施æ¡ä¾‹ã€‹å·²ç»2019å¹´12月12日国务院第74次常务会议通过,现予公布,自2020å¹´1月1日起施行。 总 ç†ã€€ã€€æŽå…‹å¼º 2019å¹´12月26æ—¥ ä¸åŽäººæ°‘共和国外商投资法实施æ¡ä¾‹ ç¬¬ä¸€ç« ã€€æ€»ã€€ã€€åˆ™ 第一æ¡ã€€æ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国外商投资法》(以下简称外商投资法),制定本æ¡ä¾‹ã€‚ 第二æ¡ã€€å›½å®¶é¼“励和促进外商投资,ä¿æŠ¤å¤–商投资åˆæ³•æƒç›Šï¼Œè§„范外商投资管ç†ï¼ŒæŒç»ä¼˜åŒ–外商投资环境,推进更高水平对外开放。 第三æ¡ã€€å¤–商投资法第二æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾ç¬¬ä¸€é¡¹ã€ç¬¬ä¸‰é¡¹æ‰€ç§°å…¶ä»–投资者,包括ä¸å›½çš„自然人在内。 第四æ¡ã€€å¤–商投资准入负é¢æ¸…å•ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°è´Ÿé¢æ¸…å•ï¼‰ç”±å›½åŠ¡é™¢æŠ•èµ„主管部门会åŒå›½åŠ¡é™¢å•†åŠ¡ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨æ出,报国务院å‘布或者报国务院批准åŽç”±å›½åŠ¡é™¢æŠ•èµ„主管部门ã€å•†åŠ¡ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å‘布。 å›½å®¶æ ¹æ®è¿›ä¸€æ¥æ‰©å¤§å¯¹å¤–开放和ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展需è¦ï¼Œé€‚时调整负é¢æ¸…å•ã€‚调整负é¢æ¸…å•çš„程åºï¼Œé€‚用å‰æ¬¾è§„定。 第五æ¡ã€€å›½åŠ¡é™¢å•†åŠ¡ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€æŠ•èµ„主管部门以åŠå…¶ä»–有关部门按照èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œå¯†åˆ‡é…åˆã€ç›¸äº’å作,共åŒåšå¥½å¤–商投资促进ã€ä¿æŠ¤å’Œç®¡ç†å·¥ä½œã€‚ åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåº”å½“åŠ å¼ºå¯¹å¤–å•†æŠ•èµ„ä¿ƒè¿›ã€ä¿æŠ¤å’Œç®¡ç†å·¥ä½œçš„组织领导,支æŒã€ç£ä¿ƒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¾ç…§æ³•å¾‹æ³•è§„å’ŒèŒè´£åˆ†å·¥å¼€å±•å¤–商投资促进ã€ä¿æŠ¤å’Œç®¡ç†å·¥ä½œï¼ŒåŠæ—¶åè°ƒã€è§£å†³å¤–商投资促进ã€ä¿æŠ¤å’Œç®¡ç†å·¥ä½œä¸çš„é‡å¤§é—®é¢˜ã€‚ ç¬¬äºŒç« ã€€æŠ•èµ„ä¿ƒè¿› 第å…æ¡ã€€æ”¿åºœåŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åœ¨æ”¿åºœèµ„金安排ã€åœŸåœ°ä¾›åº”ã€ç¨Žè´¹å‡å…ã€èµ„质许å¯ã€æ ‡å‡†åˆ¶å®šã€é¡¹ç›®ç”³æŠ¥ã€äººåŠ›èµ„æºæ”¿ç–ç‰æ–¹é¢ï¼Œåº”当ä¾æ³•å¹³ç‰å¯¹å¾…外商投资ä¼ä¸šå’Œå†…资ä¼ä¸šã€‚ 政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ¶å®šçš„支æŒä¼ä¸šå‘展的政ç–应当ä¾æ³•å…¬å¼€ï¼›å¯¹æ”¿ç–实施ä¸éœ€è¦ç”±ä¼ä¸šç”³è¯·åŠžç†çš„事项,政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当公开申请办ç†çš„æ¡ä»¶ã€æµç¨‹ã€æ—¶é™ç‰ï¼Œå¹¶åœ¨å®¡æ ¸ä¸ä¾æ³•å¹³ç‰å¯¹å¾…外商投资ä¼ä¸šå’Œå†…资ä¼ä¸šã€‚ 第七æ¡ã€€åˆ¶å®šä¸Žå¤–商投资有关的行政法规ã€è§„ç« ã€è§„范性文件,或者政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨èµ·è‰ä¸Žå¤–商投资有关的法律ã€åœ°æ–¹æ€§æ³•è§„ï¼Œåº”å½“æ ¹æ®å®žé™…情况,采å–书é¢å¾æ±‚æ„è§ä»¥åŠå¬å¼€åº§è°ˆä¼šã€è®ºè¯ä¼šã€å¬è¯ä¼šç‰å¤šç§å½¢å¼ï¼Œå¬å–外商投资ä¼ä¸šå’Œæœ‰å…³å•†ä¼šã€å会ç‰æ–¹é¢çš„æ„è§å’Œå»ºè®®ï¼›å¯¹åæ˜ é›†ä¸æˆ–者涉åŠå¤–商投资ä¼ä¸šé‡å¤§æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡é—®é¢˜çš„æ„è§å’Œå»ºè®®ï¼Œåº”当通过适当方å¼å馈采纳的情况。 与外商投资有关的规范性文件应当ä¾æ³•åŠæ—¶å…¬å¸ƒï¼Œæœªç»å…¬å¸ƒçš„ä¸å¾—作为行政管ç†ä¾æ®ã€‚与外商投资ä¼ä¸šç”Ÿäº§ç»è¥æ´»åŠ¨å¯†åˆ‡ç›¸å…³çš„规范性文件,应当结åˆå®žé™…,åˆç†ç¡®å®šå…¬å¸ƒåˆ°æ–½è¡Œä¹‹é—´çš„时间。 第八æ¡ã€€å„级人民政府应当按照政府主导ã€å¤šæ–¹å‚与的原则,建立å¥å…¨å¤–商投资æœåŠ¡ä½“系,ä¸æ–æå‡å¤–商投资æœåŠ¡èƒ½åŠ›å’Œæ°´å¹³ã€‚ 第ä¹æ¡ã€€æ”¿åºœåŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当通过政府网站ã€å…¨å›½ä¸€ä½“化在线政务æœåŠ¡å¹³å°é›†ä¸åˆ—明有关外商投资的法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« ã€è§„范性文件ã€æ”¿ç–措施和投资项目信æ¯ï¼Œå¹¶é€šè¿‡å¤šç§é€”径和方å¼åŠ å¼ºå®£ä¼ ã€è§£è¯»ï¼Œä¸ºå¤–国投资者和外商投资ä¼ä¸šæ供咨询ã€æŒ‡å¯¼ç‰æœåŠ¡ã€‚ 第åæ¡ã€€å¤–商投资法第å三æ¡æ‰€ç§°ç‰¹æ®Šç»æµŽåŒºåŸŸï¼Œæ˜¯æŒ‡ç»å›½å®¶æ‰¹å‡†è®¾ç«‹ã€å®žè¡Œæ›´å¤§åŠ›åº¦çš„对外开放政ç–措施的特定区域。 国家在部分地区实行的外商投资试验性政ç–措施,ç»å®žè·µè¯æ˜Žå¯è¡Œçš„ï¼Œæ ¹æ®å®žé™…情况在其他地区或者全国范围内推广。 第å一æ¡ã€€å›½å®¶æ ¹æ®å›½æ°‘ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展需è¦ï¼Œåˆ¶å®šé¼“励外商投资产业目录,列明鼓励和引导外国投资者投资的特定行业ã€é¢†åŸŸã€åœ°åŒºã€‚鼓励外商投资产业目录由国务院投资主管部门会åŒå›½åŠ¡é™¢å•†åŠ¡ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨æ‹Ÿè®¢ï¼ŒæŠ¥å›½åŠ¡é™¢æ‰¹å‡†åŽç”±å›½åŠ¡é™¢æŠ•èµ„主管部门ã€å•†åŠ¡ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å‘布。 第å二æ¡ã€€å¤–国投资者ã€å¤–商投资ä¼ä¸šå¯ä»¥ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„或者国务院的规定,享å—财政ã€ç¨Žæ”¶ã€é‡‘èžã€ç”¨åœ°ç‰æ–¹é¢çš„ä¼˜æƒ å¾…é‡ã€‚ 外国投资者以其在ä¸å›½å¢ƒå†…的投资收益在ä¸å›½å¢ƒå†…扩大投资的,ä¾æ³•äº«å—ç›¸åº”çš„ä¼˜æƒ å¾…é‡ã€‚ 第å三æ¡ã€€å¤–商投资ä¼ä¸šä¾æ³•å’Œå†…资ä¼ä¸šå¹³ç‰å‚ä¸Žå›½å®¶æ ‡å‡†ã€è¡Œä¸šæ ‡å‡†ã€åœ°æ–¹æ ‡å‡†å’Œå›¢ä½“æ ‡å‡†çš„åˆ¶å®šã€ä¿®è®¢å·¥ä½œã€‚外商投资ä¼ä¸šå¯ä»¥æ ¹æ®éœ€è¦è‡ªè¡Œåˆ¶å®šæˆ–者与其他ä¼ä¸šè”åˆåˆ¶å®šä¼ä¸šæ ‡å‡†ã€‚ 外商投资ä¼ä¸šå¯ä»¥å‘æ ‡å‡†åŒ–è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œæœ‰å…³è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æå‡ºæ ‡å‡†çš„ç«‹é¡¹å»ºè®®ï¼Œåœ¨æ ‡å‡†ç«‹é¡¹ã€èµ·è‰ã€æŠ€æœ¯å®¡æŸ¥ä»¥åŠæ ‡å‡†å®žæ–½ä¿¡æ¯å馈ã€è¯„ä¼°ç‰è¿‡ç¨‹ä¸æ出æ„è§å’Œå»ºè®®ï¼Œå¹¶æŒ‰ç…§è§„å®šæ‰¿æ‹…æ ‡å‡†èµ·è‰ã€æŠ€æœ¯å®¡æŸ¥çš„相关工作以åŠæ ‡å‡†çš„外文翻译工作。 æ ‡å‡†åŒ–è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å’Œæœ‰å…³è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”å½“å»ºç«‹å¥å…¨ç›¸å…³å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼Œæé«˜æ ‡å‡†åˆ¶å®šã€ä¿®è®¢çš„é€æ˜Žåº¦ï¼ŒæŽ¨è¿›æ ‡å‡†åˆ¶å®šã€ä¿®è®¢å…¨è¿‡ç¨‹ä¿¡æ¯å…¬å¼€ã€‚ 第åå››æ¡ã€€å›½å®¶åˆ¶å®šçš„å¼ºåˆ¶æ€§æ ‡å‡†å¯¹å¤–å•†æŠ•èµ„ä¼ä¸šå’Œå†…资ä¼ä¸šå¹³ç‰é€‚用,ä¸å¾—专门针对外商投资ä¼ä¸šé€‚ç”¨é«˜äºŽå¼ºåˆ¶æ€§æ ‡å‡†çš„æŠ€æœ¯è¦æ±‚。 第å五æ¡ã€€æ”¿åºœåŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¸å¾—é˜»æŒ å’Œé™åˆ¶å¤–商投资ä¼ä¸šè‡ªç”±è¿›å…¥æœ¬åœ°åŒºå’Œæœ¬è¡Œä¸šçš„政府采è´å¸‚场。 政府采è´çš„采è´äººã€é‡‡è´ä»£ç†æœºæž„ä¸å¾—在政府采è´ä¿¡æ¯å‘布ã€ä¾›åº”商æ¡ä»¶ç¡®å®šå’Œèµ„æ ¼å®¡æŸ¥ã€è¯„æ ‡æ ‡å‡†ç‰æ–¹é¢ï¼Œå¯¹å¤–商投资ä¼ä¸šå®žè¡Œå·®åˆ«å¾…é‡æˆ–者æ§è§†å¾…é‡ï¼Œä¸å¾—以所有制形å¼ã€ç»„织形å¼ã€è‚¡æƒç»“æž„ã€æŠ•èµ„者国别ã€äº§å“或者æœåŠ¡å“牌以åŠå…¶ä»–ä¸åˆç†çš„æ¡ä»¶å¯¹ä¾›åº”商予以é™å®šï¼Œä¸å¾—对外商投资ä¼ä¸šåœ¨ä¸å›½å¢ƒå†…生产的产å“ã€æ供的æœåŠ¡å’Œå†…资ä¼ä¸šåŒºåˆ«å¯¹å¾…。 第åå…æ¡ã€€å¤–商投资ä¼ä¸šå¯ä»¥ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国政府采è´æ³•ã€‹ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°æ”¿åºœé‡‡è´æ³•ï¼‰åŠå…¶å®žæ–½æ¡ä¾‹çš„规定,就政府采è´æ´»åŠ¨äº‹é¡¹å‘采è´äººã€é‡‡è´ä»£ç†æœºæž„æ出询问ã€è´¨ç–‘,å‘政府采è´ç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æŠ•è¯‰ã€‚采è´äººã€é‡‡è´ä»£ç†æœºæž„ã€æ”¿åºœé‡‡è´ç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当在规定的时é™å†…作出ç”å¤æˆ–者处ç†å†³å®šã€‚ 第å七æ¡ã€€æ”¿åºœé‡‡è´ç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å’Œå…¶ä»–æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹æ”¿åºœé‡‡è´æ´»åŠ¨çš„监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œä¾æ³•çº æ£å’ŒæŸ¥å¤„对外商投资ä¼ä¸šå®žè¡Œå·®åˆ«å¾…é‡æˆ–者æ§è§†å¾…é‡ç‰è¿æ³•è¿è§„行为。 第åå…«æ¡ã€€å¤–商投资ä¼ä¸šå¯ä»¥ä¾æ³•åœ¨ä¸å›½å¢ƒå†…或者境外通过公开å‘行股票ã€å…¬å¸å€ºåˆ¸ç‰è¯åˆ¸ï¼Œä»¥åŠå…¬å¼€æˆ–者éžå…¬å¼€å‘行其他èžèµ„工具ã€å€Ÿç”¨å¤–债ç‰æ–¹å¼è¿›è¡Œèžèµ„。 第åä¹æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府å¯ä»¥æ ¹æ®æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„ã€åœ°æ–¹æ€§æ³•è§„的规定,在法定æƒé™å†…制定费用å‡å…ã€ç”¨åœ°æŒ‡æ ‡ä¿éšœã€å…¬å…±æœåŠ¡æä¾›ç‰æ–¹é¢çš„外商投资促进和便利化政ç–措施。 县级以上地方人民政府制定外商投资促进和便利化政ç–措施,应当以推动高质é‡å‘展为导å‘,有利于æ高ç»æµŽæ•ˆç›Šã€ç¤¾ä¼šæ•ˆç›Šã€ç”Ÿæ€æ•ˆç›Šï¼Œæœ‰åˆ©äºŽæŒç»ä¼˜åŒ–外商投资环境。 第二åæ¡ã€€æœ‰å…³ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”当编制和公布外商投资指引,为外国投资者和外商投资ä¼ä¸šæä¾›æœåŠ¡å’Œä¾¿åˆ©ã€‚外商投资指引应当包括投资环境介ç»ã€å¤–商投资办事指å—ã€æŠ•èµ„项目信æ¯ä»¥åŠç›¸å…³æ•°æ®ä¿¡æ¯ç‰å†…容,并åŠæ—¶æ›´æ–°ã€‚ ç¬¬ä¸‰ç« ã€€æŠ•èµ„ä¿æŠ¤ 第二å一æ¡ã€€å›½å®¶å¯¹å¤–国投资者的投资ä¸å®žè¡Œå¾æ”¶ã€‚ 在特殊情况下,国家为了公共利益的需è¦ä¾ç…§æ³•å¾‹è§„定对外国投资者的投资实行å¾æ”¶çš„,应当ä¾ç…§æ³•å®šç¨‹åºã€ä»¥éžæ§è§†æ€§çš„æ–¹å¼è¿›è¡Œï¼Œå¹¶æŒ‰ç…§è¢«å¾æ”¶æŠ•èµ„的市场价值åŠæ—¶ç»™äºˆè¡¥å¿ã€‚ 外国投资者对å¾æ”¶å†³å®šä¸æœçš„,å¯ä»¥ä¾æ³•ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼。 第二å二æ¡ã€€å¤–国投资者在ä¸å›½å¢ƒå†…的出资ã€åˆ©æ¶¦ã€èµ„本收益ã€èµ„产处置所得ã€å–得的知识产æƒè®¸å¯ä½¿ç”¨è´¹ã€ä¾æ³•èŽ·å¾—çš„è¡¥å¿æˆ–者赔å¿ã€æ¸…算所得ç‰ï¼Œå¯ä»¥ä¾æ³•ä»¥äººæ°‘å¸æˆ–者外汇自由汇入ã€æ±‡å‡ºï¼Œä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—è¿æ³•å¯¹å¸ç§ã€æ•°é¢ä»¥åŠæ±‡å…¥ã€æ±‡å‡ºçš„频次ç‰è¿›è¡Œé™åˆ¶ã€‚ 外商投资ä¼ä¸šçš„外ç±èŒå·¥å’Œé¦™æ¸¯ã€æ¾³é—¨ã€å°æ¹¾èŒå·¥çš„工资收入和其他åˆæ³•æ”¶å…¥ï¼Œå¯ä»¥ä¾æ³•è‡ªç”±æ±‡å‡ºã€‚ 第二å三æ¡ã€€å›½å®¶åŠ 大对知识产æƒä¾µæƒè¡Œä¸ºçš„惩处力度,æŒç»å¼ºåŒ–知识产æƒæ‰§æ³•ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å»ºç«‹çŸ¥è¯†äº§æƒå¿«é€ŸååŒä¿æŠ¤æœºåˆ¶ï¼Œå¥å…¨çŸ¥è¯†äº§æƒçº 纷多元化解决机制,平ç‰ä¿æŠ¤å¤–国投资者和外商投资ä¼ä¸šçš„知识产æƒã€‚ æ ‡å‡†åˆ¶å®šä¸æ¶‰åŠå¤–国投资者和外商投资ä¼ä¸šä¸“åˆ©çš„ï¼Œåº”å½“æŒ‰ç…§æ ‡å‡†æ¶‰åŠä¸“利的有关管ç†è§„定办ç†ã€‚ 第二åå››æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ï¼ˆåŒ…括法律ã€æ³•è§„授æƒçš„具有管ç†å…¬å…±äº‹åŠ¡èŒèƒ½çš„组织,下åŒï¼‰åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜ä¸å¾—利用实施行政许å¯ã€è¡Œæ”¿æ£€æŸ¥ã€è¡Œæ”¿å¤„罚ã€è¡Œæ”¿å¼ºåˆ¶ä»¥åŠå…¶ä»–行政手段,强制或者å˜ç›¸å¼ºåˆ¶å¤–国投资者ã€å¤–商投资ä¼ä¸šè½¬è®©æŠ€æœ¯ã€‚ 第二å五æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³ä¾æ³•å±¥è¡ŒèŒè´£ï¼Œç¡®éœ€å¤–国投资者ã€å¤–商投资ä¼ä¸šæ供涉åŠå•†ä¸šç§˜å¯†çš„ææ–™ã€ä¿¡æ¯çš„,应当é™å®šåœ¨å±¥è¡ŒèŒè´£æ‰€å¿…éœ€çš„èŒƒå›´å†…ï¼Œå¹¶ä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶çŸ¥æ‚‰èŒƒå›´ï¼Œä¸Žå±¥è¡ŒèŒè´£æ— 关的人员ä¸å¾—接触有关ææ–™ã€ä¿¡æ¯ã€‚ 行政机关应当建立å¥å…¨å†…部管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œé‡‡å–有效措施ä¿æŠ¤å±¥è¡ŒèŒè´£è¿‡ç¨‹ä¸çŸ¥æ‚‰çš„外国投资者ã€å¤–商投资ä¼ä¸šçš„商业秘密;ä¾æ³•éœ€è¦ä¸Žå…¶ä»–行政机关共享信æ¯çš„,应当对信æ¯ä¸å«æœ‰çš„商业秘密进行ä¿å¯†å¤„ç†ï¼Œé˜²æ¢æ³„露。 第二åå…æ¡ã€€æ”¿åºœåŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åˆ¶å®šæ¶‰åŠå¤–商投资的规范性文件,应当按照国务院的规定进行åˆæ³•æ€§å®¡æ ¸ã€‚ 外国投资者ã€å¤–商投资ä¼ä¸šè®¤ä¸ºè¡Œæ”¿è¡Œä¸ºæ‰€ä¾æ®çš„国务院部门和地方人民政府åŠå…¶éƒ¨é—¨åˆ¶å®šçš„规范性文件ä¸åˆæ³•ï¼Œåœ¨ä¾æ³•å¯¹è¡Œæ”¿è¡Œä¸ºç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼时,å¯ä»¥ä¸€å¹¶è¯·æ±‚对该规范性文件进行审查。 第二å七æ¡ã€€å¤–商投资法第二å五æ¡æ‰€ç§°æ”¿ç–承诺,是指地方å„级人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åœ¨æ³•å®šæƒé™å†…,就外国投资者ã€å¤–商投资ä¼ä¸šåœ¨æœ¬åœ°åŒºæŠ•èµ„所适用的支æŒæ”¿ç–ã€äº«å—çš„ä¼˜æƒ å¾…é‡å’Œä¾¿åˆ©æ¡ä»¶ç‰ä½œå‡ºçš„书é¢æ‰¿è¯ºã€‚政ç–承诺的内容应当符åˆæ³•å¾‹ã€æ³•è§„规定。 第二åå…«æ¡ã€€åœ°æ–¹å„级人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当履行å‘外国投资者ã€å¤–商投资ä¼ä¸šä¾æ³•ä½œå‡ºçš„政ç–承诺以åŠä¾æ³•è®¢ç«‹çš„å„ç±»åˆåŒï¼Œä¸å¾—以行政区划调整ã€æ”¿åºœæ¢å±Šã€æœºæž„或者èŒèƒ½è°ƒæ•´ä»¥åŠç›¸å…³è´£ä»»äººæ›´æ›¿ç‰ä¸ºç”±è¿çº¦æ¯çº¦ã€‚å› å›½å®¶åˆ©ç›Šã€ç¤¾ä¼šå…¬å…±åˆ©ç›Šéœ€è¦æ”¹å˜æ”¿ç–承诺ã€åˆåŒçº¦å®šçš„,应当ä¾ç…§æ³•å®šæƒé™å’Œç¨‹åºè¿›è¡Œï¼Œå¹¶ä¾æ³•å¯¹å¤–国投资者ã€å¤–商投资ä¼ä¸šå› æ¤å—到的æŸå¤±åŠæ—¶äºˆä»¥å…¬å¹³ã€åˆç†çš„è¡¥å¿ã€‚ 第二åä¹æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当按照公开é€æ˜Žã€é«˜æ•ˆä¾¿åˆ©çš„原则,建立å¥å…¨å¤–商投资ä¼ä¸šæŠ•è¯‰å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼ŒåŠæ—¶å¤„ç†å¤–商投资ä¼ä¸šæˆ–者其投资者åæ˜ çš„é—®é¢˜ï¼Œå调完善相关政ç–措施。 国务院商务主管部门会åŒå›½åŠ¡é™¢æœ‰å…³éƒ¨é—¨å»ºç«‹å¤–商投资ä¼ä¸šæŠ•è¯‰å·¥ä½œéƒ¨é™…è”å¸ä¼šè®®åˆ¶åº¦ï¼Œåè°ƒã€æŽ¨åŠ¨ä¸å¤®å±‚é¢çš„外商投资ä¼ä¸šæŠ•è¯‰å·¥ä½œï¼Œå¯¹åœ°æ–¹çš„外商投资ä¼ä¸šæŠ•è¯‰å·¥ä½œè¿›è¡ŒæŒ‡å¯¼å’Œç›‘ç£ã€‚县级以上地方人民政府应当指定部门或者机构负责å—ç†æœ¬åœ°åŒºå¤–商投资ä¼ä¸šæˆ–者其投资者的投诉。 国务院商务主管部门ã€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府指定的部门或者机构应当完善投诉工作规则ã€å¥å…¨æŠ•è¯‰æ–¹å¼ã€æ˜Žç¡®æŠ•è¯‰å¤„ç†æ—¶é™ã€‚投诉工作规则ã€æŠ•è¯‰æ–¹å¼ã€æŠ•è¯‰å¤„ç†æ—¶é™åº”当对外公布。 第三åæ¡ã€€å¤–商投资ä¼ä¸šæˆ–者其投资者认为行政机关åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜çš„行政行为侵犯其åˆæ³•æƒç›Šï¼Œé€šè¿‡å¤–商投资ä¼ä¸šæŠ•è¯‰å·¥ä½œæœºåˆ¶ç”³è¯·å调解决的,有关方é¢è¿›è¡Œå调时å¯ä»¥å‘被申请的行政机关åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜äº†è§£æƒ…况,被申请的行政机关åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜åº”当予以é…åˆã€‚å调结果应当以书é¢å½¢å¼åŠæ—¶å‘ŠçŸ¥ç”³è¯·äººã€‚ 外商投资ä¼ä¸šæˆ–者其投资者ä¾ç…§å‰æ¬¾è§„定申请å调解决有关问题的,ä¸å½±å“å…¶ä¾æ³•ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®ã€æ起行政诉讼。 第三å一æ¡ã€€å¯¹å¤–商投资ä¼ä¸šæˆ–者其投资者通过外商投资ä¼ä¸šæŠ•è¯‰å·¥ä½œæœºåˆ¶åæ˜ æˆ–è€…ç”³è¯·å调解决问题,任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—压制或者打击报å¤ã€‚ 除外商投资ä¼ä¸šæŠ•è¯‰å·¥ä½œæœºåˆ¶å¤–,外商投资ä¼ä¸šæˆ–者其投资者还å¯ä»¥é€šè¿‡å…¶ä»–åˆæ³•é€”径å‘政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åæ˜ é—®é¢˜ã€‚ 第三å二æ¡ã€€å¤–商投资ä¼ä¸šå¯ä»¥ä¾æ³•æˆç«‹å•†ä¼šã€å会。除法律ã€æ³•è§„å¦æœ‰è§„定外,外商投资ä¼ä¸šæœ‰æƒè‡ªä¸»å†³å®šå‚åŠ æˆ–è€…é€€å‡ºå•†ä¼šã€å会,任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—干预。 商会ã€å会应当ä¾ç…§æ³•å¾‹æ³•è§„å’Œç« ç¨‹çš„è§„å®šï¼ŒåŠ å¼ºè¡Œä¸šè‡ªå¾‹ï¼ŒåŠæ—¶åæ˜ è¡Œä¸šè¯‰æ±‚ï¼Œä¸ºä¼šå‘˜æ供信æ¯å’¨è¯¢ã€å®£ä¼ 培è®ã€å¸‚场拓展ã€ç»è´¸äº¤æµã€æƒç›Šä¿æŠ¤ã€çº 纷处ç†ç‰æ–¹é¢çš„æœåŠ¡ã€‚ 国家支æŒå•†ä¼šã€å会ä¾ç…§æ³•å¾‹æ³•è§„å’Œç« ç¨‹çš„è§„å®šå¼€å±•ç›¸å…³æ´»åŠ¨ã€‚ ç¬¬å››ç« ã€€æŠ•èµ„ç®¡ç† ç¬¬ä¸‰å三æ¡ã€€è´Ÿé¢æ¸…å•è§„定ç¦æ¢æŠ•èµ„的领域,外国投资者ä¸å¾—投资。负é¢æ¸…å•è§„定é™åˆ¶æŠ•èµ„的领域,外国投资者进行投资应当符åˆè´Ÿé¢æ¸…å•è§„定的股æƒè¦æ±‚ã€é«˜çº§ç®¡ç†äººå‘˜è¦æ±‚ç‰é™åˆ¶æ€§å‡†å…¥ç‰¹åˆ«ç®¡ç†æŽªæ–½ã€‚ 第三åå››æ¡ã€€æœ‰å…³ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åœ¨ä¾æ³•å±¥è¡ŒèŒè´£è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œå¯¹å¤–国投资者拟投资负é¢æ¸…å•å†…领域,但ä¸ç¬¦åˆè´Ÿé¢æ¸…å•è§„定的,ä¸äºˆåŠžç†è®¸å¯ã€ä¼ä¸šç™»è®°æ³¨å†Œç‰ç›¸å…³äº‹é¡¹ï¼›æ¶‰åŠå›ºå®šèµ„äº§æŠ•èµ„é¡¹ç›®æ ¸å‡†çš„ï¼Œä¸äºˆåŠžç†ç›¸å…³æ ¸å‡†äº‹é¡¹ã€‚ 有关主管部门应当对负é¢æ¸…å•è§„å®šæ‰§è¡Œæƒ…å†µåŠ å¼ºç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œå‘现外国投资者投资负é¢æ¸…å•è§„定ç¦æ¢æŠ•èµ„的领域,或者外国投资者的投资活动è¿åè´Ÿé¢æ¸…å•è§„定的é™åˆ¶æ€§å‡†å…¥ç‰¹åˆ«ç®¡ç†æŽªæ–½çš„,ä¾ç…§å¤–商投资法第三åå…æ¡çš„规定予以处ç†ã€‚ 第三å五æ¡ã€€å¤–国投资者在ä¾æ³•éœ€è¦å–得许å¯çš„行业ã€é¢†åŸŸè¿›è¡ŒæŠ•èµ„的,除法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定外,负责实施许å¯çš„有关主管部门应当按照与内资一致的æ¡ä»¶å’Œç¨‹åºï¼Œå®¡æ ¸å¤–国投资者的许å¯ç”³è¯·ï¼Œä¸å¾—在许å¯æ¡ä»¶ã€ç”³è¯·ææ–™ã€å®¡æ ¸çŽ¯èŠ‚ã€å®¡æ ¸æ—¶é™ç‰æ–¹é¢å¯¹å¤–国投资者设置æ§è§†æ€§è¦æ±‚。 负责实施许å¯çš„有关主管部门应当通过多ç§æ–¹å¼ï¼Œä¼˜åŒ–审批æœåŠ¡ï¼Œæ高审批效率。对符åˆç›¸å…³æ¡ä»¶å’Œè¦æ±‚的许å¯äº‹é¡¹ï¼Œå¯ä»¥æŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„定采å–告知承诺的方å¼åŠžç†ã€‚ 第三åå…æ¡ã€€å¤–商投资需è¦åŠžç†æŠ•èµ„é¡¹ç›®æ ¸å‡†ã€å¤‡æ¡ˆçš„,按照国家有关规定执行。 第三å七æ¡ã€€å¤–商投资ä¼ä¸šçš„登记注册,由国务院市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æˆ–者其授æƒçš„地方人民政府市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¾æ³•åŠžç†ã€‚国务院市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当公布其授æƒçš„市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åå•ã€‚ 外商投资ä¼ä¸šçš„注册资本å¯ä»¥ç”¨äººæ°‘å¸è¡¨ç¤ºï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥ç”¨å¯è‡ªç”±å…‘æ¢è´§å¸è¡¨ç¤ºã€‚ 第三åå…«æ¡ã€€å¤–国投资者或者外商投资ä¼ä¸šåº”当通过ä¼ä¸šç™»è®°ç³»ç»Ÿä»¥åŠä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿå‘商务主管部门报é€æŠ•èµ„ä¿¡æ¯ã€‚国务院商务主管部门ã€å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当åšå¥½ç›¸å…³ä¸šåŠ¡ç³»ç»Ÿçš„对接和工作衔接,并为外国投资者或者外商投资ä¼ä¸šæŠ¥é€æŠ•èµ„ä¿¡æ¯æ供指导。 第三åä¹æ¡ã€€å¤–商投资信æ¯æŠ¥å‘Šçš„内容ã€èŒƒå›´ã€é¢‘次和具体æµç¨‹ï¼Œç”±å›½åŠ¡é™¢å•†åŠ¡ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¼šåŒå›½åŠ¡é™¢å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§ç¡®æœ‰å¿…è¦ã€é«˜æ•ˆä¾¿åˆ©çš„原则确定并公布。商务主管部门ã€å…¶ä»–æœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”å½“åŠ å¼ºä¿¡æ¯å…±äº«ï¼Œé€šè¿‡éƒ¨é—¨ä¿¡æ¯å…±äº«èƒ½å¤ŸèŽ·å¾—的投资信æ¯ï¼Œä¸å¾—å†è¡Œè¦æ±‚外国投资者或者外商投资ä¼ä¸šæŠ¥é€ã€‚ 外国投资者或者外商投资ä¼ä¸šæŠ¥é€çš„投资信æ¯åº”当真实ã€å‡†ç¡®ã€å®Œæ•´ã€‚ 第四åæ¡ã€€å›½å®¶å»ºç«‹å¤–商投资安全审查制度,对影å“或者å¯èƒ½å½±å“国家安全的外商投资进行安全审查。 ç¬¬äº”ç« ã€€æ³•å¾‹è´£ä»» 第四å一æ¡ã€€æ”¿åºœå’Œæœ‰å…³éƒ¨é—¨åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,ä¾æ³•ä¾è§„追究责任: (一)制定或者实施有关政ç–ä¸ä¾æ³•å¹³ç‰å¯¹å¾…外商投资ä¼ä¸šå’Œå†…资ä¼ä¸šï¼› (二)è¿æ³•é™åˆ¶å¤–商投资ä¼ä¸šå¹³ç‰å‚ä¸Žæ ‡å‡†åˆ¶å®šã€ä¿®è®¢å·¥ä½œï¼Œæˆ–者专门针对外商投资ä¼ä¸šé€‚ç”¨é«˜äºŽå¼ºåˆ¶æ€§æ ‡å‡†çš„æŠ€æœ¯è¦æ±‚ï¼› (三)è¿æ³•é™åˆ¶å¤–国投资者汇入ã€æ±‡å‡ºèµ„金; (四)ä¸å±¥è¡Œå‘外国投资者ã€å¤–商投资ä¼ä¸šä¾æ³•ä½œå‡ºçš„政ç–承诺以åŠä¾æ³•è®¢ç«‹çš„å„ç±»åˆåŒï¼Œè¶…出法定æƒé™ä½œå‡ºæ”¿ç–承诺,或者政ç–承诺的内容ä¸ç¬¦åˆæ³•å¾‹ã€æ³•è§„规定。 第四å二æ¡ã€€æ”¿åºœé‡‡è´çš„采è´äººã€é‡‡è´ä»£ç†æœºæž„以ä¸åˆç†çš„æ¡ä»¶å¯¹å¤–商投资ä¼ä¸šå®žè¡Œå·®åˆ«å¾…é‡æˆ–者æ§è§†å¾…é‡çš„,ä¾ç…§æ”¿åºœé‡‡è´æ³•åŠå…¶å®žæ–½æ¡ä¾‹çš„规定追究其法律责任;影å“或者å¯èƒ½å½±å“ä¸æ ‡ã€æˆäº¤ç»“果的,ä¾ç…§æ”¿åºœé‡‡è´æ³•åŠå…¶å®žæ–½æ¡ä¾‹çš„规定处ç†ã€‚ 政府采è´ç›‘ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å¯¹å¤–商投资ä¼ä¸šçš„投诉逾期未作处ç†çš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分。 第四å三æ¡ã€€è¡Œæ”¿æœºå…³åŠå…¶å·¥ä½œäººå‘˜åˆ©ç”¨è¡Œæ”¿æ‰‹æ®µå¼ºåˆ¶æˆ–者å˜ç›¸å¼ºåˆ¶å¤–国投资者ã€å¤–商投资ä¼ä¸šè½¬è®©æŠ€æœ¯çš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆå¤„分。 第å…ç« ã€€é™„ã€€ã€€åˆ™ 第四åå››æ¡ã€€å¤–商投资法施行å‰ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国ä¸å¤–åˆèµ„ç»è¥ä¼ä¸šæ³•ã€‹ã€ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国外资ä¼ä¸šæ³•ã€‹ã€ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国ä¸å¤–åˆä½œç»è¥ä¼ä¸šæ³•ã€‹è®¾ç«‹çš„外商投资ä¼ä¸šï¼ˆä»¥ä¸‹ç§°çŽ°æœ‰å¤–商投资ä¼ä¸šï¼‰ï¼Œåœ¨å¤–商投资法施行åŽ5年内,å¯ä»¥ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国公å¸æ³•ã€‹ã€ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国åˆä¼™ä¼ä¸šæ³•ã€‹ç‰æ³•å¾‹çš„规定调整其组织形å¼ã€ç»„织机构ç‰ï¼Œå¹¶ä¾æ³•åŠžç†å˜æ›´ç™»è®°ï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥ç»§ç»ä¿ç•™åŽŸä¼ä¸šç»„织形å¼ã€ç»„织机构ç‰ã€‚ 自2025å¹´1月1日起,对未ä¾æ³•è°ƒæ•´ç»„织形å¼ã€ç»„织机构ç‰å¹¶åŠžç†å˜æ›´ç™»è®°çš„现有外商投资ä¼ä¸šï¼Œå¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¸äºˆåŠžç†å…¶ç”³è¯·çš„其他登记事项,并将相关情形予以公示。 第四å五æ¡ã€€çŽ°æœ‰å¤–商投资ä¼ä¸šåŠžç†ç»„织形å¼ã€ç»„织机构ç‰å˜æ›´ç™»è®°çš„具体事宜,由国务院市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è§„定并公布。国务院市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹å˜æ›´ç™»è®°å·¥ä½œçš„指导,负责办ç†å˜æ›´ç™»è®°çš„市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当通过多ç§æ–¹å¼ä¼˜åŒ–æœåŠ¡ï¼Œä¸ºä¼ä¸šåŠžç†å˜æ›´ç™»è®°æ供便利。 第四åå…æ¡ã€€çŽ°æœ‰å¤–商投资ä¼ä¸šçš„组织形å¼ã€ç»„织机构ç‰ä¾æ³•è°ƒæ•´åŽï¼ŒåŽŸåˆè¥ã€åˆä½œå„方在åˆåŒä¸çº¦å®šçš„è‚¡æƒæˆ–者æƒç›Šè½¬è®©åŠžæ³•ã€æ”¶ç›Šåˆ†é…办法ã€å‰©ä½™è´¢äº§åˆ†é…办法ç‰ï¼Œå¯ä»¥ç»§ç»æŒ‰ç…§çº¦å®šåŠžç†ã€‚ 第四å七æ¡ã€€å¤–商投资ä¼ä¸šåœ¨ä¸å›½å¢ƒå†…投资,适用外商投资法和本æ¡ä¾‹çš„有关规定。 第四åå…«æ¡ã€€é¦™æ¸¯ç‰¹åˆ«è¡Œæ”¿åŒºã€æ¾³é—¨ç‰¹åˆ«è¡Œæ”¿åŒºæŠ•èµ„者在内地投资,å‚照外商投资法和本æ¡ä¾‹æ‰§è¡Œï¼›æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„或者国务院å¦æœ‰è§„定的,从其规定。 å°æ¹¾åœ°åŒºæŠ•èµ„者在大陆投资,适用《ä¸åŽäººæ°‘共和国å°æ¹¾åŒèƒžæŠ•èµ„ä¿æŠ¤æ³•ã€‹ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°å°æ¹¾åŒèƒžæŠ•èµ„ä¿æŠ¤æ³•ï¼‰åŠå…¶å®žæ–½ç»†åˆ™çš„规定;å°æ¹¾åŒèƒžæŠ•èµ„ä¿æŠ¤æ³•åŠå…¶å®žæ–½ç»†åˆ™æœªè§„定的事项,å‚照外商投资法和本æ¡ä¾‹æ‰§è¡Œã€‚ 定居在国外的ä¸å›½å…¬æ°‘在ä¸å›½å¢ƒå†…投资,å‚照外商投资法和本æ¡ä¾‹æ‰§è¡Œï¼›æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„或者国务院å¦æœ‰è§„定的,从其规定。 第四åä¹æ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹è‡ª2020å¹´1月1日起施行。《ä¸åŽäººæ°‘共和国ä¸å¤–åˆèµ„ç»è¥ä¼ä¸šæ³•å®žæ–½æ¡ä¾‹ã€‹ã€ã€Šä¸å¤–åˆèµ„ç»è¥ä¼ä¸šåˆè¥æœŸé™æš‚行规定》ã€ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国外资ä¼ä¸šæ³•å®žæ–½ç»†åˆ™ã€‹ã€ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国ä¸å¤–åˆä½œç»è¥ä¼ä¸šæ³•å®žæ–½ç»†åˆ™ã€‹åŒæ—¶åºŸæ¢ã€‚ 2020å¹´1月1æ—¥å‰åˆ¶å®šçš„有关外商投资的规定与外商投资法和本æ¡ä¾‹ä¸ä¸€è‡´çš„,以外商投资法和本æ¡ä¾‹çš„规定为准。 |